计算机工程硕士研究生毕业论文24188.docx

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1、计算机工程硕士研究生毕业论文工程硕士专专业学位位论文（设设计） 题 目目 网络化化政务公公开的策策略与方方案作 者 刘刘 魁 完成日期 20100年06月21日培养单位 四 川川 大 学 指导教师 谢 汶 指导教师 工程领域 软 件件 工 程 授予学位日日期 20010年06月 日四川大学工程硕士专专业学位位生学 位 论论 文 开 题 报 告院、系（所所） 软件件学院 工 程 领领 域 软件工工程 姓名（学号号） 刘魁魁（R2200881400） 指 导 教教 师 谢 汶 指 导 教教 师 企业业指导教教师姓名名 四川大学研研究生院院二0 年年 月论文题目网络化政务务公开的的策略与与方案课题的

2、目的的，研究究现状和和发展趋趋势：1、课题的的目的随着政府体体制改革革的逐步步深入和和政府信信息化建建设的飞飞速发展展，我国国政务公公开网络络化建设设取得了了显著成成就，开开始进入入一个非非常关键键的时期期，即从从基础建建设到全全面应用用的深刻刻变革时时期。作作为政务务应用发发展的必必然趋势势，全面面打造服服务型政政府是贯贯穿我国国政务公公开网络络化建设设的重要要理念。从目前的发发展情况况看，国国内各政政府职能能部门的的网络基基础建设设已经基基本结束束，初步步建成了了公用信信息平台台和政务务信息网网络，部部门的核核心业务务基本上上实现了了电子化化。因此此，当我我国政务务公开网络络化建设设需要朝

3、朝着“电子公公文交换换和协同同办公”方向纵纵深发展展，从而而实现共共享系统统的建设设并进入入提升日日常办公公效率的的阶段。网络化政务务系统可可以解决决一系列列的问题题、提高高工作效效率。诸诸如政府府采购及及招标、电电子资料料库、电电子化公公文、身身份认证证、视讯讯会议、远远程教育育、信息息发布、民民意调查查等，都都可建立立在最新新的信息息通讯技技术基础础之上。数数字程序序代替纸纸张程序序，将解解放绝大大部分职职员，让让他们从从事更有有成效的的工作。“无纸办公室”里人们不再在成堆的书和报表中翻来翻去，浪费时间，人们甚至可以在任何地方办公。当然，行政环境从实境到虚拟，但还要注意保存痕迹和文档。行政

4、技术手段和行政环境的变化，最终会引起人们行政观念的转变。网络化的行政管理作为一种新的政府管理形式公民互动方式，与传统的交流方式不同，由于不存在信息垄断，人们之间的交往变得自由、民主、平等。2、研究现现状当今世界信信息技术术和网络络经济的的蓬勃发发展，信信息技术术发展为为社会生生产力发发展最重重要的推动力力。信息息技术的的发展水水平，被被国际社社会认可可为衡量量一个国国家现代代化和综综合国力力的主要要指标。就当代代政府来来说，最大限限度的发发挥网络络、计算算机等信信息技术术的作用用，努力推推动政务公开网络络化建设设，促进进政府工工作方式式的转变变，促进政政务人员员工作质质量和效效率的提提高，是当

5、前前面临的的巨大挑挑战。(1) 基于SNMMP技术术的流量量分析在在政务公公开网络络化中的应应用SNMP 是用标标准化方方法定义义的，在在基于IInteerneet的SNMMPvll 里包包括3 个主要要部分：管理信信息结构构(SMMI)、管理信信息库(MIBB) 和和管理协协议(SSNMPP)。SMII 是描描述管理理信息的的标准符符号，MMIB 中包含含待管理理的各种种变量。由于定定义了标标准管理理对象和和提供了了定义新新MIBB 组的的能力，SNMP 的应用范围得到了极大的扩展，可以管理许多协议和设备。基于SNMMP 的的流量分分析就是是通过SSNMPP 协议议访问设设备获取取MIBB

6、库中中的端口口流量信信息，典典型工具具有MRRTG（Mullti RouuterrTraaffiic GGrappherr），MRRTG 是一个个使用的的免费软软件，通通过SNNMP 协议从从设备得得到流量量信息，将将流量负负载情况况绘制成成PNGG 格式式图片，并并以WEEB 形形式显示示给用户户。由于MRRTG 使用起起来很方方便，能能够直观观显示端端口流量量负载，所所以是各各类网管管人员常常用的网网络监视视工具。流量分析就就是对路路由器、交换机机的数据据进行采采集、过滤，通通过监控控流量的的来源、目的、组成和和分布等等参数，提提供带宽宽、分组、联机等等数据；为网络络异常流流量检测测、网络

