修订稿天津市建设工程招标投标规范15960.docx

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1、天津市建建设工程程招标投投标规范范二八八年十二月前言为了贯彻彻中华华人民共共和国招招标投标标法及及配套法法规和规规章，进进一步规规范房屋屋建筑和和市政基基础设施施项目招招标投标标活动，规规范招标标人和招招标代理理机构依依法组织织招标的的行为，建建立一个个统一、开放、竞争、有序的的建筑市市场，维维护公平平竞争的的市场环环境，天天津市建建设管理理委员会会组织有有关单位位编写了了天津津市建设设工程招招标投标标规范（以以下简称称“招投标规范范”）。本招投标标规范分分为188章，包包括：总总则、术语、招标范范围规模模标准、招标方方式、招招标资格格、招标标、资格格预审文文件、资资格预审审、招标标文件、投标

2、交交底答疑疑会、投标文文件、开标、评标、招标投投标情况况书面报报告、工程标标底和投标报报价最高高限价、施工招招标评标标办法、招标投投标活动动的投诉诉、监督督管理、附录。本招投标标规范由由天津市市建设管管理委员员会负责责管理和和解释。在使用用过程中中发现需需修改和和补充之之处，请请将意见见和有关关资料报报天津市市建设工工程招标标监督管管理站，以以供今后后再修订订时参考考目录1总则52术语.63招标范范围和规规模标准准74招标方方式84.1 一般规规定84.2公公开招标标项目的的确定884.3 可实行行邀请招招标的项项目94.4可可不招标标的项目目105招标资资格1005.1招招标人自自行招标标1

3、05.2委委托招标标代理机机构招标标116招标.136.1一一般规定定136.2招招标备案案资料1146.3 资格预预审公告告166.4 招标公公告1666.5 投标邀邀请书1176.6投投标申请请176.7 重新发发布公告告187 资格格预审文文件1887.1 一般规规定1887.2 资格预预审文件件编制1197.3 资格预预审文件件解答、澄清或或修改2217.4 资格预预审文件件发放2218 资格格预审2218.1 一般规规定2118.2 资格审审查委员员会2228.3 资格预预审2338.4 确定合合格投标标人2448.5 资格预预审情况况书面报报告2559 招标标文件2259.1一一般

4、规定定259.2 工程勘勘察招标标文件2269.3 工程设设计招标标文件2279.4 工程监监理招标标文件2279.5 货物招招标文件件289.6 施工招招标文件件299.7招招标文件件解答、澄清或或修改3309.8 招标文文件的发发售30010 投投标交底底答疑会会3110.11 一般般规定33110.22 踏勘勘现场33110.33 投标标交底答答疑会33110.44问题的的解答、澄清33211 投投标文件件3211.11 一般般规定33211.22 投标标文件编编制32211.33 投标标文件递递交和接接收33312 开开标33312.11 一般般规定33312.22 评标标专家的的抽取

5、33412.33唱标34413 评评标35513.11 一般般规定33513.22 评标标专家的的更换33513.33 评标标专家的的责任和和义务33513.44 评标标原则和和纪律33613.55 评标标准备和和程序33613.66 资格格审查33713.77 初步步评审33813.88 详细细评审44013.99 中标标候选人人的确定定4013.110 评评标报告告4113.111 重重新招标标4214 招招标投标标情况书书面报告告4214.11 确定定中标人人4214.22 书面面情况报报告备案案4214.33 中标标通知书书的发放放4314.44 合同同的签订订4315 工工程标底底、

6、投标标报价最最高限价价4315.11 一般般规定44315.22 工程程标底44415.33 投标标报价最最高限价价4516 施施工招标标评标办办法的编编制46616.11一般规规定46616.22资格审审查内容容4616.33 初步步评审内内容47716.44 技术术标详细细评审内内容48816.55 商务务标详细细评审内内容48816.66 资信信标内容容5016.77 中标标候选人人确定方方法51116.88 中标标人确定定5117 招招标投标标活动的的投诉55117.11 一般般规定55117.22 投诉诉5217.33 投诉诉的接收收5317.44 投诉诉的不受受理53318 监监督

