01平远镇镇环境规划2017621.docx

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1、砚山县平远镇环境保护规划砚山县平平远镇环环境保护护规划 （220144-20020）砚山县平平远镇人人民政府府二一四四年三月月项目名称称：砚山山县平远远镇环境境保护规规划主持单位位：平远远镇人民民政府平远镇生生态镇创创建工作作领导小小组成员员名单如如下： 组长长：赵 荣（镇党党委副书书记、镇镇长） 副组长长：卢 阳（镇人人民政府府副镇长长）纳跃飞 (镇人民民政府副副镇长、宣传委委员) 成员员：胡向向焘（镇镇党政办办主任、组织委委员）王仕伟（镇工工商分局局局长)李荀菲（镇财财政所所所长）余绍科 （镇镇国税分分局局长长）代忠跃（镇地地税分局局局长）王崇献（镇住住建分局局局长）戴兴勇（镇大大型灌区区

2、管理局局局长）孙泽云 (镇文化化站站长长)普 瑞瑞（镇镇统计办办负责人人）袁 文文（镇镇招商办办主任）杨富贵（镇安安监站站站长）罗红建（镇民民政办主主任)各村民委委支书主主任目录第一章 总论881.1任任务由来来81.2编编制依据据81.2.1主要要法律法法规81.2.2相关关技术规规范及政政策91.2.3主要要环境质质量标准准91.3指指导思想想与基本本原则1101.3.1指导导思想1101.3.2基本本原则1101.4规规划范围围与时限限111.4.1规划划范围1111.4.2规划划时限1111.5规规划方法法与技术术路线111第二章 基本概概况1332.1自自然环境境特征1132.1.1

3、地理理位置1132.1.2行政政区划1132.1.3历史史沿革1132.1.4地形形地貌1132.1.5水文文水系1142.1.6气候候特征1142.1.7土壤壤状况1142.1.8植被被142.2自自然资源源状况1152.2.1土地地资源1152.2.2森林林资源1152.2.3旅游游资源1152.3经经济社会会状况1152.3.1人口口及民族族构成情情况1552.3.2经济济社会发发展状况况152.3.3基础础设施建建设情况况162.4环环境质量量现状1162.4.1水环环境质量量172.4.2大气气环境质质量1772.4.3噪声声环境质质量188第三章 社会经经济发展展与环境境趋势分分析

4、1993.1社社会经济济发展趋趋势2003.1.1社会会经济发发展总体体思路2203.1.2人口口发展趋趋势2003.1.3经济济社会发发展趋势势预测2213.2环环境影响响预测分分析2113.2.1水环环境影响响预测与与分析2213.2.2大气气环境影影响分析析233.2.3固体体废弃物物影响预预测与分分析2443.2.4声环环境影响响预测与与分析2253.2.5生态态环境影影响分析析26第四章 生态镇镇建设指指导思想想与规划划目标2274.1指指导思想想274.2规规划目标标274.2.1总体体目标2274.2.2阶段段目标2274.2.3规划划指标2284.2.4规划划重点331第五章

5、生态环环境功能能区划3335.1区区划目的的335.2区区划原则则335.2生生态环境境敏感性性评价3345.2.1主要要生态环环境问题题345.2.2生境境敏感性性评价3345.2.3土壤壤侵蚀敏敏感性评评价3555.3生生态环境境功能区区划方法法365.4生生态功能能及生态态建设方方向3775.5环环境功能能区划3375.5.1水环环境功能能区划3385.5.2大气气环境功功能区划划385.5.3噪声声环境功功能区划划39第六章 总体规规划化方方案4006.1污污水处理理工程建建设4006.2农农村、集集镇环境境综合整整治4006.3现现代生态态产业发发展4116.3.1生态态农业发发展4

6、226.3.2生态态养殖业业发展4446.3.3生态态工业发发展4446.4生生态人居居建设4456.4.1城镇镇生态人人居建设设456.4.2农村村生态人人居建设设476.4.3生态态村建设设526.5生生态旅游游业建设设546.5.1规划划目的5546.5.1规划划方案5546.5.2规划划原则5546.5.2规划划结构555第七章 重点工工程566第八章 规划可可达性分分析6118.1经经济承受受能力分分析6118.2技技术可达达性分析析618.3目目标可达达性分析析61第九章 规划实实施保障障措施6649.1法法制保障障649.2组组织保障障649.3资资金保障障699.4社社会保障障

