【治理制度:XX地产企业股份有限公司监事会议事规则】1337.docx
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1、XX地产产企业股股份有限限公司内内部控制制制度.doccXX地产产企业股股份有限限公司内内部控制制制度第一章 总 则第一条 为有有效落实实公司各各职能部部门专业业系统风风险管理理和流程程控制,保保障公司司经营管管理的安安全性和和财务信信息的可可靠性,在在公司的的日常经经营运作作中防范范和化解解各类风风险,提提高经营营效率和和盈利水水平,根根据加加强上市市公司内内部控制制工作指指引、万科科企业股股份有限限公司章章程、万科科企业股股份有限限公司员员工行为为手册、各专业业系统风风险管理理和控制制制度等等有关规规则,制制定本制制度。第二条 职责责:(一) 董事会:全面负负责公司司内部控控制制度度的制定
2、定、实施施和完善善、并定定期对公公司内部部控制情情况进行行全面检检查和效效果评估估(二) 总经理:全面落落实和推推进内部部控制制制度的相相关规定定,检查查公司各各职能部部门制定定、实施施和完善善各自专专业系统统的风险险管理和和控制制制度的情情况;(三) 公司总部部各职能能部门:具体负负责制定定、完善善和实施施本专业业系统的的风险管管理和控控制制度度,配合合完成对对公司各各专业系系统风险险管理和和控制情情况的检检查。第二章 主要要内容第三条 本制制度主要要包括以以下各专专业系统统的内部部风险管管理和控控制内部部:括环环境控制制、业务务控制、会计系系统控制制、电子子信息系系统控制制、信息息传递控控
3、制、内内部审计计控制等等内容。第四条 环境境控制包包括授权权管理和和人力资资源管理理:(一)通通过授权权管理明明确股东东大会、董事会会、监事事会、总总经理和和公司管管理层、总部各各职能部部门和各各一线公公司的具具体职责责范围;由集团团董事会会办公室室和总经经理办公公室制定定相关细细则并负负责具体体实施和和改善。1、股东东大会:股东东大会议议事规则则明确确“股东大大会是公公司的权权力机构构,以下下事项须须由股东东大会讨讨论:(1)决决定公司司经营方方针和投投资计划划;(2)选选举和更更换董事事,决定定有关董董事的报报酬事项项;(3)选选举和更更换由股股东代表表出任的的监事,决决定有关关监事的的报
4、酬事事项;(4)审审议批准准董事会会的报告告;(5)审审议批准准监事会会的报告告;(6)审审议批准准公司的的年度财财务预算算方案、决算方方案;(7)审审议批准准公司的的利润分分配方案案和弥补补亏损方方案;(8)对对公司增增加或者者减少注注册资本本作出决决议;(9)对对发行公公司债券券作出决决议;(10)对公司司合并、分立、解散和和清算等等事项作作出决议议;(11)修改公公司章程程;(12)对公司司聘用、解聘会会计师事事务所作作出决议议;(13)审议代代表公司司发行在在外有表表决权股股份总数数的百分分之五以以上的股股东的提提案;(14)审议法法律、法法规和公公司章程程规定应应当由股股东大会会决定
5、的的其他事事项。股东大大会议事事规则明明确股东东大会的的职责权权限,规规范其运运作程序序。(具具体内容容见附件件1“授权管管理”中的111)2、董事事会:董董事会议议事规则则明确确董事会会是公司司的经营营决策中中心,对对股东大大会负责责。董事事会行使使下列职职权:(1)负负责召集集股东大大会,并并向大会会报告工工作;(2)执执行股东东大会决决议;(3)决决定公司司的经营营计划和和投资方方案;(4)制制订公司司的年度度财务预预、决算算方案;(5)制制订公司司的利润润分配方方案和弥弥补亏损损方案;(6)制制订公司司增加或或者减少少注册资资本、发发行债券券或其他他证券及及上市方方案;(7)拟拟定公司
6、司重大收收购、回回购本公公司股票票或者合合并、分分立和解解散方案案;(8)批批准公司司拟收购购、出售售资产的的事项符符合深深圳市证证券交易易所股票票上市规规则77.2.2、7.33.5款款所列标标准的行行为;属属需股东东大会批批准的项项目提请请股东大大会审议议批准;(9)在在股东大大会授权权范围内内,决定定公司的的风险投投资、资资产抵押押及其他他担保事事项;(10)决决定公司司内部管管理机构构的设置置;(11)聘聘任或解解聘公司司总经理理、董事事会秘书书;根据据总经理理的提名名,聘任任或者解解聘公司司副总经经理、财财务负责责人等高高级管理理人员;聘任董董事会顾顾问,并并决定其其报酬事事项和奖奖