7、管理理5418.11 一般般规定55418.22 违规规情形554附录A：资格预预审合格格通知格格式577附录B：未被确确定合格格投标人人通知格格式588附录C：确认通通知格式式59附录D：本招投投标规范范用此说说明611附录E：制定依依据6221总则1.0.1 为贯彻执执行中中华人民民共和国国招标投投标法及及配套法法规规章章，规范范建设工工程招标标投标活活动，保保护国家家利益、社会公公共利益益和招标标投标当当事人的的合法权权益，结结合本市市实际情情况，制制定本招招投标规规范。1.0.2 在本市行行政区域域内进行行建设工工程的勘勘察、设设计、施施工和监监理，以以及重要要设备和和主要材材料的招标

8、投投标活动动；采取设设计采购施工总总承包（EEPC）、设计施工总总承包（DDB）、建设转让（BBT）、建设经营转让（BBOT）、建设拥有经营（BBOO）和和建设拥有经营转让（BBOOTT）等模式的招招标投标标活动；实施对对建设工工程招标标投标活活动的监监督管理理；适用本招招投标规规范。1.0.3 本招投标标规范所所称建设设工程是是指各类类房屋建建筑工程程和市政政基础设设施工程程（下称称建设项项目）。1.0.4 根据市、区（县县）建设设行政主主管部门门管理事事权，各各自依法法对所监监督管理理建设项项目的招标投投标活动动及其当当事人进进行监督督。招标标投标活活动及其其当事人人应当接接受依法法实施的

9、的监督。1.0.5 招标人及及其委托托的招标标代理机机构应当当依法组组织建设设项目的的招标投投标活动动。实行行公开招招标的建建设项目目，应当当在有形形建筑市市场内组组织招标标投标活活动。1.0.6 建设项目目的招标标投标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。1.0.7 招标人及及其委托托的招标标代理机机构在招招标投标标活动中中不得以以不合理理的条件件限制、排斥潜潜在投标标人或者者投标人人，不得得对潜在在投标人人或者投投标人实实行歧视视待遇。1.0.8 在招标投投标活动动中任何何单位和和个人不不得以行行政手段段或者其其他不合合理方式式限制潜潜在投标标人或者者投标人人。1.

10、0.9 采取总承承包招标标时，未未包括在在总承包包招标范范围内的的专业工工程、货货物，招招标人应应当依法法组织招招标，并接受受招标监监督管理理部门的的监督。1.0.10 采取总承承包招标标时，以以暂定价价格（或或暂估价价格）形形式包括括在总承承包范围围内的，应应当由招招标人和和总承包包中标人人共同依依法组织织招标，并并接受招招标监督督管理部部门的监监督。1.0.11 建设项目目招标除除遵循本本招投标标规范及及国家有有关招标标投标法法律、法法规和规规章外，还还应当遵守守国家和和本市相相关经济济技术标标准、技技术规范范的规定定。1.0.12 全部使用用国有资资金投资资或者国国有资金金投资控控股或者

11、者占主导导地位的的、使用用国家融融资的、使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金的建建设项目目，必须须采用工工程量清清单计价价方式。1.0.13 招标代理理机构应应当在招招标人委委托的范范围内办办理招标标事宜，并并遵守本本招投标标规范关关于对招标人人的规定定。1.0.14 使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目进行招招标，贷贷款方、资金提提供方对对招标投投标的具具体条件件和程序序有不同同规定的的，可以以适用其其规定。但违背背我国的社社会公共共利益的的除外。2术语2.0.1 招标投标标活动，包包括招标标、投标标、开标标、评标标、中标标以及签签订合同同等各阶阶段。2.0

12、.2 项目业主主单位，是是指提出出建设项项目的法法人单位位或者其其他组织织。具有有项目发发包主体体资格和和支付合合同价款款能力的的当事人人以及取取得该当当事人资资格的合合法继承承人。2.0.3 招标人，是是指对建建设项目目提出招招标、组组织招标标的法人人单位或或者其他他组织。2.0.4 招标代理理机构，是是指具有有建设行行政管理理部门颁颁发的相相应资质质，从事事工程的的勘察、设计、施工、监理以以及与工工程建设设有关的的重要设设备、材材料采购购招标的的代理业业务的法法人单位位。2.0.5 房屋建筑筑工程，是是指各类类房屋建建筑及其其附属设设施和与与其配套套的线路路、管道道、设备备安装工工程及室室