7、69第十章 规划效效益分析析7110.11经济效效益71110.22环境效效益71110.33社会效效益722附图一：平远镇镇区域位位置图附图二：平远镇镇环境保保护类别别图附图三：平远镇镇空间管管制规划划图附图四：平远镇镇现状分分析图前言平远镇位位于文山山州西部部（平远远坝子腹腹地），东东界稼依依镇、南南抵阿舍舍乡和文文山县德德厚镇，西西至红河河州开远远市中和和营乡境境，北达达丘北腻腻脚乡，国国土面积积5899.900平方公公里，其其中可耕耕地面积积22.4499万亩。距省城城昆明2275公公里、文文山州府府65公公里、砚砚山县城城76公公里。省省道2110线与与国道3323交交线汇于于此，广

8、广昆高速速公路横横贯境内内，是滇滇东南重重要的交交通枢纽纽，交通通、通信信便捷，土土地、区区位优势势明显，地地理、战战略位置置十分重重要，素素有“文文山西大大门”之之称。平平远镇地地势平坦坦，是云云南省八八大坝子子之一，平平远镇多多丘陵，坝坝子面积积4000余平方方公里，耕地及自然资源丰富。平远镇自然生态环境良好，而且历史悠久，人文资源丰富，经济水平持续快速提高，其创建生态镇具有得天独厚的区域、资源、环境、经济和民族文化等优势。改革开放放三十年年以来，在在党中央央、国务务院和省省委、省省政府的的正确领领导下，砚山县贯彻落实科学发展观，全面推进改革开放，社会、经济、环境保护等各项事业取得了巨大进

9、步和显著成效。平远镇作为砚山县的第一大镇，近些年呈现出国民经济又好又快发展、基础设施建设不断完善、生态文明建设成效显著、社会事业全面进步、民主法制建设和依法行政能力普遍提高的良好局面。平远镇政府立足平远镇经济社会与环境全面协调与可持续发展，高度重视农村环境保护工作，但是，由于社会经济基础薄弱，生态文明意识尚不强，发展过程中将面临着较为突出的生态环境保护和经济发展之间的矛盾。面对新的机遇和矛盾问题，建设生态文明创建工作，走经济、社会、资源、环境可持续、协调发展的道路，成为平远镇发展的根本选择和必然要求，也是今后较长一段时期的发展战略重点。生态文明明建设一一直是平平远镇工工作的核核心议题题，为了了

10、恢复生生态、绿绿化荒山山，平远远镇一直直在做各各种努力力以及筹筹备，以以期迅速速开展植植树造林林、恢复复生态行行动。十十八大报报告中指指出“生生态文明明建设，是是关系人人民福祉祉、关乎乎民族未未来的长长远大计计”。平平远镇为为切实落落实植树树造林、恢复生生态行动动，通过过各种探探索，研研究多种种方式的的可行性性，终决决定通过过用招商商引资的的方式引引进愿意意投资的的商人，承承包荒山山植树造造林，用用经济效效应牵引引植树造造林的成成效与规规模，在在主要为为了恢复复生态的的前提下下，实现现生态效效应与经经济利益益的双赢赢。20013年年11月月28日日上午，平平远镇成成功引进进商人率率先与木木瓜铺

11、村村民委的的深沟、阿么觅觅村小组组签约，承承包该两两个村小小组的荒荒山多多亩，开开始我镇镇恢复生生态第一一步。为保证砚砚山县生生态县建建设的顺顺利推进进，平远远镇生态态文明建建设的顺顺利推进进，按照照国家环环保部生生态乡镇镇建设规规划编制制大纲（试试行），组组织编制制了砚砚山县平平远镇环环境保护护规划（以以下简称称规划划）。规划从从平远镇镇的实际际情况出出发，围围绕建设设“和谐谐平远”的的战略构构思，努努力实现现“经济济结构更更加优化化、社会会建设更更加完善善、生态态环境更更加优美美、人民民生活更更加富裕裕”的奋奋斗目标标，到220200年，力力争使平平远镇基基本达到到国家生生态镇（乡乡）建设

