甘肃省企业质量信用等级评价管理办法(暂行)15013.docx

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1、甘肃省企业质量信用等级评价管理办法(暂行)第一章 总则第一条 为了倡导企业诚实守信，提高产品质量，维护消费者利益，建设诚信社会，根据中华人民共和国产品质量法、国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见和国家质检总局关于加强企业质量信用监管工作的意见的有关规定，制定本办法。 第二条 企业质质量信用用指标主主要由质质量、标标准、计计量、认认证、出出口检验验等方面面的指标标构成。根根据企业业质量信信用指标标反映的的不同情情况将企企业质量量信用等等级分为为A、BB、C、DD四级，分分别代表表守信、基基本守信信、失信信、严重重失信四四级信用用程度。第三条 凡在甘甘肃省境境内注册册并具有有独立法法人资格格

2、，正常常生产、经经营三年年以上，运运用企业业质量信信用管理理软件自自动生成成A级的的企业均均可申请请企业质质量信用用等级评评价。第四条 甘肃省企企业质量量信用等等级评价价不向企企业收费费，不增加加企业负负担，不发牌牌匾，不搞终终身制。评评价工作作坚持科科学、公公正、公公平、公公开的原原则，按按照统一一的内容容、标准准和程序序进行。 第五条 甘肃省企企业质量量信用的的监督管管理工作作由省、市市（州）、县县（市、区）质质量技术术监督部部门共同同负责。第二章评评价的主主要内容容和标准准第六条 企业质质量信用用等级是是在建立立企业质质量档案案的基础础上，依依据质量量信用四四级分类类标准，通通过提取取企

3、业质质量档案案的数据据，运用用企业质质量信用用管理软软件自动动生成AA、B、CC、D级级。A级级为严格格遵守有有关法律律法规和和诚实守守信原则则，企业业质量保保证、计计量检测测和标准准化体系系健全且且运行有有效，产产品质量量具有良良好信誉誉；B级级为遵守守有关法法律法规规、产品品质量信信誉较好好，企业业质量保保证、计计量检测测和标准准化体系系健全，基基本上能能够兑现现质量承承诺；CC级企业业有违反反法律法法规的行行为，有有质量承承诺未兑兑现纪录录，但未未造成重重大危害害和损失失；D级级企业违违反有关关法律法法规，由由于企业业质量责责任给社社会及消消费者造造成重大大危害和和损失。第七条 按照企企

4、业质量量信用信信息的内内容和性性质，实实施区别别管理。BB级和CC级企业业作为内内部监管管依据，不不对外公公示。对对外公示示的A级级守信企企业，必必须在企企业自愿愿申请的的基础上上，由省省级质量量技术监监督部门门依照评评价标准准组织对对企业进进行评价价核实。需需对外曝曝光的DD级严重重失信企企业，必必须对失失信事实实和程度度复核后后方可确确定。第八条企企业质量量信用等等级评价价内容主主要包括括被评价价企业近近三年内内遵纪守守法情况况、产品品质量状状况、企企业质量量管理、标标准化、计计量管理理和体系系建设及及运行情情况，消消费者反反馈意见见等。具具体内容容包括： （一）产品品质量状状况； （二）

5、质量量管理和和质量体体系建设设及运行行情况； （三）标准准化管理理和企业业标准体体系建设设情况； （四）计量量管理和和计量检检测体系系建设情情况； （五）企业业售后服服务体系系建设及及消费者者意见反反馈情况况；（六）近三三年内企企业遵纪纪守法、规范经经营情况况。 第九条经经核实，申请评价企业近三年内存在以下情况之一的，取消评价资格：（一）在国国家、省级组织的的产品质质量监督督检验中存存在不合合格记录录的； （二）发生生产品质质量事故故并造成成社会影影响的； （三）产品品属于国国家强制制认证或或许可证证等管理理范围尚尚未取得得相应证证书或证证书超过过有效期期的； （四）发生生重大安安全事故故和环

