路桥计量工程师培训资料8333.docx

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1、计量培训训资料前言我们知道道，公路路工程项项目管理理的主要要内容是是由“三控制制、两管理、一协调调”组成的的，展开开来讲也也就是指指质量控制制、进度度控制、费用控控制（三控制制），合同管管理、安安全管理理（两管管理）和和组织协协调（一一协调）。其中“费用控制”的实质内容就是施工阶段的工程造价管理。广义上的的工程造造价管理理包括两两大内容容，一是是政策及及法规的的制定、相关管管理机构构及制度度的建设设、服务务机构及及从业人人员的管管理，也也叫宏观观管理；一是对对建设项项目所需需要的全全部建设设费用的的估算、设计概概算、施施工图预预算、工工程结算算、竣工工决算的的全过程程动态的的定价及及控制管管理

2、，也也叫微观观管理。微观上的的工程造造价管理理按项目目的实施施过程又又划分为为以下几几个阶段段：1、项目决决策阶段段（投资资估算）；2、项目设计阶段（初步概算、修正概算、施工图预算）；3、项目招投标阶段（编制标书，确定合同价）；4、项目施工阶段（施工结算、竣工决算）。以上各个阶段中项目设计阶段的工程造价管理是造价动态控制管理中最重要的阶段，它对整个建设项目的工程造价影响占了绝大部分。项目施工阶段的工程造价管理是指以合同价为基础，考虑无法预计的而在施工过程中实际发生的工程变更费用，以及合同期间物价涨落引起的工程造价变化（材料价差）等因素，合理确定工程结算价的过程。它的主要工作内容包括工程变更、中

3、间结算及最后的竣工结算。随着工程程建设行行业的发发展，各各施工企企业的综综合实力力由过去去的现场场施工能能力（工工人经验验、设备备优劣等等）逐渐渐体现在项项目管理理水平上上。施工工阶段的的工程造造价管理理是项目目管理的的重要部部分，它它是实现现施工单单位经营营目标的的关键手手段。其其管理水水平不但但体现了了一个项项目的整整体施工工管理水水平，同同时也体体现了各各施工企企业之间间的竞争争力水平。施工阶阶段工程程造价管管理实际际上是对对组成一一个项目目合同的的合同条条款、工工程量清清单、图图纸、技技术规范范等文件件进行工工程造价价上的管管理，而而一个项目目合同组组成文件件的内容容和要求求也往往决定

4、定了施工工阶段工工程造价价管理的的工作方方向和工工作目标标。二者者之间是是紧密联联系，相相辅相成成的。因此，结结合项目目合同组组成文件件如何对施工阶阶段的工工程造价价进行管理理是本次培训训与大家家共同学学习的主主要内容容。通过过学习，并结合实际，力求使大家对施工阶段的工程造价管理有所了解，并掌握工程变更、中间结算（以下称为计量支付）以及竣工结算的工作程序、工作方法和工作重点。由于个人人经验和和水平有有限，本本资料不不足之处处，请不不吝批评评指正。刘昌盛20099年7月月10日日目 录前 言言 11第一章 合同文文件44一 合同同条款6二技术规规范66三设计施施工图纸纸7四工程量量清单7小 结结

5、 8第二章 计量支支付99一 工程程计量支支付的依依据和原原则99二工程计计量支付付的主要要内容111三工程计计量支付付的程序序和方法法12四计量支支付说明明及计量量规则117100章章总则17200章章路基19300章章路面26400章章桥梁、涵洞29500章章隧道35五台 帐399小 结结 400第三章 工程变变更41一 工程程变更的的依据和和内容411二工程变变更的各各类43三工程变变更的办办理程序序443四工程变变更办理理需注意意的问题题445小 结结 46第四章 竣工文文件447一 竣工工图及施施工文件件材料477二竣工结结算48（一）工工程竣工工结算的的条件488（二）竣竣工结算算