12、设的考核核标准，建建成一个个生态环环境良好好、绿色色经济壮壮大、人人居环境境优美、城乡优优化发展展、生态态意识浓浓厚、人人民生活活水平显显著提高高的生态态城市。规划编编制经过过反复征征求地方方政府、部门和和专家意意见，得得到了砚砚山县环环保局及及平远镇镇各级政政府部门门的积极极配合和和大力支支持，并并提供了了详实的基基础资料料。在此此，对所所有指导导和帮助助本规划划编制的的领导、专家和和有关人人员表示示感谢。第一章 总论1.1任任务由来来 平远镇镇位于文文山州西西部（平平远坝子子腹地），国国土面积积5899.900平方公公里。党的十八八大会议议指出，建建设生态态文明，是是关系人人民福祉祉、关乎

13、乎民族未未来的长长远大计计。面对对资源约约束趋紧紧、环境境污染严严重、生生态系统统退化的的严峻形形势，必必须树立立尊重自自然、顺顺应自然然、保护护自然的的生态文文明理念念，把生生态文明明建设放放在突出出地位，融融入经济济建设、政治建建设、文文化建设设、社会会建设各各方面和和全过程程，努力力建设美美丽中国国，实现现中华民民族永续续发展。“美丽丽中国”作作为我国国伟大的的生态文文明建设设的宏伟伟目标。云南省第第九次代代表大会会上秦光光荣书记记提出，坚坚持生态态立省、环境优优先，深深入实施施“七彩彩云南保保护行动动”，蓝蓝天绿地地、青山山碧水的的生态优优势更加加凸显。20133年8月月云南省省委、省

14、省政府为为深入贯贯彻落实实党的十十八大精精神和省省第九次次党代会会精神，进进一步加加快七彩彩云南生生态文明明建设，结结合云南南实际提提出关于于争当全全国生态态文明建建设排头头兵的决决定。确确定总体体目标到到20220年，全全社会生生态文明明观念牢牢固树立立，生态态文明意意识明显显提高，城城乡人居居环境有有效提升升，生态态环境质质量保持持全国领领先，协协调发展展成效显显著，建建设成为为“美丽丽中国”的的示范区区。平远镇响响应党的的十八大大会议精精神和云云南省加加强生态态州（市市）、生生态县和和国家生生态乡镇镇、生态态村创建建工作的的号召。为了切切实加平平远镇农农村生态态环境建建设和保保护，着着力

15、提高高平远镇镇生态环环境质量量，实现现平远镇镇建设生生态镇，砚砚山县生生态县建建设的目目标。在在砚山县县环保局局的帮助助和指导导下，根根据国家家环保总总局、建建设部关关于印发发小城城镇环境境规划编编制导则则（试行行）的的通知（环环发220022822号）要要求，平平远镇人人民政府府对砚砚山县平平远镇环环境规划划进行行修编，所所采用数数据以220133年为基基准。1.2编编制依据据1.2.1主要要法律法法规（1）中中华人民民共和国国环境保保护法（119899.122）；（2）中中华人民民共和国国水污染染防治法法（220088.2）；（3）中中华人民民共和国国大气污污染防治治法（220011.1）

16、；（4）中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法（220055.4）；（5）中中华人民民共和国国环境噪噪声污染染防治法法（119966.100）；（6）中中华人民民共和国国水法（220022.8）；（7）中中华人民民共和国国水土保保持法（119911.6）；（8）中中华人民民共和国国土地管管理法（220044.8）；（9）中中华人民民共和国国农业法法（220022.122）；（10）中中华人民民共和国国文物保保护法（220022.100）；（11）中中华人民民共和国国城镇规规划法（220077.100）；（12）中中华人民民共和国国森林法法（119988.4）；（13）饮饮用水源源保护

17、区区污染防防治管理理规定（119899.7）；（14）中中华人民民共和国国自然保保护区条条例（119944.100.9）。1.2.2相关关技术规规范及政政策（1） 云南省省省级生生态乡镇镇（街道道）申报报及管理理规定（修修订）（云云环发20112998号）；（2） 小城镇镇环境规规划编制制导则（试试行）的的通知，环环发220022822 号；（3） 国务院院办公厅厅转发环环保总局局等部门门关于于加强农农村环境境保护工工作意见见的通通知（国国办发220077633 号）；（4） 全国生生态功能能区划；（5） 云南省省环境保保护条例例（220044.6）；（6） 云南省省生态乡乡镇建设设验收暂暂行