7、惩事项项;(12)制制订公司司的基本本管理制制度;(13)制制订公司司章程的的修改方方案;(14)管管理公司司信息披披露事项项;(15)向向股东大大会提出出聘请或或更换为为公司审审计的会会计师事事务所;(16)听听取公司司总经理理的工作作汇报并并检查总总经理的的工作;(17)拟拟定董事事报酬和和津贴标标准;(18)法法律、法法规或公公司章程程规定,以以及股东东大会授授予的其其他职权权。董事会会议事规规则明明确了董董事会的的职责权权限,规规范董事事会内部部机构及及运作程程序,充充分发挥挥董事会会的经营营决策中中心作用用。(具具体内容容见附件件1“授权管管理”中的112)3、监事事会:监监事会议议
8、事规则则明确确监事会会是公司司依法设设立的监监督机构构,对股股东大会会负责,并并报告工工作。(具具体内容容见附件件1“授权管管理”中的113)监事会行行使下列列职权:(1)检检查公司司的财务务,对公公司的重重大生产产经营活活动行使使监督权权;(2)对对董事、总经理理、副总总经理和和其他高高级管理理人员执执行公司司职务时时违反法法律、法法规或公公司章程程的行为为进行监监督;(3)对对董事、总经理理、副总总经理和和其他高高级管理理人员的的行为损损害公司司的利益益时,要要求予以以纠正;不予纠纠正的,有有权向股股东大会会报告;(4)经经监事会会监事表表决同意意,提议议召开临临时股东东大会;(5)列列席
9、董事事会会议议;(6)公公司章程程规定或或股东大大会授予予的其他他职权。4、总经经理:总总经理工工作条例例明确确规定了了总经理理行使下下列职权权:(1)组组织实施施董事会会的决议议,全面面主持公公司的日日常生产产经营与与管理等等工作,并向董董事会报报告工作作;(2)拟拟订公司司中长期期发展规规划、重重大投资资项目及及年度生生产经营营计划;(3)拟拟订公司司年度财财务预决决算方案案、公司司税后利利润分配配方案、弥补亏亏损方案案和公司司资产用用于抵押押融资的的方案;(4)拟拟订公司司增加或或减少注注册资本本和发行行公司债债券的建建议方案案;(5)拟拟订公司司内部经经营管理理机构设设置方案案;(6)
10、拟拟订公司司员工工工资方案案和奖惩惩方案;(7)拟拟订公司司基本管管理制度度,制订订公司具具体规章章;(8)提提请董事事会聘任任或解聘聘副总经经理及财财务负责责人;(9)决决定公司司应由董董事会聘聘任或者者解聘以以外的管管理人员员的任免免;(10)决决定公司司员工的的聘用、升级、加薪、奖惩与与辞退;(11)审审批公司司日常经经营管理理中的各各项费用用支出;(12)非非董事总总经理列列席董事事会,有有提议召召开董事事会临时时会议的的权利,但但在董事事会上没没有表决决权;(13)公公司章程程和董事事会授予予的其他他职权。同时,也也规定了了副总经经理得主主要职权权:(1)副副总经理理作为总总经理的的
11、助手,受受总经理理委托分分管部门门的工作作,对总总经理负负责并在在职责范范围内签签发有关关的业务务文件。目前公公司已经经确立了了分别由由副总经经理分管管产品线线、品牌牌线、运运营线和和管理线线的分工工安排;(2)总总经理不不在时,副副总经理理受总经经理委托托代行总总经理职职权。总经理理工作条条例进进一步完完善了公公司的治治理结构构。(具具体内容容见附件件1“授权管管理”中的114)5、子公公司控制制:公司司对所属属各子公公司实行行扁平化化的直线线管理,各各职能部部门对各各子公司司的相应应对口部部门进行行专业指指导、监监督及支支持。各各子公司司必须统统一执行行公司颁颁布各项项规范制制度,必必须根
