企业内部控制指引6__资金活动39165.docx
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1、第6章 企业业内部控制资金活动动63 资金金活动授权批批准631 筹资授权批批准制度筹资授权批准制制度规定了筹筹资过程中的的授权审批权权限,降低了了企业筹资过过程中的风险险。下面是某某企业的筹资资授权批准制制度,供读者者参考。筹资授权批准制制度第1章 总则则第1条 目的为规范企业在经经营中的筹资资行为,降低低筹资风险,特制定本制制度。第2条 适用范范围本制度适用于企企业核定的与与筹资行为相相关的所有人人员。第3条 筹资行行为的界定本制度所涉筹资资行为是指企企业为了生产产经营活动的的需要,通过过向银行借款款、发行债券券或股票的方方式筹集资金金的过程。第4条 本制度度中筹集的资资金分为长期期借款与
2、短期期借款。1. 长期借款款是指借款期期限在一年以以上的银行和和非银行金融融机构的借款款以及发行股股票或发行一一年以上的债债券所筹集的的资金。2. 短期借款款是指借款期期限在一年以以内的资金,包括商业票票据、商业信信用、银行和和非银行金融融机构的短期期借款等。第2章 授权与与批准内容第5条 筹资授授权方式企业关于筹资授授权的方式均均需以授权书书为准逐级授授权,口头通通知与越级授授权视为无效效授权。第6条 筹资授授权程序1. 总裁授权权财务经理全全权负责筹资资活动。2. 财务部经经理授权筹资资主管负责具具体的筹资行行为,包括编编制筹资预算算与筹资方案案。第7条 筹资预预算与筹资方方案的批准程程序
3、1. 财务部经经理指导筹资资主管编制好好筹资预算与与筹资方案后后,签字呈并并送财务总监监。2. 财务总监监对筹资预算算和筹资方案案进行审核,审核无误后后签字呈送总总裁。3. 总裁负责责审批筹资预预算与筹资方方案。第8条 企业短短期借款的审审批权。1. 财务部经经理审批限额额: 万元以内。2. 财务总监监审批限额: 万(含含) 万元元。3. 总裁办公公会审批限额额: 万(含)元以上。第9条 短期借借款超过限额额标准的由总总裁批准。第10条 超过过 万元的的筹资需由企企业的高级管管理层共同审审批。第11条 企业业筹资的批准准需逐级进行行,禁止越级级批准。第12条 对于于越级批准给给企业造成损损失的
4、人员,情节轻微的的,企业追究究其经济责任任并处理;情情节严重的,交由司法机机关进行处理理。第3章 附则第13条 本制制度由财务部部制定,解释释权、修改权权归属财务部部。第14条 本制制度自总裁审审批之日起实实施,修改时时亦同。632 投资授权批批准制度投资授权批准制制度规范了企企业投资授权权批准的权限限,有利于防防范投资风险险,保证投资资安全,提高高投资效益。下下面是某企业业的投资授权权批准制度,供供读者参考。投资授权批准制制度第1章 总则则第1条 为了了加强企业对对长期股权的的投资行为,防防范投资风险险,保证投资资安全,提高高投资效益,根根据国家相关关法律法规,结结合本企业实实际情况,特特制
5、定本制度度。第2条 本制制度适用于涉涉及长期股权权投资的所有有人员。第3条 本制制度中的长期期股权投资指指包括对子公公司投资、对对联营企业投投资、对合营企业业投资以及投资企业业持有的对被被投资单位不不具有共同控控制或重大影影响,并且在在活跃市场中中没有报价、公公允价值不能能可靠计量的的权益性投资资。第2章 授权权与审批内容容第4条 企业业长期股权投投资中可行性研究究报告的编制制、投资过程程的管理及投投资的处置统统归投资部负负责。第5条 长期期股权投资授授权方式。企业的长期股权权投资授权采采用书面授权权与工作说明明书相结合的的方式。第6条 长期期股权投资的的授权程序如如下图所示。总裁财务总监投资