7、优优化、决策等等方面提提供分析析报告和和支持。使用SNNMP 技术实实施流量量分析可可以通过过对网络络中继链链路流量量的长期期实时监监测、统计，掌掌握各中中继流量量的变化化趋势，对对网络扩扩容提供供数据依依据；通通过对流流量的长长期监测测，形成成流量分分布的基基线图；通过设设定警戒戒线，及及时发现现捕捉异异常流量量，并进进一步分分析排除除产生异异常流量量的根源源。（2） BBGP/MPLL S VPNN 政务务公开网络络化中的应应用设计计某省电子政政务网络络分省、市市、县三三级网络络，横向向由各级级政务网网管理中中心接入入同级政政府部门门，纵向向通过广广域网实实现省、市市、县三三级网络络互联，

8、整整个网络络建设为为统一的的M PPL SS 骨干干网络来来承载政政务网所所有内部部业务，各各业务之之间通过过M PP L S VV P N 隔隔离，VV PNN 相互互之间实实现安全全隔离和和灵活互互访。A. M PL S VV PNN 网络络基本设设计1）全网部部署3层BG P/MM PLL S V PPN ，负负责不同同部门业业务系统统的互联联和隔离离。2）省政务务外网两两台核心心高端路路由器配配置为RR R （路由由反射器器），负负责P E 之之间的IIB GG P peeer的建建立，解解决组网网带来的的fulllmeesh 问题。B. V PN 隔离设设计网络通过定定义不同同的R

9、D和R TT 划分分不同的的V PPN 实实例，实实现不同同部门或或不同业业务之间间的相互互隔离,主要应应用于行行业的纵纵向业务务系统。C. SUU PEE R V PPN 可可访问不不同V PN把公用网络络区V PN C设置置为SUU PEE RVV PNN 模式式, 并把把不同业业务系统统的V PN A 和和V PPN BB 的路路由引入入到V PN C 中中。用这这种方式式，V PN C 就就能够访访问V PN A 和和 V PNBB 上的的所有设设备了。因因为V PN A 和和 V PN B 之之间的路路由不能能被两个个V PPN 引引用，所所以 VV PNN A 和V PPN BB

10、就不不能互相相访问，因因此该问问题得到到圆满解解决。D. V PN 互访设设计各联网部门门已建设设的V PN 可以根根据需要要采用RR T 的导入入以及导导出进行行灵活的的互访。即即在各部部门V PN 实例中中的R T 做做必要的的修改，实实现不同同V PPN 之之间的横横向访问问。E. V PN 访问互互联网设设计在省政务网网络各业业务系统统实现安安全隔离离和灵活活互访的的同时，部部分开通通V PPN 业业务的厅厅局还有有访问互互联网的的需求，网网络在有有需求的的用户端端CE 上通过过配置默默认路由由，指向向PE 设备的的公网地地址，实实现凡是是访问公公网的数数据包都都会按照照默认路路由出去

11、去。3、发展趋趋势打破信息壁壁垒和数数据孤岛岛，实现现电子政政务的数数据和服服务共享享，办公公信息在在各相关关业务部部门和系系统之间间的有序序交换和和流转，总总结政务务协同的的基本理理论和体体系，是是中国政政务公开开网络化化当前的的重要课课题。（1） 政务协同价价值链 协同同是今后后政务信信息网络络化的发发展方向向。政务务信息网网络化协协同是指指政府部部门间用用来实现现沟通和和协作的的软件应应用框架架，包括括政务协协同工具具软件、政政务协同同平台软软件、协协同应用用软件等等。政务务信息网网络化协协同平台台综合了了多种协协同工具具，同时时又为独独立软件件开发商商(ISSV)及及用户进进一步开开发

12、提供供了多种种应用范范式、支支撑工具具、开发发工具等等。美国国经济学学家迈克克尔波特认认为，供供应商、制制造商、分分销商和和零售商商共同组组成一条条“价值链链”，任何何企业都都是价值值链上的的一个环环节；通通过信息息价值链链，实物物价值链链的各个个部分彼彼此协调调，各项项业务活活动得以以很好的的控制。我我国政务务体系信信息网络络化考核核已由“管理型型”向“服务型型”转变，政政务协同同信息系系统的价价值就在在于通过过协同政政府电子子化办公公和为群群众服务务的政府府职能价价值链各各环节，提提高服务务效率、降降低成本本。 (2)政政务协同同体系架架构政务协同首首先是管管理的协协同。政政府由管管理型向

13、向服务型型转变的的过程中中，相对对集中的的管理同同时向松松散型协协同管理理转变。打打破固定定模式，在在“动态”中完成成分工与与协作，作作为解决决“组织内内与跨组组织、紧紧密与松松散、固固定与变变化”三大矛矛盾的新新形式，“动态协同”从管理上提出需求，按照整体架构，应用协同信息技术，使动态的“协同”得以实现。从政务工作模式的角度来看，政务信息网络化的应用有三种不同的模式：G2G，是政府到政府的应用；G2E，政府对企业的应用；G2C，政府和民众的应用。这三种工作模式使政务协同出现了不同的结构形式特点。G2G应用协同主要是内部业务梳理实现协同OA，内部数据梳理实现数据共享；G2E应用协同一般采用虚拟

