××水电厂业绩评估初步报告1930.docx

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1、 李家峡水水电厂业业绩评估估初步报报告中电投集集团公司司李家峡峡水电厂厂业绩评评估队（二四年十十一月九九日） 根据中中电投集集团公司司关于于对李家家峡水电电厂进行行同行专专家评估估的通知知（安安生综合合函220044199号），中中电投集集团公司司李家峡峡水电厂厂业绩评评估队在在集团公公司业绩绩评估办办公室的的组织下下，于220044年100月244日至111月99日对黄黄河上游游水电开开发有限限责任公公司（以以下简称称黄河水水电公司司）李家家峡水电电厂进行行了为期期17天天的同行行专家评评估工作作，现将将业绩评评估意见见初步报报告如下下：一、李家家峡水电电厂简介介李家峡水水电厂位位于青海海省

2、黄南南藏族自自治州尖尖扎县与与海南地地区化隆隆回族自自治县交交界的李李家峡峡峡谷中段段，上距距龙羊峡峡水电厂厂河道距距离1008.66公里，距距西宁市市公路里里程1112公里里，是黄黄河上游游龙洋峡峡至青铜铜峡河段段梯级规规划开发发中的第第五个梯梯级。电电站设计计总装机机容量220000MW，一一期装机机16000MWW，安装装44000MW的的混流式式水轮发发电机组组，设计计年发电电量600.633亿kWWh。电电站设计计出线五五回，一一期四回回以3330kVV一级电电压经李李硝线、李李兰线、李李官线、李李官线接入入西北电电网；电电站在系系统中担担任调峰峰、调频频任务，在在汛期担担负基荷荷，

3、是西西北地区区目前建建成的最最大水电电站。 电厂以发发电为主主，兼有有灌溉、旅旅游等综综合利用用功能。坝坝址控制制流域面面积13367447kmm2，占黄黄河全流流域面积积的188.2%。坝址址以上流流域位于于青藏高高原东部部，属于于高寒地地区，降降水量较较丰，蒸蒸发量相相对较小小。坝址址多年平平均流量量6799m3/s，年年径流总总量2114亿mm3，坝址址来水量量主要受受上游具具有多年年调节性性能的龙龙洋峡水水库的调调控。水水库正常常蓄水位位21880m，相相应库容容16.5亿mm3，死水水位21178mm，相应应调节库库容0.6亿mm3，极限限死水位位21660m，相相应调节节库容55.

4、4亿亿m3，设计计洪水位位21881.33m，校校核洪水水位21182.6m，属属日/周周调节水水库。电厂枢纽纽主要由由混凝土土双曲拱拱坝、两两岸泄水水建筑物物、坝后后双排机机厂房和和左右岸岸灌溉渠渠组成。挡挡水建筑筑物、引引水发电电系统建建筑、泄泄水建筑筑物等主主要建筑筑物按级建筑筑物设计计；大坝坝防洪标标准按110000年一遇遇洪水设设计，1100000年一一遇洪水水校核；厂房防防洪标准准按2000年一一遇洪水水设计，110000年一遇遇洪水校校核；坝坝址区地地震基本本烈度为为度，大大坝按度地震震设防。三三心圆双双曲混凝凝土拱坝坝坝高1155 m，坝坝顶轴线线长4114 mm，坝底底最宽处

5、处45m，坝坝顶宽88 m，坝坝顶高程程21885m；滑雪道道式泄水水建筑物物由坝身身左岸中中孔、底底孔和右右岸中孔孔组成，中中孔和底底孔均为为挑流消消能，最最大泄量量63000 mm3。引水水发电建建筑物由由5条直直径8mm的坝后后背管、坝坝后双排排机组厂厂房和尾尾水渠组组成。主主变压器器和GIIS位于于厂坝间间高程220599m平台台上，出出线站位位于尾水水平台下下游左坝坝沟口。电电站厂房房在国内内首先采采用窄峡峡谷坝后后式厂房房双排机机组布置置方式。李家峡水水电厂由由原国家家能源投投资公司司与陕甘甘宁青四四省区共共同投资资兴建。119877年8月月，国家家批准电电站开工工建设，是是国家“

6、七五”重点工工程。电电站由原原黄河上上游水电电工程建建设局负负责建设设管理，西西北勘测测设计研研究院设设计，主主体工程程及设备备安装由由中国水水利水电电第四工工程局承承建，发发电机主主设备由由东方电电机股份份有限公公司设计计制造。工工程建设设首次在在黄河上上游采用用了业主主负责制制、工程程招投标标制和建建设监理理制。119888年4月月导流洞洞工程开开工，119933年4月月开始浇浇筑主坝坝，19996年年12月月下闸蓄蓄水，119977年2月月18日日1号机机组并网网发电，22、3号号机组分分别于119977年122月133日和119988年6月月6日投投产；44号机组组采用新新型蒸发发冷却

