建设项目环境影响评价资质管理办法25220.docx
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1、34建设项目环境影响评价资质管理办法(总局令 第26号)颁布机关:国家环境保护总局 颁布时间:2005815 实施时间:20006111 建设设项目环环境影响响评价资资质管理理办法已已由国家家环境保保护总局局局务会会议于220055年7月月21日日修订通通过。现现予发布布,自220066年1月月1日起起施行。 19999年33月300日国家家环境保保护总局局发布的的建设设项目环环境影响响评价资资格证书书管理办办法同同时废止止。国家环环境保护护总局局局长 解解振华二五年八八月十五五日建设项目目环境影影响评价价资质管管理办法法第一章章 总总 则则第一条条 为为加强建建设项目目环境影影响评价价管理,
2、提提高环境境影响评评价工作作质量,维维护环境境影响评评价行业业秩序,根根据中中华人民民共和国国环境影影响评价价法和和中华华人民共共和国行行政许可可法的的有关规规定,制制定本办办法。 第二条条 凡凡接受委委托为建建设项目目环境影影响评价价提供技技术服务务的机构构(以下下简称“评评价机构构”),应应当按照照本办法法的规定定申请建建设项目目环境影影响评价价资质(以以下简称称“评价价资质”),经经国家环环境保护护总局审审查合格格,取得得建设设项目环环境影响响评价资资质证书书(以以下简称称“资质质证书”)后后,方可可在资质质证书规规定的资资质等级级和评价价范围内内从事环环境影响响评价技技术服务务。 第三
3、条条 评评价资质质分为甲甲、乙两两个等级级。 国家环环境保护护总局在在确定评评价资质质等级的的同时,根根据评价价机构专专业特长长和工作作能力,确确定相应应的评价价范围。评评价范围围分为环环境影响响报告书书的111个小类类和环境境影响报报告表的的2个小小类(附附件一)。 第四条条 取取得甲级级评价资资质的评评价机构构(以下下简称“甲甲级评价价机构”),可可以在资资质证书书规定的的评价范范围之内内,承担担各级环环境保护护行政主主管部门门负责审审批的建建设项目目环境影影响报告告书和环环境影响响报告表表的编制制工作。 取得乙乙级评价价资质的的评价机机构(以以下简称称“乙级级评价机机构”),可可以在资资
4、质证书书规定的的评价范范围之内内,承担担省级以以下环境境保护行行政主管管部门负负责审批批的环境境影响报报告书或或环境影影响报告告表的编编制工作作。 第五条条 国国家对甲甲级评价价机构数数量实行行总量限限制。 国家环环境保护护总局根根据建设设项目环环境影响响评价业业务的需需求等情情况确定定不同时时期的限限制数量量,并对对符合本本办法规规定条件件的申请请机构,按按照其提提交完整整申请材材料的先先后顺序序作出是是否准予予评价资资质的决决定。 第六条条 资资质证书书包括正正本和副副本,由由国家环环境保护护总局统统一印制制并颁发发。 资质证证书在全全国范围围内使用用,有效效期为44年。 第七条条 各各行
5、业的的各级环环境监测测机构和和为建设设项目环环境影响响评价提提供技术术评估的的机构,不不得申请请评价资资质。 第八条条 国国家鼓励励评价机机构积极极提升技技术优势势,增强强技术实实力,采采取多种种形式改改组改制制,推进进环境影影响评价价行业向向专业化化、规模模化、市市场化发发展。第二章章 评评价机构构的资质质条件第九条条 甲甲级评价价机构应应当具备备下列条条件: (一)在在中华人人民共和和国境内内登记的的各类所所有制企企业或事事业法人人,具有有固定的的工作场场所和工工作条件件,固定定资产不不少于110000万元,其其中企业业法人工工商注册册资金不不少于3300万万元; (二)能能够开展展规划、
6、重重大流域域、跨省省级行政政区域建建设项目目的环境境影响评评价;能能够独立立编制污污染因子子复杂或或生态环环境影响响重大的的建设项项目环境境影响报报告书;能够独独立完成成建设项项目的工工程分析析、各环环境要素素和生态态环境的的现状调调查与预预测评价价以及环环境保护护措施的的经济技技术论证证;有能能力分析析、审核核协作单单位提供供的技术术报告和和监测数数据; (三)具具备200名以上上环境影影响评价价专职技技术人员员,其中中至少有有10名名登记于于该机构构的环境境影响评评价工程程师,其其他人员员应当取取得环境境影响评评价岗位位证书。环环境影响响报告书书评价范范围包括括核工业业类的,专专职技术术人
7、员中中还应当当至少有有3名注注册于该该机构的的核安全全工程师师; (四)配配备工程程分析、水水环境、大大气环境境、声环环境、生生态、固固体废物物、环境境工程、规规划、环环境经济济、工程程概算等等方面的的专业技技术人员员; (五)环环境影响响报告书书评价范范围内的的每个类类别应当当配备至至少3名名登记于于该机构构的相应应类别的的环境影影响评价价工程师师,且至至少人人主持编编制过相相应类别别省级以以上环境境保护行行政主管管部门审审批的环环境影响响报告书书。 环境影影响报告告表评价价范围内内的特殊殊项目环环境影响响报告表表类别,应应当配备备至少11名登记记于该机机构的相相应类别别的环境境影响评评价工
