企业信息化指标构成方案说明(doc 19)39702.docx

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1、企业信息化基本指标构成方案（试行）一、 企业信息化指标标体系的设计计原则1、 目的性企业信息化指标标体系的设计计，从“以信息化带带动工业化”的战略任务务出发，旨在在引导企业信信息化建立在在有效益、务务实、统筹规规划的基础上上。指标体系系为政府了解解企业信息化化应用情况和和进行相关决决策服务，为为企业提高信信息化水平服服务，从领导导、战略、应应用、效益、人人力资源、信信息安全等多多个方面，引引导中国企业业信息化健康康发展。2、 简约性尽量选取较少的的指标反映较较全面的情况况，为此，所所选指标要具具有一定的综综合性，指标标之间的逻辑辑关联要强。3、 可操作性所选取的指标应应该尽量与企企业现有数据据

2、衔接，必要要的新指标应应定义明确，便便于数据采集集。4、 可延续性所设计的指标体体系不仅可在在时间上延续续，而且可以以在内容上拓拓展。二、 企业信息化基本本指标基本指标适用于于企业信息化化状况的客观观描述，主要要用于社会统统计调查和政政府监测。企企业自测时，可可有助于了解解自身信息化化基本状况，进进行初步的横横向行为对比比分析；基本本指标不独立立用于对企业业信息化水平平的全面评价价和认证。得得分不向社会会公示。序号一级指标二级指标指标解释指标数据构成1战略地位信息化重视度（分分）反映企业对信息息化的重视程程度和信息化化战略落实情情况企业信息化工作作最高领导者者的地位；首首席信息官（CCIO）职

3、位位的级别设置置；信息化规规划和预算的的制定情况2基础建设信息化投入总额额占固定资产产投资比重（%）反映企业对信息息化的投入力力度软件、硬件、网网络、信息化化人力资源、通通讯设备等投投入3每百人计算机拥拥有量（台）反映信息化基础础设施状况大、中、小型机机；服务器；工作站；PPC机4网络性能水平（分分）反映信息化基础础设施状况企业网络的出口口带宽5计算机联网率（%）反映信息化协同同应用的条件件接入企业内部网网的计算机的的比例6应用状况信息采集的信息息化手段覆盖盖率（%）反映企业有效获获取外部信息息的能力采集政策法规、市市场、销售、技技术、管理、人人力资源信息息时信息化手手段的应用状状况7办公自动

4、化系统统应用程度（分分）反映企业在网络络应用基础上上办公自动化化状况是否实现了日程程安排、发文文管理、会议议管理、信息息发布、业务务讨论、电子子邮件、信息息流程的跟踪踪与监控等8决策信息化水平平（分）信息技术对重大大决策的支持持水平是否有数据分析析处理系统，方方案优选系统统、人工智能能专家系统等等9核心业务流程信信息化水平核心业务流程信信息化的深广广度主要业务流程的的覆盖面及质质量水平10企业门户网站建建设水平（分分）反映企业资源整整合状况服务对象覆盖的的范围；可提提供的服务内内容11网络营销应用率率（%）反映企业经营信信息化水平网上采购率；网网上销售率12管理信息化的应应用水平（分分）反映信

5、息资源的的管理与利用用状况管理信息化应用用覆盖率及数数据整合水平平13人力资源人力资源指数（分分）反映企业实现信信息化的总体体人力资源条条件大专学历以上的的员工占员工工总数的比例例14信息化技能普及及率（分）反映人力资源的的信息化应用用能力掌握专业IT应应用技术的员员工的比例；非专业ITT人员的信息息化培训覆盖盖率15学习的电子化水水平（分）反映企业的学习习能力和文化化的转变电子化学习的员员工覆盖率；电子化学习习中可供选择择的学习领域域16安全用于信息安全的的费用占全部部信息化投入入的比例（%）反映企业信息化化安全水平用于信息安全的的费用包含软软件、硬件、培培训、人力资资源支出17信息化安全措

6、施施应用率（%）反映企业信息化化安全水平信息备份、防非非法侵入、防防病毒、信息息安全制度与与安全意识培培养等措施的的应用状况18效益指数库存资金占用率率（%）反映企业信息化化效益状况库存平均占用的的资金与全部部流动资金的的比例19资金运转效率（次次/年）反映企业信息化化效益状况企业流动资金每每年的周转次次数20企业财务决算速速度（日）反映企业信息化化响应水平从决算指令的发发出到完成一一次完整的企企业决算所需需的最短时间间21增长指数反映企业绩效销售收入增长率率、利润增长长率三、 企业信息化基本本指标计算方方法企业信息化基本本指标可以根根据指标加权权获得无量纲纲化总指数，反反映企业信息息化基本发