7、技技术，作作为国家家为三峡峡电站770万千千瓦水轮轮发电机机组的试试验机组组，于119999年122月3日日并网发发电。220011年122月，电电站枢纽纽工程通通过竣工工验收。李家峡水水电厂于于19991年66月筹建建，19995年年12月月12日日正式成成立，是是西北地地区第一一家实行行新厂新新体制的的试点水水电厂。根根据原西西北电业业管理局局和原青青海省电电力局的的要求，电电厂设置置“五部一一室”，即策策划部、经经营部、党党群部、运运行维护护部、关关联部和和安全监监察办公公室。119966年111起，隶隶属李家家峡水电电有限责责任公司司。19999年年10月月28日日，李家家峡水电电厂作

8、为为黄河流流域水电电梯级滚滚动开发发的母体体电站之之一划入入黄河水水电公司司，更名名为李家家峡发电电分公司司。李家家峡发电电分公司司按照黄黄河水电电公司机机构设置置的指导导性意见见，设置置“七部三三室”，即经经理工作作部、党党委工作作部、生生产技术术部、安安全监察察保卫部部、经营营管理部部、人力力资源部部、财务务部、工工会办公公室、审审计室和和纪检监监察室；生产系系统设运运行部、电电气维护护部、机机械维护护部和水水工部，员员工4778人，其其中领导导职数66人。220033年1月月1日，随随同黄河河水电公公司并入入中国电电力投资资集团公公司。20044年1月月1日，李李家峡发发电分公公司按照照

9、黄河水水电公司司深化体体制改革革总体方方案和部部署开始始按“运管分分离、运运检分离离、主辅辅分离”的新体体制运行行。李家家峡发电电分公司司按经营营管理型型公司设设立，设设综合管管理部、安安全监督督与生产产技术部部、经营营管理部部、财务务部，员员工622人，其其中，领领导职数数4人，中中层干部部10人人，大专专以上文文化程度度53人人，中级级及以上上职称331人，平平均年龄龄36.4岁。发发电分公公司根据据黄河水水电公司司的授权权，履行行李家峡峡水电厂厂的经营营管理职职责。电电厂生产产运行由由黄河水水电公司司运行分分公司负负责，设设李家峡峡运行部部，员工工80人人，负责责电厂发发电运行行。电厂厂

10、检修与与维护由由黄河水水电公司司检修安安装分公公司负责责，设李李家峡维维护部，员员工1550人，负负责电厂厂机电设设备的日日常维护护、检修修和技改改工作。电电厂水工工建筑物物及附属属设施管管理、水水工观测测与技术术监督等等由黄河河水电公公司监测测试验与与大坝管管理中心心负责，在在李家峡峡水电厂厂现场工工作人员员约700人，但但未设项项目部。电电厂辅业业全部委委托新组组建的创创盈投资资（集团团）有限限公司管管理。二、评估估原则与与范围评估队遵遵循中电电投集团团公司发发电企业业业绩目目标和评评估准则则（试行行）、发发电企业业业绩评评估指南南（试行行）、发发电企业业业绩评评估指标标体系（试试行）发发

11、电企业业业绩评评估实施施程序（试试行）等等业绩评评估系列列文件，参参照优秀秀水电厂厂的业绩绩目标，按按照“策划、程程序、修修正、卓卓越”的工作作方法和和“规范有有序、严严格标准准、客观观公正、实实事求是是”的评估估原则开开展评估估活动，力力求达到到“调查全全面、分分析透彻彻、评估估准确、务务求实效效”的评估估目标，以以期对电电厂改善善运营业业绩和提提高管理理水平起起到重要要的指导导作用。本次评估估涵盖发发电企业业业绩目目标和评评估准则则（试行行）规规定的全全部九个个领域。根根据李家家峡水电电厂管理理的实际际情况，评评估对象象以李家家峡发电电分公司司为主，同同时涵盖盖与李家家峡水电电厂现场场管理

12、有有关的各各专业分分公司。评评估期间间为20003年年1月至至20004年110月，重重点评估估改革后后的20004年年。三、评估估过程概概述李家峡水水电厂是是中电投投集团公公司首批批十一家家业绩评评估试点点单位之之一。220044年9月月13日日，集团团公司业业绩评估估办公室室组织对对李家峡峡水电厂厂进行了了预访问问。20004年年10月月24日日至111月122日，集集团公司司业绩评评估办公公室组织织同行专专家评估估队对李李家峡水水电厂开开展了现现场评估估工作。预访问。2004年9月13日，集团公司安全监督与生产部经理、业绩评估办公室主任袁德、评估队队长邓志华、副队长刘道寿等一行五人在黄河