8、程程师; (六)近近三年内内主持编编制过至至少5项项省级以以上环境境保护行行政主管管部门负负责审批批的环境境影响报报告书; (七)具具有健全全的环境境影响评评价工作作质量保保证体系系; (八)配配备与评评价范围围一致的的专项仪仪器设备备,具备备文件和和图档的的数字化化处理能能力,有有较完善善的计算算机网络络系统和和档案管管理系统统。 第十条条 乙乙级评价价机构应应当具备备下列条条件: (一)在在中华人人民共和和国境内内登记的的各类所所有制企企业或事事业法人人,具有有固定的的工作场场所和工工作条件件,固定定资产不不少于2200万万元,企企业法人人工商注注册资金金不少于于50万万元。其其中,评评价
9、范围围为环境境影响报报告表的的评价机机构,固固定资产产不少于于1000万元,企企业法人人工商注注册资金金不少于于30万万元; (二)能能够独立立编制建建设项目目的环境境影响报报告书或或环境影影响报告告表;能能够独立立完成建建设项目目的工程程分析、各各环境要要素和生生态环境境的现状状调查与与预测评评价以及及环境保保护措施施的经济济技术论论证;有有能力分分析、审审核协作作单位提提供的技技术报告告和监测测数据; (三)具具备122名以上上环境影影响评价价专职技技术人员员,其中中至少有有6名登登记于该该机构的的环境影影响评价价工程师师,其他他人员应应当取得得环境影影响评价价岗位证证书。环环境影响响报告
10、书书评价范范围包括括核工业业类的,专专职技术术人员中中还应当当至少有有2名注注册于该该机构的的核安全全工程师师。 评价范范围为环环境影响响报告表表的评价价机构,应应当具备备8名以以上环境境影响评评价专职职技术人人员,其其中至少少有2名名登记于于该机构构的环境境影响评评价工程程师,其其他人员员应当取取得环境境影响评评价岗位位证书; (四)配配备工程程分析、水水环境、大大气环境境、声环环境、生生态、固固体废物物、环境境工程等等方面的的专业技技术人员员。 评价范范围为环环境影响响报告表表的评价价机构,需配备备工程分分析、环环境工程程、生态态等方面面的专业业技术人人员; (五)环环境影响响报告书书评价
11、范范围内的的每个类类别应当当配备至至少2名名登记于于该机构构的相应应类别的的环境影影响评价价工程师师,且至至少人人主持编编制过相相应类别别的环境境影响报报告书。 环境影影响报告告表评价价范围内内的特殊殊项目环环境影响响报告表表类别,应应当配备备至少11名登记记于该机机构的相相应类别别的环境境影响评评价工程程师; (六)具具有健全全的环境境影响评评价工作作质量保保证体系系; (七)配配备与评评价范围围一致的的专项仪仪器设备备,具备备文件和和图档的的数字化化处理能能力,有有较完善善的档案案管理系系统。第三章章 评评价资质质的申请请与审查查第十一一条 国家环环境保护护总局负负责受理理评价资资质的申申
12、请。 第十二二条 申请评评价资质质的机构构,应当当提交下下列材料料: (一)书书面申请请报告; (二)建建设项目目环境影影响评价价资质申申请表(附附件二); (三)企企业法人人营业执执照正、副副本复印印件或事事业单位位法人证证书正、副副本复印印件; (四)工工作场所所、场地地证明; (五)本本机构环环境影响响评价工工程师职职业资格格证书、环环境影响响评价岗岗位证书书及身份份证件复复印件,环环境影响响评价工工程师登登记证复复印件或或拟登记记于本机机构的环环境影响响评价工工程师登登记申请请材料;申请核核工业类类环境影影响报告告书评价价范围的的,还需需提交本本机构核核安全工工程师执执业资格格证书、注
13、注册证及及身份证证件复印印件; (六)环环境影响响评价相相关工作作业绩证证明; (七)质质量管理理体系认认证证书书复印件件或环境境影响评评价工作作质量保保证体系系的其他他相关文文件。 第十三三条 申请机机构应当当将申请请材料一一式三份份报送国国家环境境保护总总局。国国家环境境保护总总局受理理评价资资质申请请,应当当出具受受理回执执。 第十四四条 国家环环境保护护总局组组织对申申请材料料进行审审查,并并自受理理申请之之日起220日内内,作出出是否准准予评价价资质的的决定。其其中专家家评审所所需时间间不计算算在内。 决定准准予评价价资质的的,应当当自作出出准予评评价资质质的决定定之日起起10日日内