12、据据公司的的总体经经营计划划进行土土地储备备及项目目开发经经营等,公公司对各各子公司司的机构构设置、资金调调配、人人员编制制、职员员录用、培训、调配和和任免实实行统一一管理,以以此保证证公司在在经营管管理上的的高度集集中。(二)通通过人力力资源管管理为公公司营造造了科学学、健康康、公平平、公正正的人事事环境,其其内容包包括招聘聘管理、薪酬管管理、培培训管理理、休假假管理和和离职管管理等,由由集团人人力资源源部负责责制定相相关细则则并负责责具体实实施和改改善。1、招聘聘管理:(1)目目的:规规范招聘聘流程,提提高招聘聘的专业业水平。(2)主主要流程程和内容容:各公公司结合合年度人人力资源源规划(
13、计计划)及及公司现现时经营营需要,每每年初向向总部申申报职位位空缺信信息。公公司首先先考虑内内部的人人力资源源储备情情况,然然后再面面向社会会公开招招聘。招招聘渠道道选择、招聘信信息发布布严格按按程序组组织进行行,对应应聘资料料进行筛筛选后,由由人力资资源部、相关专专业人员员组织面面试。经经过初试试、复试试和测评评确定预预选人员员,再经经过用人人单位负负责人面面试,综综合评定定最终确确定人选选。对高高级管理理人员的的录用除除经过上上述必要要程序,还还需要经经公司领领导面试试。新职职员在报报到后必必须统一一进行脱脱产的入入职培训训。(具具体内容容见附件件2“人力资资源管理理”中的221)2、薪酬
14、酬管理:(1)目目的:公公司按照照市场化化原则,提提供业内内富有竞竞争力的的薪酬,吸吸纳和保保有优秀秀人才。(2)主主要流程程和内容容:公司司人力资资源部依依据各地地区行业业薪酬调调查结果果、岗位位评估结结果、地地区物价价指数等等确定薪薪金体系系和标准准,并由由职工委委员会、集团办办公会审审批后下下发;各各公司依依据薪金金体系,初初步建议议新员工工薪金级级别,经经公司业业务部门门负责人人、人力力资源部部、单位位第一负负责人内内部审批批流程确确认后,再再报公司司人力资资源部审审批后执执行。公公司每年年上半年年统一安安排一次次调薪,下下半年再再作补充充性调整整。(具具体内容容见附件件2“人力资资源
15、管理理”中的222)3、培训训管理:(1)目目的:为为了适应应集团的的业务发发展、促促使万科科的培训训开展服服务于公公司战略略,明确确培训职职责的划划分,保保证培训训有序、高效开开展。(2)主主要内容容:由公公司总部部人力资资源部和和各一线线公司专专职培训训人员拟拟订培训训规划和和年度计计划、费费用预算算;负责责建设、完善以以及调配配培训资资源;组组织实施施集团类类的管理理培训、专业培培训项目目。(具具体内容容见附件件2“人力资资源管理理”中的223)4、休假假管理:(1)目目的:规规范职员员的休假假行为。(2)主主要流程程和内容容:由职职员本人人向所在在部门的的负责人人提出申申请,经经同意后
16、后报送所所属公司司人力资资源部审审核,并并进行备备案和数数据更新新,根据据数据更更新情况况发放薪薪酬,在在做好工工作交接接后开始始休假。(具体体内容见见附件22“人力资资源管理理”中的224)5、离职职管理:(1)目目的:充充分合理理地分配配企业内内部资源源,规范范离职相相关制度度及办理理程序,明明确离职职审批的的流程及及权限。(2)主主要内容容:职员员明确离离职意向向或公司司准备与与之解除除劳动合合同后,所所在部门门需立即即通知人人力资源源部及IIT部门门,冻结结该职员员信息访访问的权权限,包包括万科科局域网网登录权权限、电电子邮件件系统、文档管管理系统统、明源源售楼系系统、金金蝶账务务系统
17、、成本管管理系统统、SAAP人事事系统、网上招招投标系系统、万万网景个个人网站站等;职职员离职职时需由由本单位位人力资资源部安安排面谈谈,并将将面谈结结果如实实记录做做好面面谈记录录并录录入在系系统;离离职审批批相关文文档均采采用电子子文档,通通过邮件件进行传传递和审审批,一一线公司司在完成成本单位位内部审审批流程程后,启启动离职职事件,在在系统中中录入离离职信息息,并停停发工资资,用邮邮件通知知集团人人事管理理员,完完成集团团审批流流程后,对对其数据据审核并并生效。申请和审审批流程程包括主主动离职职和被动动离职。(具体体内容见见附件22“人力资资源管理理”中的225)第五条 业务务控制指指公