13、水电公司李铁证副总经理的陪同下对李家峡发电分公司进行业绩评估预访问。预防问组听取了李家峡发电分公司业绩评估工作开展情况的汇报，深入生产现场、专业班组，查阅了相关资料，并就安全生产管理中的实际问题与有关管理人员进行讨论，了解员工对业绩评估理念的理解、业绩评估与日常工作的结合及分公司业绩评估工作的开展等情况。袁德同志发表了重要讲话并对李家峡水电厂的业绩评估工作提出了要求。预访问专家组认为，李家峡水电厂基本具备进行同行专家评估的条件。第一次碰碰头会。2004年10月24日，评估队全体成员在青海西宁市集中。当晚召开了第一次碰头会。邓志华队长组织学习了中电投集团公司有关业绩评估文件，介绍了评估队组成人员

14、及分工。集团公司安全监督与生产部副经理靳东来对评估工作提出了要求：一要学习标准，掌握标准；二要注意过程，严格要求；三要分析透彻，寻根问底；四要善于总结，准确定性；五要相互交流，传经送宝；六要团结协作，遵守纪律，服从指挥。首次会议议。100月255日上午午，评估估队在黄黄河水电电公司李李家峡发发电分公公司会议议室召开开了评估估首次会会议。集集团公司司业绩评评估办公公室、评评估队全全体成员员、黄河河水电公公司、李李家峡发发电分公公司部门门以上负负责人、对对口联络络员及黄黄河水电电公司有有关专业业分公司司负责人人参加了了会议。会议由评评估队副副队长刘刘道寿主主持。评评估队听听取了李李家峡发发电分公公

15、司经理理康卫关关于分公公司业绩绩评估工工作的情情况介绍绍。黄河河水电公公司安全全生产部部主任张张俊才代代表黄河河水电公公司发表表了讲话话。队长长邓志华华介绍了了评估专专家及分分工情况况，宣读读了集团团公司发发电企业业业绩评评估专家家行为准准则和和被评评估企业业接待评评估队的的要求，对对评估过过程中调调查访问问、分析析总结和和编写修修改评估估报告等等三个阶阶段工作作作出总总体安排排，提出出了评估估原则、目目标和具具体要求求。集团团公司安安全监督督与生产产部副经经理靳东东来就业业绩评估估工作和和此次同同行专家家评估工工作提出出要求：领导要要高度重重视、亲亲自抓好好业绩评评估工作作；业绩绩评估要要与

16、日常常工作相相结合，纳纳入岗位位日常管管理工作作中，以以持续提提高管理理水平；干部员员工要以以开放坦坦诚的心心态对待待评估工工作，积积极主动动为评估估队提供供有关资资料，不不遮掩、不不回避；做好评评估后的的改进工工作；正正确认识识“良好实实践”和“有待改改进的地地方”之间的的辩证关关系。 25日下下午，集集团公司司安全监监督与生生产部副副经理靳靳东来和和评估队队一行在在李家峡峡发电分分公司领领导的陪陪同下，集集体巡视视了生产产现场，详详细了解解电厂发发电运行行、机组组检修与与维护、生生产经营营等工作作情况。现场培训训与工作作计划。25日晚，评估队召开第一次例会，研究评估队工作计划，讨论如何开展

17、好李家峡水电厂的业绩评估工作。集团公司安全监督与生产部靳东来副经理、谢雷同志参加了会议。郭天斌同志介绍了有关评估方法，曾建军同志介绍了参加贵溪电厂评估工作的经验和体会，各位评估专家介绍了各自领域的工作计划。靳东来副经理讲解了评估工作的方法和要点，并对每位专家的工作计划进行了点评，指出评估重点、难点及注意事项。邓志华队长对一周评估工作进行了安排。现场评估估。100月266日至111月11日，各各领域专专家根据据工作分分工，按按照评估估工作计计划，采采用查阅阅资料、访访问座谈谈、现场场察看、跟跟踪调查查等方式式，收集集信息，开开展评估估活动。10月226日，集集团公司司安全监监督与生生产部副副经理

18、靳靳东来、评评估队队队长邓志志华、副副队长刘刘道寿等等与黄河河水电公公司检修修安装分分公司、发发电运行行分公司司、监测测试验与与大坝管管理中心心以及李李家峡发发电分公公司主要要负责同同志分别别进行了了座谈，调调查了解解黄河水水电公司司自20004年年1月11日实施施企业内内部改革革，进入入“运管分分离、运运检分离离、主辅辅分离”后的运运作情况况及业绩绩评估工工作开展展情况。10月226日晚晚，靳东东来经理理参加了了评估队队第二次次例会，听听取了第第一天现现场评估估工作情情况介绍绍，对如如何更好好地开展展现场评评估工作作进行了了具体指指导。10月227111月11日，现现场评估估工作全全面、深深