7、展展状况。具体体权重根据德德尔菲法、层层次分析法，结结合政策导向向确定。基本本指标具体填填报内容，见见企业信息息化基本数据据采集表（另另发）。企业信息化基本本指标的计算算方法如下：1. 信息化重视度（分分）（1） 企业信息化工作作最高领导者者的地位：最最高领导者是是一把手，得得100分；是二把手，得得70分；是是三把手，得得50分；是是部门领导得得30分。（2） 首席信息官（CCIO）职位位的级别设置置：a) 正式设置CIOO职位，得550分，否则则得0分。b) CIO的职位级级别处于企业业最高层，得得50分，处处于中层，得得25分计算方法：a)项得0分，则则要素得总分分为0，否则则，将a)和

8、b)的得分相相加。（3） 信息化规划和预预算的制定情情况a) 单列信息化规划划，得50分分，分散在总总体规划中，得得25分，无无成文的信息息化规划，得得0分b) 单列信息化预算算，得50分分，分散在总总体预算中，得得25分，无无成文的信息息化预算，得得0分计算方法：将aa)和b)得得分相相加。本指标总分：（11）、（2）、（33）的得分相相加除以3。2. 信息化投入总额额占固定资产产投资比重（%）信息化投入总额额的计算口径径包含软件、硬硬件、网络、信信息化培训、聘聘用专业ITT技术人员发发生的直接费费用、通讯设设备、维护费费用投入。本本指标的得分分由以下公式式计算（总分分最高为1000分）：企

9、业成立时间少少于3年的，可可以按照实际际成立时间计计算。3. 每百人计算机拥拥有量（台）计算机拥有量的的计算口径为为：能够正常常运转的大、中中、小型机以以及服务器和和工作站，并并包括主频在在75MHz（含）以上上的PC机。本指指标得分由以以下公式计算算（总分最高高为100分分）：4. 网络性能水平（分分）企业网络的出口口带宽小于1128K（含含）得30分分，在1288K和5122K（含）之之间得50分分，在5122K和2M（含含）之间得770分，在22M和10MM（含）之间间得80分，在在10M和1100M（含含）之间得990分，在1100M以上上得100分分。通过调制解调器器（ISDNN）和

10、普通电电话上网，带带宽在1288K（含）以以下，即使可可以同时开辟辟多个联接通通道，得分依依然按30分分计。5. 计算机联网率（%）计算机的统计口口径与指标33相同。本指指标得分由以以下公式计算算：6. 信息采集的信息息化手段覆盖盖率（%）企业在进行政策策法规、市场场、销售、技技术、管理、人人力资源等66个领域的信信息采集时，信信息化手段占占有重要位置置的，每覆盖盖一个领域得得16分，全全部覆盖，得得100分。7. 办公自动化系统统应用程度（分分）本指标计分方法法：如果没有建立基基于Intrranet/Extraanet的企企业网，得00分。在具备基于Inntraneet/Exttranett

11、的企业网的的基础上，实实现信息流程程的跟踪与监监控的得5分分，实现面向向外部的电子子公文交换的的得5分，每每实现一个其其它功能（见见下列举）得得1分，总分分乘以3.885,满分为为100分。其它功能包括：文档共享、收收文管理、发发文管理、会会议管理、签签报管理、周周报（月报）管管理、信息集集成、信息发发布、业务讨讨论、电子邮邮件、个人数数据管理、档档案管理、人人力资源管理理、固定资产产管理，日程程安排、决策策支持（具备备数据库、模模型库和方法法库）等。8. 决策信息化水平平（分）本指标为定性考考核指标，初初级水平为550分，中级级水平为800分，高级水水平为1000分。级别划划分标准如下下：

12、初级水水平：通过信信息资源的开开发利用，能能为企业决策策提供初步支支持。 中级水水平：能开展展数据分析处处理，对各种种决策方案进进行优选，为为企业决策提提供有力的辅辅助支持。高级水平：采用用人工智能专专家系统，进进入管理决策策智能化。9. 核心业务流程信信息化水平本指标为综合考考核指标，初初级水平为550分，中级级水平为800分，高级水水平为1000分。级别划划分标准如下下：初级水平：信息息化覆盖部分分主要业务流流程，业务流流程自身及业业务流程之间间的信息流通通不畅，在主主要业务流程程方面存在比比较严重的信信息孤岛现象象。中级水平：信息息化覆盖800%以上的主要要业务流程，并并能实现及时时充分

