市委书记在经济工作会议上的讲话-天津经济下滑 市委书记.doc

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1、市委书记在经济工作会议上的讲话:天津经济下滑 市委书记一年一度的市委经济工作会议召开了，市委书记会在会议上与大家说什么呢?下面是WTT给大家整理的市委书记在经济工作会议上的讲话，仅供参考。市委书记在经济工作会议上的讲话篇1同志们：一年一度的市委经济工作会议今天召开了。这次会议是在全市上下满怀信心迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神，回忆20_年的艰辛历程，部署20_年的经济工作，立足抓早、抓实，抓出成效，为郴州经济加速、提质、跨越奠定根底、赢得主动。下面，我讲四个问题。一、科学判断形势，积极应对?实现化危为机不

2、谋万世者，缺乏谋一时;不谋全局者，缺乏谋一域。抓经济工作，必须前瞻后顾，审时度势，既有顺应时事的蓄势而发，又有反弹琵琶的逆周期操作，努力趋利避害，化危为机。各级领导干部在当前形势下?一定要头脑清醒?科学判断形势。1.正确评估20_年的经济工作。20_年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初，遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害。年中，又面临国际初级产品价格剧烈波动、煤电油运供给紧张和资金、劳动力等要素短缺的矛盾和困难，给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来，由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市，给经济社会开展带来严重冲击。面对多重困难和挑战，市委、市政府积极应对，科学决策，加

3、强调度，团结和带着全市广阔干部群众，攻坚克难、加压奋进，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大成功，应对金融危机挑战获得积极效果，全市经济爬坡上坎、困难前行，民生得到继续改善，社会政治大局总体稳定。回忆一年来的工作，成绩来之不易，经历弥足珍贵，最重要的经历和启示就是：必须胸怀大局、把握大势、科学决策，见事早、判断准、行动快，增强工作的预见性、针对性和有效性;必须从实际出发，把贯彻落实中央、省委的决策部署与市情严密结合起来，创造性地开展工作。为有效应对危机，一年来我们高度关注国内外形势变化，加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析p 会，预测国家将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政

4、策，及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台，我们认真研究形势，专题部署争资立项、交通和城市建立、投融资、企业解困等重要工作，明确提出全力保增长、保稳定，强化领导责任分工，确保了各项工作有序快速推进。争资立项抢占先机，争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前，又谋划长远，我们在认真考虑郴州开展的根本性、战略性问题的根底上，召开了全市领导干部会议，迅速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨越开展、加快富民强市的战略目的上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对积极、判断准确、决策科学、措施得当，才确保了20_年经济工作有一个较好的结局，20_年经

5、济工作有一个准备充分、根底扎实的开局。2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前，总的判断是，这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响正在加深，其严重后果还会进一步显现。20_年，很可能是我们进入新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年。根据这场金融危机的传导特点，我市由于毗邻广东，相比于湖南和中部其他地区，可能遭受的影响更大。加上我市经济构造本身的特征，以及经济运行中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济下行的压力继续加大。突出表如今以下几个方面：一是对工业的影响，特别是对资型产业影响大。我市的工业构造不合理，特别是资型产业比重大，产业链条短，缺乏高科技含量、高附加值的产品，受市场价格波动和金融危

6、机的冲击最大，整体抗风险才能弱。经历说明，每次世界危机，最终打击的都是资类产品。目前，有色金属均价从高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元，煤炭从每吨650元降到310元，白银从每吨460多万元降到210多万元，跌幅均到达1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损，全市规模以上企业停产半停产的到达1/3。另外，我市工业企业以中小企业为多，中小企业往往受金融危机的涉及相对较快而承受政策支持的传导相对滞后，因为融资难、市场需求下降等因素，目前有一些企业陷入消费经营困境。二是对就业的影响，特别是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大，去年仅珠

7、三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人，预计还会进一步增多。再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等，今年需要就业的人数陡然增大，而社会一时难以提供足够的就业岗位，创业的空间也有待于扩大，就业供求矛盾非常突出。大量的人无事可做，不但危及生计，影响需求，还可能无事生非，给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响，特别是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成直接影响。去年下半年以来，我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%，商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下