18、司总总部各职职能部门门根据自自身专业业系统的的特点和和业务需需要,制制定各项项业务管管理规章章、超作作流程和和岗位手手册,以以及针对对各个风风险点制制定必要要的控制制程序等等。本制制度所规规定的业业务控制制包括:工程管管理类、项目发发展类、集团办办公类和和其它。(一)工工程管理理类:主主要包括括工程的的招标管管理、材材料设备备采购管管理、工工程管理理和项目目管理规规范、项项目开发发计划管管理等内内容。包包括以下下三个主主要环节节:1、设计计工程管管理公司实行行严格的的设计工工程管理理,在项项目管理理和工程程管理方方面均形形成了较较为完善善的管理理规范,其其中项目目管理规规范主要要包括项项目设计
19、计管理程程序、项项目设计计技术指指引、设设计信息息收集管管理程序序、万科科南方地地区住宅宅品部标标准、新新技术新新材料认认证及执执行程序序、住宅宅智能化化性能标标准、材材料设备备采购规规定等;工程管管理规范范主要包包括万科科企业股股份有限限公司及及地区项项目工程程业务对对接关系系、项目目经理部部设立与与撤消程程序、项项目报批批报建管管理程序序、项目目施工过过程管理理程序、工程管管理部对对工程质质量及安安全检查查管理程程序、专专业图设设计审查查管理程程序、工工程质量量检查管管理程序序、项目目中间验验收管理理程序、工程竣竣工验收收管理程程序、工工程档案案管理程程序等。2、目标标成本管管理公司推行行
20、目标成成本管理理,建立立了成本本管理责责任体系系,制定定了目标标成本管管理实施施细则,开开发了成成本管理理软件。目标成本本是公司司基于市市场状况况,并结结合公司司的经营营计划,根根据听证证会通过过的目标标定位报报告中的的预期售售价和目目标利润润进行预预先确定定的,经经过努力力所要实实现的成成本指标标。目标标成本制制定后,由由成本管管理部编编制目目标成本本控制责责任书,将将成本目目标分解解到项目目开发的的各个环环节和各各个责任任部门,在在经由各各部门第第一负责责人签字字确认后后由各单单位总经经理签发发执行。在项目目实施过过程中,为为及时反反映项目目成本的的动态情情况,各各公司每每月编制制成本信信
21、息月报报,对实实际成本本与目标标成本之之间的差差异进行行分析,说说明原因因并提出出成本控控制的建建议,以以便采取取措施加加以纠正正,从而而达到控控制成本本的目的的。施工图确确定后的的测算稿稿为最终终目标成成本,除除规划条条件、政政府政策策、市场场环境有有重大改改变外不不得修订订。一般般改变作作为正常常的成本本动态变变化在项项目动态态成本月月评估中中反映即即可。工工程施工工和销售售过程中中,如果果售价、成本发发生较大大变化时时,应对对目标成成本进行行修订,并并报公司司总经理理批准,同同时上报报公司财财务部成成本审算算中心备备案。3、过程程控制制制度针对房地地产开发发全过程程的各个个环节,公公司制
22、订订了相应应的成本本控制制制度,包包括设计计变更、现场签签证、工工程招标标、工程程合同、工程预预结算等等各项管管理办法法。对于金额额(工程程造价)在在5万元元以上(含含5万元元)的工工程施工工项目和和所有工工程监理理、工程程造价咨咨询委托托必须实实行招标标选择合合作单位位。工程程招标应应采用公公开招标标或邀请请招标的的方式,但但无论采采取何种种方式,都都必须有有三家以以上的投投标单位位参与竞竞标。合格承包包商是经经各相关关部门推推荐,并并经公司司招标工工作小组组审查合合格的工工程施工工、监理理、造价价咨询单单位,工工程管理理部主持持合格承承包商相相关资料料的收集集、整理理,并建建立合格格承包商
23、商数据库库,所有有项目的的招标都都需从合合格承包包商数据据库中选选择投标标单位。合格承承包商资资格(并并非终身身制),每每隔一定定时间应应对其进进行重新新评审、调整。评标、定定标应按按照货比比三家的的原则进进行充分分、科学学的比较较和论证证,中标标单位应应满足招招标文件件的实质质性要求求,并且且投标价价格是合合理低价价;对于于技术简简单、规规模不大大的施工工招标原原则上应应按合理理最低投投标价法法确定中中标单位位。对于工程程进度,公公司有严严格的控控制程序序。公司司运作的的所有新新项目,均均需编制制项目开开发规划划计划表表,并由由公司总总经理签签批执行行。项目目开发计计划具有有严肃性性,确定定
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