局指来文〔XXXX〕15昌赣客专CGZQ-2标架子队管理办法.docx
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1、中铁四昌赣赣工经220155155号关于印发中中铁四局局昌赣客客专站前前工程CCGZQQ-2架架子队管管理办法法的通通知部属各单位位:为适应铁路路建设的的需要,规规范施工工用工行行为,充充分调动动社会资资源参与与铁路建建设,根根据铁道道部及昌昌九公司司的有关关要求,经经理部组组织制定定中铁四四局昌赣赣客专CCGZQQ-2标标项目经经理部架架子队管管理办法法,现将本本办法印印发给你你们,望望各单位位认真学学习,并并遵照执执行。附:中铁四四局昌赣赣客专CCGZQQ-2架架子队管管理办法法 二一五年八月月三日抄送:经理理部各部部室、下下属各分分部 存档。中铁四局昌昌赣客专专CGZZQ-22标项目目经
2、理部部 20015年年8月33日印发发中铁四局昌昌赣客专专站前工工程CGGZQ-2 项目经经理部架子队管理理办法第一章 总 则则第一条 为适应应铁路建建设的需需要,规规范施工工用工行行为,确确保昌赣赣客专江江西段站站前工程程建设质质量和施施工安全全,实现现建设“精品工工程、安安全工程程、速度度与效益益并举”的目标标,按照照铁道部部关于于积极倡倡导架子子队管理理模式的的指导意意见(铁铁建设220088511号)和和铁道部部办公厅厅关于于转发中中铁工程程总公司司铁路路工程项项目实行行架子队队管理模模式的指指导意见见和铁铁路工程程项目实实行架子子队管理理模式操操作指南南的通通知(办办建设发发2000
3、957号号)的文文件精神神,结合合本项目目实际情情况,制制订本办办法。第二条 架子队队的含义义架子队是铁铁路工程程建设项项目施工工现场的的基层施施工作业业队伍,是是以施工工企业管管理、技技术人员员和生产产骨干为为施工作作业管理理与监控控层,以以劳务企企业的劳劳务人员员和与施施工企业业签订劳劳动合同同的其他他社会劳劳动者(统统称劳务务人员)为为主要施施工人员员的标准准化作业业队。第三条 架子队队管理模模式的重重要意义义随着社会主主义市场场经济的的发展,建建设项目目施工现现场劳动动用工模模式已发发生较大大变化,需需要采用用新型劳劳动用工工管理模模式以适适应建设设发展要要求,架架子队是是一种经经实践
4、证证明较好好的施工工生产组组织方式式,较为为理想的的劳动用用工管理理模式。采采用架子子队管理理模式,能能够充分分利用社社会劳动动力资源源,实现现施工企企业施工工现场管管理层与与作业层层的有机机衔接和和有效运运作,防防止施工工现场质质量安全全保证体体系流于于形式,对对确保建建设工程程质量和和施工安安全具有有重大意意义。在当前大规规模、高高标准铁铁路建设设全面推推进的形形势下,采采用架子子队管理理模式组组织施工工,有利利于铁路路工程建建设质量量、安全全、工期期等目标标的顺利利实现,是是直接、有有效的施施工生产产方式;有利于于施工企企业强化化对作业业层的管管理和控控制,确确保施工工现场的的质量、安安
5、全保证证体系有有效运行行;有利利于提高高职工技技术素质质。第四条 根根据铁道道部、南南昌局有有关规定定和要求求,遵循循“管理有有效、监监控有力力、运作作高效”的原则则组建架架子队,积积极采用用架子队队管理模模式组织织施工。加加强架子子队管理理工作组组织领导导,建立立健全架架子队管管理制度度,采取取“先试点点、后覆覆盖”方式,全全面实现现架子队队用工管管理模式式。第二章 组织机机构第五条 为为加强架架子队管管理的组组织领导导,强化化过程控控制、落落实架子子队管理理责任,经经理部成成立项目目经理部部经理钱钱枞雄为为组长,常常务副经经理徐俊俊、副书书记李建建国为常常务副组组长,总总工程师师汪成龙龙、
6、总经经济师徐徐红侠、总总会计师师杨光、安安全总监监杨茂亮亮、副经经理付亮亮、工会会主席王王敏、工工程部长长庄卫明明、安质质部长赵赵国龙、试试验室主主任盛好好满、财财务部长长华俐为为组员的的架子队队管理领领导小组组,负责责架子队队的组建建、运行行、管理理,落实实架子队队各项管管理制度度和措施施。领导导小组下下设办公公室,办办公室设设在工经经部,负负责架子子队管理理的日常常工作。第六条 根据工工程规模模和施工工特点等等因素,经经理部组组建4个个分部,各各分部负负责组建建若干架架子队,各各架子队队主要人人员由分分部负责责配足,报报经理部部审核。根根据施工工管理需需要,在在满足“11552”基本人人员