8、降、财富缩水，削弱了人们的消费信心和才能，消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响，特别是减收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来直接影响，国家实行构造性减税和让利于纳税人的政策近期也必然造成财政减收，今年我市这方面将减收3亿元以上。而中央为扩大内需推行的惠民利民政策有些需要地方财政配套，增支压力加大，今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析p ，我们宁可把困难估计得更严重一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，作好迎接更大挑战的准备。3.实在树立化危为机的坚决信心。“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”面对严峻的形势，我们要实在坚决信心。克制困

9、难的信心来自于对开展的认识、对机遇的认识。风险和机遇并存，挑战与机遇同在，打破风险就是机遇，克制困难就是机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉开展机遇、从逆境中培育有利因素，擅长从国际国内条件的互相转化中用好开展机遇、从国际国内资的优势互补中创造开展条件，实现化危为机。我们的信心至少来自三个方面：一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济开展具有主导性、关键性作用，政策机遇是最大机遇。中央施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等，力度之大，前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域，是我市

10、开展的短板所在，是我们多年想办而办不成的事情。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，力争多干成一些大事好事，为开展强根底、增后劲。二是开展方式转型的最好契机。当前的危机，是危中有机，是传统开展形式之“危”、科学开展形式之“机”。赛车场上有个说法叫“弯道超越”。弯道对大家来说都是挑战，但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇，但这种机遇，不是让落后产业杀回马枪的机遇，而恰恰是淘汰落后产业的机遇;不是自我降低产业门槛的机遇，而恰恰是提升开展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制，有利于促进技术创新，有利于承接产业转移，有利于吸引资金、技术和人才，推动产业优化晋级。这正是我市转变开展方式，实现科学

11、跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会“弯道超车”，将眼前经济形势之“危”，化作推进构造调整和开展转型之“机”。三是干部群众焕发的干事热情。愈是困难当头，愈能表达精神的重要性。在历次应对自然灾害中，郴州人民经受了考验，积蓄了力量，增强了战胜困难的信心和才能。这为我们战胜这场金融危机提供了精神和心理准备。全市领导干部会议后，我市广阔干部群众纷纷以实际行动贯彻落实会议精神，焕发出干事创业的极大热情，求变、求快、求富的愿望更加强烈，加快开展的气氛已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要根底和强大优势。我们要多鼓开展之劲，多聚开展之力，进一步增强信心和决心，真正形成一种应对风险、发奋有为的气势，把郴

12、州干事创业的“火”烧得更旺些，把开展的气氛营造得更浓些，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚决不移地推进科学跨越开展。二、明确目的要求，创新思路?引领科学跨越开展今年我们将迎来新中国成立60周年。做好今年的经济工作，对于战胜金融危机，维护改革开展稳定大局，实现“十一五”规划目的任务，至关重要。今年经济工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，深化学习理论科学开展观，继续贯彻落实全市领导干部会议精神，以“解放思想，振奋精神，转变作风，加快开展”为主题，突出扩大投资保增长，着眼转变开展方式调构造，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐，大力推进科学跨越、富民强市，为建立湖南最开放城

13、市、湘粤赣省际区域中心城市开好局、起好步。贯彻落实今年经济工作的总体要求，要讲究“好”与“快”的辩证法，以崭新思路谋划和做好经济工作，引领郴州科学跨越开展。详细要把握以下几个方面的要求：第一，科学跨越开展，既要“跳起来摘桃子”，又要脚踏实地。长期的开展靠稳定，长期的稳定靠开展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均程度的我市来说，要实现后发赶超、科学跨越，必需要有高于全省平均程度的开展速度。基于这样的考虑，今年我市经济增长的预期目的定为11%，工作目的定为12%。这对于我们来讲是一个“跳起来摘桃子”的目的。但并

14、非好高骛远，而是充分考虑了现实根底和开展潜力，是实事求是的目的。有目的才有追求，有压力才有动力。我们已经落后了，是缩短差距、迎头赶上，还是拉大差距、被人甩掉，就看我们如何干了。我们要加倍努力，三步并作两步跑，两步并作一步跳，奋力追赶?争取“弯道超车”。制定目的要有“跳起来摘桃子”的决心和动力，实现目的那么要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤，认真负责地抓好每一件事，落实好每一项工作，一步步扎实推进开展，力务实实在在的增长，力求质量高、效益好的增长，力求利于长远、惠及民生的增长。第二，坚持“一化三基”，既要突出工程建立，又要抓好先行先试。“一化三基”是郴州科学跨越开展必须坚持的重大战略。推进“一化