19、入展开开。各评评估专家家深入各各部门、班班组和生生产现场场开展评评估活动动，对生生产调度度、夜间间值班纪纪律、运运行交接接班、现现场操作作、巡回回检查、设设备维护护、设备备检修及及消缺等等进行了了现场访访问、跟跟踪、观观察和调调查，盐盐锅峡、八八盘峡两两水电厂厂也派出出观察员员参与现现场评估估活动。每每天晚上上7：000召开开评估队队例会，交交流当天天评估工工作情况况，协调调第二天天工作计计划。 27日日下午，队队长邓志志华、副副队长刘刘道寿等等与发电电分公司司中层干干部座谈谈，进一一步了解解业绩评评估、企企业改革革和发电电分公司司运作情情况。形成评估估初步报报告。111月11日，评评估队综综

20、合各领领域“良好实实践”14条条，“有待改改进的地地方”21条条。111月2日日，在列列举归类类事实依依据的基基础上，评评估队经经过认真真讨论分分析、归归纳总结结，提炼炼出“值得推推广的良良好实践践”5条、“良好实实践”3条、“有待改改进的地地方”13条条，形成成评估报报告提纲纲。111月3日日，确定定“值得推推广的良良好实践践”4条、“良好实实践”3条、“有待改改进的地地方”13条条。11月55日下午午，在各各领域基基本完成成领域评评估报告告后，评评估队及及时召开开会议，与与对口人人员充分分交换意意见。11月66日，评评估队召召开全体体会议，讨讨论通过过评估初初步报告告征求意意见稿。11月8

21、8日，在在与分公公司和有有关专业业分公司司负责人人充分交交换意见见的基础础上，经经评估队队讨论，修修改完善善并形成成评估初初步报告告。末次会议议。20004年年11月月9日，由由评估队队队长邓邓志华同同志主持持召开了了末次会会议，评评估队全全体成员员、李家家峡发电电分公司司和有关关专业分分公司负负责人等等相关人人员参加加了会议议。评估估队通报报了评估估初步报报告。李李家峡发发电分公公司经理理康卫作作了表态态发言，认认可了评评估初步步报告，表表示要按按照报告告中提出出的完善善与改进进建议，制制定整改改计划，落落实整改改措施，认认真做好好后评估估工作。同同时对评评估队给给予的指指导表示示感谢。至此

22、，评评估队基基本完成成了集团团公司部部署的对对李家峡峡水电厂厂进行同同行专家家评估任任务。在在整个评评估期间间，评估估队共查查阅文件件资料、报报表、规规程、制制度和台台帐等112566份次，访访问厂级级领导221人次次，中层层干部1100人人次，一一般管理理人员1148人人次，访访问生产产班组554班次次。同时时召开座座谈会115次，参参加人数数达1007人次次。进行行问卷调调查6次次，参加加人数达达88人人次。有有22人人次参加加了李家家峡发电电分公司司有关例例会，并并对发发电企业业业绩评评估指标标体系中中的477项主要要经济技技术指标标进行了了核实。 在这次集集团公司司同行专专家现场场评估

23、工工作中，李李家峡发发电分公公司事先先做了大大量细致致的准备备工作，选选配了熟熟悉标准准、有责责任心、协协调能力力强的同同志担任任评估工工作的协协调员。分分公司领领导与许许多同志志主动放放弃休息息时间，积积极配合合评估工工作。在在各方面面密切配配合下，评评估工作作在相互互交流、资资料共享享、团结结互助的的良好氛氛围中顺顺利进行行。李家家峡发电电分公司司及有关关专业分分公司以以坦诚开开放的态态度配合合了此次次评估工工作，全全体评估估专家对对此表示示十分满满意，并并对李家家峡水电电厂广大大员工给给予的大大力支持持、协助助表示衷衷心感谢谢！ 在评估工工作中，由由于评估估专家在在理论水水平、实实践经验

24、验、调研研深度和和广度等等方面的的局限性性，在评评估理念念、基本本程序、基基本方法法与工作作要求等等方面的的把握上上可能存存在偏差差，对李李家峡水水电厂内内部改革革情况的的了解可可能还不不够全面面，可能能有评估估不够准准确的地地方，希希望各级级领导、李李家峡发发电分公公司和有有关专业业分公司司对评估估队的工工作提出出宝贵的的意见。四、基本本评价李家峡水水电厂自自19991年筹筹建以来来，在电电厂管理理方面，勇勇于改革革、积极极创新、大大胆实践践，在西西北地区区闯出了了一条水水电厂改改革发展展的新路路。李家峡水水电厂在在历届厂厂领导班班子的带带领下，率率先在西西北地区区实行新新厂新体体制，探探索