6、的资料料编制49（三）竣竣工结算算的审批批499（四）竣竣工结算算应做好好以下工工作550小 结结 52第五章 市政工工程施工工造价管管理53一 执行行规范和和标准53二合同价价款约定定及合同同模式54三工程量量清单566四中间结结算577五工程变变更600六竣工结结算622小 结结 663后 记记 644第一章 合同文文件概括地讲讲，合同同文件是是业主与与承包人人之间为为了实现现各自责责、权、利而签签署的具具有法律效力力的一系系列文件件的总称称。它是施施工阶段段工程造造价管理理的依据据。在开始学习习施工阶阶段的工工程造价价管理（以以下简称称施工造造价管理理）之前前，我们们必需掌掌握对合合同文

7、件件的正确确理解。施工阶阶段任何何形式的的工程造造价管理理都不能脱脱离合同同文件，我们要要善于在在合同文文件中发发掘并融融会贯通通其包含含的与施施工造价价管理有有关的信信息，加加以总结结并用于于指导工工作。公路工程程合同文文件来自自公路路工程国国内招标标文件范范本（20003年）（以下下简称范范本），其内容分为三卷，第一卷包括投标邀请书格式、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款；第二卷是技术规范；第三卷包括投标书及投标担保格式、工程量清单、投标书附表格式、合同协议书格式、履约担保格式、施工组织设计建议书格式。范本是公路工程行业的标向性法律文本，对于施工单位而言，决定施工造价管理的合同文件主要

8、有：合同条款（含专用）、技术规范、图纸及工程量清单。合同条款款对合同同文件有有关内容容的定义作如如下规定定：定 义 1.1在本合同同中，下下列名词词或术语语，除文文中另有有要求或或说明外外，应具具有本条条所指的的含义：（2）合合同 指合同同条款（通通用和专专用）、技术规规范、图图纸、工工程量清清单、投标书、投标书书附录、投标书书附表、中标通通知书、合同协协议书以以及构成合同组成成部分的的其他文文件。规范 指合同同中包括括的本合合同工程程的技术术规范和和在技术术规范中中引用的的国家、部部颁规范范、规程程、标准准，包括括按第551条规规定所做做的或由由承包人人提交并经经监理工工程师批批准的对对技术

9、规规范的修修改或补补充。图纸 指监理理工程师师按本合合同规定定向承包包人提供供的全部部设计图图纸、和和可能附有的的计算书书和有关关技术资资料，以以及由监监理工程程师签署署的变更更设计图图纸，或由由承包人人提交并并经监理理工程师师批准的的施工工工艺图、计算书书和其他他有关技术术资料。工程量清清单 指投标标文件中中已标价价、经算算术性修修正无误误且承包包人已确确认的最终的的工程量量清单。投标书附附录 指直接接附在投投标书（函函）之后后并构成成投标书书组成部部分的附附录。投标书附附表 指投标标书附录录之外的的编入第第8篇所所示格式式的各种种附表。补遗书 指发发出招标标文件之之后由招招标人向向已取得得

10、招标文文件的投投标人发发出的、编编号的补补充或修修改书，是是招标文文件的组组成部分分。（4）合合同价格格 指指在合同同协议书书中写明明的、承承包人按按合同规规定实施施和完成成本合同同工程及及其缺陷陷的修复复应得到到的支付付价款总总额。保留金 指业业主根据据第600.3款扣扣留的款款额。合同文件的 5.2优先次序组成合同同的各个个文件应应该认为为是一个个整体，彼彼此相互互解释，相相互补充充，如出出现相互互矛盾的的情况，以以下述文文件次序序在先者者为准。组成合同同的多个个文件的的优先支支配地位位的次序序如下：（1）合合同协议议书及附附件（含含评标期期间和合合同谈判判过程中中的澄清清文件和和补充资资