13、的数据据共享。高级水平：主要要业务流程全全部实现最优优控制。10. 企业门户网站建建设水平（分分）指标得分计算方方法：a) 对以下服务对象象覆盖一个得得1分，总分分乘以7.22,满分500分服务对象列表：企业员工、招招聘对象、管管理者、决策策者、最终客客户、供应商商、其它合作作伙伴b) 对以下服务功能能覆盖一个得得1分, 总分乘以以6.25，满分分50分服务功能列表：信息发布、网网上采购、网网上销售、客客户网上自助助服务、员工工入口、移动动商务、消息息自动传送、业业务报警功能能 指标总分分为两者之和和。11. 网络营销应用率率（%）经电子商务产生生的销售额/采购额占总总销售额/采采购额的比例例

14、计算口径：以下下两点满足其其一，即认为为是经电子商商务产生的销销售额/采购购额：- 线上沟通并达成成交易- 采取在线支付方方式指标得分=网上上采购率50网上上销售率5012. 管理信息化的应应用水平（分分）a) 管理信息化的应应用覆盖率，计计分方法：覆覆盖1项加11分，结果乘乘以6.255。管理信息化的应应用领域包括括：财务管理理、购销存管管理、生产制制造管理、分分销管理、客客户关系管理理、人力资源源管理、商业业智能、电子子商务等。b) 管理信息化的数数据整合水平平，计分方法法：以下数据库，有有2个实现共共享为2分，33个实现共享享为3分，依依次类推；结结果乘以6.25。数据库包括：财财务、购

15、销存存、生产制造造、分销、客客户关系、人人力资源管理理、商业智能能、电子商务务等。指标总分为 aa)和b)的分数相相加13. 人力资源指数（分分）指标分值=有大大专（含）以以上学历的员员工数占员工工总数的百分分比100 14. 信息化技能普及及率（分）指标由2部分构构成，指标得得分计算方法法如下：a) 掌握专业IT应应用技术的员员工的比例，指指掌握专业IIT技术得员员工占全部正正式员工的比比例。计分方方法：该比例大于155%，得355分，10%-15%，得得28分，55%-10%，得24分分，3%-55%，得177分，1%-3%，得110分，1%以下，得55分。b) 管理层非专业IIT人员的信

16、信息化培训覆覆盖率，统计计口径为：管管理层包含高高层管理者、中中层管理者和和基层管理者者，需接受过过2小时以上上的正式培训训，方可进入入培训覆盖的的范围。计分分方法：管理层非专业IIT人员的信信息化培训覆覆盖率（%）65指标总分为以上上两部分分值值之和。15. 学习的电子化水水平（分）a) 电子化学习的员员工覆盖率，计计分方法：b) 电子化学习中，可可供选择的学学习领域的覆覆盖率，计分分方法，以下下各选项有11项加1分，总总分乘以7.2,满分550分。选项包括：管理理、营销、财财务、企业文文化等、生产产及工作技术术、技能、规规章制度等。 指标总总分为以上两两部分分值之之和。16. 用于信息安全

17、的的费用占全部部信息化投入入的比例（%）计算口径：用于于信息安全的的费用包含安安全软件、安安全硬件、信信息安全培训训、信息安全全人力资源支支出。指标分值计算方方法：该比例大于300%，得1000分，200%-30%，得90分分，15%-20%，得得80分，110%-155%，得700分，5%-10%，得得50分，55%以下，得得20分。17. 信息化安全措施施应用率（%）本指标计分方法法：重视员工工安全意识的的培养及制定定严格的员工工信息安全制制度，得2分分，每采取一一个其它安全全措施，加11分，结果乘乘以7.6,满分1000分。其它安安全措施包括括：- 本地实时备份- 本地定时备份- 异地实