13、内外装装修。2.0.6 市政基础础设施工工程，是是指城市市道路、公共交交通、桥桥梁、隧隧道、地地铁、轻轻轨、供供水、排排水、燃燃气、热热力、园园林绿化化、环卫卫、污水水处理、垃圾处处理、地地下公共共设施及及附属设设施的土土建、管管道、设设备安装装工程。2.0.7 专业工程程，是指指桩基、基坑维维护、玻玻璃或其其他材质质的幕墙墙、室内内外装修修、消防防系统、空调制制冷系统统、电梯梯安装、智能化化、楼宇宇对讲系系统、电电气设备备、照明明、给水水、排水水等非主主体或关关键部位位。2.0.8 货物,是是指建设设项目本本身具有有的功能能性设备备和所用用建筑材材料、构构配件。即电梯梯、消防防设备、空调制制

14、冷设备备、配电电柜（箱箱）电气气设备、给排水水设备等等非工艺艺、加工工、生产产、试验验、监测测、运输输设备和和建设项项目本身身所使用用的建筑筑材料、构配件件。2.0.9 投标人，是是指具有有项目承承包主体体资格，响应招招标、参参加投标标竞争的的法人或或者其他他组织。2.0.10 投标申请请人，是是指具有有相应资资质和承承包能力力，提出资资格预审审申请的的投标人人。2.0.11 合格投标标申请人人，是指指响应、符合资资格预审审合格条条件的投投标申请请人。2.0.12 投诉人，是是指参加加投标活活动的投投标人和和其他利利害关系系人；其其他利害害关系人人是指投投标人以以外的，与与招标项项目或者者招标

15、活活动有直直接和间间接利益益关系的的法人、其他组组织和个个人。2.0.13 公开招标标，是指指招标人人以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。2.0.14 邀请招标标，是指指招标人人以投标标邀请书书的方式式邀请特特定的法法人或者者其他组组织投标标。2.0.15 资格预审审，是指指在获取取招标文文件前，对对获取资资格预审审文件并并提交资资格预审审申请的的投标申申请人进进行的资资格审查查。2.0.16 资格后审审，是指指开标后后，对获获取招标标文件并并提交投投标文件件的投标标人进行行的资格格审查。2.0.17 资格预审审合格制制审查法法，是指指对潜在在投标申申请人的的资格

16、条条件通过过初步审审查、详详细审查查，将所所有满足足审查标标准、条条件的潜潜在投标标申请人人确定为为合格投投标申请请人的资格格审查方方法。2.0.18 资格预审审有限数数量制审审查法，是是指对潜潜在投标标申请人人的资格格条件通通过初步步审查、详细审审查，在在所有满满足审查查标准、条件的的潜在投投标申请请人中按按规定办办法确定定一定数数量合格格投标申申请人的的资格审审查方法法。2.0.19 投标有效效期，是是指投标标文件受受到法律律约束的期期限。投投标有效效期从招招标文件件规定投投标人提提交投标标文件截截止之日日起计算算。2.0.20 工程总投投资，是是指工程程项目立立项批准准文件或或投资计计划

17、上的的工程总总投资额额，含征征地费、拆迁补补偿费、大市政政配套费费、建安安工程费费等。2.0.21 单项合同同估算额额，是指指单位工工程，亦亦称单项项工程或或单体工工程按国国家规定定的计费费规定或或定额标标准计算算的价格格。2.0.22 暂定价格格，是指指招标人人按照国国家或本本市相关关计价规规定估算算并在招招标文件件中明确确的价格格或指定定的价格格。2.0.23 工程标底底，是指指招标人人根据招招标项目目的具体体情况，依依据国家家或本市统统一的工工程量计计算规则则，按照照招标文文件规定定的计算算依据、计价规定定，充分分考虑市市场各种种因素确确定的价价格，是是招标人人招标时时的基期期价格。2.