11、料）；（2）中中标通知知书；（3）投投标书和和投标书书附录；（4）合合同专用用条款及及数据表表（含招招标文件件补遗书书中与此此有关的的部分）；（5）合合同通用用条款；（6）技技术规范范（含招招标文件件补遗书书中与此此有关的的部分）；（7）图图纸（含含招标文文件补遗遗书中与与此有关关的部分分）；（8）标标价的工工程量清清单；（9）投投标书附附表；（10）在在本合同同专用条条款中可可能规定定的构成成本合同同组成部部分的其其他文件件。工程量清单图 纸技术规范合同条款施工阶段工程造价管理文件图一：施施工造价价管理有有关主要要合同文文件组成成上述合同同条款对对合同文文件的组组成内容容分别进进行了定定义，

12、下下面我们们将按合合同文件件的解释释顺序分分别就合合同条款款、技术术规范、图纸、工程量量清单等等合同文文件在施工造造价管理理工作中中所起的的作用进进行简述。一、合同同条款合同条款款是合同同文件组组成的重重要部分分，它分分为专用用条款和和通用条条款。通通用条款款是公路路工程建建设项目目在实施施过程中中的一般般规定和和要求，具有普遍性。专用条款是根据不同工程项目的特点及业主的要求对通用条款进行的增、删、修改及补充说明，视不同的建设项目和招标要求而异，具有特殊性。对施工造造价管理理而言，我我们要注意合合同条款款对动员员预付款款、材料料设备预预付款、工程变变更、保保险、索索赔、价价格调整整、延迟迟付款

13、利利息、拖拖期违约约偿金、保留金金和提前前竣工奖奖金等与与“费用”有关的的约定和解释释。更要特特别注意意的是合同同专用条条款对上上述内容容所做的增增、删、修改及及补充。例如有有的合同同专用条条款对合同通用用条款内内的合同同文件优优先解释释顺序进进行了修修改，将将“标价的的工程量量清单”放在“图纸”之前，那那么当遇遇到清单单与图纸纸有相互互矛盾需需要澄清清时，我我们就要要按照清清单优先先，图纸纸次之的的顺序来来进行处处理。因此合同同通用条款款要结合合合同专用用条款配配套使用用才能使使我们正正确理解解和掌握握合同约约定的内容。无论是是通用条条款还是是专用条条款，条条款之间间是相互互联系，相相互解释

14、释的，条条款本身身所表达达的内容容也往往往需要结结合其它它条款才才能正确确解读。对于合合同条款款的具体体内容，我我们在下下面就某某个具体体问题进进行说明明时会有有相应的的引用。除非另另有说明明，我们们下面所所提到的的合同条条款均指指合同通通用条款款。二、技术术规范技术规范范是建设项项目各分分部分项项建筑产产品在形形成过程程中为确确保其质质量要求求和使用用功能的的实现，必须遵照和执行的国家规程和行业标准，它是要求强制执行的技术文件，是业主对承包人在质量要求上的约束，具有法律效力。公路工程技术规范按单位工程划分不同又分为路基、路面、桥涵、隧道等独立的专项施工技术规范。我们所讲讲的合同同文件技技术规

15、范范是通用于于整个工程建建设项目目的规范范，它包包含了上上述施工工技术规规范内容容，是综综合性的的技术规规范并在在范围上上进行了了延伸。业主可可根据项项目的不不同工程程特点，在在技术规规范的基基础上增增加对某某些分项项工程的的技术要要求，形形成补充充技术规规范。对对某分项项工程而而言，其其合同文文件技术术规范所所涵盖的的内容包包括范围围、一般般要求、施工要要求、质质量检验验和计量量与支付付。其中中计量与与支付的的内容（来来自工程程量清单单计量支支付说明明）详细细规定了了工程量量计算、计量单单位、清清单项目目及清单单单价所所包含的的全部工作作内容，并并在后面面列表说说明该分分项工程程的支付付细目