18、时备份- 异地定时备份- 拥有2个（含）以以上的ISPP- 安装了防火墙- 安装了企业级杀杀毒软件，并并严格按照供供应商要求按按时升级- 全面安装了单机机版杀毒软件件，并严格按按照供应商要要求按时升级级- 安装了邮件加密密系统- 建立了虚拟专用用网- 档案服务器、网网络服务器、防防火墙等网络络流量相关的的设备有备份份18. 库存资金占用率率（%）数据采集的跨度度不得超过33年。库存资金占用率率=库存平均均占用的资金金/全部流动动资金库存资金占用率率降低的计算算方法：指标分值：库存存资金占用率率降低80%以上得1000分，降低低60%以上上得80分，降降低50%以以上得60分分，降低200%以上

19、得220分，降低低20%以下下得0分19. 资金运转效率（次次/年）数据采集的跨度度不得超过33年。企业流动资金每每年的周转次次数增长幅度度的计算方法法：指标分值：企业业流动资金每每年的周转次次数是原来的的5倍以上得得100分， 3-5倍得得80分， 2-3倍得得60分，11-2倍得220分。20. 企业财务决算速速度（日）此项指标考察企企业实现一次次完整的虚拟拟财务决算所所需要的时间间。 指标得分计算方方法：实现224小时以内内完成决算为为100分；1日至100日为80分分；10日至至20日为660分；200至30日为为30分，330日以上为为0分。21. 增长指数本指标为综合考考核指标，是

20、是根据现阶段段对信息化的的认识制定的的重要参考指指标。本指标考察企业业自身销售收收入的增长比比率、企业自自身利润的增增长比率、行行业平均销售售收入增长比比率、行业平平均利润增长长比率以及它它们之间的关关系。通过对企业自身身发展变化的的考察，以及及与同期行业业状况的比较较，判断企业业信息化在相相关方面带来来的影响。计算方法：增长指数=K11K2K3企企业自身的销销售收入增长长比率+K44企业自身利利润的增长比比率K1、K2、KK3、K4为各项的系系数，具体数数值以另发的的形式落实。考察期限为近33年，企业成成立时间少于于3年的，可可以按照实际际成立时间计计算。（说明：以上各各指标的计算算方法中，

21、在在表达上如存存在时间段等等数据区间，除除非特别说明明，则包含数数据的上限，不不包含下限，如如“2%-5%” 意味着包包含5%，不不包含2%。）企业信息化基本本指标总分计计算方法：计算方法：I=（Pi * Wi）I表示指标体系系的总得分；Pi表示第第i个指标的得得分，各指标标得满分都是是100分；Wi表示第第i个指标的权权重，所有指指标权重的和和为100%。权重表将基本指指标划分成55个大类，每每一类的权重重设计如下：战略地位：100%；基础建建设：20%；应用状况况和效益指数数：50%；人力资源源：15%；安全：5%各个指标的具体体权重，以权权重表（另发发）形式落实实。四、 企业信息化指标标

22、体系的结构构和测评组织织方法企业信息化基本本指标是反映映信息化基本本情况的统计计调查指标，可可以形成对企企业信息化基基本发展状况况的标准化客客观定量分析析结论。主要要用于社会统统计调查和政政府监测。为了反映企业信信息化效益状状况，在基本本指标测评之之外，由专门门的第三方中中介机构进行行“企业信息化化补充指标”和“企业信息化化评议指标”的相关工作作。企业信息化补充充指标是在企企业信息化基基本指标基础础上，结合不不同行业、不不同对象特点点，以标杆库库和标杆值为为参照，以信信息化实效为为评价目标的的效能评价指指标，形成对对企业信息化化实效的定量量分析结论。 企业信信息化补充指指标由适宜度度和灵敏度两

23、两大类指标构构成。适宜度度指标包括：战略适宜度度、投资适宜宜度、应用适适宜度、资源源匹配适宜度度和组织与文文化适宜度。灵灵敏度指标包包括：信息灵灵敏度、管理理运行灵敏度度和对外反应应灵敏度。适适用于企业自自测和企业信信息化水平评评价定级。企业信息化评议议指标是对影影响企业信息息化实效的特特殊非定量因因素进行判断断的评价指标标，以此形成成对企业信息息化评价的定定性分析结论论。由评价实实施机构中的的专家咨询组组进行评价。具体测评实施，依依据国家信信息化评价规规则进行。企业信息化效能能指标构成方方案一、 企业信息息化效能指标标设计原则1、 功能性企企业信息化补补充指标与企企业信息化基基本指标互相相联