18、规定定（云云环发200035543 号）；（7） 国家级级生态乡乡镇申报报及管理理规定（试试行），环环发220100755 号（8） 环境空空气质量量功能区区划分原原则与技技术方法法（HHJ144-19996）；（9） 城市区区域环境境噪声标标准适用用区划分分规划（GGB/TT151190-94）；（10） 地面水水环境功功能区划划分技术术纲要（国国家环保保局119900环管管水字第第1044号）；（11） 云南省省地表水水环境功功能区划划（220100-20020）；（12） 饮用水水源保护护区划分分技术规规范（220077.1.9）；1.2.3主要要环境质质量标准准（13） 地表水水环境质

19、质量标准准（GGB38838-20002）；（14） 地下水水环境质质量标准准（GGB/TT148848-93）；（15） 生活饮饮用水水水源水质质标准（CCJ30020-93)；（16） 生活饮饮用水卫卫生标准准（GGB57749-20006）；（17） 污水综综合排放放标准（GGB89978-19996）；（18） 城镇污污水处理理厂污染染物排放放标准（GGB1889188-20002）；（19） 环境空空气质量量标准（GGB30095-19996）；（20） 大气污污染物综综合排放放标准（GGB1662977-19996）；（21） 声环境境质量标标准（GGB30096-20008）；（

20、22） 土壤环环境质量量标准（GGB1556188-19995）；（23） 城镇垃垃圾农用用控制标标准（GGB81172-19887）；（24） 畜禽养养殖业污污染物排排放标准准（GGB1885966-20001）。1.3指指导思想想与基本本原则1.3.1指导导思想牢牢抓住住国家实实施新一一轮西部部大开发发和我省省“实施施两强一一堡”的的建设机机遇，积积极贯彻彻落实科科学发展展观，以以科学发发展为主主题，以以加快转转变经济济发展方方式为主主线，以以统筹城城乡发展展、完善善基础设设施、培培育特色色优势产产业为重重点，以以深化改改革扩大大开放为为动力。结合平平远镇的的生态环环境特点点、环境境容量和

21、和生态承承载能力力，探索索通过保保护资源源、环境境使之可可持续利利用，努努力把平平远镇建建设成为为经济实实力较强强、开放放程度较较高、投投资环境境理想、发展活活力强劲劲、文化化特色浓浓郁、人人居条件件优越、社会安安定和谐谐的现代代化开放放城镇，实实现生态态保护和和经济发发展的同同步进行行。1.3.2基本本原则（1）坚坚持生态态优先、保护优优先的原原则，综综合运用用工程、技术、生态的的方法，探探索“排排放少、代价小小、效益益好、可可持续”的的发展模模式，促促进经济济社会可可持续发发展。（2）坚坚持实事事求是、因地制制宜的原原则，针针对区域域所处的的特殊地地理位置置、环境境气候特特征、功功能定位位

22、，规划划中确实实解决好好经济发发展与人人口、资资源和环环境三者者之间的的关系，充充分发挥挥生态环环境和资资源优势势，合理理确定平平远镇产产业结构构及发展展规模。（3）坚坚持生态态环境建建设、经经济建设设、城镇镇建设同同步规划划、同步步实施、同步发发展的原原则；实实现生态态环境效效益、经经济效益益、社会会效益的的统一。（4）坚坚持污染染防护与与生态环环境保护护并重、生态环环境保护护与生态态环境建建设并举举的原则则。预防防为主、保护优优先，同同意规划划、同步步实施，努努力实现现城乡环环境一体体化。（5）坚坚持可持持续发展展原则，坚持突出重点，统筹兼顾，以平远镇集镇环境综合整治和生态建设为重点，并为

23、可持续发展提出方向和空间。（6）坚坚持前瞻瞻性与可可操作性性有机统统一的原原则，即即要立足足当前实实际，使使规划具具有可操操作性，又又要充分分考虑发发展的需需要，使使规划具具有一定定的超前前性。1.4规规划范围围与时限限1.4.1规划划范围规划范围围为平远远镇，辖辖区国土土面积5589.9kmm2,全镇镇辖122个村委委会，即即:尧房房、拉白白冲、拖拖嘎、差差黑、洪洪福、蒲蒲草、永永和、大大白户、木瓜铺铺、莲花花塘、车车白泥、阿三龙龙；5个个社区,即:丰丰湖社区区、新平平社区、田心村村社区、大新村村社区、回龙村村社区,共1117个自自然村1155个个村民小小组。1.4.2规划划时限规划期限限为