6、保保事故的的； （五）因违违法经营营被查处处的。第三章评评价机构第十条甘甘肃省质质量技术术监督局局（以下下简称省省质监局局）负责责管理全全省企业业质量信信用等级级评价工工作。省省质监局局设立甘甘肃省企企业质量量信用等等级评价价委员会会，负责责制订全全省企业业质量信信用等级级评价办办法和评评价标准准，组织织、领导导全省企企业质量量信用等等级评价价工作，省评价委员会办公室设在省质监局质量处。第十一条甘肃省企企业质量量信用等等级评价价委员会会委员由由省质监监局各业业务处室室相关人人员组成成。第十二条 企业业质量信信用等级级评价核核实工作作由评审员承担。评评审员由由省评价委委员会办办公室认认定和聘聘任

7、。评评审员应应当具备以以下资质质：（一）认真真贯彻执执行党的的方针、政政策，熟熟悉国家家有关质质量、经经济的法法律、法法规和规规定；（二）接受受过全面面质量管管理相关关知识和和企业质质量信用用等级评评价工作作的培训；（三）具有有五年以以上质量量技术监监督管理理或专业业工作经经历，有有较丰富的的实践经经验；（四）掌握握评价核核实的方方法和技技巧，具具有敏锐锐的观察察力和准准确、快快速的反反应能力力，并具具有较强强的综合合分析判判断能力力，以及及善于与与人交往往的能力力；（五）认真真履行评评审员职职责，严严格遵守守评审员员纪律，公公正严明明。第四章评评价核实实的组织织及程序序第十三条甘肃省企企业质

8、量量信用等等级评价价核实工作作按年度度组织开开展。 第十四条申请AA级质量量信用等等级评价价的企业业，先按按评价标标准进行行自我评评价，在在做出自自评结论论的基础础上，向向所在市市、州质量量技术监监督局（以以下简称称市、州质监监局）提提出申请请，由市市、州质质监局受受理并将将企业的的申报资资料汇总总后统一一提交省省评价委委员会办办公室。 第十五条 省评价委委员会办办公室收收到各市市、州质监监局的汇汇总材料料后，组组织评价价核实组组开展评评审工作作。评价价核实组组视企业业情况一一般由223名评审员员组成。评评价核实实组实行组组长负责责制，组组长由省省评价委委员会办办公室指指定。所所有评审审员的身

9、身份应当当具有公公正性，与与申请企企业有利利益关系系者应当当回避。第十六条 企业质质量信用用等级评评价工作作实行现现场评价价核实，并按照以以下程序序进行：（一）评价价核实组组长依据据质量量守信(A级)企业评评价细则编制企企业现场场评价核核实计划划表，提提前5个工作作日通知知企业及及其所在在市、州州质监部部门。企企业所在在市、州州质监局局派一名名观察员员随同评评价核实实。 （二二）现场场实际评评价核实实时间视视企业规规模决定定，一般般为12天。 （三三）现场场评价核核实活动动应覆盖盖企业有有关质量守信信(A级级)企业业评价细细则中的的全部要要素，并做记录录。评价价核实组组长对整整个现场场评价核核

10、实工作作负责。（四）评价价核实组组在现场场评价核核实结束束时向申申请企业报报告评价价核实结结果，并并提交正正式的评价核实报告。对评价核实中发现的材料缺失等问题，应当要求申请企业在规定的时间内采取补正措施，由评价核实组长或其指定的审查员在补正措施的实施效果进行验证，以确认符合规定要求。（五）评价价核实结结束后，评价核实组应作出写实性评价核实结论并由组长签字，连同评价核实报告报省评价委员会办公室。第十七条 省评价委委员会办办公室对对评价核核实组的评价核核实报告告和结论进行行审核，符合规定的企业，予以公示7天。公示期间无异议的，由甘肃省企业质量信用等级评价委员会审定。 第五章监监督管理理第十八条 质