14、工作大厅的模式，协同各部门业务办理，并提供企业web service接口；G2C应用协同结构形式复杂，具有多层监督立案转办答复过程，实现包括门户网站、呼叫中心、视频采集中心等和群众利益相关的服务。综合以上体系结构特点，政务协同框架应该包括4个层次：服务门户层；政务网关层；基础协同架构层；核心业务交换层。(3)政务务协同办办公OAA系统随着协同理理念的发发展和传传播，会会有相当当一部分分应用软软件，将将在其开开发或应应用过程程中实施施协同理理念；同同时，其其中一部部分软件件将直接接在协同同平台软软件基础础上开发发，形成成协同化化O AA 协同化化政务、协协同化CCRM协同化化销售 协同化化KM、

15、协协同化HHR等软软件。由由于多数数政府部部门都急急需了解解和利用用其它政政府部门门所掌握握的数据据资源、同同时需要要与其它它政府部部门进行行联合审审批事项项。因此此信息整整合、资资源共享享、协同同办 是目前前地方政政务信息息网络化化建设的的重中之之重，也也是制约约地方各各政府部部门政务务信息网网络化建建设工作作持续发发展的重重要瓶颈颈。信息息化政务务协同创创新性地地从协同同理念出出发，提提供了一一种整合合各种独独立的业业务系统统的解决决方案，最最典型的的是OAA系统。利利用协同同应用平平台构建建的协同同办公系系统能以以应用操操作与数数据管理理为线索索，整合合桌面办办公应用用，且能能支持全全面

16、群组组协作与与通信，支支持工作作流管理理、办公公表单处处理等。“协同OA”包括4个主要部件：OA系统+各业务管理系统+基础数据管理+统一权限管理。所以核心OA系统的主要建设目的是解决公文流转、无纸化办公、电子公章问题。通过互联网网，政府府能及时时倾听公公众呼声声、意见见和建议议，加强强和改善善政府工工作；通通过协同同政务信信息网络络化，能能够开展展互动的的政务处处理，提提高办事事效率，实实现协同同工作，联联合执法法，互通通信息等等。研究设计方方案、预预期结果果：主要采用以以下研究究方法：1、阅读文文献法。通通过大量量阅读国国内外有有关政务务公开网网络化专专著和期期刊杂志志，本文文在梳理理现有研

17、研究成果果的研究究路径的的基础上上，将国国际前沿沿的政务务公开网网络化管管理理论论与我国国政府管理理实践相相结合；2、理论与与实际相相结合法法，将中中国国情情与国际际惯例相相结合。本本文在对对政务公公开网络络化的界界定，以以及对重重大问题题解决方方法的选选择上，借借鉴了国国际上通通行的做做法，并并且充分分考虑我我国政府府管理实实际状况况，尝试试构建适适合我国国政府实际际需要的的综合政政务公开开网络体体系时有有创新地地借鉴，符符合我国国的国情情。3、比较分分析法，将将借鉴与与创新相相结合。通通过对国国外政府府管理方方面的实实际操作作进行比比较，在在借鉴国国外政务务公开网网络化经经验的基基础上，研

18、研究我国国政务公公开网络络化发展展中所存存在的问问题，并并提出解解决的思思路和方方法。4、通过对对市场上上使用较较广的政政务公开开网络管管理软件件进行评评价分析析对比，参参考软件件的基本本设计思思路，设设计一套套比较成成熟的系系统软件件。预期结果：1、政务公公开网络络化的网网络规划划与设计计。2、构建政政务公开开网络化化组织结结构。3、设计一一套成熟熟的政务务公开网网络化管管理软件件。所需条件和和完成时时间：论文工作进进度的初初步安排排：2010年年4月5月月 着着手论文文的开题题准备2010年年6月7月月 完完成开题题报告，进进一步完完善论文文框架结结构2010年年7月8月月 进进行调研研和资料料搜集，着着手论文文写作2010年年9月100月 根根据导师师指导意意见，撰撰写论文文2010年年11月月 充实完完善论文文2010年年12月月 送导师师审阅并并完成修修改、打打印、装装订工作作论文选题来来源：自选课题指导教师意意见：指导教师签签名： 年 月 日工作单位意意见：单位负责人人签名： 年 月 日院、系（所所）意见见：院、系、所所负责人人签名： 年 月 日此表经主管管院长、系系主任、所所长批准准后复印印一式两两份，一一份存院院、系（所所），一一份交研研究生院院备案。