24、20014年年20020年年；近期规划划为20014年年20015年年；远期规划划为20016年年20020年年。1.5规规划方法法与技术术路线生态乡镇镇建设规规划是一一个多目目标、多多层次的的系统工工程，规规划研究究以实现现平远镇镇生态环环境目标标为核心心，利用用区域分分析方法法，向外外辐射实实施点源源、非点点源等方方面的工工程设计计和管理理对策，在在环境科科学、生生态学原原理基础础上，以以社会经经济的持持续发展展应用系系统论、控制论论、预测测学等多多学科方方法开展展课题研研究。平远镇环环境规划划的技术术路线见见图1-1。现有资源利用状况生态环境质量调查水资源利用森林资源利用土地资源利用声环

25、境质量空气环境质量水环境质量区域生态环境分析及问题诊断社会经济发展现状及其规划；其他专项规划社会经济发展及生态环境问题分析生态村、乡镇建设规划指标体系与目标确定生态环境功能分区公众参与专家咨询平远镇生态建设环境规划方案生态文化建设体系资源与环境保障体系生态人居环境规划生态产业建设规划优选区域甄别方案贡献率分析规划方案实施计划规划方案实施与管理图111 平平远镇规规划技术术路线图图第二章 基本概况况2.1自自然环境境特征2.1.1地理理位置平远镇位位于文山山州西部部（平远远坝子腹腹地），东东接稼依依镇、南南抵阿舍舍乡和文文山县德德厚镇，西西至红河河州开远远市中和和营乡境境，北达达丘北腻腻脚乡，境

26、境内居住住着汉、壮、苗苗、彝、回等十十余种民民族，少少数民族族占总人人口的773.99%。平平远地势势平坦，是是云南省省八大坝坝子之一一。距省城昆昆明2775公里里、文山山州府665公里里、砚山山县城776公里里。省道道2100线与国国道3223交线线汇于此此，锁砚砚高速公公路横贯贯境内，是是滇东南南重要的的交通枢枢纽，交交通、通通信便捷捷，土地地、区位位优势明明显，地地理、战战略位置置十分重重要，素素有“文文山西大大门”之之称。2.1.2行政政区划平远镇，辖辖区国土土面积5589.9kmm2,全镇镇辖122个村委委会，即即:尧房房、拉白白冲、拖拖嘎、差差黑、洪洪福、蒲蒲草、永永和、大大白户、

27、木瓜铺铺、莲花花塘、车车白泥、阿三龙龙；5个个社区,即:丰丰湖社区区、新平平社区、田心村村社区、大新村村社区、回龙村村社区,共1555个村村民小组组。常住住人口8858558人,有壮、苗、彝彝、回等等10个个少数民民族。平平远镇乡乡镇所在在地为丰丰湖社区区及新平平社区，乡乡镇所在在地常住住户数447488户，2270224人。2.1.3历史史沿革平远因其其地势平平坦、开开阔而得得名，西西汉时的的镡封县县即现在在的平远远街。清清代称为为临安府府阿迷州州旁甸乡乡。康熙熙六年（116677）置土土巡检，治治所在打打渔寨（今今平远）。19558年从从开远县县并入文文山县，称称丰收公公社。119644年

28、并入入砚山县县，置为为平远区区。19988年年称为平平远镇。2.1.4地形形地貌平远镇的的势较平平，除北北部边缘缘为低山山丘陵外外，大部部分地区区为坝区区。整个个地势略略为西高高东低，由由西向东东倾斜。最高点点在永和和村民委委与丘北北县交界界处，海海拔18807米米，最低低点在洪洪福村民民委与小小稼依交交界处，海海拔14445米米。总体体地形可可分两个个类型，即即丘陵和和盆地。丘陵坡坡度为55220之之间；盆盆地大部部分地区区海拔在在14660米16000米之之间。2.1.5水文文水系平远镇地地表水体体主要是是丰收水水库、回回龙坝水水库及阿阿山龙河河。平远远镇水系系属珠江江、红河河两大流流域。