6、部董事会长期股权投资授授权程序示意意图第7条 长期期股权投资的的审批程序规规定如下。1投资部对长长期股权投资资的各种报告告进行初审后后呈财务总监监进行审核。2财务总监对对其进行评估估分析后签署署意见并转呈呈法律顾问审审核。3法律顾问确确认其符合国国家、地方及相相关的法律法法规后呈总裁裁审批。4总裁审批后后交予投资部部执行。第8条 长期期股权投资的的审批限额规规定如下。1投资部经理理可审批 万元以以下的长期股股权投资。2财务总监可可审批 万元以下下的长期股权权投资。3总裁可审批批 万元元以下的长期期股权投资。4超过 万元的投投资必须呈交交董事会进行行审议。第9条 对长长期股权投资资的审批必须须逐
7、级审批,禁禁止越级审批批。第10条 单单项长期股权权投资超过企企业上年度年年末净资产额额 %的的必须报董事事会审议。第11条 长长期股权投资资审批内容规规定如下。1投资项目符符合国家、地地区的产业政政策和企业的的长期发展规规划。2投资方案是是否安全、可可行,主要风风险是否可控控,是否采取取了相应的风风险防范措施施。3 投资项目目的预计经营营目标、收益益目标等是否否能够实现,企企业的投资利利益能否确保保,所投入的的资金能否按按时收回。4投资方案是是否与企业的的投资能力与与项目监管能能力相适应。第12条 企企业的长期股股权投资原则则上不许增资资,确需增资资的,需重新新拟订投资项目目建议书和可可行性
8、研究报报告并按规定定程序审批。第3章 附则则第13条 本本制度由董事事会制定,解解释权、修改改权归属董事事会。第14条 本本制度自董事会审批批之日起实施施,修改时亦亦同。633 资金支付授授权审批制度度资金支付授权审审批制度规范范了资金支付付审批程序,减减少了资金支支付审批过程程中的不规范范行为,提高高了资金的使使用效率。下下面是某企业业资金支付授授权审批制度度,供读者参参考。资金支付授权审审批制度第1章 总则则第1条 为有有效执行企业业资金管理内内部控制制度度,规范资金金支付审批程程序,明确审审批权责,提提高资金使用用效率,控制制资金风险,特特制定本制度度。第2条 本制制度的制定依依据是中华
9、华人民共和国国公司法、中华人民共和国会计法、企业会计准则及公司相关制度。第3条 本制制度所涉及的的对控股股东东及其附属企企业的资金支支付项目,均均应符合年度度股东大会预预先批准的范范围和额度。第4条 本制制度主要规范范公司资金支支付,下属公公司均应参照照本制度制定定相应的执行文件。第2章 资金金支付的分类类及审批权限限第5条 根据据公司资金支支付的性质,将将资金支付分分为以下两类类:经营性支支付和非经营营性支付。第6条 资金金支付的审批批流程资金支付的审批批流程如下图图所示。开始用款人填写报销单或资金申请单并签字各业务部门负责人审核签字财务负责人核准管理层在授权范围内审批财务部会计审核并编制记
10、账凭证出纳付款结束资金支付的审批批流程图第7条 资金金支付的审批批权限经营性支付与非非经营性支付付的审批权限限如下表所示示。经营性支付与非非经营性支付付的审批权限限说明表支付种类审批额度审批职责经营性支付小额经营性支付付3万元以内(含含3万元,外外币按记账汇汇率折算,下下同)财务总监3万元以上总经理大额经营性支付付对非关联方支付付,50万元元以内(含550万元,外外币按记账汇汇率折算,下下同)总经理对非关联方支付付,50万元元以上董事长对关联方支付,330万元以内内(含30万万元,外币按按记账汇率折折算,下同)总经理对关联方支付,330万元以上上董事长非经营性支付无事由、无合同同、对控股子子公
11、司借款除除外30万元以内(含含30万元,外外币按记账汇汇率折算,下下同)董事长30万元以上、3300万元以以内董事会300万元以上上股东大会第3章 资金金支付审签人人的责任规定定第8条 用款款人应如实反反映资金支付付内容,在资资金申请单、报报销单上签字字,对资金支支付结果负直直接责任。第9条 各部部门负责人对对本部门资金金支付的真实实性、合理性性及必要性负负责,并在此此基础上审核核签字,对资资金支付的结结果负部门领领导责任。第10条 对对资金支付具具有最终审批批权限的人员员,对资金支支付的结果负负领导责任。第11条 违违反本制度的的责任人,未未对公司造成成直接损失者者,个人处以以50010 0