24、系又相对对独立，基本本指标主要适适用于政府、社社会对企业信信息化基本状状况的普测、监监测；补充指指标是测量、评评价企业信息息化所达到的的实际效果的的评价系统，因因而又称效能能指标。补充充指标与基本本指标、评议议指标一起，用用于企业信息息化水平的测测定、评级、认认证等。2、 目的性把把企业信息化化引导到有效效益、有竞争争力和可持续续发展的方向向上来；使企企业信息化配配合企业总体体战略；使企企业领导正确确认识和正确确实施所在企企业的信息化化工作，讲求求实效，避免免浪费。3、 可操作性性易懂，易用用，易推广。4、 参考标杆杆值系统进行行信息化水平平评价二、 企业信息息化效能指标标序号一级指标二级指标

25、三级指标指标解释指标内容构成举例1 适宜度战略适宜度企业战略匹配度企业信息化战略与企业战略之间配合协调程度主营业务相关度等2 技术战略适宜度企业信息化技术战略与技术环境之间的配合协调程度战略性合作伙伴的信息技术战略等3 应用适宜度管理信息化应用适宜度管理信息化水平的合理性营销管理应用的深度、广度等 4 数据库应用适宜度数据库应用的合理性数据库整合的领域等5 安全应用适宜度企业信息安全状况的合理性安全费用等6 投资适宜度投资理念适宜度企业主要领导对企业信息化的正确认识水平投资的价值导向等7 投资力度适宜度反映企业信息化投资力度的合理性投资规模等8 客户价值适宜度反映信息化投资给上下游及最终客户带

26、来的实际价值水平客户满意度等9 资源匹配适宜度信息化的投入结构适宜度反映信息化投入在各要素之间分配状况的合理性培训费用等10 人力资源结构适宜度反映信息化人力资源结构的合理性员工结构、CIO的业务背景等11 系统运行协调度反映系统运行状况和功能发挥状况的合理性信息系统平均无故障运行时间等12 组织、文化适宜度企业组织的网络化程度反映企业结构的合理性和企业行为的网络化状况合理性信息化管理部门的设置、产品编码标准化状况等13 企业文化适宜度 反映企业文化对企业信息化支持程度管理科目编码标准化状况、员工学习状况等14 灵敏度信息灵敏度反映企业收集各种外部信息的渠道、手段和速度水平终端顾客信息反馈速度

27、、数据挖掘状况等 15 管理运行灵敏度反映企业管理运行的智能和速度水平虚拟财务决算速度等16 对外反应灵敏度反映企业对外反应的智能、广度和综合速度水平企业定制化水平、客户服务电话拨通率等17 创新灵敏度企业创新能力产品创新灵敏度等三、 效能指标标计算方法简简介企业信息化化效能指标，是是反映和评价价企业信息化化实效的一套套评价指标体体系，包含适适宜度和灵敏敏度两大类指指标。适宜度度指标，主要要从“是否合合理”的角度度，考察企业业在信息化过过程中的行为为和状况，主主要计算方法法是通过考察察企业的实际际情况与标杆杆值的相似度度，判断其是是否适宜。企业信息化化效能指标的的标杆值，是是一套“标杆杆值”体

28、系，根根据企业所处处的行业、规规模和发展阶阶段的不同，评评价其信息化化实效的标杆杆值也各不相相同。中国企企业信息化标标杆企业库，是是“标杆值”体体系的一个重重要参考系统统。灵敏和有活活力，是企业业信息化的最最重要目标之之一，灵敏度度指标，通过过考察其灵敏敏程度的水平平及质量，判判断其得分。效能指标总总分，是适宜宜度和灵敏度度得分的综合合。关于企业信息化化指标体系的的说明国家信息化测评评中心建立全国统统一的信息化化指标体系，对对于科学评价价国家及地区区信息化水平平，正确指导导各地信息化化发展都具有有重要意义。企企业信息化是是国家信息化化的重要组成成部分；研究究制订企业信信息化专项指指标体系，对对

29、于丰富和完完善国家信息息化指标体系系，是一个具具有探索意义义的重大课题题。 企业信息息化是贯彻落落实”以信息息化带动工业业化”战略的的重要举措，是是带动企业各各项工作创新新和升级的重重要突破口，是是适应我国加加入世界贸易易组织，增强强企业国际竞竞争力的客观观需要。国家家经贸委、信信息产业部、科科技部联合成成立全国企业业信息化工作作领导小组，共共同发起”企企业信息化工工程”以来，全全国企业信息息化建设蓬勃勃发展。 围绕全面面提高企业管管理水平和整整体竞争能力力,大力推进进企业信息化化建设，使之之产生应有效效益，需要探探索科学的指指标体系和评评价方法。在在广泛吸取现现有方案基础础上，信息产产业部日