7、要求求的基础础上适当当增加各各岗位人人员数量量,确保保架子队队有效运运转。各各架子队队主责人人员具体体负责组组织落实实经理部部及分部部各项架架子队管管理制度度和措施施,组织织好施工工生产。第三章 架子队队组建原原则及人人员配备备第七条 架架子队组组建原则则:1、管理有有效、监监控有力力、运作作高效、服服务并满满足于工工程项目目管理和和现场作作业需要要的原则则;2、固定建建制与临临时性建建制相结结合,人人员弹性性编制、动动态化管管理的原原则;3、施工管管理、技技术、监监督等主主要组成成人员立立足企业业自培配配备的原原则;4、劳务工工以成建建制的合合法劳务务承包企企业和劳劳务派遣遣公司的的劳务人人
8、员为主主、零散散劳务工工为辅的的原则;5.架子队队应建立立和实行行技术交交底制度度,技术术负责人人就工程程作业工工序和环环节向领领工员、工工班长进进行书面面技术交交底,书书面技术术交底资资料要归归类存档档备查。领领工员、工工班长应应在实施施作业前前对班组组作业人人员进行行工作和和安全交交底。第八条 主主要人员员基本配配置:按按照“管理有有效,监监控有力力,运作作高效”的原则则,在满满足“11552”( 队队长、技技术负责责人、质质量员、安安全员、技技术员、试试验员、材材料员、领领工员、工工班长)基基本配置置基础上上,根据据工程规规模、施施工特点点适当补补充各岗岗位人员员数量,以以充实架架子队管
9、管理力量量,确保保架子队队管理有有效运转转。架子子队主要要人员岗岗位要明明确职责责,落实实责任。第九条 架架子队主主要人员员基本要要求:架架子队的的队长、技技术负责责人、质质量员、技技术员、安安全员、试试验员、材材料员、领领工员、工工班长等等主要人人员由本本企业正正式员工工担任,并并具有相相应的作作业技能能。领工工员、工工班长同同时具备备相应的的组织能能力和丰丰富的施施工实践践经验,人人员数量量按满足足施工现现场生产产管理、各各施工环环节和过过程不间间断监督督的需要要情况配配置。第十条 工区在在满足工工程建设设要求下下,根据据施工进进展,对对架子队队下设专专业工班班或综合合工班进进行调整整或增
10、减减。施工工现场所所有劳务务作业人人员应纳纳入架子子队统一一集中管管理,由由架子队队按照施施工组织织安排统统筹劳务务作业任任务。班班组作业业人员应应在领工工员和工工班长的的带领下下进行作作业,确确保每个个工序和和作业面面有领工工员、技技术员、安安全员跟跟班作业业。架子子队主要要组成人人员在施施工过程程中应保保持稳定定和完整整,应根根据施工工组织安安排及工工程进度度,适时时调整作作业班组组用工数数量。架架子队主主要组成成人员在在施工过过程中应应保持稳稳定和完完整,应应根据施施工组织织安排及及工程进进度,适适时调整整作业班班组用工工数量。第十一条 架子子队应统统筹安排排分部下下达的施施工作业业任务
11、。各各工班劳劳务作业业人员、施施工机械械等在领领工员和和工班长长的带领领下进行行作业,每每个工序序和作业业面,领领工员、技技术员、安安全员和和质量员员必须跟跟班作业业,确保保工程项项目施工工的安全全和质量量。第四章 规规范架子子队用工工行为的的措施第十二条 各分分部应优优选劳务务队伍,加加强劳务务用工管管理,并并建立健健全劳务务管理制制度。各各工区配配备专职职劳务管管理人员员,对劳劳务作业业人员登登记造册册,记录录其身份份证号、职职业资格格证书号号、劳动动合同编编号等情情况,并并按有关关规定报报建设、监监理单位位备案。第十三条 架子子队主要要作业人人员主要要以社会会劳务人人员为主主,并签签订劳