15、三基”，既有利于解决当前的突出问题，又有利于夯实开展根底，增强长远后劲。要把工程建立作为第一要务，抢抓国家扩大内需机遇，加快推进根底产业、根底设施建立，加速新型工业化、新型城市化进程，真正形成一批能支撑开展的重大根底设施和重大产业工程。假如说工程是“一化三基”的有形载体，那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试，自己可以决定的事要抓紧干起来，坚持不争论，坚决试，多干少说或只干不说，不断推动政策和做法创新，创造更具吸引力的政策洼地。第三，大力解放思想，既要改变思想观念，又要改变精神状态。解放思想是郴州开展的永久动力。越是困难时期，越要解放思想。要通过继续解放思

16、想，把干部群众从不符合、不适应科学跨越开展的思想观念和精神状态中解放出来。克制夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念，树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念，海纳百川，开放兴郴，在经济全球化和区域竞争合作的大潮中捕捉机遇。解放思想需要一种牺牲精神、奉献精神。目前，郴州正在爬坡上坎、负重前行，总得有一些人为郴州的开展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头，要有一种为了事业开展不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄，奋力推动改革开展。第四，强化组织保障，既要敢抓敢管，又要防腐惩贪。既要干事，又要干净，这是组织对干部的要求，也是群众的期待。不干净的官是贪官

17、，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既误时又误事，为群众所不齿。干净是执政之德，干事是执政之要。要强化组织保障，实在落实“四条底线”，严格区分工作失误与违法违纪的界限，把加强监视与信任干部结合起来，为干部发挥聪明才智，大胆改革创新和干事创业创造空间，鼓励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优，坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。三、抓住关键环节，统筹推进?带动全面打破“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”做好今年经济工作，要抓住关键、统筹推进，带动全面打破。1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的，分开解放思想谈解决问题可能陷入实用、经历，分开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其

18、谈，必须坚持以解放思想为动力，以解决问题为立足点和落脚点，不断攻克改革开展难关。郴州改革开展的现状不容乐观，富民强市任重道远。必须着眼于新的理论和新的开展，树立科学的思维方式，持续研究制定应对困难更直接、更有力、更有效的措施，着力解决开展中的突出矛盾和问题，实在抓好扩大投融资、加快工程建立、承接产业转移、开展精深加工、做大做强中心城区、推进农村改革开展、转变开展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建立等事关郴州开展全局和根本的重要工作，走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民，充分调动各方面的积极性，带着干部群众在打破风险、克制

19、困难、应对挑战中奋力先行。2.正确处理好促进增长与调整构造的关系。促进增长是调整构造的前提和根底，调整构造是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市开展速度慢，经济总量小，开展经济首先必须促进增长，做大总量。增长是解决开展一切问题的前提和根底。大投入大增长，小投入小增长，不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机，构筑“财政投资+市场融资+招商引资”的促进增长新格局，尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建立投资、行政经营性资产、资性资产三大融资平台，加速施行“千亿投资方案”，全力开展交通建立大会战、城市根底设施建立大会战，扩大全社会投资总量，以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费，

20、消费拉动增长，要努力扩大消费需求促进经济增长，放手让群众参与经济开展，努力进步群众的资产性、财产性、经营性收入，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，特别要以加快建立保障性住房为重点带动房地产市场振兴，启动广阔农村市场，培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加优惠的税收政策，调整出口构造，进步产品质量，增强竞争实力，守住出口阵地，开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化构造与增强后劲的根底上，围绕新型工业化、新型城市化、新农村建立、重大根底设施、改善民本民生等方面，谋加大投资之局，布增强后劲之势。实在走出资途径依赖，努力形成资节约型、环境友好型的开展方式和消费形式，走以加工贸易经

21、济为主的外式开展和以矿业经济为主的内式开展相结合的道路，大力推进资产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化，延长产业链条，培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制，着力进步自主创新才能，建立创新型郴州，加快经济开展从资依赖型向创新驱动型转变。加快开展消费性效劳业，进步效劳业比重，不断优化产业生态。3.正确处理好当前增长与长远开展的关系。人无远虑，必有近忧。忧那么兴?预那么立。开展经济，要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行场面，必须采取有力措施，不遗余力促进经济增长。当务之急是抓工程，要结实树立“抓工程就是促增长、抓工程就是保民生、抓工程就是攒后劲”的思想，全力跑工程、