14、,向向申请机机构颁发发资质证证书;决决定不予予评价资资质的,应应当书面面通知申申请机构构并说明明理由。 国家环环境保护护总局在在作出是是否准予予评价资资质的决决定之前前,可视视具体情情况征求求申请机机构所属属行业行行政主管管部门和和所在地地省级环环境保护护行政主主管部门门的意见见。 第十五五条 评价机机构申请请评价范范围调整整,除需需提交本本办法第第十二条条(一)、(二二)、(五五)和(六六)项规规定的材材料外,还还需提交交现有资资质证书书正、副副本复印印件。 第十六六条 乙级评评价机构构申请评评价资质质晋级,除除需提交交本办法法第十二二条规定定的材料料外,还还需提交交现有资资质证书书正、副副
15、本复印印件。 第十七七条 评价机机构变更更名称的的,应当当自变更更登记之之日起660日内内申请资资质证书书的评价价机构名名称变更更。申请请时,除除需提交交本办法法第十二二条(一一)、(二二)和(四四)项规规定的材材料外,还还需提交交下列材材料: (一)名名称变更更的有关关证明文文件; (二)变变更后的的企业法法人营业业执照正正、副本本复印件件或事业业单位法法人证书书正、副副本复印印件; (三)现现有资质质证书正正、副本本复印件件。 评价机机构因改改制、分分立或合合并等原原因申请请名称变变更的,还还需提交交本办法法第十二二条(五五)项规规定的材材料。国国家环境境保护总总局在受受理名称称变更申申请
16、的同同时,应应当对申申请材料料进行全全面审查查,并根根据其原原评价资资质情况况以及改改制、分分立或合合并后实实际达到到的资质质条件,重重新核定定其评价价资质等等级和评评价范围围,但不不晋升其其评价资资质等级级或扩大大其评价价范围。 第十八八条 资质证证书有效效期届满满,评价价机构需需要继续续从事环环境影响响评价技技术服务务的,应应当于有有效期届届满900日前申申请延续续。 申请评评价资质质延续的的机构,应应当提交交本办法法第十二二条规定定的材料料及现有有资质证证书正、副副本原件件。 国家环环境保护护总局组组织对申申请材料料进行审审查,在在资质证证书有效效期届满满前,作作出是否否准予延延续的决决
17、定。 对符合合相应评评价资质质条件和和本办法法第二十十九条规规定的,准准予延续续;对不不符合相相应评价价资质条条件或本本办法第第二十九九条规定定的,不不予延续续,书面面通知申申请机构构并说明明理由。 第十九九条 评价机机构有下下列情形形之一的的,国家家环境保保护总局局注销其其评价资资质: (一)资资质证书书有效期期满未申申请延续续的; (二)法法人资格格终止的的。 第二十十条 国家环环境保护护总局定定期公布布评价机机构名单单。第四章章 评评价机构构的管理理第二十十一条 评价价机构应应当对环环境影响响评价结结论负责责。 评价机机构所主主持编制制的环境境影响报报告书和和特殊项项目环境境影响报报告表
18、须须由登记记于该机机构的相相应类别别的环境境影响评评价工程程师主持持;一般般项目环环境影响响报告表表须由登登记于该该机构的的环境影影响评价价工程师师主持。 环境影影响报告告书的各各章节和和环境影影响报告告表的各各专题应应当由本本机构的的环境影影响评价价专职技技术人员员主持。 第二十十二条 环境境影响报报告书和和环境影影响报告告表中应应当附编编制人员员名单表表,列出出主持该该项目及及各章节节、各专专题的环环境影响响评价专专职技术术人员的的姓名、环环境影响响评价工工程师登登记证或或环境影影响评价价岗位证证书编号号,并附附主持该该项目的的环境影影响评价价工程师师登记证证复印件件。编制制人员应应当在名
19、名单表中中签字,并并承担相相应责任任。 第二十十三条 环境境影响评评价工程程师登记记证中的的评价机机构名称称与其环环境影响响评价岗岗位证书书中的评评价机构构名称应应当一致致。 第二十十四条 评价价机构主主持编制制的环境境影响报报告书或或环境影影响报告告表,必必须附有有按原样样边长三三分之一一缩印的的资质证证书正本本缩印件件。缩印印件上应应当注明明所承担担项目的的名称及及环境影影响评价价文件类类型,并并加盖评评价机构构印章和和法定代代表人名名章。 第二十十五条 评价价机构应应当坚持持公正、科科学、诚诚信的工工作原则则,遵守守职业道道德,讲讲求专业业信誉,对对相关社社会责任任负责,不不得违反反国家
20、法法律、法法规、政政策及有有关管理理要求承承担环境境影响评评价工作作,不得得无任何何正当理理由拒绝绝承担环环境影响响评价工工作。 第二十十六条 评价价机构在在环境影影响评价价工作中中,应当当执行国国家规定定的收费费标准。 第二十十七条 评价价机构的的经济类类型、法法定代表表人、工工作场所所和环境境影响评评价专职职技术人人员等基基本情况况发生变变化的,应应当及时时报国家家环境保保护总局局备案。 第二十十八条 评价价机构在在领取新新的资质质证书时时,应当当将原资资质证书书交回国国家环境境保护总总局。 遗失资资质证书书的,应应当在国国家环境境保护总总局指定定的公众众媒体上上声明作作废后申申请补发发。
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