12、00元罚罚款,部门处处以2 00030 000元罚罚款;对公司司造成直接损损失者,按照照相关证券监监督管理法律律、法规予以以处罚;涉嫌嫌犯罪的,移移交司法机关关。 第4章 附则则第12条 本本制度由公司司财务部负责责制定、修订订及解释。第13条 本本制度自董事事会审议通过之日日起执行。634 货币资金授授权审批制度度货币资金授权审审批制度规范范了货币资金金授权程序,明明确了审批权权责,有利于于减少审批过过程中的不规规范行为,保保证资金货币币安全。下面是某企业制制定的货币资资金授权审批批制度,供读读者参考。货币资金授权审审批制度第1章 总则则第1条 为规规范货币资金审批批程序,明确确审批权责,有
13、有效控制企业业成本费用及及资金风险,保保障各项经营营活动高效、有有序地进行,特特制定本制度度。第2条 企业业所有的支出出依照已批准准的预算及审审批程序核准准后支付。第3条 企业业对资金的支支付实行分级级授权批准制制度。第4条 本制制度所称货币币资金是指企企业在资金运运作过程中停停留在货币阶阶段的那一部部分资金,是是以货币形态态存在的资产产,包括现金金、银行存款款和其他货币币资金。第5条 本制制度适用于企企业各职能部部门。第2章 货币币资金管理的的原则与依据据第6条 为加加强企业对货货币资金的管管理,本企业业实行资金预预算制度,资资金预算的编编制和审批严严格遵循资金金预算流程的的规定。1企业根据
14、实实际情况制定定年度资金预预算,对企业业的资金管理理工作起指导导性作用。2企业根据年年度资金预算算和月度工作作计划编制月月度资金预算算,作为企业业月度资金管管理的指令性性标准。第7条 企业业财务部设资资金管理岗,负负责收集各部部门的月度资资金收支计划划,编制企业业的月度资金金预算,提交交企业月度工工作会议讨论论批准。第8条 批准准后的月度资资金预算是企企业下月资金金使用的准则则,必须严格格遵守。预算算外资金的使使用由使用部部门申请,经经主管副总经经理、总经理理共同批准后后,财务部方方可办理。第3章 资金金支付的程序序规定企业各职能部门门应按照规定定的程序办理理货币资金支支付业务。第9条 支付付
15、申请。各职职能部门或个个人用款时,应应提前向审批批人提交货币币资金支付申申请,注明款款项的用途、金金额、预算、支支付方式等内内容,并应随随附有效经济济合同或相关关证明。第10条 支支付审批。审审批人应当根根据货币资金金授权批准权权限的规定,在在授权范围内内进行审批,不不得超越审批批权限。对不不符合规定的的货币资金支支付,审批人人应当拒绝批批准。第11条 支支付复核。财财务部复核人人应当对批准准后的货币资资金支付申请请进行复核,复复核货币资金金支付申请的的批准程序是是否正确、手手续及相关单单证是否齐备备、金额计算算是否准确、支支付方式是否否妥当等。复复核无误后,交交由出纳人员员办理支付手手续。第
16、12条 办办理支付。出出纳人员应当当根据复核无无误的支付申申请,按规定定办理货币资资金支付手续续,及时登记记现金和银行行存款日记账账册。第4章 货币币资金支付的的授权审批规规定第13条 企企业资金支出出的审批权限限类别1审核:指有有关管理部门门及职能部门门主要负责人人对该项开支支的合理性提提出初步意见见。2审批:指有有关领导参考考“审核”的意见后进进行批准。3核准:指财财务部负责人人或指定人员员根据财务管管理制度对已已审批的支付付款项从单据据和数量上核核准并备案。第14条 企企业预算内资资金审批权限限规定各职能部门资金金支出按规定定经领导审批批后须由财务务部门核准。具具体各类用款款的审批权限限
17、如下表所示示。企业预算内资金金审批权限说说明表工作事项使用部门部门经理财务总监总经理董事会固定资产购置 万元提出审批 万元提出审核审批 万元提出审核审核审批 万元提出审核审核审核审批货款支付 万元提出审批 万元提出审核审核审批办公费提出审批招待费提出审批差旅费提出审批培训费提出审批通信费提出审批宣传广告费用 元提出审批 元提出审核审批利息支出提出审核审批工资、奖金、福福利提出审核审批对外捐款赞助提出审核审核审核审批对外单位借款提出审核审核审核审批第15条 企企业预算外资资金审批权限限规定企业预算外资金金支出的审批批程序为:使使用部门提出出,总经理审审核,财务部部审核,财务务总监审批;如果有重大