22、加快上工程、优质建工程、真心扶工程，掀起大抓工程、抓大工程的热潮，尽快形成实物工作量，为支撑当前增长作奉献?为长远开展打根底。要进步工程建立的科学性，切忌不实在际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导向，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建立支出，继续加大对灾后重建、“三农”、就业、社保、教育、医疗、自主创新、节能减排、效劳业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，拉长“短腿”，补齐“短板”，促进经济与社会同步开展。坚持经济开展与保护资环境并重，开展资综合利用和开展循环经济，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建立，为子孙后代留下绿地、碧水、蓝天。统筹城乡、区域开展，施行以城带乡

23、，加快城乡一体化，形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调开展的新型城乡格局，促进公共资、消费要素在城乡之间自由流动、优化配置。4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快开展，政府推动与市场运作，犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”，缺一不可。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来，既发挥政府的推动作用，又发挥市场配置资的根底性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会开展战略性规划，引导消费要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动，着力发挥在工程建立、招商引资、资产资融资、优化开展环境等方面的主导作用。科学制定有利于开展的政策措施，用好、用

24、足、用活国家扩大内需的一系列政策，把政策优势、体制优势转化为现实消费力。放松经济管制，搭建市场平台，创新监管手段，放手开展各种所有制经济，增强经济开展的内生动力。加强根底设施建立和社会事业开展，为城乡居民提供根本均等的公共效劳。真正做到市场有所呼，政府有所为;市场有所求，政府有所扶;市场不能为，政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律，积极吸纳消费要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的方法、市场的手段，推进资产资重组和资本化运营，探究城市经营新形式，放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力施行“中小企业成长方案”，加大

25、政策特别是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度，推动体制机制创新和科技进步，搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性，淘汰落后产能，推进产品高级化、技术高新化、产业高端化，提升产业核心竞争力和抗风险才能。5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、开展的速度和惠及民生的程度结合起来，推进改革、改善民生、促进和谐、加快开展。要坚持正确的改革方向，稳固和扩大改革开放30年的伟大成果，推动改革向纵深推进，着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上获得本质性打破，构建符合科学开展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公平正义、充满

26、活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益分配格局，实现利益向社会群体输送，改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生，加快开展社会事业，不断完善社会保障体系，突出解决困难群体生活。结实树立过紧日子的思想，坚持“保工资、保民生、保运转、保重点工程建立”的财政支出原那么，压缩一般性支出，党政机关要带头厉行节约，共度时艰，严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定，严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”，坚决制止铺张浪费、奢靡之风。要高度重视返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业，施行积极的就业创业政策，扩大就业岗位，降低就业创业门槛，以全民创

27、业带动就业，力争把郴州创立成创业型城市。要实在维护社会和谐稳定，逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资开发等遗留问题，积极化解矛盾纠纷，强化社会治安综合治理和平安消费监管，遏制重特大平安和稳定事故，最大限度减少社会不和谐、不安定因素，为改革开展营造良好气氛。四、进步开展才能，强化执行?保障工作落实做好今年的经济工作，关键在落实?必须有过硬的措施来保证。1.扎实开展学习理论科学开展观活动。深化开展学习理论科学开展观活动?是一项严肃的政治任务，也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要按照中央的统一部署，强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把握科学开展观的精华，注重实际运用，扎实开展好学习

28、理论科学开展观活动，更好地指导和推动郴州科学跨越开展的理论。统筹抓好学习理论活动和各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。特别要以开展学习理论活动为契机，更加紧迫地学习新知识，增长新本领，培养世界目光和战略思维，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的现代领导干部，擅长谋大、谋远、谋深，进步领导经济工作的才能和程度。要在调查研究、分析p 研判上下功夫，改良领导经济工作的思路和方法，加强经济运行情况的统计、监测、分析p 、预测，见事早、行动快、措施实、力度大，增强工作的前瞻性和预见性，有效应对当前的严峻形势和复杂场面。2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行，再好的蓝图也是海市蜃楼。各级领导干部必须把狠抓工作落实

29、和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。开展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，豪言壮语不落实就是空谈。抓开展，要从一个个工程、一项项工程、一件件实事抓起，一天也不耽误地去抓。要大力克制形式，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到开展上来，致力于出实招、办实事、务实效。要加强执行力建立，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目的同向、工作同步，决定了的事要坚决施行，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，畅通政令，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展“守法守纪守诚信，创新创业创一流”活动为载体，形成抓开展