25、“一厂两两地，运运行维护护与设备备检修、主主业与后后勤服务务、企业业功能与与社会功功能三大大分离”的电厂厂管理模模式，克克服边施施工边生生产、年年轻职工工多、国国产设备备多、缺缺少安全全生产经经验等不不利因素素，建章章立制、强强化培训训、严格格管理，顺顺利完成成生产准准备和接接机发电电任务；以创建建一流水水电企业业为目标标，大力力进行国国产设备备改造和和环境整整治，深深入开展展达标创创一流活活动，设设备可靠靠性和自自动化水水平不断断提高，员员工队伍伍综合素素质不断断提升；作为中中电投集集团公司司的改革革试点，按按照黄河河水电公公司深化化企业内内部改革革的总体体部署，积积极实施施“运管分分离、运

26、运检分离离、主辅辅分离”的电厂厂管理新新模式，采采取各种种有效措措施，确确保了改改革期间间安全生生产稳定定和职工工队伍稳稳定；全全体员工工扎根高高原、艰艰苦创业业、求真真务实、开开拓创新新、无私私奉献，形形成了颇颇具特色色的“无私奉奉献、精精益求精精、自力力更生、争争创一流流”的企业业精神。截截止至220044年100月311日，实实现连续续安全生生产16608天天，累计计完成发发电量3302.2亿千千瓦时；先后荣荣获青海海省“文明单单位标兵兵”、国家家电力系系统“双文明明单位”、“全国电电力系统统政治思思想工作作先进单单位”、被命命名为国国家电力力公司“一流水水力发电电厂”，为保保障西北北电

27、网的的安全稳稳定运行行，加快快黄河上上游水电电资源开开发，为为青海省省乃至西西北地区区经济繁繁荣和发发展做出出了重要要贡献。李家峡发发电分公公司现任任领导班班子团结结务实，开开拓进取取，对电电厂有较较好的掌掌控能力力，是员员工信赖赖、拥护护的班子子。电厂厂风气正正，人际际关系融融洽，有有较强的的凝聚力力。员工工队伍稳稳定，精精神面貌貌好，爱爱岗敬业业，吃苦苦耐劳，进进取向上上。对业绩评评估工作作，电厂厂十分重重视。从从20003年99月份开开始，着着手业绩绩评估的的准备工工作，但但电厂改改革实施施使业绩绩评估工工作一度度滞后。220044年，电电厂进入入新体制制运行后后，及时时调整了了组织机机

28、构，全全面开展展了自评评估工作作。20004年年455月，黄黄河水电电公司李李铁证副副总经理理率专家家对业绩绩评估工工作进行行调研指指导并组组织评估估队对电电厂进行行评估后后，电厂厂制定了了较详细细的纠偏偏计划，并并积极组组织开展展了纠偏偏工作。通通过宣传传发动、专专家指导导、培训训教育、自自我评估估和实施施纠偏计计划之后后，电厂厂基本上上达到了了领会精精神、把把握实质质、接受受理念、打打好基础础的目的的，业绩绩评估日日常化工工作已经经起步。尽尽管如此此，评估估队在评评估过程程中也注注意到了了仍有一一些有待待改进的的地方，如如：规章章制度还还不健全全；安全全生产管管理基础础不牢，监监督考核核还

29、有待待改进等等等。评估队希希望电厂厂结合实实际情况况和评估估报告的的建议，巩巩固成绩绩，克服服不足，进进一步提提高电厂厂管理水水平和改改善运营营业绩。五、值得得推广的的良好实实践（一）采采取有效效措施，确确保改革革期间安安全生产产稳定和和职工队队伍稳定定事实依据据：1、改革革期间安安全生产产稳定和和员工队队伍稳定定根据中电电投集团团公司关关于发电电企业体体制改革革试点工工作的通通知精精神和黄黄河公司司的部署署，李家家峡发电电分公司司于20003年年7月开开始至220044年1月月完成主主副分离离、运检检分离、运运管分离离的体制制改革工工作。将将原来的的李家峡峡发电分分公司分分离为检检修专业业公

30、司、运运行专业业公司、多多经公司司和电厂厂管理机机构，原原来的4478人人分离以以后，电电厂只留留下622人。在在改革的的过程中中，没有有发生员员工上访访、闹事事等不稳稳定的事事件和突突发事件件，安全全生产没没有发生生人为责责任事故故和设备备事故。2、通过过各种方方式，大大力宣传传改革的的意义在改革期期间召开开改革动动员会11次，职职代会33次，党党员大会会1次，月月度工作作例会66次、党党支部书书记例会会2次，周周例会每每周1次次，改革革人员分分配动员员会1次次，改革革专题会会议4次次。召开开形式多多样的座座谈会、各各部门例例会等，宣宣传体制制改革的的重要意意义、改改革方案案、改革革的总体体