18、0.24 投标报价价最高限限价，亦亦称投标标价格控控制价格格或拦标标价格，是是指采用用无工程程标底招招标时，招标标人对投投标人投投标报价价的最高高限制价价格，投投标报价价最高限限价应当当依据国国家或本本市统一一的工程程量计算算规则，按按照招标标文件规规定的计计算依据据、计价价规定，充充分考虑虑市场各各种因素素确定的的招标时时的基期期价格。2.0.25 工程量清清单计价价，应当当包括分分部分项项工程费费、措施施项目费费、其他他项目费费、规费费及税金金。3招标范范围和规模标标准3.0.1 下列项目目中的各各类房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、

19、材料等的采购，单项合同估算额或项目总投资达到现行规定的规模标准的，必须依法进行招标：1关系社社会公共共利益、公众安安全的基基础设施施项目，包包括：1）煤炭炭、石油油、天然然气、电电力、新新能源等等能源项项目；2）铁路路、公路路、管道道、水运运、航空空以及其其他交通通运输业业交通运运输项目目；3）邮政政、电信信枢纽、通信、信息网网络等有有点通讯讯项目；4）防洪洪、灌溉溉、排涝涝、引（供供）水、滩涂治治理、水水土保持持、水利利枢纽等等水利项项目；5）道路路、桥梁梁、地铁铁和轻轨轨交通、污水排排放及处处理、垃垃圾处理理、地下下管道、公共停停车场等等城市设设施项目目；6）生态态环境保保护项目目；7）其

20、他他基础设设施项目目。2关系社社会公共共利益、公众安安全的公公用事业业项目，包包括：1）供水水、供电电、供气气、供热热等市政政工程项项目；2）科技技、教育育、文化化等项目目；3）体育育、旅游游等项目目；4）卫生生、社会会福利等等项目；5）商品品住宅，包包括经济济适用住住房；6）其他他公用事事业项目目。3使用国国有资金金投资项项目，包包括：1）使用用各级财财政预算算资金的的项目；2）使用用纳入财财政管理理的各种种政府性性专项建建设基金金的项目目；3）使用用国有企企业事业业单位自自有资金金，并且且国有资资产投资资者实际际拥有控控制权的的项目。4国家融融资项目目，包括括：1）使用用国家发发行债券券所

21、筹资资金的项项目；2）使用用国家对对外借款款或者担担保所筹筹资金的的项目；3）使用用国家政政策性贷贷款的项项目；4）国家家授权投投资主体体融资的的项目；5）国家家特许的的融资项项目。5使用国国际组织织或者外外国政府府资金的的项目，包包括：1）使用用世界银银行、亚亚洲开发发银行等等国际组组织贷款款资金的的项目；2）使用用外国政政府及其其机构贷贷款资金金的项目目；3）使用用国际组组织或者者外国政政府援助助资金的的项目。4招标方方式4.1 一般规规定4.1.1. 招标方式式分为公公开招标标和邀请请招标二二种方式式。4.1.2. 全部使用用国有资资金投资资或者国国有资金金投资控控股或者者占主导导地位的

22、的、使用用国家融融资的、使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金的建建设项目目，市政基基础设施施项目，必须实行公开招标。4.1.3. 招标人应应当按项项目审批批部门在在项目可可行性研研究报告告中批准准或核准准或备案案的招标标方式。4.2公公开招标标项目的确确定4.2.1 项目审批批部门在在项目可可行性研研究报告告中，未未批准或或核准或或备案招招标方式式的，应应当按项项目业主主单位的的性质或或建设资资金性质质确定招招标方式式。4.2.2 按照项目目业主单单位的性性质，有有下列情情形之一一的，应应当实行行公开招招标：1项目业业主单位位为政府府部门或或机构、国有企企事业单单位、集集体企业业、

23、社会会团体、乡镇政政府、村村委会和和非民间间组织的的；2项目业业主单位位为由若若干国有有企事业业单位或或集体企企业成立立的股份份制公司司或有限限责任公公司的；3项目业业主单位位为国有有企业境境外公司司或控股股公司投投资成立立的股份份制公司司或有限限责任公公司的；4项目业业主单位位为国有有企业境境外公司司或控股股公司投投资与国国有企事事业单位位或集体体企业成成立的股股份制公公司或有有限责任任公司的的；5项目业业主单位位为国有有企事业业单位或或集体企企业参股股成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司，且占占总股本本50%及以上上（含550%）的的。6项目业业主单位位为国有有企业境境外公司司或控股股