16、。它是我们们在进行行施工造造价管理理的计量量支付工工作时必须遵遵循的依依据和原原则，也也是我们们需要掌掌握的重重点内容容。三、设计计施工图图纸设计施工工图作为为现场施施工的依依据，包包含了整整工程项项目的全全部数据据和信息息，不但但给我们们指出了了合同范范围内工工程项目目的具体体位置、结构型型式，同同时也明确确了工程程项目的的规模和数数量。作为施施工单位位我们必必须无条条件的按按图施工工，生产产出符合合合同及及技术规规范要求求的产品品。由于工程程项目的的不可复复制性，设设计深度度的不同，难难免会造造成施工工图纸本本身的一一些错漏漏，这些些错漏包括了了计算错错误、标标识错误误、统计计错误及及内容

17、遗遗漏等。因此对对于设计计施工图图我们做好好以下工工作：（一）、全面熟熟悉设计计施工图图内容。施工设设计图中中凡有设设计说明明及注明明的地方方要仔细细阅读，并记录与工程量计算有关的文字；（二）、对整个个项目的的设计施施工图纸纸工程量量进行全全面的复复核，复复核工作作应是一一个计算算的过程程而不是是简单的的数据统统计；（三）、检查清清单是否否漏项；（四）、拆分工工程量清清单，建建立施工工图台帐帐。四、工程程量清单单根据范范本规规定，工工程量清清单由：A编制制说明、B工程程细目（第第1000章、第第2000章、第第3000章等清清单细目目）、CC专项暂暂定金额额汇总表表、D计计日工明明细表以以及E

18、工工程量清清单汇总总表组成成。它是是投标人人根据招招标文件件的要求求，对工工程项目目进行报报价的依依据。是是施工造造价管理理中形成成费用的的数据来源源。工程程量清单单文件由由工程量量清单、工程项项目清单单、分项项工程量量清单及及其相应应编制说说明、清清单报价价费用分分析表、计量支支付说明明等共同同组成。工程量清清单的基基本内容容包括清清单编号号（或细细目号）、项目名名称（或或细目名名称）、单位、数量、单价及及合价。范本对对工程量量清单有有关内容容规定如下下：工程量清清单中所所列工程程数量是是估算的的或设计计的预计计数量，仅仅作为投投标的共共同基础础，不能能作为最最终结算算与支付付的依据据。实际

19、际支付应应按实际际完成的的工程量量，由承承包人按按技术规规范规定定的计量量方法，以以监理工工程师认认可的尺尺寸、断断面计量量，按工工程量清清单的单单价和总总额价计计算支付付金额。除非合同同另有规规定，工工程量清清单中有有标价的的单价和和总额价价均已包包括了为为实施和和完成合合同工程程所需的的劳务、材料、机械、质检（自自检）、安装、缺陷修修复、管管理、保保险（工工程一切切险和第第三方责责任险除除外）、税费、利润等等费用，以以及合同同明示或或暗示的的所有责责任、义义务和一一般风险险。符合合同同条款规规定的全全部费用用应认为为已被计计入有标标价的工工程量清清单所列列各细目目之中，未未列细目目不予计计

20、量的工工作，其费用用应视为为已分摊摊在本合合同工程程的有关关细目的的单价或或总额价价之中。合同文件件除上述述文件外外，投标标书及附附录文件件、合同同协议书书附件及及组成合合同文件件的其它补充充文件同同样也是是施工造造价管理理工作的的重要依依据。小结本章我们们主要学学习了合合同文件件的主要要组成及及内容。正确的解读合同同文件是是施工造造价管理理工作的的关键，它它决定了了施工造造价管理理工作的的成与败败。第二章 计量支付付计量支付付是指按按合同规规定的条条件与方方法对已已完成的的合格工工程项目目实体进进行测量量与计算算，并按合同同规定和和清单单单价计算算出金额额，对承承包人进进行付款款。完成成和实