31、思路，让让每一个个员工对对改革都都有一个个清楚的的认识，吃吃透体制制改革的的精神。深深化发电电企业改改革，实实施发电电企业三三个分离离，是落落实国家家关于国国有大中中型企业业实行主主辅分离离、辅业业改制的的具体体体现，是是集团公公司发展展战略的的重要组组成部分分，是全全面提升升企业市市场竞争争力、实实现黄河河流域滚滚动开发发的重要要措施和和体制保保障。作作为中电电投试点点企业确确保改革革成功任任务艰巨巨而光荣荣。同时时在各种种会议上上和员工工交谈，让让员工畅畅所欲言言，亮出出各种不不同的思思想，使使领导了了解职工工在想什什么，有有针对性性地进一一步做好好改革宣宣传工作作。在整个实实施过程程中，

32、党党委宣传传部门充充分利用用宣传栏栏、李李电信息息、MMIS网网等宣传传平台大大力宣传传改革的的重要意意义，提提高员工工对体制制改革的的认识，引引导员工工正确对对待体制制改革。及及时将上上级部门门下发的的有关文文件、通通知、方方案、简简报等张张贴在公公告栏，使使广大员员工在第第一时间间掌握改改革信息息动态。3、发挥挥骨干作作用，正正确把握握改革方方向加强组织织领导，成成立以分分公司经经理为组组长的改改革领导导小组，下下设改革革办公室室，明确确各级管管理人员员的职责责。20003年年7月229日，经经理办公公会议就就提出，首首先要统统一思想想、在保保证安全全生产的的基础上上稳定职职工队伍伍，在说

33、说明、解解释改革革相关事事宜时要要注意方方式方法法，正确确引导。要要求党员员领导干干部：一一是要进进一步提提高对改改革的必必要性和和紧迫性性的认识识；二是是要坚定定信心，加加强领导导，切实实做好改改革的各各项工作作；三是是要扎实实工作，毫毫不动摇摇，确保保当年各各项工作作的顺利利完成；四是要要率先垂垂范，严严肃纪律律，保证证干部和和员工队队伍的稳稳定；五五是要在在改革中中积极争争取，维维护员工工的利益益。对党员有有纪律要要求：（11）党员员干部要要以身作作则，坚坚决做到到不利于于安全生生产和员员工思想想稳定的的事不做做、坚决决做到不不利于安安全生产产和员工工思想稳稳定的话话不说；（2）党党员干

34、部部要发挥挥模范带带头作用用，认真真履行各各自岗位位职责，保保证改革革期间不不离岗、不不脱岗；（3）党党员干部部要做改改革的领领头人，对对身边员员工思想想及时掌掌握、及及时汇报报，便于于党委、党党支部有有针对性性的开展展工作。党委领导导班子在在研究体体制改革革时，明明确目标标，正确确把握方方向。在在实施改改革方案案的同时时，结合合分公司司发展的的实际情情况，研研究确定定改革期期间“三个不不变”，即安安全生产产目标不不变、责责任不变变、考核核不变，明明确“三个确确保”，即“确保安安全生产产稳定、确确保员工工队伍稳稳定、确确保三项项责任制制完成”。达到到“三个不不乱”，即员员工思想想不乱，员员工队

35、伍伍不乱，工工作秩序序不乱。使使体制改改革工作作较好地地按照确确定的方方向发展展。4、开展展形式多多样、深深入细致致的思想想政治工工作，稳稳定职工工队伍发电分公公司党委委在部署署体制改改革工作作的同时时，开展展了形式式多样、深深入细致致的思想想政治工工作，在在做好正正面宣传传的同时时，多了了解员工工的思想想和实际际困难，掌掌握改革革中的热热点、难难点问题题，和风风细雨地地做好思思想工作作，让员员工了解解改革、理理解改革革、支持持改革。对员工中中产生的的一些不不安心理理、焦虑虑心态和和脆弱的的承受能能力，继继续做好好思想工工作。从从年龄层层次、技技术技能能、家庭庭状况以以及自身身因素等等，对员员

36、工面对对改革产产生的思思想波动动进行分分类调查查统计，对对确有困困难的员员工进行行了摸底底登记。同同时，教教育全体体员工发发挥自身身优势，加加强学习习，做好好本职工工作，以以良好的的心态和和优良的的技能，提提高对改改革的承承受能力力。通过过各种会会议和厂厂务公开开等有效效形式将将改革的的政策和和信息及及时准确确地传达达给每一一位员工工，防止止改革进进程中信信息的讹讹传、漏漏报。要要求全体体党员和和干部从从讲政治治的高度度充分认认识改革革、支持持改革、参参与改革革。对个别有有偏激情情绪的员员工，进进一步做做好有针针对性的的稳定工工作。5、中层层干部现现场跟班班，加强强巡检，稳稳定安全全生产自20

