XXXX年级建造师建设工程法规及相关知识点总结大全(10009.docx
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1、第一部分:建设工程基本法律知识 1.1建设工程法律体系(1010P1) 将一国现行法律规范,按一定标准和原则(主要是根据所调整社会关系性质的不同)划分为不同的法律部门。 建设工程法律具具有综合性的的特点,主要要是经济法的的组成部分,还还包括行政法法、民商法。 法律部门主要调整对象或或者领域法规列举1宪法及宪法相相关法法律基础,根本本性、全局性性的;重大事事项、基本制制度宪法、立立法法组组织法选选举法2民法商法民法是调整平等等主体之间人人身关系、财财产关系的规规范;商法是是调整市场经经济中商主体体、商行为的的规范民法通则合合同法侵侵权责任法物物权法公公司法招招标投标法等等3行政法调整国家机关在在
2、行政管理活活动中与相对对人、监督主主体之间的各各种关系的规规范行政许可法行行政处罚法行行政复议法建建筑法环环评法城城乡规划法城城市房地产管管理法4经济法调整国家在协调调、干预经济济运行中发生生的经济关系系的规范统计法税税收管理法土土地管理法标标准化法审审计法预预算法反反垄断法政政府采购法5社会法调整劳动关系;调整有关社社会保障、社社会福利劳动法、劳劳动合同法安安全生产法社社会保险法6刑法规定犯罪和刑罚罚刑法7诉讼与非诉讼讼程序法规定各种诉讼、非非诉讼活动程程序的法律(程程序法)民事诉讼法刑刑事诉讼法行行政诉讼法仲仲裁法1.1.1法律律体系(部门法法体系)简表表(10111P1-3) 【备注】第
3、三版版教材部门法法体系的划分分与之前教材材内容有较大大不同。以下下简称“三版变更”。注意把握握建设工程核核心法律的所所属部门。1.1.2法的的形式和效力力层级(10012P3-6) 法的形式是指法法律创制方式式和外部表现现形式。 包括四层含义:1立法机关性性质和级别2法律规范外外部表现形式式3效力等级4地域效力.实质是法的的效力等级问问题位高、权权重、法力高高 世界范围内历史史上存在过的的法律形式主主要有:习惯惯法、宗教法法、判例、规规范性法律文文件(制定法法)、国际惯惯例、国际条条约等。我国国法的形式是是制定法。 1.1.2.11我国法的形形式(10112P3-55) 法的形式制定机关表现形
4、式及示例例效力等级可设置的处罚种类1宪法(典)全国人大中华人民共和和国宪法最高不得抵触,否则则无效2法律(狭义)全国人大(基本本)及其常委委会(一般)民法通则刑刑法合同同法;建建筑法招招标投标法安安全生产法;XX法仅次于宪法;注注意立法法法中规定的的“法律保留事事项”1各种刑罚以及行行政处罚(只只有刑法可可以设定刑罚罚)3行政法规国务院(中央政政府、最高行行政机关)建设工程安全全生产条例建建设工程质量量管理条例;XX条例低于宪法、法律律立法依据:为执执行法律、宪宪法规定、人人大授权限制人身自由以以外的行政处处罚4地方法规、自自治条例、单单行条例省级、省会市、较较大市的人大大及其常委会会黑龙江省
5、建筑筑市场管理条条例上海海市轨道交通通管理条例;XX省/市XX条例低于法律、行政政法规;立法法依据:为执执行法律法规规;地方事务务需要限制人身自由、吊吊销企业营业业执照以外的的行政处罚5部门(部委)规规章国务院组成部委委、直属机构构(具有行政政主体资格的的部门)工程建设项目目施工招标投投标办法建建筑业企业资资质管理规定定;XXX行业XX规定/决定/办法低于法律、法规规细化上位法规定定的行政处罚罚,设立警告告、罚款的行行政处罚6地方政府规章章省级、省会市、较较大市人民政政府北京市建筑工工程施工许可可办法上上海市轨道交交通运营安全全管理办法;XX规定/决定/办法低于法律、法规规,低于同级级、上级地