11、量量信用AA级企业业将作为为良好信信息，在在甘肃省质质量技术术监督局局网站（）产品质量信用记录专栏公开发布。第十九条企业质质量信用用等级实实行动态态管理，省质监局内部建立各级、各部门信息沟通机制。企业质量信用状况发生变化的，质量信用等级应当做相应调整。第二十条根据企企业质量量信用等等级，各各级质监监部门在在日常监监管工作作中按照照鼓励诚诚信、扶扶优限劣劣的原则则，对企企业实行行分类监监管。对对守信企企业、基基本守信信企业以以激励与与帮扶为为主，对对失信企企业、严严重失信信企业建建立惩戒戒与淘汰汰机制。（一）对AA级企业业，加大大扶持和和保护力力度，减减少日常常监管频频次。对对于符合合条件的的产

12、品，在在企业申申请中国国名牌产产品、国国家免检检产品、国国家地理理标志保保护产品品、甘肃肃名牌产产品、质质量管理理奖励等等质量奖奖励时优优先推荐荐；在生生产许可可证（包包括XKK、QSS、计量量）等资资质的年年度监督督检查工工作中，依依照有关关规定免免予实地地抽查。（二）对BB级企业业，根据据企业质质量信用用状况，有有针对性性地做好好监管和和服务。鼓鼓励和帮帮助企业业不断增增强质量量意识，加加强质量量管理，促促进企业业提高产产品质量量，提高高信用水水平，早早日成为为守信企企业。（三）对CC级企业业，列入入监管重重点，及及时指出出企业的的失信行行为，加加大监督督抽查和和检查力力度，帮帮助和监监督

13、其整整改。对于已已经获得得质量奖奖励和正正享受质质监部门扶扶优扶强强政策的的企业，依依照有关关规定给给予撤销销或暂停停。对风风险较大大的企业业进行预预警或黄黄牌警告告。帮助助企业建建立健全全质量保保证体系系、计量量检测体体系和标标准化体体系，加加强质量量管理，稳稳定产品品质量，提提高信用用水平。（四）对连连续两年年被评为为D级企企业，纳纳入黑名名单，依依法向社社会披露露和曝光光其违法法、违规规情节；严格禁禁止不具具备资质质的企业业生产和和销售；对于情情节特别别严重、造造成恶劣劣社会影影响的企企业，及及时报告告当地政政府，会会同有关关部门依依法取缔缔。第二十一条条申报报中国名名牌产品品、全国国质

14、量管管理先进进单位、国国家免检检产品、国国家地理理标志保保护产品品和甘肃肃名牌产产品的企企业,近近年来质质量信用用等级必必须达到到A级。第六章公公告和宣宣传第二十二条条经评评审质量量信用为为A级的的企业，由由省质监监局统一一向社会会公告。第二十三条条甘肃省质质量信用用A级企企业，评评审当年年可以将将质量信信用等级级用于企企业的产产品包装装和广告告宣传。 第七章附附则第二十四条条本办办法由甘甘肃省质质量技术术监督局局负责解解释。 第二十五条条本办办法自发发布之日日起实施施。附件2：企业质量信信用等级级评价分分类标准准企业质量信信用监管管指标主主要由质质量、标标准、计计量、认认证、出出口检验验方面

15、的的指标构构成。根根据企业业质量信信用指标标反映的的不同情情况将企企业质量量信用等等级分为为A、BB、C、DD四级，分分别代表表守信、基基本守信信、失信信、严重重失信四四级信用用程度。一、守信（AA级）标标准严格遵守有有关法律律法规和和诚实守守信原则则，企业业质量保保证、计计量检测测和标准准化体系系健全且且运行有有效，产产品质量量具有良良好信誉誉。具体体标准为为：1. 企业业依法设设立满33年，且且3年内内无产品品质量、计计量监督督抽查不不合格和和监督检检查不合合格记录录，无质质量、计计量违法法、违规规记录；2. 产品品按明示示或承诺诺标准组组织生产产；3. 产品品质量稳稳定，产产品出厂厂合格