24、公司参参股成立立的股份份制公司司或有限限责任公公司，且且占总股股本500%及以以上（含含50%）的。7项目业业主单位位为国有有企事业业单位或或集体企企业参股股成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司，在所所有投资资人中的的股本比比例最大大的。4.2.3 按照建设设资金，不不论项目目业主单单位性质质，有下下列情形形之一的的，应当当实行公公开招标标：1全部或或者部分分使用国国有资金金或者国国家融资资资金的的，包括使用用各级政府府财政拨拨款、纳纳入财政政管理的的各种政政府性基基金、各级政政府及政政府部门门的预算算外资金金、国家家政策性性银行贷贷款、国国家发行行国债融融资取得得的资金金，或使用国有有企

25、事业业单位、集体企企业、社社会团体体、乡镇镇政府、村委会会和非民民间组织织自筹、银行贷贷款、融融资、集集资等资资金；2使用国国有资金金投资控控股的，包括各级政府或政府部门、国有企事业单位、集体企业、社会团体、乡镇政府、村委会和非民间组织，以及国有单位或国有控股公司在境内外上市公司或国有企业境外全资子公司或控股公司，其建设资金自筹、银行贷款、融资、集资等比例达到总投资51%及以上的；3使用国国有资金金投资占占主导地地位的，包括各级政府或政府部门、国有企事业单位、集体企业、社会团体、乡镇政府、村委会和非民间组织、国有单位或控股公司境内外上市公司、国有企业境外全资子公司或控股公司等单位，有一个单位或

26、几个单位自筹或银行贷款或融资或集资出资总和占总投资50%或在所有投资人中的投资比例最大的；4使用国国家融资资的，包包括国债债、债券券和各类类基金，或或国有控控股单位位在境内内境外发发行股票票（含未未上市）融融资；5使用国国际组织织或者外外国政府府贷款、援助资资金的，包包括使用用世界银银行贷款款、亚洲洲银行贷贷款、日日本海外外经济协协力基金金和外国国政府贷贷款或援援助资金金。4.2.4 市政基础础设施工工程，不不论项目目业主单单位的性性质，不不论投资资来源与与渠道，应应当实行行公开招招标。4.3 可实行邀请请招标的的项目4.3.1 非国有资资金投资资、非国有有资金投投资控股股、非国国有资金金控股

27、550%以以下或者者非占主导导地位的的、非国家融融资或国际组组织或外外国政府府贷款或或援助资资金的建建设项目目，非市政基基础设施施项目，可采取邀请招标。4.3.2 项目业主主单位有有下列情情形之一一，且全全部建设设资金由由其出资资，可采采用邀请请招标：1项目业业主单位位单位非非政府部部门或机机构、国国有企事事业单位位、集体体企业、社会团团体、乡乡镇政府府、村委委会和非非民间组组织的；2项目业业主单位位为股份份制公司司或有限限责任公公司，且且国有企企事业单单位、集集体企业业、社会会团体、村委会会和非民民间组织织等单位位未占股股份的；3项目业业主单位位为股份份制公司司或有限限责任公公司，且且国有企

28、企事业单单位、集集体企业业、社会会团体、村委会会和非民民间组织织等单位位股本总总和占总总股本550%以以下或不不占主导导地位的的；4项目业业主单位位为国有有企事业业单位、集体企企业、社社会团体体、村委委会和非非民间组组织等单单位参股股成立的的股份制制公司或或有限责责任公司司，股本本总和在在所有投投资人中中的股本本比例不不是最大大的。4.3.3 依法实行行公开招招标的建建设项目目，有下下列情形形之一的的，经批批准可以以采取邀邀请招标标：1重点项项目不适适宜公开开招标的的；2项目的的技术性性、专业业性较强强或项目目技术复复杂有特特殊要求求，只有有少量几几家潜在在投标人人可供选选择的；3受自然然地域