30、前推推出了企业信信息化基本指指标试行方案案。我中心接接受信息化推推进司委托，专专门从事企业业信息化指标标体系的第三三方测评工作作。现将企业业信息化指标标体系的有关关问题，说明明如下：一、政策引导与与市场需求，是是推出企业信信息化指标体体系的依据 指标体系系的设计，从从以信息化带带动工业化的的战略任务出出发，体现企企业信息化的的发展应建立立在有效益、务务实、统筹规规划的信息化化战略的基础础上。 指标体系系的设计，是是为政府了解解企业信息化化应用情况和和进行相关决决策服务，为为企业提高信信息化水平服服务，并从战战略、领导、投投入结构、应应用、效益、人人力资源、组组织文化、信信息安全等多多个方面，引

31、引导中国企业业信息化建设设健康发展。 1、建设设有效益的信信息化，是企企业信息化政政策引导的需需要 国家信息息化领导小组组指出：”坚坚持面向市场场，需求主导导。不能为了了信息化而搞搞信息化，要要按照国民经经济和社会发发展的客观需需要推进信息息化；要用市市场的办法发发展信息化；不能搞没有有效益的信息息化，更不能能搞花架子子。”中央央领导也一再再强调，信息息化建设”务务必注重实效效”。企业信信息化指标体体系的设立，必必须充分体现现这一政策，发发挥导向作用用。 2、避免免企业信息化化建设投资失失误，企业信信息指标体系系必须反映市市场要求 企业信息息化有无效益益，事关企业业兴衰成败。 中国企业面面对加

32、入，参与国国际市场竞争争的新形势，”建建设有效益的的信息化”，成成为亟待解决决的问题。当当前，企业信信息化建设健健康发展，急急需效益指南南。二、从面向投入入转向面向效效益，作为效效益指南的企企业信息化指指标体系具有有重大现实意意义 企业信息息化指标体系系是企业信息息化建设的指指南，是衡量量企业信息化化水平的刻度度。它从宏观观上指导一个个地区企业信信息化整体水水平的提高；微观上，引引领企业更准准确地认识信信息化的内涵涵，明确信息息化的目的，制制定正确的信信息化战略，并并在具体操作作上给予指导导。企业信息息化指标体系系，对提高企企业的整体素素质、提高企企业的可持续续发展能力、切切实增强企业业的国际

33、竞争争力，对推动动各地的经济济和社会的发发展，特别是是使我国的企企业少走弯路路，建设有效效益的信息化化，具有关键键意义。 研究中的的企业信息化化指标体系，是是国家信息化化指标体系中中的一个重要要分项指标体体系。围绕全全面提高企业业管理水平和和整体竞争能能力,构筑科科学的指标体体系和评价方方法，是一项项具有重大现现实意义的基基础工作。当当前，企业信信息化评价面面临难以确定定信息化投入入和产出之间间逻辑关系的的问题。运用用市场机制，采采用分行业、分分规模、分阶阶段的企业标标杆值（标准准值）作为补补充指标，评评价企业信息息化效益水平平，是指标评评价思路的一一个新的尝试试和突破。对对于将企业信信息化评

34、价，从从以投入为主主确定信息化化水平，转变变为以效益为为主确定信息息化水平，具具有重要的政政策和实践价价值。三、企业信息化化指标体系的的设计思想 1、重新新认识企业信信息化 企业信息息化建设是一一场革命，在在提高企业管管理水平，促促进管理现代代化，转换经经营机制，建建立现代企业业制度，有效效降低成本，加加快技术进步步，增强市场场竞争力，提提高经济效益益等方面都有有着现实和深深远的意义，是是带动企业各各项工作创新新和升级的突突破口。 企业信息息化，是企业业为了适应快快速变化的环环境，提高效效益和发展能能力，应用信信息技术，再再造企业的变变革过程，是是信息技术从从一般业务应应用向业务核核心渗透的过

35、过程，是传统统管理向现代代管理转变的的过程，是企企业在基础设设施、技术应应用、结构调调整、资源拓拓展、管理制制度等方面向向信息化转变变的过程，也也是提高经济济主体活力，提提高企业效益益和能力，最最终在国民经经济中实现人人的现代化转转变的过程。 按照这个个定义，企业业信息化要充充分挖掘传统统会计制度和和传统管理制制度忽视的新新价值因素，特特别与先进生生产力相联系系的企业知识识价值、行为为价值、文化化价值，探索索以货币价值值为基础的会会计要素和以以信息价值为为基础的非会会计要素相结结合的新的投投入产出关系系和管理方法法，为企业全全面提高综合合实力服务，为为全球化信息息化背景下的的中国经济现现代化服