37、003年111月至至20004年11月期间间，分公公司领导导分班进进行244小时跟跟班监督督；安生生部及生生产部门门负责人人对现场场作业进进行跟踪踪监护，加加强现场场巡视检检查；全全体中层层干部轮轮流跟班班，对生生产运行行实行全全程监督督，以确确保改革革时期安安全生产产的稳定定，确保保全年生生产经营营目标完完成，确确保新旧旧体制的的平稳过过渡。6、抓住住典型事事件，加加强安全全教育，做做好部分分员工的的思想转转化工作作在改革的的过程中中，安全全生产上上曾发生生过“11.18”不安全全事件。这这是一起起违章操操作造成成的不安安全事件件。发电电分公司司领导十十分重视视这起事事件，按按规章制制度处理

38、理了当事事人和有有关责任任人。同同时抓住住这件典典型事例例开展安安全教育育，要求求安全管管理部门门和各生生产部门门要进一一步深刻刻反思在在安全管管理上、安安全监督督上所存存在的问问题，认认真分析析安全形形势，切切实采取取可靠措措施，确确保安全全生产的的稳定局局面。分公司领领导抓住住这件典典型事例例，教育育有关责责任人及及广大员员工。事事故的发发生是坏坏事，但但重要的的是要认认真吸取取教训，找找出发生生事故的的原因，认认真分析析，举一一反三，找找出设备备隐患和和不安全全因素，坚坚决杜绝绝任何安安全事故故的发生生。通过过对“11.18”不安全全事件的的处理，找找到了安安全生产产中的薄薄弱环节节，采

39、取取有效措措施，防防范于未未然。同同时也教教育了广广大员工工，在员员工的思思想上敲敲响了安安全生产产的警钟钟。完善建议议：1、李家家峡发电电分公司司的体制制改革工工作已经经初步完完成，建建议对改改革作一一次总结结，进一一步巩固固改革成成果。2、内部部管理需需进一步步加强。新新体制运运作下，安安全责任任和现场场管理容容易出现现错位和和空档，安安全管理理基础工工作还不不够扎实实，市场场意识、忧忧患意识识、竞争争意识还还不强,旧的思思想观念念一定程程度上还还束缚着着手脚，这这些都有有待于在在以后工工作中进进一步加加强。（二）优优化经济济运行，节节水增发发效益显显著事实依据据：多年来，李李家峡发发电分

40、公公司在黄黄河公司司的领导导下，在在优化经经济运行行，节水水增发方方面作了了大量富富有成效效的工作作，效益益非常显显著。1、与河河海大学学合作开开展了节节水增发发的基础础研究工工作，制制定了节节水增发发计算方方案，开开发了节节水增发发软件。该该成果于于20001年11月通过过了原国国电西北北公司组组织的有有关专家家鉴定验验收，现现已应用用于指导导李家峡峡电厂优优化经济济运行，节节水增发发的工作作实践。2、统一一规划，制制定目标标。加强强对优化化经济济济运行，节节水增发发工作的的组织领领导，在在黄河公公司的统统一领导导和指挥挥下开展展这项工工作。制制定了节节能管理理制度和和节能规规划，提提出了发

41、发电耗水水率小于于3.330m33/kWWh，水水量利用用率大于于99%，力争争实现无无弃水调调度，保保持水库库高水位位运行的的控制目目标。 3、充分分发挥龙龙羊峡水水库的作作用，加加强与西西北网调调的工作作联系，始始终保持持水库高高水位运运行。220011年，随随着大坝坝等水工工建筑物物的竣工工验收，李李家峡库库水位进进行了两两次大幅幅度的调调整。第第一次是是在20001年年6月115日，库库水位由由21770米提提高到221755米，机机组耗水水率由33.5 m3/kWWh 降降至3.35 m3/kWWh；第第二次是是从20001年年11月月10日日开始，库库水位由由21775米逐逐步抬高

42、高到21180米米，水库库蓄水至至设计水水位，此此次抬高高水位后后，机组组耗水率率降至33.200 m33/kWWh。从从此至今今，李家家峡水库库始终保保持高水水位运行行。在这这方面，发发电分公公司和黄黄河公司司通过西西北网调调做了大大量工作作，李家家峡运行行部每日日定时向向网调汇汇报发电电情况和和基本水水情信息息，及时时准确地地与网调调进行信信息沟通通，节水水增发工工作得到到了网调调的大力力支持。目目前，西西北网调调根据提提供的有有关信息息，准确确下达李李家峡电电厂的月月度发电电计划和和日发电电计划，既既优化了了水库运运行，切切实提高高了水能能利用率率，又增增发了电电量。220033年节水水

43、增发电电量1554733 万kkWh，水水能利用用提高率率5.002%。220044年水库库一直保保持高水水位运行行，节水水增发效效益更加加显著，至至9月底底已发电电量32276993万kkWh，其其中节水水增发电电量2220633万kWWh，水水能利用用提高率率7.222%。具具体数据据见下表表。年 份份平均库水水位平均耗水水率平均负荷荷率节水增发发电量(万kWWh)水能利用用提高率率(%)2001121711.7773.47764.6621984404.5552002221799.3113.24464.6622799976.3882003321799.0663.26645.77615477