12、务务用工协协议。协协议签订订的主体体为各分分部和提提供劳务务的劳务务企业,架架子队不不允许与与自然人人签订劳劳动合同同。各分部在接接受劳务务企业的的劳务人人员时,与与劳务企企业签订订劳务协协议, 并检查查验证劳劳务企业业与劳务务人员签签订的劳劳动合同同。未签签订劳动动合同的的不得进进入施工工现场从从事劳务务作业活活动。第十四条 经理部部应配合合各分部部建立劳劳务作业业人员培培训和持持证上岗岗制度,对对其进行行岗前专专业培训训,培训训合格后后可上岗岗,培训训情况应应当记录录在教育育培训档档案中。从从事技术术工种的的,上岗岗前必须须取得相相关职业业资格证证书;从从事特殊殊工种的的,还应应取得特特种
13、作业业证书。严严格做好好三级教教育。第十五条 各分部部要按照照有关规规定及标标准为劳劳务作业业人员提提供符合合安全、卫卫生标准准的生产产环境、生生活设施施、居住住条件、作作业条件件、机械械设备和和安全防防护用具具,不得得歧视劳劳务作业业人员。第十六条 加强对对架子队队用工情情况的检检查与监监管。经经理部根根据生产产实际情情况,设设置劳务务管理机机构,配配备与劳劳务用工工规模相相适应的的管理人人员,加加强劳务务用工管管理。工工区要优优选劳务务队伍,配配备专职职劳务管管理人员员,建立立健全劳劳务管理理制度,对对劳务作作业人员员登记造造册,记记录其身身份证号号、职业业资格证证书号、劳劳动合同同编号以
14、以及业绩绩和信用用等基本本情况,并并报经理理部备案案。第十七条 以“人人格上尊尊重、业业务上培培养、生生活上关关心、权权益上保保障、荣荣誉上分分享”为为原则,培培养架子子队伍的的“五个个意识,一一个遵守守”即“主主人翁意意识,安安全文明明意识、质质量意识识、进度度意识、成成本意识识和遵守守劳动纪纪律”;加强宣宣传,把把高铁建建设理念念灌输到到每一个个参建者者心中,让让他们做做到“质质量在我我心中,标标准在我我脑中,工工艺在我我手中。”第五章 管理制制度建设设第十八条 经理理部根据据铁道部部、南昌昌局和股股份公司司有关要要求,按按照“管理规规范化、作作业标准准化、施施工专业业化、工工班自控控化、
15、行行为市场场化”的五化化目标,全全面开展展架子队队制度建建设工作作,制订订架子队队管理制制度和办办法、健健全架子子队管理理体系,落落实架子子队管理理责任制制。规范范管理、明明确职权权,切实实加强对对架子队队的管理理,提高高架子队队的建设设和管理理水平。第十九条 推进进“四个个标准化化”建设设,积极极推广架架子队管管理模式式1、加强管管理人员员培训,提提高现场场管控能能力架子队的专专职队长长、技术术负责人人、技术术、质量量、安全、试试验、材材料、领工员员、工班班长等主主要组成成人员是是架子队队的核心心,是直直接带领领劳务人人员操作作,把设设计蓝图图转化为为工程实实体的关关键,在在整个工工程建设设
16、中具有有“承上上启下”的的作用;因此,经经理部和和工区需需结合施施工现场场、针对对高速铁铁路施工工技术进进行专项项培训,使使架子队队主要组组成人员员具备现现场实际际指挥能能力、组组织能力力、安全全质量控控制能力力,带领领架子队队劳务人人员进行行施工。2、精挑细细选,实实现劳务务作业人人员配备备标准化化劳务人员的的素质,决决定了操操作工艺艺水平,从从而影响响工程质质量的好好坏。因因此,在在挑选劳劳务队伍伍时,经经过严格格的资格格审查,并并对劳务务人员进进行审查查,优选选具备相相应施工工业绩的的劳务企企业,优优选具备备一定技技能的青青壮年劳劳务人员员组建架架子队,从从源头上上控制劳劳务人员员的素质
17、质。3、加强劳劳务人员员培训,提提高实际际操作水水平进场劳务人人员必须须先培训训,经培培训考试试合格后后持证上上岗,架架子队组组织以熟熟练工在在现场进进行工艺艺指导,边边带边帮帮,提高高整体素素质。加加强安全全文明、质质量方面面的宣传传,提高高劳务人人员的履履约意识识、责任任意识、纪纪律意识识、合作作意识。4、加强现现场过程程控制,注注重工程程质量过过程管理理由架子队主主要组成成人员按按照施工工组织安安排统筹筹劳务作作业任务务,负责责现场施施工的全全过程管管理;工工程技术术人员负负责进行行详细的的施工技技术交底底,技术术、安全全、质检检人员实实地进行行安全质质量检查查指导,对对施工中中出现的的