36、务。 2、指标标体系的整体体结构 企业信息息化基本指标标是反映信息息化基本情况况的统计调查查指标，可以以形成信息化化成果的标准准化客观定量量分析结论。用用于自测、社社会测评和政政府普测。 为了反映映企业信息化化效益状况，在在标准化的测测评之外，委委托专门的第第三方中介机机构组织补充充指标的评价价。补充指标标也称为效能能指标，是在在基本指标基基础上，结合合不同行业、不不同对象特点点，以标准值值或标杆库为为参照，以信信息化效益为为评价目标的的可选评价指指标，可以形形成信息化成成果的评价性性定量分析结结论。 企业信息息化补充指标标由适宜度和和灵敏度两大大类指标构成成。适宜度指指标包括：投投资适宜度、

37、战战略适宜度、资资源匹配度、组组织文化适宜宜度和应用适适宜度。灵敏敏度指标包括括：信息灵敏敏度、管理运运行灵敏度和和对外反应灵灵敏度。 评议指标标是对影响信信息化绩效的的非定量因素素进行判断的的可选评价指指标，以此形形成信息化评评价的定性分分析结论。由由评价实施机机构中的专家家咨询组进行行评价。 3、企业业信息化指标标体系的统一一性和通用性性 统一的指指标体系保证证了企业信息息化水平评价价结果的可比比性。同时，该该指标的设立立针对企业的的个性特点，从从3个方面保保证该指标适适用于不同行行业、不同规规模、不同特特点的企业： （1）选选取不同行业业、规模和发发展阶段的标标杆企业，并并进行综合分分析

38、后生成”标标杆值体系”；在企业信息息化水平评价价中，处于不不同行业、规规模、发展阶阶段的企业，能能够选择与其其相适应的标杆值进进行对比分析析。 （2）根根据行业特点点，结合根据据专家、企业业意见和数理理分析结果，为为相关具体指指标设置相适适应的权重。 （3）评评议指标，对对影响企业信信息化实效的的特殊因素进进行评价、判判断，修正和和完善对企业业信息化实效效的评价结果果。 因此，本本指标体系具具有通用性。 4、效能能指标和标杆杆库的建立的的意义和作用用 企业信息息化标杆企业业库，是企业业信息化指标标体系的重要要补充数据及及修正系统。标标杆企业是指指在同行业、同同规模、相同同发展阶段情情况下与其他

39、他同类企业相相比，在信息息化效益相关关指标数据方方面有典型特特征意义的企企业。标杆企企业将定期或或不定期更新新，以不断地地反映信息化化水平的整体体进步。以标标杆企业数据据为主构造”标标杆值”表，构构成可以反映映统计规律性性的公共数据据库，并以此此为参照基准准，计算具体体待测企业基基本指标数据据的偏离，可可以准确评价价企业信息化化的效益水平平。 适宜度指指标的实质是是测评信息化化系统的有机机化程度。包包括信息化系系统与传统业业务系统的有有机联系程度度，信息化各各子系统的整整合程度，信信息化整合传传统资源的有有机化程度等等等。 举例来说说，”信息化化投资是不是是越多越好”这这样的问题，从从系统有机

40、联联系角度出发发，要看企业业属于哪类行行业的企业，哪哪种规模的企企业，哪一发发展阶段上的的企业。如果果一个饮食业业的小型企业业，按照航空空业的大型企企业的模式进进行信息化投投资，多投的的部分应视为为无效的投资资，不仅不应应算成绩，而而且应降低对对它相关的信信息化水平评评价。 再比如，一一个企业的信信息化战略，与与这个企业本本身的业务战战略，也有一一个匹配不匹匹配的问题。如如果企业战略略是创造用户户价值型的，而而企业的信息息化战略却是是成本竞争型型的，二者不不匹配，效果果就会大打折折扣。 灵敏度，是是企业本身作作为有机系统统的生命特征征的代表，它它是企业信息息化效益的集集中体现之一一。 如果经过