44、35.02220044(1-9月)21799.1883.2552206637.2224、积极极主动与与水文、气气象部门门和上游游龙羊峡峡电厂联联系，收收集气象象及水雨雨情信息息，及时时分析天天气变化化趋势，并并对流域域来水情情况进行行预测。为为了加强强对水库库运行影影响较大大的中短短期水文文预报，较较准确的的掌握水水库来水水情况，每每天积极极与龙羊羊峡电厂厂联系，了了解龙羊羊峡水库库的运行行情况。汛汛期（669月月）每天天都与省省气象局局联系，了了解天气气变化情情况，当当有降水水天气征征兆及时时联系会会商。在在降水天天气时，每每小时都都进行会会商，较较准确地地掌握了了水库来来水，为为水库合合理

45、调度度争取了了主动。5、改变变开机方方式，由由分步开开机改为为一步开开机，减减少机组组空载运运行时间间。从220022年起，为为进一步步降低水水耗，李李家峡电电厂改变变了机组组开机方方式，由由分步开开机改为为一步开开机，机机组开机机时间平平均缩短短时间近近15分分钟，考考虑到机机组空载载流量和和冷却用用水量，节节水效果果十分明明显。每每年李家家峡机组组启动3330余余次，仅仅缩短开开机时间间一项就就可节水水2199.822万m33，可增增发电量量67.69万万kWhh。6、联系系科研单单位，有有针对性性地开展展运行方方式的研研究，为为优化机机组运行行方式做做了积极极探索。李李家峡电电站为双双排

46、机布布置方式式，在运运行方面面有其特特殊性。发发电分公公司十分分重视双双排机的的运行工工况试验验，曾先先后联合合青海中中试所、天天津大学学进行了了振动试试验、双双排机运运行的工工况试验验、厂房房结构动动力特征征试验等等，形成成了一批批具有科科学价值值的成果果。为了了优化机机组技术术供水方方式，配配合青海海中试所所完成了了机组技技术供水水优化试试验，总总结出机机组的最最优供水水方式和和最佳供供水量，做做到科学学合理利利用水资资源。根根据试验验成果，合合理确定定机组运运行方式式，使机机组运行行在最优优工况，实实现了安安全经济济运行。7、积极极开展运运行分析析，开展展节水增增发小指指标劳动动竞赛活活

47、动。每每天进行行节水增增发分析析，每月月进行节节水增发发总结, 每年年编写节节水增发发年度分分析报告告。及时时分析总总结节水水增发电电量和水水能利用用提高率率的完成成情况，分分析设备备的运行行状况和和经济指指标完成成情况，及及时掌握握优化经经济运行行信息，向向有关部部门及时时反映，对对主要影影响因素素提出改改进建议议。运行行分公司司制定了了经济济运行指指标管理理办法，在在此基础础上，开开展了节节水增发发相关小小指标竞竞赛，其其中，发发电量、耗耗水率、机机组负荷荷率为重重要的评评比指标标。运行行各值随随时掌握握电网潮潮流分布布及运行行方式，根根据机组组带负荷荷情况，及及时与网网调联系系，减少少机

48、组空空载运行行时间，提提高机组组负荷率率，做到到勤联系系、勤汇汇报、勤勤调整。同同时勤巡巡回检查查，发现现缺陷及及时处理理，保证证机电设设备安全全稳定运运行，为为节水增增发创造造条件。完善建议议：1、完善善计算机机监控系系统AGGC功能能，实现现厂内经经济运行行自动控控制。2、发电电分公司司应加强强对相关关资料的的整理、分分析和归归档工作作。3、积极极协调与与各专业业公司的的关系，齐齐心协力力搞好优优化经济济运行，节节水增发发工作。（三）实实行运检检分离，推推行检修修文件包包有特色色，机组组检修实实现了闭闭环管理理事实依据据：1、运行行管理与与检修管管理体制制分离19988年，李李家峡水水电厂生生产管理理实行运运检分离离，生产产工程的的实施主主要采用用合同方方式委托托检修公公司负责责。20004年年，黄河河水电公公司全面面进行体体制改革革后，实实现了运运管分离离、运检检分离和和主辅分分离，根根据黄黄河上游游水电开开发有限限责任公公司水电电站机电电设备检检修控制制程序的的规定，发发电分公公司负责责项目计计划的编编制、上上报、设设备检修修“三措”与特殊殊项目检检修方案案的审批批、项目目实施过过程监督督与考核核、设备备检修后后试运行行方案的的制订和和组织实实施、项项目的预预决算、项项目的总总结评价价及资料料归档。检检修分公公司负责