6、方方性法规细化上位法规定定的行政处罚罚,设立警告告、罚款的行行政处罚1 立法法第第八条规定下下列事项只能能制定法律:1国家主权事事项2人大、政府府、法院、检检察院的产生生、组织和职职权3民族区域自自治制度、特特别行政区制制度、基层群群众自治制度度4犯罪和刑罚罚5对公民政治治权利的剥夺夺、限制人身身自由6非国有财产产征收7民事基本制制度8基本和重要要经济制度99诉讼和仲裁裁制度10其他 其中4、5、99为法律绝对对保留事项,即即不可以授权权立法,由国国务院先行制制订行政法规规 经验分享:给大大家分享点个个人的秘密经经验,让大家家考得更轻松松。用最合适适你的方法去去学习,其实实考过二级很很简单,一
7、级级的话稍微花花点心思,也也就过了。对对我们做工程程的人来说,实实战经验那是是不用说的,都都很丰富,但但是对于考试试,复习时间间总是很紧,天天天在工地上上忙,根本就就没有时间看看书,虽然那那大本大本的的书毫不心疼疼的买了,但但是有什么用用,都忙不过过来看,晚上上8、9点才下班回回到家谁还有有力气去看书书啊。我前年年第一次考试试的时候就是是这样, 到考试的时时候还是什么么都没准备,那那几大本指导导书也就翻了了个开头,结结果不用说大大家也是知道道的。我们建建筑这个行业业,大家都知知道考证对于于我们的重要要性,去年,我我再次报了名名,刚开始的的时候计划看看书的时间总总是被别的事事占去了,更更本就没有
8、时时间看书,可可是我心里明明白一定要抓抓紧时间复习习了,不然我我还是过不了了,有一次在在工地上有个个前辈说他前前年就考过了了,当听到这这句话的时候候我那个兴奋奋劲啊就像打打了鸡血,当当即以师傅尊尊称,向他取取经,他告诉诉我他并没有有比别人多花花时间复习,而而是他用精英英特速读训练练软件训练自自己的阅读速速读,他的看看书的速读比比别人快,别别人需要200分钟看完的的资料,他只只需要5分钟就能搞定定了,他只是是用和别人相相同的复习时时间看了比别别人多的书,自自然就要考得得比别人高了了,后来我也也买了一套软软件,看书的的速读确实提提高了不少,终终于考了个很很理想的分数数。从我自己己的复习经验验上来说
9、,我我只是用了别别人不知道的的方法,但是是我不得不说说,看书速读读快了对考试试是真的很有有帮助,不仅仅仅是复习的的时候能看更更多资料,就就是考试的时时候也大大节节省了你阅读读题目的时间间,让你有更更多的时间来来做题目,说说实话,我的的一建能过还还真的是要多多谢这个软件件了,想过一一建的朋友建建议也去下载载了练习一下下,下载地址址也给大家做做了个超链接,按住键键盘左下角CCtrl键,然然后鼠标左键键点击本行文文字即可连接接。我的复习习资料还有一一套是训练题题库,包含有有最新题库、大大纲资料、模模拟、分析、动动态、历年真真题等等各种种超强的功能能,性价比超超高,是我最最想给同仁们们推荐的想用的朋友
10、可以以到这里下载载,我也做了了超链接,按住键盘盘左下角Cttrl键,然然后鼠标左键键点击本行文文字即可连接接1.1.2.22法的效力层层级(10112P5-66) 1、宪法至上 2、上位法优于于下位法 3、特别法优于于一般法(前前提为“同一机关制制定”) 4、新法优于旧旧法(前提为为“同一机关制制定”) 5、需要由有关关机关裁决适适用的特殊情情况 同一机关制定:新的一般法法与旧的特别别法之间冲突突;由制定机机关裁决。 不同机关制定: 1部门规章之之间、部门规规章与地方政政府规章冲突突;由国务院院裁决。 2部门规章与与地方性法规规冲突,由国国务院提出意意见,若国务务院认为应该该适用部门规规章,应
11、当提提请全国人大大常委会裁决决。 授权立法的法规规(包括行政政法规和地方方法规)与法法律规定不一一致,由全国国人大常委会会裁决。 6、备案和审查查(第三版教教材新增内容容,以下简称称“三版新增”) 1备案:行行政法规、地地方性法规(含含自治条例、单单行条例)、规规章应当在公公布后的300日内,依照照立法法的的规定报有关关机关备案。 2审查:对对违宪或违背背法律的规范范性文件进行行审查 提出主体: 国国务院、中央央军委、两高高、省级人大大常委会、全全国人大专门门委员会; 其他机关、团体体、公民(不不必然启动实实质审查) 审查对象: 行行政法规、地地方性法规、自自治条例、单单行条例、规规章 审查主