41、过信息化，企企业没有明显显改善它的决决策反应速度度，提高它对对市场和对手手信息的反应应灵敏程度等等，就不能认认为这个企业业的信息化取取得了相应的的效果。虽然然这个企业也也许在信息化化建设上使了了很大的劲，到到这里分数就就要打折扣。 企业效能能指标从形式式上看，同样样反映了信息息化的要求，主主要表现在它它是适应复杂杂有机系统的的现实方法。 过去评价价企业信息化化，最常见的的办法，是把把信息化投入入和企业整体体效益简单联联接起来。由由于很难将企企业的整体效效益归属给单单独的要素，信信息化投入产产出之间，总总是存在一个个难解的”黑黑箱”。为了了解析”生产产力悖论”中中从信息化投投入到信息化化产出之间

42、的的黑箱，另一一种常见方法法，是给单独独的信息化要要素赋予权重重。然而，无无论是专家打打分的德尔菲菲法，还是根根据某一时期期的政策导向向确定权重，实实质都是一种种用逻辑方法法解析黑箱的的行为。如果果信息化的规规律，真的从从逻辑上精确确地认识清楚楚了，用这种种方法也未尝尝不可。但看看来，现在谁谁也不敢说，人人类的认识水水平已达到了了从逻辑上解解析生产力黑黑箱而能服众众的程度。 在这种情情况下，企业业效能指标另另辟溪径，沿沿着用统计规规律性来替代代逻辑规律性性的思路，分分门别类采集集企业信息化化标杆基准值值，用这个基基准值与被测测具体企业的的个别值进行行比较，可以以非常有效地地避免逻辑打打分方法的

43、主主观性，同时时又不至于出出现被测企业业投入水平分分高信息化水水平就一定高高的情况。 5、指标标设计的技术术要求 尽量选取取较少的指标标反映较全面面的情况，为为此，所选指指标要具有一一定的综合性性，指标之间间的逻辑关联联要强。所选选取的指标应应该尽量与企企业现有数据据衔接，必要要的新指标应应定义明确，便便于数据采集集。所设计的的指标体系不不仅可在时间间上延续，而而且可以在内内容上拓展。四、企业信息化化指标体系的的服务功能 (一)面面向政府、企企业和IT厂厂商提供测评评服务 1、对于于各级政府企企业信息化主主管和相关业业务部门，企企业信息化指指标体系的作作用，一是帮帮助掌握企业业信息化准确确的现

44、状，作作为调研和决决策的参考；二是发现问问题，正确引引导企业信息息化建设健康康发展；三是是作为政府项项目投资和工工作效果评价价的客观依据据。 2、对于于正在进行信信息化建设的的企业，企业业信息化指标标体系的作用用，一是帮助助企业明确信信息化建设目目标，围绕全全面提高管理理水平和整体体竞争能力推推进信息化。二二是帮助企业业将信息化与与企业战略有有机融合起来来，使企业信信息化取得实实实在在的效效果。三是帮帮助企业合理理配置信息化化建设资源，使使有限的投资资发挥最佳效效果。四是帮帮助企业利用用信息化加强强基础管理，促促进企业”三三改一加强”和和管理创新、体体制创新。五五是帮助企业业了解信息化化建设基

45、本情情况，发现存存在的薄弱环环节，找到解解决问题的正正确途径。 3、对于于信息化供应应商、服务商商，企业信息息化指标体系系的作用，一一是帮助供应应商、服务商商以企业需求求为导向，切切实帮助企业业解决应用信信息技术改改造传统产业业中的突出问问题，帮助客客户成功。二二是帮助供应应商、服务商商寻找产品、技技术和服务与与客户业务的的结合点，发发现和创造用用户需求，谋谋求双赢。 (二) 开展标杆企企业工作 “标杆”分分为“标杆企企业”和“标标杆值”，其其中，“标杆杆企业”是指指在同行业、同同规模、相同同发展阶段情情况下与其他他同类企业相相比，在信息息化的整体或或某些方面具具有相当先进进性的企业，其其作为重要的的因素用来构构造”标杆值值”表，以此此为主要刻度度，来计算、判判定企业的信信息化水平。 企业信息息化标杆企业业库，是企业业信息化指标标体系的重要要参考数据及及修正系统，同同时，标杆企企业不是静态态的，将定期期或不定期更更新，以不断断地反映信息息化水平的整整体进步。 “标杆企企业”是企业业信息化进程程中的重要品品牌资产，标标杆企业的系系统和模式将将被列为示范范样本，将得得到更多的国国家级专家的的关注和指导