29、环环境因素素限制的的，如采用用公开招招标，将将影响项项目实施施时机的的；4涉及国国家安全全、国家家秘密或或者抢险险救灾，适适宜招标标但不宜宜公开招招标的；5采用公公开招标标，招标标的费用用与项目目的价值值相比，不不值得的的或占建设设项目总总投资比比例过大大的；6法律、法规规规定不宜宜公开招招标的。4.4可可不招标标的项目目4.4.1 依法实行行招标的的建设项项目，有有下列情情形之一一的，经经批准可可以不进进行招标标：1国家规规定的招招标规模模标准以以下本市市规定的的招标规规模标准准以上的；2涉及国国家安全全或者国国家秘密密而不适适宜招标标的；3涉及抢抢险救灾灾等紧急急、应急急项目不不适宜招招标

30、的；4利用扶扶贫资金金实行以以工代赈赈、需要要使用农农民工的的；5潜在投投标人少少于三家家，不能能形成有有效竞争争的；6采用特特定专利利或者专专有技术术的，或或者其建建筑艺术术造型有有特殊要要求的；7自建自自用项目目，能够自自行勘察察、设计计、施工工、监理理、提供供货物，且其资质符合建设项目要求的；8已建成成项目需需要改建建、扩建建或者技技术改造造，由其其他单位位进行将将影响项项目功能能配套性性的；9在建项项目追加加附属小小型工程程或者主主体加层层工程，且且原承包人人未发生生变更的的；10停建建或者缓缓建后恢恢复建设设的工程程，且承承包人未未发生变变更的；11法律律法规、规章规规定的其其他情形

31、形。5招标资资格5.1招招标人自行招招标5.1.1 招标人自自行组织织招标的的，应当具备备以下条条件：1招标人人已经依依法成立立；2具有编编制招标标文件和和组织评评标的能能力；3具有与与招标工工程规模模和复杂杂程度相相适应的的工程技技术、概概预算、财务及及工程管管理等方方面的专专业技术术人员；4设有专专门的招招标机构构或者拥拥有3名名以上具具有招标标执业资资格的专专职招标标业务人人员，其其中一名名具有注注册造价价工程师师资格；5招标专专业人员员最近三三年有与与招标项项目规模模和复杂杂程度相相当的招招标经验验；6法律法法规、规规章规定定的其他他条件。5.1.2 招标人自自行组织织招标的的，须经招

32、招标监督督管理部部门确认认招标能能力和资资格，经经确认具具有招标标能力和和资格方方可自行行组织招招标。应应当在发发布资格格预审公公告或招招标公告告或投标标邀请书书5日前前向招标标监督管管理部门门备案提提交以下下资料：1招标人人的法律律证明文文件：1）营业业执照，或或组织机构构代码证证书；2）房地地产开发发企业，提提供建设设资质等等级证书书（如是是）；3）招标标人法定定代表人人委托书书（如委委托时）；4）经合合同管理理部门备备案的项项目代建建或项目目管理委委托合同同或协议议（如委委托时）；5）项目目代建或或项目管管理单位位营业执执照（如如委托时时）；6）项目目代建或或项目管管理单位位资质等等级证

33、书书（如委委托时）；2 专职职招标业业务人员员的下列列资料：1）以往往从事同同类工程程建设项项目招标标的招标标备案表表、招标标文件、招标投投标情况况书面报报告和中中标通知知书；2）劳动动保障管管理部门门备案的的劳动聘聘用合同同和劳动动保险上上缴凭证证；3）专业业技术职职称证书书；4）注册册造价工工程师执执业证书书及其注注册证书书。3 法律律法规规规定的其其他条件件。5.1.3 招标人不不具备自自行招标标条件的的, 应应当委托托具有建建设行政政主管部部门颁发发的相应应资质的的招标代代理机构构组织招招标。5.1.4 招标人具具备自行行招标条条件的, 也可可委托招招标代理理机构组组织招标标。招标标人