18、问题及及时给予予纠正和和解决。通通过加强强“过程程预控、过过程控制制、过程程监督”,提提高工程程质量。过程预控主主要是施施工组织织设计、方案、交底等等准备工工作的提提前完成成,过程程控制主主要表现现在测量量、放线线、监督督,验收收等方面面;突出工序质质量的研研究,编编制施工工工艺,操操作规程程,不断断改进操操作技能能,用操操作质量量来实现现工程质质量;突出预控和和过程控控制,生生产控制制、合格格控制到到位,突突出过程程精品,提提倡一次次成优,一一次成精精品,达达到质量量、效益益、进度度控制;突出整体质质量,达达到道道道工序成成精品,每每个工序序的环节节、过程程都是精精品,用用过程精精品来达达到
19、整个个工程创创精品和和优质工工程。第二十条 架子子队管理理建立的的五大类类管理制制度(一)架子子队管理理制度包括制订架架子队管管理办法法和考核核办法,建建立完善善的架子子队管理理体系;建立主主要负责责人员岗岗位责任任和任职职条件等等管理制制度;建建立人员员补缺制制度,主主要负责责人员如如有调整整,按要要求及时时补齐到到位。(二)内部部管理制制度包括制订会会议、考考勤考核核、卫生生管理、政政治学习习和业务务培训、内内业资料料管理等等办法。(三)上岗岗管理制制度1岗前专专业培训训制度对劳务作业业人员进进行岗前前专业培培训,培培训合格格后方可可上岗,培培训情况况记录在在教育培培训档案案中。2安全生生
20、产教育育培训制制度建立健全安安全生产产教育培培训制度度,加强强对劳务务作业人人员安全全生产的的教育培培训,未未经安全全生产教教育培训训的劳务务作业人人员不得得上岗。3持证上上岗制度度从事技术工工种的上上岗前必必须取得得相关职职业资格格证书,持持证上岗岗,并按按规定对对上岗人人员进行行监督检检查。4特种作作业人员员持证上上岗制度度从事地下作作业、高高空作业业、铺架架作业、爆爆破作业业等特种种作业人人员,必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训,取取得特种种作业资资格证书书后方可可上岗作作业,在在现场施施工的特特种作业业人员必必须持证证上岗。(四)安全全制度1.安全生生产管理理制度
21、建立健全安安全管理理体系和和相关制制度、措措施,明明确各级级人员安安全职责责。2.班前安安全活动动制度每天必须进进行上岗岗交底、上上岗检查查、上岗岗记录,发发现问题题及早解解决以避避免事故故的发生生。3.安全技技术交底底制度技术负责人人就工程程作业工工序和环环节向领领工员和和工班长长进行书书面技术术交底,书书面技术术交底资资料要归归类存档档备查。工工程施工工前,领领工员和和工班长长对工班班作业人人员进行行安全技技术交底底,确保保施工安安全。4.危险岗岗位的操操作规程程和书面面告知制制度应当向劳务务作业人人员提供供安全防防护用具具和安全全防护服服装,并并书面告告知危险险岗位的的操作规规程和违违章
22、操作作的危害害。5.安全生生产检查查制度架子队安全全员必须须坚持每每日巡回回检查制制度,检检查应当当目的明明确、内内容具体体,记录录完整,确确保起到到对安全全生产的的监督促促进作用用。当发发现安全全隐患和和违反文文明施工工规定的的不文明明行为和和施工方方法,要要及时提提出整改改措施,要要求工班班整改,做做定人、定定时间、定定整改措措施,并并及时做做好复查查。6.安全考考核和责责任追究究制度应建立安全全考核体体系,落落实责任任追究制制度,层层层落实实责任到到人。(五)质量量制度1.质量管管理制度度建立健全质质量管理理体系和和相关制制度、措措施,明明确各级级人员质质量管理理职责。2.技术交交底制度
23、度工程施工前前,领工工员、工工班长向向工班和和操作人人员进行行技术交交底,技技术交底底要交到到作业层层,要签签字确认认;关键键工序施施工时,技技术人员员必须跟跟班作业业;技术术资料归归档备查查。3.过程检检验制度度按铁道部现现行验收收和施工工规范,作作好各道道工序的的过程检检验。对对隐蔽工工程,质质检工程程师验收收后还应应由上级级检查工工程师检检查。工工班之间间、上下下道工序序之间严严格执行行自检、互互检、交交接检的的三检制制度,做做好检查查记录并并经质检检员验收收合格后后方可进进行下道道工序施施工。4.质量考考核和责责任追究究制度应建立质量量考核体体系,落落实责任任追究制制度,层层层落实实责
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