21、现现这一活活动的过过程我们们就叫做做计量支支付。它它是承包包人按照照现场实实际工程程进度对对业主进进行中间间结算的的一种手手段，也也是承包包人在施施工阶段段与业主主发生的的最为频频繁的施施工造价价管理活活动。正常的计计量支付付是整个个项目保保持资金金正常运运转的重重要手段段，是保保证整个个项目工工程质量量和工程程进度的的前提。没有计计量支付付就没有有工程回回款，没没有资金金就没有有工程进进度，就就无法保保证工程程质量，它它们之间间的关系系是互相相依存，紧紧密联系系的。一、工程程计量支支付的依依据和原原则工程计量量和支付付是以交交通部范范本中中有关计计量支付付的内容容和工程程项目合合同文件件的规

22、定定为依据据的。（一）、合同条条款对工工程计量量工作约约定如下下：工程量 55.1工程量清清单中开开列的工工程量是是根据本本工程的的设计提提供的预预计工程程量，不不能作为为承包人人在履行行合同义义务中应应予完成成工程的的实际和和准确的的工程量量。未填单价或 55.2总额价的细目合同中未未在工程程量清单单中填入入单价或或总额价价的工程程细目，将将被认为为其已包包含在本本合同的的其它细细目的单单价和总总额中，业业主将不不另行支支付。工程的计量 56.1 除另有规规定外，监监理工程程师应该该根据公公路工程程施工监监理规范范JTTJ 007795中中6.2节和和合同规规定，对对承包人人提出的的已完工工

23、程量通通过计量量来核实实工程量量和确定定其价值值，并据据此价值值按照第第60条条的规定定向承包包人支付付。承包人应应派代表表参加计计量工作作，并应应提供计计量所需需的一切切详细资资料和必必要的人人员、设设备及有有关永久久工程的的记录与与图纸。如果承包包人未派派人参加加上述计计量，则则由监理理工程师师所作的的计量应应认为是是对工程程的正确确计量。如果承承包人对对监理工工程师计计量核实实结果不不予同意意，应在在7天之之内向监监理工程程师提出出申辩，监监理工程程师收到到此申辩辩后，应应会同承承包人复复查对记记录和图图纸的计计量审核核，或予予确认，或或予修改改。如果果承包人人不参加加此复查查，则应应认

24、为监监理工程程师复查查核实结结果是正正确的。计量方法 57.1 工程的计计量应以以净值为为准，除除非合同同对部分分工程另另有规定定。总额支付细 57.2目的分目承包人在在签订合合同协议议书后228天之之内，并并在总额额价支付付细目支支付前应应向监理理工程师师提交其其工程量量清单每每个总额额支付细细目的分分目。该该分目须须经监理理工程师师的批准准。（二）、技术规规范对工工程计量量的规定定如下：1、 一般要求求（1） 本规范的的计量与与支付，应应与合同同条款、工程量量清单，以以及图纸纸同时阅阅读，工程量清清单中的的支付项项目号和和本规范范的章节节编号是是一致的的。（2） 工程量应应由承包包人计算算

25、，由监监理工程程师审核核。工程程量计算算的副本本应提交交给监理工程程师并由由监理工工程师保保存。（3） 全部必需需的模板板、脚手手架、装装备、机机具、螺螺栓、垫垫圈和钢钢制件等等其他材材料，应包括在在工程量量清单中中所列的的有关支支付项目目中，均均不单独独计量。（4） 如本规范范规定的的任何分分项工程程或其细细目未在在工程量量清单中中出现的的，则应应被认为是其其他相关关工程的的附属工工作，不不再另行行计量。2、 重量（1） 钢筋、钢钢板或型型钢计量量时，应应按图纸纸或其他他资料标标示的尺尺寸和净净长计算算。搭接接、接头头套筒、焊接材材料、下下脚料和和定位架架立钢筋筋等，则则不予计计量。钢钢筋、