30、、抓落实、抓执行的浓重气氛。要加强对落实和执行情况的催促检查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为。3.大力优化经济开展环境。环境表达一个地方的民风和形象，更表达一个地方领导干部的才能和程度。从今年开场，我市将进入大投入、大建立、大开展时期，会迎来一个工程建立的高潮，必须以优良的环境作保障。工程建立如同竞赛、如同赶考，我们的每一个工程都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。没有工程空抱怨，有了工程耗工程、吃工程、“挖”工程，这是一种丑陋的表现。形势逼人，就看我们识不识大体、顾不顾大局，就看我们推进工作的方法和力度。要严格按政策法规办事，加大对群众的宣传、教育力度;要加强各方

31、的联络、沟通、协调，形成工作合力;要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为，采取超常规的举措加快工程建立。各职能部门要主动提供优质效劳，简化办事程序，快审、快批、快办、快结。标准执法行为，不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在工程建立中锻炼、考察干部，在优化开展环境中检验、评价干部，真正把用人“六个导向”贯穿到开展全过程，营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。同志们，一元复始，万象更新。我们正站在新的起点上，肩负着新的使命。让我们进一步振奋精神，坚决信念，顽强拼搏，发奋有为，努力完成今年经济社会开展的各工程标任务，以科学跨越开展的优异成绩迎接新中国成立60周年!市委书记在经济工

32、作会议上的讲话篇2我就全市上下如何在新常态的大背景下，科学有效地做好各项工作，牢牢把握经济社会开展主动权，讲三点意见：第一，认识要到位，着重解决好思想总开关问题思想是行动的先导。只有认识正确、认识到位，才能有行动的自觉和主动。在中央经济工作会议上指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济开展的大逻辑，必须统一思想、深化认识，克制困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，着力加强构造性改革，努力做到“十个更加注重”，坚决施行“五大政策支柱”，坚决落实“五大重点任务”。王儒林书记在全省经济工作会议上，深化分析p 了我省经济开展面临的困难场面和积极变化、有利因素，提出要强化底线

33、意识、坚决必胜信念，着力推进“六大开展”、“三个打破”，重点抓好有效投资、构造调整、开放开展等十项重点工作。中央、省委提出的新理念、新观点、新要求，为我们进一步认清形势、坚决信心，做好20_年经济工作提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会、把握要义内涵、吃透精神本质，对当前经济社会开展面临的严峻形势，保持清醒的认知，以坚强的战略定力直面矛盾问题、战胜困难挑战。一要在坚决贯彻中央和省委决策部署上保持定力。中央高瞻远瞩、洞察大势，对20_年经济工作的安排部署既高屋建瓴又很接地气。比方，中央提出推进供给侧构造性改革，这是适应和引领经济开展新常态的重大创新，找到了破解当前矛盾的关键点。省委按照中央要求

34、，提出要实在做好煤与非煤产业开展“两篇大文章”，全力推进“三个打破”，本质就是在推动构造性改革上动真格。“上下同欲者胜”。我们要始终保持坚决自觉，决不能三心二意，决不能犹豫彷徨，真正做到上下一心、更加坚决有力地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。二要在下行压力、转型阵痛、风险挑战面前保持定力。要深化认识到，我市经济运行出现部分回调和阶段性波动，符合客观经济规律，总体仍处于可控范围，经济开展稳中有进、上升向好的趋势、态势都没有变，必须把握开展主流、坚决开展自信。要深化认识到，淘汰落后产能、化解过剩产能一定引发阵痛，这是我市构造性问题长期积累必然要付出的代价，我们要做好刮骨疗毒直至壮士断腕的思想准

35、备，不能一遇到困难和挑战就自乱阵脚、丢了方寸，必须不动摇、不退缩、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深化认识到，矛盾无处不在、无时不在，但任何事情都有两面性，挑战中蕴含着机遇，困难中伴随着光明。狭路相逢勇者胜。我们不能一遇到顺境就盲目乐观，一遇到逆境就悲观绝望，一定要以坚决的道路自信，在挑战面前站得直、困难面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。三要在积极进取、真抓实干上保持定力。去年以来，市委、市政府团结带着全市干部群众，在稳步施行工业集群化、新型城镇化、农业现代化“三个方案”的根底上，把稳增长调构造“三个一百”作为全市经济工作的核心，聚焦障碍、科学施策、精准发力，经济社会平稳较快开展，