12、体: 全全国人大常委委会 法律后果: 制制定机关修改改;全国人大大常委会予以以撤销 1.1.3建设设法律、行政政法规与相关关法律的关系系(10133P6-9) 建设法是调整国国家机关、法法人、非法人人组织、公民民在建设活动动中产生的社社会关系的法法律规范的总总称;由建设设法律、行政政法规为主体体;与行政法法、民法商法法、社会法关关系密切。 【问题思考】 1、中华人民民共和国标准准化法中中华人民共和和国标准化法法实施条例工工程建设国家家标准管理办办法三部规规范性文件按按照法律体系系和法的形式式分别应该如如何划分? 2、合同法、建建设工程安全全生产管理条条例是否是是我国法的形形式? 1.2建设工程
13、程法人制度(1020P9-12) 1.2.1法人人应具备的条条件(10221P9-110) 法人概念法人是具有民事事权利能力和和民事行为能能力,依法独独立享有民事事权利和承担担民事义务的的组织。与自自然人相对应应,是法律的的“拟制人”。法人应具备的条件1依法成立成立需经法定程程序(批准、核核准登记)2有必要的财产产或经费是其活动的物质质基础,应与与其经营范围围或目的适应应3有自己的名称称、组织机构构和场所其中场所是确定定管辖权的重重要依据4能独立承担民民事责任本条是与非法人人的其他组织织区别的关键键定代表人:是自自然人;依法法或章程行使使职权;法人人以其主要办办事机构所在在地为住所法人分类企业
14、法人依法经工商行政政管理机关核核准登记后取取得法人资格格-以营利为目目的非企业法人行政法人有独立经费的,自自成立之日起起具有法人资资格事业法人需要核准登记的的,经核准登登记,取得法法人资格不需要的,成立立起具有法人人资格社团法人1.2.2法人人在建设工程程中的地位和和作用(10022P100-11) 地位: 法人是是大多数建设设活动的主体体(建设单位位有可能不是是法人) 作用: 1法人人是建设工程程的基本主体体 2确立了建建设领域国有有企业的所有有权和经营权权的分离 1.2.3企业业法人与项目目经理部的法法律关系(11022P111-12) 1、项目经理部部 概念:施工企业业为完成某项项施工任
15、务而而设立的组织织、由项目经经理以及管理理人员组成、一一次性有弹性性的现场生产产组织机构。 设立:大中型型施工项目应应当设立,设设立的,企业业应当明确项项目经理部的的职责、任务务和组织形式式。 2、项目经理 企业法人授权在在建设工程施施工项目上的的管理者是企企业内部的岗岗位职务;“项目经理责责任制”必须在企业业制度的制约约下运行。 3、项目经理部部行为的法律律后果由企业业法人承担 1.3建设工程程代理制度(1030P12-17) 1.3.1代理理的法律特征和主主要种类 代理是指代理人人以被代理人人(即:本人人)名义,在在代理权限范范围内与第三三人实施法律律行为,行为为后果由被代代理人承担的的法
16、律制度。 注意:代理中有有三方当事人人:被代理人人(本人)、代代理人、代理理关系涉及的的第三人。 1、代理的主要要法律特征 1代理人必须在在代理权限范范围内实施代代理行为 代理人要有独立立意思表示,否否则不是代理理 2代理人应当以以被代理人的的名义实施代代理行为 3代理行为必须须具有法律意意义 即产生法律后果果 4代理行为的法法律后果归属属于被代理人人 代理人的行为法法律上视为被被代理人的行行为 2、代理的主要要种类 代理种类 产生依据 主要特点 典型示例 委托代理 被代理人的授权权 应明确代理人姓姓名、名称,代代理事项、权权限和期间 建设单位委托监监理单位对工工程施工监理理、委托律师师代理诉
17、讼、公公司员工(法法定代表人除除外)代表公公司的签约行行为 法定代理 法律的直接规定定 全权代理 未成年人或者精精神病人(无无限人)的监监护人 指定代理 法院或者有关机机关指定而产产生 常发生在诉讼中中,全权代理理 父母双亡的未成成年人侵权,法法院在其均不不愿意承担监监护职责的祖祖父母、外祖祖父母中指定定担任诉讼中中代理人 1.3.2建设设工程代理行行为设立和终终止(10332P13-15) 1、建设工程代代理行为的设设立 1不得委托代理理的建设工程程活动 法定或约定由本本人实施的民民事法律行为为不得代理 例如:建筑工程程主体结构的的施工必须由由总承包单位位自为 2须取得法定资资格方可代理理