16、率率达到1100%；依法法需要监监督检验验的，检检验合格格率为1100%；出口口企业在在国际上上有良好好的质量量信誉，检检验检疫疫机构检检验合格格率达到到1000%；4. 在产产品质量量上无虚虚假广告告、对外外提供的的虚假数数据和其其他虚假假宣传；5. 当年年无属于于企业责责任而引引起的质质量、计计量投诉诉、索赔赔和退货货，无因因质量问问题而导导致的事事故；6. 按明明示或承承诺服务务条款做做好售后后服务；7. 实行行行政许许可管理理的企业业、产品品获得行行政许可可资格；8. 出口口企业当当年申报报管理、符符合性评评定无不不合格项项。二、基本守守信（BB级）标标准遵守有关法法律法规规、产品品质

17、量信信誉较好好，企业业质量保保证、计计量检测测和标准准化体系系健全，基基本上能能够兑现现质量承承诺的企企业。具具体标准准为：1. 企业业依法设设立满22年，且且当年内内未发生生产品质质量、计计量监督督抽查不不合格或或监督检检查不合合格记录录，无质质量、计计量违法法、违规规记录；2. 产品品按明示示或承诺诺标准组组织生产产；3. 产品品质量稳稳定，产产品出厂厂合格率率达到1100%；依法法需要监监督检验验的，检检验合格格率为1100%；出口口企业在在国际上上有较好好的质量量信誉，检检验检疫疫机构检检验合格格率达到到1000%；4. 在产产品质量量上无虚虚假广告告、对外外提供的的虚假数数据和其其他

18、虚假假宣传；5. 能够够及时解解决因企企业责任任而引起起的质量量、计量量投诉、索索赔和退退货，无无因质量量问题而而导致的的事故；6. 按明明示或承承诺服务务条款做做好售后后服务；7. 实行行行政许许可管理理的企业业、产品品获得行行政许可可资格；8. 出口口企业当当年申报报管理、符符合性评评定无严严重不合合格项。三、失信（CC级）标标准有违反法律律法规的的行为，有质量承诺未兑现记录，但未造成重大危害和损失的企业。具体标准为：1. 实行行行政许许可管理理的企业业，产品品未满足足行政许许可要求求，但在在规定的的期限内内通过整整改能够够达到要要求；2. 当年年内发生生产品质质量、计计量监督督抽查或或监

19、督检检查不合合格记录录；3. 产品品质量不不稳定，监监督检验验合格率率达不到到1000%；出出口企业业检验检检疫机构构检验合合格率低低于1000%；4. 产品品低于企企业明示示或承诺诺标准组组织生产产；5. 在产产品质量量上存在在虚假广广告、对对外提供供的虚假假数据和和其他虚虚假宣传传现象，但但未造成成较大危危害和损损失的；6. 未能能及时解解决因企企业责任任而引起起的质量量、计量量投诉，索索赔和退退货，发发生过因因质量不不良而导导致的一一般事故故；7. 不能能够按明明示或承承诺服务务条款做做好售后后服务；8. 出口口企业当当年申报报管理、符符合性评评定发生生严重不不合格项项。四、严重失失信（

20、DD级）标标准违反有关法法律法规规、由于于企业质质量责任任给社会会及消费费者造成成重大危危害和损损失的企企业。具具体标准准为：1. 企业业无法定定资质或或法定资资质有效效证件失失效；2. 企业业故意生生产假冒冒伪劣产产品；3. 实行行行政许许可管理理的产品品未满足足行政许许可要求求，且在在规定的的整改期期限内仍仍未达到到要求；4. 当年年连续22次产品品质量、计计量监督督抽查不不合格，依依法需要要监督检检验的，有有严重不不合格项项目或未未经监督督检验出出厂；5. 在产产品质量量上存在在虚假广广告、对对外提供供的虚假假数据和和其他虚虚假宣传传，造成成重大危危害的；6. 产品品无标准准生产或或不按标标准生产产；7. 有严严重质量量违法、违违规行为为，达到到吊销行行政许可可、吊销销营业执执照或移移送司法法机关的的程度；8. 严重重违反明明示或承承诺服务务条款，不不能提供供售后服服务。