29、差差黑海为为境内最最大的天天然湖泊泊，灌溉溉主要靠靠丰收水水库（全全县最大大的水库库）、回回龙坝水水库和一一些提灌灌工程。差黑海海湖长22.8公公里，最最大宽11.7公公里，平平均宽00.9公公里，面面积2.4平方方公里，是是砚山县县最大的的天然湖湖泊，属属红河流流域。丰丰收水库库分为两两股，一一股从西西坝出口口，经车车白泥流流入阿三三龙落洞洞，有丘丘北县进进六郎洞洞出，流流入南盘盘江为珠珠江流域域西江水水系，流流域面积积1777.299平方公公里。另另一股从从中坝出出经田心心、丰湖湖、新平平、洪福福入稼依依河，流流域面积积4211.6平平方公里里，为红红河流域域泸江水水系。2.1.6气候候特

30、征平远镇属属北亚热热带气候候类型。各地年年平均气气温为11616.8。最热月月（7月月）年平平均气温温21.7，最最冷月（11月）99.5，极端端最低气气温-88.4（19982年年12月月8日），极极端最高高气温333.99（119666年5月月13日日）。年年降雨量量为9337.77毫米，蒸蒸发量221000毫米。平均相相对湿度度77%。年均均风速度度13米米/秒，最最大风速速四月为为19米米/秒。每年日日照21100小小时，太太阳总辐辐射量每每平方毫毫米1330千卡卡。平远远镇属66度地震震设防区区。主导导风向为为东南风风，其次次为西南南风。2.1.7土壤壤状况 平远镇镇地势平平坦，中中

31、低产田田地面积积比重大大，土壤壤类型以以红土壤壤为主。主要土土壤为红红壤等地地带性土土壤，另另外分布布有石灰灰土等非非地带性性土壤。粮食作作物以稻稻谷、玉玉米为主主，经济济作物以以烤烟、辣椒、花生、蔬菜为为主水。稻土是是在水旱旱交替耕耕作的条条件下形形成的特特殊土壤壤，分布布在河谷谷区。2.1.8植被被平远镇主主要的植植被属亚亚热带针针叶林和和混交林林区，植植被类型型有云南南松、桉桉树等。平远植植被稀少少，森林林覆盖率率仅3.05%。2.2自自然资源源状况2.2.1土地地资源平远镇土土地面积积5899.9kkm2，全镇有有耕地面面积22244990亩，其其中：田田466635亩亩，占耕耕地面积

32、积的200.8%；旱地地17778555亩，占占耕地面面积的779.22%，经经济作物物以烤烟烟、辣椒椒、三七七为主。2.2.2森林林资源平远镇总总地形属属于坝区区，坝区区面积大大于山区区半山区区面积，森林资源稀少，植物以针叶林、桉树等灌木此生植物为主。植被类型有云南松、桉树等。林地覆盖率为21.7%。2.2.3旅游游资源 平远镇镇属于坝坝区，地地势平坦坦，自然然风光资资源丰富富，境内内居住着着汉、壮壮、苗、彝、回回等民族族，少数数民族占占73.7%，是是全县的的少数民民族大镇镇，也是是文山州州回族主主要聚居居区，有有清真寺寺10所所，建于于清乾隆隆年间的的田心清清真寺是是著名的的古建筑筑之一

33、。平远丰丰收水库库，风景景优美，有有小桂林林之称，是是开展休休闲旅游游的理想想场所。2.3经经济社会会状况2.3.1人口口及民族族构成情情况 全镇辖辖12个个村委会会、5个个社区，1117个个自然村村1555个村小小组，居居住着汉汉、壮、苗、彝彝、回等等10余余种民族族，少数数民族占占73.6%。20113年，平平远镇共共858858人人，农业业户数1169333户，7750222人，乡乡镇所在在地人口口数为1108336人。2.3.2经济济社会发发展状况况 20113年全全镇经济济综合实实力明显显增强，实实现粮食食总产量量41445.66万公斤斤，同比比增长110.445%；实现农农村经济济