18、一般代理行为,对对代理人资格格无要求;如如:诉讼代理理人 某些建设工程中中的代理,代代理人必须具具备法定资格格;如:建设设工程施工项项目的招标代代理、委托监监理等 3民事法律行为为的委托代理理 应明确代理人姓姓名、名称,代代理事项、权权限和期间 授权不明,代理理人和被代理理人承担连带带责任 2、代理行为的的终止 委托代理终止 法定代理或者指指定代理终止止 1、期满或者完完成委托 2、被代理人取取消委托或者者代理人辞去去委托 3、代理人死亡亡 4、代理人丧失失民事行为能能力 5、作为被代理理人或者代理理人的法人终终止 1、被代理人取取得或者恢复复民事行为能能力 2、被代理人或或者代理人死死亡 3
19、、代理人丧失失民事行为 4、有权机关取取消指定 5、双方关系监监护关系消灭灭(如离婚、解解除收养关系系) 注意:被代理人人发生3、4的情况不必必然终止代理理 注意:在法定、指指定代理下,被被代理人必是是无限人; 3、建设工程代代理行为的终终止(主要是是委托代理终终止中1、2、5的情形) 1代理期间届满满或代理事项项完成 2被代理人取消消委托或代理理人辞去委托托 通知到对方即生生效,无须对对方同意 造成对方损失要要赔偿,除非非己方无责任任 3作为被代理人人或代理人的的法人终止 1.3.3代理理人和被代理理人的权利、义义务及法律责责任(10333P15-17) 1、代理人应当当在代理权限限内以被代
20、理理人名义实施施代理行为 2、转托他人代代理(复代理理)应当事先先取得被代理理人的同意(紧紧急情况下为为了保护被代代理人的利益益情况除外) 3、无权代理、表表见代理与默默示授权 特殊情形 产生原因或构成成要件 法律后果 无权代理 1无权:自始始未授权 1被代理人追认认,转化为有有权代理 2被代理人拒绝绝,行为人承承担责任 2越权:超越越授权范围 3超期:期满满后继续代理理 表见代理 1第三人有相相信有权代理理的理由或事事实 1无权代理,但但代理行为有有效,即:被被代理人须向向第三人承担担责任 2被代理可向行行为人追偿 2本人存在过过失 3相对人善意意(善意即不不知情) 默示授权 本人知道他人以
21、以本人名义实实施民事行为为,不作否认认表示的,视视为同意 视为以默示的特特殊授权方式式,授予行为为人代理权 【备注】 1、表见代理本本质上是无权权代理,但为为保护善意第第三人而要求求被代理人对对第三人承担担责任的法律律规定 2、表见代理中中“有相信有权权代理的理由由或事实”一般是指行行为人持有被被代理盖章介介绍信、空白白盖章合同书书等足以使第第三人相信其其有代理权的的情况。 4、不当或者违违法代理行为为的法律责任任 不当或违法行为为 责任承担后果 1、授权不明 被代理人、代理理人承担连带带责任 2、损害被代理理人利益 代理人不履行职职责致使被代代理人损失,代代理人承担民民事责任 与第三人恶意串
22、串通损害被代代理人利益,代代理人与第三三人负连带责责任 3、第三人故意意行为 第三人明知(即即恶意)行为为人无权代理理,与之实施施民事行为,给给他人造成损损害,负连带带责任 4、代理事项/行为违法 代理人明知被代代理人委托事事项违法,负负连带责任 被代理人明知代代理人的代理理行为违法不不反对,负连连带责任 1.4建设工程程物权制度(P17-22) 1.4.1物权权的法律特征和主主要种类(PP17-199) 1、物权:权利利人依法对特特定的物享有有直接支配和和排他的权利利。 物权特征 债权特征 1是支配权-直直接支配 1债权是请求权权-要请求债务务人履行 2是绝对权-对对世权,权利利人外均为义义
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