26、钢钢板或型型钢应以以千克计计量，四四舍五入入，不计计小数。钢筋、钢板或或型钢由由于理论论单位重重量与实实际单位位重量的的差异而而引起材材料重量量与数量量不相匹匹配的情情况，计计量时不不予考虑虑。（2） 对有规定定标准的的项目，例例如钢筋筋、金属属线、钢钢板、型型钢、管管材等，均均有规定定的规格格、重量量、截面面尺寸等等指标，这这类指标标应视为为通常的的重量或或尺寸。除非引引用规范范中的允允许偏差差值加以以控制，否否则可用用制造商商列示的的允许偏偏差值。3、 面积除非另有有规定，计计算面积积时，其其长、宽宽应按图图纸所示示尺寸线线或按监监理工程程师指示示计量。对于面面积在11m2以下的的固定物物

27、（如检检查井等等）不予予扣除。4、 结构物（1） 结构物应应按图纸纸所示净净尺寸线线，或根根据监理理工程师师指示修修改的尺尺寸线计计量。（2） 水泥混凝凝土的计计量应按按监理工工程师认认可的并并已完工工工程的的净尺寸寸计算，钢钢筋的体体积不扣扣除，倒倒角不超超过0.15mm0.115m时时不扣除除，体积积不超过过0.003m33的开孔孔及开口口不扣除除，面积积不超过过0.115m0.115m的的填角部部分也不不增加。（3） 所有以延延米计量量的结构构物（如如管涵等等），除除非图纸纸另有标标示，应应按平行行于该结结构物位位置的基基面或基基础的中中心方向向计量。以米（mm）为计计量单位位，计到到小

28、数点点后一位位。5、 土方（1） 土方体积积可采用用平均断断面积法法计算，但但与似棱棱体公式式计算结结果比较较，如果果误差超超过55%时，监监理工程程师可指指示采用用似棱体体公式。（2） 各种不同同类别的的挖方与与填方计计量，应应以图纸纸所示界界线为限限，而且且应在批批准的横横断面图图上标明明。（3） 用于填方方的土方方量，应应按压实实后的纵纵断面高高程和路路床面为为准来计计量。承承包人报报价时，应应考虑在在挖方或或运输过过程中引引起的体体积差。（4） 在现场钉钉桩后556天内内，承包包人应将将设计和和进场复复测的土土方横断断面图连连同土方方的面积积与体积积计算表表，一并并提交监监理工程程师批

29、准准，承包包人应交交给监理理工程师师原版图图及三份份复制图图。（三）、根据合合同条款款及技术术规范对对工程计计量支付付的规定定和要求求，工程计计量和支支付必须须符合以以下两点点基本原原则：1、必须须是质量量符合设设计及规规范要求求的合格格工程项项目，不不符合要要求的项项目，不不得计量量；2、必须须符合合合同文件件所规定定的方法法、范围围、内容容、程序序，不符符合要求求的项目目，不得得计量。二、工程程计量支支付的主主要内容容1、工程程量的确确认根据合同同文件的的规定，承承包人应应按约定定的时间间，向监监理工程程师提交交已完工工程量的的项目名名称、部部位和结结构型式式。双方方通过现现场实测测、图纸

30、纸计算等等方式进进行工程程量现场场核定，确确定该期期计量项项目的工工程量。2、计算算计量金金额经过监理理工程确确认的工工程量乘乘以清单单相应项项目单价价后的总总额为直直接计量量金额，包包括合同同约定范范围的工工程项目目部分和和追加部部分（如如变更、索赔等等）。加加上其它它计量金金额如预预付款和和进度奖奖（若有有）等作作为该月月（期）全全部计量量金额。在合同同协议书书附件内内一般规规定，承承包人月月进度款款申报金金额不小小于500万。3、计算算支付金金额在计量金金额的基基础上扣扣除各类类预付款款、保留留金和罚款（若若有）等等扣款后后的支付付款是项项目该月月（期）的的实际回回款金额额，并作作为项目目进行月月度成本本分析的的收入部部分。按按照合同同文件的的规定，承承包人向向业主提提出支付付工程进进度款申申请后114天内内，业主主应按不不低于工工程进度度款的660%向向承包人人支付工工程进度度款。三、工程程计量