36、各级干部的精神状态发生可喜变化，静心稳神、沉身实做的气氛日益浓重，社会各界、包括企业家信心逐渐增加、士气逐渐旺盛，这充分说明，事在人为，关键在干。应对经济下行压力，任何无可奈何、无所作为的思想都是不可取的。我们通过施行“三个一百”，找准了路子、凝聚了共识、积蓄了能量，一定要把这种好的工作思路坚持下去、把这种好的精神状态保持下去，不急躁、不争论、不懈怠，不刻舟求剑，不急功近利，要锲而不舍、久久为功，积跬步致千里，积小胜为大胜。第二，适应要主动，着重解决好方法途径问题对新常态，我们都有一个深化认识和逐步适应的过程，但适应必须主动、必须积极，适应的越快越好，决不能坐着等、站着看，错失机遇、贻误开展。

37、我们一定要紧紧抓住和用好战略机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，把施行“三动三新”重大战略贯穿于经济开展的全过程，把推进构造性改革作为产业转型晋级的关键举措，把“三个一百”作为做好经济工作的长期抓手，进一步找准推动开展的切入点和打破口，在主动适应新常态中保持经济社会平稳较快开展。一要在战略必争领域前瞻部署。立足运城产业根底、资禀赋、区位优势等条件，瞄准可以实现我市弯道超车、追赶跨越的战略必争领域和优先开展方向，超前谋划，科学布局。要主动对接国家“一带一路”战略。“一带一路”的建立过程不仅涉及众多国家和地区，也涉及众多产业和巨量的要素调动，将在产业创新、金融创新、区域创新等方面带来前所未有的机遇

38、。我们要在国家“一带一路”大战略中找准定位，抢先一步，精准对接，积极承接产业转移、推动产业转型晋级，深化研究与丝路基金、亚投行开展基金的跟进措施，不断创新区域开展形式、区域间合作方式等，努力把运城建立成为在新亚欧大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点，这也是省委“十三五”规划建议对运城的战略定位。要抢占信息化开展先机。信息产业作为新兴产业，从目前看，各地开展大致都处于同一起跑线上。我们要发挥人力资丰富、人才资优厚的优势，以“宽带中国”示范城市建立为载体，施行“互联网+”行动方案，推进数据资聚集、挖掘、应用和开放共享，推开工业集群化、新型城镇化、农业现代化交融开展，努力构建以信息化为统领、“三化协调

39、、四化同步”的开展新格局。要加快区域中心城市崛起。区域中心城市是城市群轴带开展的重要节点。要把建立黄河金三角区域性中心城市放在更加突出的位置，抢抓国家加快建立“海绵城市”、施行棚户区和城中村改造、打造智慧城市等政策机遇，启动施行假设干重大根底设施和公共效劳建立工程，进一步完善城市功能，提升城市品位，凸显中心城市的首位度，增强引领带动才能，推动全市城镇化程度整体提升。在城市建立上，我们还要专门召开会议进展安排部署，市政府要尽快做好今年城建工程前期的谋划和准备工作。要率先发力建立区域交通枢纽。我市有航空港、高铁、高速公路网，综合交通条件较好，在建立区域交通枢纽上优势非常明显。要继续抓好铁路、公路、

40、通用机场等交通设施建立，进一步完善交通网络，强化枢纽功能，以大枢纽带动大物流，以大物流带动产业群，打造运城经济社会开展的核心增长极。二要在区域竞合开展中下先手棋。在经济全球化、区域一体化的大背景下，在竞争中合作、在开放中开展已成为时代的主流。我们必须依托区域经济、地缘经济优势，充分发挥黄河金三角区域协调开展试验区、山西综改试验区和中原经济区三大政策优势，走出一条竞合开展、互利共赢的开展新路。要把黄河金三角区域协调开展试验区作为根底平台，立足主场优势，发挥牵头作用，积极协调三省四市加快推动省级合作机制建立，尽快召开三省四市协调会议，扎实推进晋陕豫黄河金三角区域合作规划施行，加快建立一批重大根底设

41、施工程，促进“三省四市”交通互联、信息互通、根底共建、产业共融，不断提升区域合作开展程度。要尽快召开全市对外开放大会，抓紧谋划对外开放的新机制、新方法和新举措;进一步理顺体制机制，制定出台招商引资年度专项行动方案，依托运城海关和检验检疫机构等开放平台，开展专业招商、精准招商、务实招商，使更多具有引领带动作用的战略性工程落户运城。要积极协调省经信委、太原海关等部门和单位，加快推进航空口岸开放，实在做好综合保税区建立各项准备工作，打造吸引高端产业集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的综合效劳平台，使运城成为中西部地区对外开放的新高地。三要在重大关键工程建立上攻营拔寨。推动新常态下经济快速增长，扩大投资