18、大事项支出,应应报总经理审审批。第16条 企企业货币资金金的审批必须须逐级审批,各各级经手人必必须签署审批批意见并签字字,严禁越级级审批。第17条 超超过 万元的资金金使用必须经经过股东大会会的审议、批准后,财务部方可可办理。第18条 财财务部资金管管理专员负责责保管财务印印章,严格按按照上述资金金支出审批权权限与程序监监督各项资金金支出的执行行。同时,资资金主管应定定期向财务总总监、总经理理汇报资金收收付情况。第5章 附则则第19条 本本制度由企业业财务部负责责制定、修订订及解释。第20条 本本制度自董事事会审议通过过之日起执行行。635 衍生工具业业务报告制度度衍生工具业务报报告制度规范范
19、了衍生工具具业务报告的的内容、流程程及其他相关关事项,有利利于减少衍生生工具带来的的风险,提高高企业收益。下面是某企业衍衍生工具业务务报告制度,供供读者参考。衍生工具业务报报告制度第1章 总则则第1条 为了了加强企业对对衍生工具业业务的管理,减减少衍生工具具业务带来的的风险,提高高收益,特制制定本制度。第2条 本制制度适用于参参与衍生工具具交易与管理理衍生工具交交易的人员。第3条 本制制度中的衍生生工具是指具具有下列特征征的金融工具具或其他合同同协议。1其价值随特特定利率、金金融工具价格格、商品价格格、汇率、价价格指数、费费率指数、信信用等级、信信用指数或其其他类似变量量的变动而变变动,变量为
20、为非金融变量量的,该变量量与合同协议议的任何一方方不存在特定定关系。2不要求初始始净投资,或与市场情情况变化有类类似反应的其其他类型合同同协议相比要要求很少的初初始净投资。3在未来某一一日期结算。第4条 本制制度所称的金金融工具,是是指形成本企企业金融资产产,并形成其其他单位的金金融负债或权权益工具的合合同协议。第2章 衍生生工具业务报报告内容第5条 衍生生工具业务报报告采用书面面形式,逐级报告,各级经手人人需签署自己己的意见,然后上报。第6条 衍生生工具业务报报告程序如下下图所示。财务总监总裁董事会财务经理证券部经理审计人员衍生工具业务报报告程序示意意图第7条 证券券部经理报告告内容如下。1
21、衍生工具业业务的预算。2衍生工具业业务的可行性性报告。3具体的衍生生工具的财务务预测与风险险分析。4衍生工具业业务出现变动动时的措施与与风险管理。5衍生工具交交易后的业务务报告。第8条 审计计人员关于衍衍生工具业务务报告内容如如下。1衍生工具业业务中的原始始凭据与档案案记录是否一一致。2衍生工具交交易内容与档档案记录是否否一致。3衍生工具交交易中的资金金往来是否规规范。4评价、监督督衍生工具业业务的相关风风险控制政策策和程序。第9条 各级级经办人员在在审批报告中中需将审批意意见与原始报报告一起转呈呈上级,各级级经手人都无无权修改衍生生工具业务的的原始报告,一旦出现修改问题将追查到底。第10条
22、证证券部经理需需编制报告中中的衍生工具具交易情况且且需每周汇报报一次,其他他的需在衍生工工具交易前汇汇报。第12条 审审计人员的报报告需 个月汇报一次次。第12条 总总裁需定期向向董事会汇报报衍生工具业业务情况。第3章 附则则第13条 本本制度由总裁裁办公室负责责制定解释权权及修改。第14条 本本制度自总裁审批之之日起实施,修修改时亦同。636 并购交易授授权审批制度度企业为明确并购购交易活动中中的授权主体体及其权限,规规范并购行为为,最大程度度上防范企业业并购风险,降降低并购损失失或成本,企企业应制定并并购交易授权权审批制度,具具体示范如下下。并购交易授权审审批制度第1章 总则则第1条 为规
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