34、总收入入865567万万元，同同比增长长62.27%；实现现地方财财政一般般预算收收入73322.6万元元，同比比增长229.995%；实现农农民人均均纯收入入58993元，同同比增长长31.33%；二是是社会事事业全面面进步。参加新新型农村村合作医医疗人数数达8001366人，参参合率达达1022.755%；参参加农村村社会养养老保险险人数达达401125人人，其中中：166599周岁有有335575人人，600周岁有有65550人;纳入城城镇居民民及农村村最低生生活保障障对象333611人，实实现居民民储蓄存存款金额额795515万万元，同同比增长长4.335%。2.3.3基础础设施建建设

35、情况况 随着平平远镇经经济的快快速发展展，平远远镇的中中心地位位日益突突出，平平远镇对对社会发发展具有有聚集、辐射、吸纳、服务等等功能和和效应，并并承担着着为全镇镇的发展展提供物物质、信信息、市市场、技技术等功功能的使使命。完成国道道3233线项目目改造工工程，完完成村中中道路硬硬化144.5441公里里，实现现了通村村委会（社社区）所所在地道道路全硬硬化，形形成了较较为完善善的公路路网络，进进一步方方便了群群众生产产生活。不断加加强水利利建设，投投资7993.885万元元，实施施饮水安安全项目目26件件，覆盖盖26个个自然村村。组织织开工建建设了33件小（二二）型水水库除险险加固项项目（杨杨

36、柳冲水水库、客客田坝水水库、尧尧房坝水水库）。电力、通信基基础条件件逐步改改善，农农网改造造覆盖率率达1000%，移移动信号号覆盖率率达1000%，电电信网络络逐渐向向镇区周周边村社社覆盖。全镇共有有各级各各类学校校38所所，其中中县属完完全中学学1所，完完全中学学1所，普普通初级级中学22所，九九年一贯贯制学校校1所，完完全小学学21所所，教学学点1个个，2所所公立幼幼儿园（农农场幼儿儿园、平平远一小小附属幼幼儿园），99所民办办幼儿园园。普通通初中义义务教育育阶段在在校生440777人，初初中阶段段毛入学学率为999.661%,辍学率率为2.48%；小学学在校生生109938人人，小学学阶

37、段的的入学率率99.9%，小小学阶段段辍学率率为0.11%，全镇镇有教职职工7885人，专专任教师师7744人，其其中普通通初级中中学专任任教师2270人人，学历历合格率率为1000%；小学专专任教师师5044人（含含民办），学学历合格格率为1100%，工勤勤人员111人。县属平平远一中中有初中中在校生生15110人，高高中在校校生14473人人，教职职工1777人。多年来来，镇党党委、政政府高度度重视教教育工作作，坚持持以科学学发展观观为指导导，坚持持教育优优先发展展，大力力实施“科教兴兴镇、教教育强镇镇”战略，营营造“党委重重教、政政府兴教教、民间间助教”的浓厚厚氛围，义义务教育育的质量量

38、和水平平得到稳稳步提高高。2.4环环境质量量现状2.4.1水环环境质量量（一） 饮用水水水源地水水质 平远镇镇集镇饮饮用水水水源地为为丰收水水库，水水质优良良，水质质达地表表水标准准类，进监监测，丰丰收水库库各项指指标均符符合生生活饮用用水卫生生标准（GGB5774920006）；平远镇镇乡村饮饮用水水水源主要要有回龙龙坝水库库水、机机井水，水水窖水，回回龙坝水水库水、水窖水水为地表表水，机机进水为为地下水水，经监监测，平平远镇乡乡村饮用用水各项项指标均均达到生生活饮用用水卫生生标准（GB57492006）。表2-11水源地地水质监监测结果果 单单位：mmg/LLpH耗氧量总硬度氨氮溶解性总总

39、固体7.7003152.60.5208氟化物（以以F-计计）挥发酚阴离子合合成洗涤涤剂氰化物锌0.30.00020.1000.00020.2硫酸盐（以以SO442- 计）氯化物（以以Cl-计）硝酸盐（以以N计）铁锰0.52.1130.0550.022（二） 地表水水水质平远镇辖辖区地表表水体主要要是丰收收水库和和回龙坝坝水库，丰丰收水库库在云云南省地地表水功功能区划划（20010-20220年）中，划定为类水体标准。（三） 工业企业业废水水水质平远镇区区内主要要工业企企业为海海螺水泥泥厂，该该公司日日产45500tt，生产产废水通通过污水水处理设设施处理理后全部部循环利利用不外外排。2.4.2