42、是关键，工程建立是核心。各级各部门要把工程特别是重大关键工程放在重中之重的位置，以工程建立的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长，持续积累赶超开展的强大能量。要做好工程谋划和前期工作。从“三个一百”梳理出来的招商引资工程和昨天汇报的情况看，我们的一些县(市、区)、经济开发区工程谋划的太虚、太空，不着边际，根本没有经过认真研究。我们需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些工程能施行，施行到什么程度，要素能不能保障到位，这些都要进展精细化的对接、研究和测算，做到心中有数。会后，各级各部门、包括分管领导，要结合“十三五”工程规划编制，一个口一个口、一块一块梳理谋划20_年的工程，确保工程谋划的

43、科学性、可行性，真正做精做实工程储藏库;要围绕新兴接续产业，重点做好新能汽车、智能制造、生物制药、医疗康养、文化旅游等产业工程的谋划，做到既有数量更有质量。要加快签约工程落地步伐。紧紧抓住国家和全省各类大型招商洽谈会和专业招商活动，提早精心准备，施行借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商，积极“走出去”承接产业转移，“引进来”壮大支柱产业，做到有的放矢，出手必有得，确保招商引资工作获得实效。要加强督查考核，对各县(市、区)、经济开发区及有关部门承当的招商引资任务，重点在进步工程签约率、履约率和落地率“三率”上较真，详细工作中，商务局要精准统计招商引资数额，同时还要结合审计、统计部门深化工程

44、现场进展审计性统计，催促各级各有关部门把工程落地工作做扎实。要推动在建工程尽快投产达效。平陆县阳煤新科农业产业化工程，去年7月份落地开工，12月份正式投产，实现了当年开工、当年建成、当年达产，充分表达了只争朝夕、干事创业、攻坚克难的精神。昨天观摩和观看专题片中，我们也发现各县(市、区)、经济开发区有许多创新性的好做法，市重点办要总结一些工程建立速度快、成效好的经历，剖析一些工程进展缓慢的深层次原因，汇编成册，下发各级各有关部门，指导全市工程建立工作。大家要互相学习、互相借鉴，通过层层签订责任状，制订详细方案，明确时间表，倒排工期、强化督查等工作措施，确保工程按期开工投产。各职能部门主要负责同志

45、一定要认真履职、守土有责，做“内行人”、“明白人”。市稳调办要把近期市本级谋划的交通、城建重大根底设施、民生保障、环保等方面的工程，及时纳入工程盘子，工程包联领导、督查组、建立单位、相关部门要强化协同配合、确保工程顺利推进。四要在风险隐患防范上守牢底线。适应新常态，我们既要保持战略上的平常心态，增强战略定力，还要在战术上高度重视和防范各种风险，增强底线意识。要注重防范行业风险。高度关注铝镁、钢铁、焦炭等行业走势，加强信息搜集、调查研究、形势分析p ，对各种可能出现的风险因素，都要心中有数、做好预案、综合施策，力争使企业不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要注重防范金融风险。认真总结

46、海鑫破产重整的经历教训，举一反三，加强对重点骨干企业的监测预警，防范最近可能出现的几个重点企业积累的金融风险。对此，市里要组建专门工作班子，帮助县(市、区)分析p 研判，统筹把握各种情况，不能只见树木，不见森林，有失偏颇。要加强金融诚信体系建立，用好“应急转贷资金平台”，帮助企业化解债务风险。引导金融机构用足贷款核销等政策，化解银行不良贷款风险。要注重防范社会风险。当前，国家、省大力淘汰落后产能、化解过剩产能，一些企业的关闭破产和兼并重组必然会造成职工的下岗，在一些严重过剩行业企业集中地区，区域性社会不稳定风险将大幅增加。面对这种场面，我们既要化解产能过剩的压力，又要做好预案，妥善解决好企业职工欠薪、社保欠缴、就业安置等问题。当前，全市信访总量仍在高位运行，到市非正常上访人次占比明显增高，信访秩序、社会稳定面临较大压力，要引起高度重视，进一步强化举措，处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题，防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振，决不允许部分风险影响和谐稳定的开展大局，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。第 26 页 共 26 页