40、大气气环境质质量平远镇辖辖区内重重点工业业污染是是海螺水水泥厂，该该公司在在省环保保厅的监监督管理理下，大大气进行行了监测测，废气气监测中中烟尘和和二氧化化硫排放放浓度均均符合锅锅炉大气气污染物物排放标标准（GGB1332711-20001）二二类区时段标标准，详详情见下下表2-4。平远镇乡乡镇所在在地大气气环境质质量现状状良好，经经监测，平平远镇大大气二氧氧化氮和和二氧化化硫浓度度均达到到环境境空气质质量标准准（GGB30095-20112)中一级级标准；受监测测点交通通因素影影响，交交通流量量大时大大气颗粒粒物PMM10达达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112)中二级级标

41、准，其其他情况况达到环环境空气气质量标标准（GGB30095-20112)中一级级标准，详情见下表2-5。表2-44废气监监测结果果 单位：mg/m3项目结果样点烟气流量量（Nmm3/h）烟尘排放放浓度（mmg/NNm3）烟气排放放量（kkg/hh）氮氧化物物排放浓浓度（mmg/mm3）窑头排口口41455992.91.200-窑头排口口43811664.31.888-窑头排口口429006811.664.988-平均42722766.32.699-窑尾排口口51877192.20.9363窑尾排口口52488953.11.288365窑尾排口口52622722.51.033367平均5232

42、2952.61.077365标准值30400评价标准准及代号号锅炉大大气污染染物排放放标准（GGB1332711-20001）二二类区时段标标准表2-55空气监监测结果果 单单位：g/mm3项目结果样点时间PM100二氧化硫硫二氧化氮氮是否达标标平远镇人人民政府府楼顶4.24461.223.5（未未检出）20.33是4.25576.003.5（未未检出）24.44是4.26656.443.5（未未检出）17.33是平远镇人人民政府府楼顶4.27735.003.5（未未检出）17.22是4.28846.553.5（未未检出）7.5（未未检出）是平均55.003.5（未未检出）18.77标准值15

43、0（二二级）7.0（一一级）80（一一级）是评价标准准及代号号环境空空气质量量标准（GGB30095-20112）2.4.3噪声声环境质质量平远镇主主要噪声声源以道道路交通通噪声、建筑施施工噪声声和生活活噪声，根根据区域域监测结结果看出出，平远远镇主要要区域噪噪音值均均可达到到声环环境质量量标准（GGB3009620008）22类标准准，详情情见下表表2-66。表2-66噪声监监测结果果 单单位：ddB(AA)样点结果时间四海一家家连锁酒酒店平远镇南南方电网网平远综合合市场平远第一一中学标准4.244-4.25昼夜48.4455.4456.6653.1160夜间47.88-50评价标准准及代号

44、号声环境境质量标标准（GGB3009620008）22类标准准2.4.4固体体废物现现状平远镇垃垃圾收运运系统较较为完善善，每个个单位都都设有垃垃圾桶，清清洁人员员每天上上门收集集，收集集后运往往垃圾堆堆放点。城郊结结合的周周边村子子由专人人进行日日常保洁洁，各村村皆有固固定垃圾圾池，并并定期清清运。但但偶有垃垃圾焚烧烧及任意意丢弃垃垃圾的现现象，建建筑垃圾圾随地堆堆放现象象较严重重。年产产生量约约为1665555吨，产产生的生生活垃圾圾统一收收集后定定期由环环卫部门门运至尧尧房垃圾圾填埋场场填埋处处理，集集中处置置的量为为164425吨吨。平远镇区区内主要要工业企企业为海海螺水泥泥厂，该该公司日日产45500tt，该公公司产生生的固体体污染物物主要是是水泥生生产过程程中产生生的粉尘尘，产生生的粉尘尘污染物物经过厂厂粉尘收收集设备备收集后后用于再再生产，固固体废物物循环利利用，不不排放。平远镇辖辖区内有有1所卫卫生院、15所所村卫生生室，产产生的医医疗废物物主要有有一次性性输液器器（含袋袋）、注注射瓶、缝合包包等，平平远镇卫卫生院文文山永安安环保有有限责任任公司签签订了医医疗废弃弃物处置置合同，委委托文山山永安环环保有限限负责对对平远镇镇卫生院院产生的的医疗废废物进行行