34、符合合法律规规定的自自行招标标条件的的，任何何单位和和个人不不得强制制其委托托招标代代理机构构办理招招标事宜宜。5.1.5 政府投资资项目的的代建单单位或项项目管理理单位与与项目业业主单位位不得存存在行政政隶属关关系或其其他利益益关系。5.2委委托招标标代理机机构招标标5.2.1 招标人委委托招标标代理机机构招标标，双方方应当签订订书面“工程招招标代理理委托合合同”。招标代代理委托托合同中中约定的代理费费标准应应当符合合国家有关关规定。5.2.2 非本市注注册的外外地招标标代理机机构应当当办理进进津备案案后，方方可从事事招标代代理业务务。5.2.3 招标代理理机构应应当取得得建设行行政管理理部

35、门颁颁发的工工程建设设招标代代理资质质，必须须在其资资质允许许范围内内承揽代代理业务务。承揽揽业务范范围为：1 甲级级工程招招标代理理机构可可以承担担各类工工程的招招标代理理业务；2 乙级级工程招招标代理理机构只只能承担担工程总总投资11亿元人人民币以以下的工工程招标标代理业业务； 3 暂定定级工程程招标代代理机构构，只能能承担工工程总投投资 660000万元人人民币以以下的工工程招标标代理业业务。 5.2.4 招标代理理机构应应当在委委托的范范围内承承担招标标事宜。招标代代理机构构在其资资格等级级范围内内可承担下下列招标标事宜：1拟订招招标方案案，编制制和出售售招标文文件、资资格预审审文件；

36、 2审查投投标申请请人或投投标人资资格； 3编制标标底； 4组织投投标人踏踏勘现场场； 5组织开开标、评评标，协协助招标标人定标标； 6草拟合合同； 7招标人人委托的的其他事事项。 5.2.5 招标代理理机构受受招标人人委托组组织招标标，应当当具备以以下条件件：1 招标标代理机机构的法法律证明明文件1）营业业执照；2）资质质等级证证书；3）工程程招标代代理委托托合同；4）外地地招标代代理机构构进津备备案通知知书（如如是）；2 招标标人的法法律证明明文件1）营业业执照，或或组织机构构代码证证书；2）房地地产开发发企业，提提供建设设资质等等级证书书（如是是）；3）经合合同管理理部门备备案的项项目代

37、建建或项目目管理委委托合同同或协议议（如委委托时）；4）项目目代建或或项目管管理单位位营业执执照（如如委托时时）；5）项目目代建或或项目管管理单位位资质等等级证书书（如委委托时）；3 招标标工作小小组成员员不少于于3人，并并具有招招标代理理从业人人员资格格证书；其中一名名具有注注册造价价工程师师资格；4 招标标人业务务人员作作为招标标工作小小组成员员时（如如有时），提提供人员员的以下下资料1）劳动动保障管管理部门门备案的的劳动聘聘用合同同和劳动动保险上上缴凭证证；2）专业业技术职职称证书书；3）注册册执业证证书。4）以往往从事同同类工程程建设项项目招标标的招标标备案表表、招标标文件、招标投投标

38、情况况书面报报告和中中标通知知书；5 法律律法规、规章规规定的其其他条件件。5.2.6 招标代理理机构不不得明知知委托事事项违法法而进行行代理；不得在在所代理理的招标标项目中中投标或或代理投投标；不不得向参参加所代代理招标标项目投投标的投投标人提提供咨询询服务。6招标6.1一一般规定定6.1.1 依法实行行招标的的建设项项目，应应当具备备以下条条件：1招标项项目按照照国家有有关规定定需要履履行项目目审批或或者核准准或者备备案的，已已经取得得批准或或者核准准或者备备案手续续；2 相应应资金或或者资金金来源已已经落实实；3有招标标所必需需的相关关资料；4法律法法规、规规章规定定的条件件。6.1.2

39、 招标人应应当在发发布资格格预审公公告或招招标公告告或投标标邀请书书5日前前向招标标监督管管理部门门提交招标标备案资资料。6.1.3 根据招标标项目的的自身特特点和需需要，招招标人对对投标申申请人或或投标人人的投标标资格进进行审查查。资格格审查分分为资格格预审和和资格后后审。6.1.4 招标人必必须在天天津建设设工程信信息网发发布资格格预审公公告或招招标公告告，同时时可在国国家或本本市规定定的任何何一家其其他媒介介发布。在两家家以上媒媒体发布布同一项项目招标标公告时时，发布布时间和和内容应应当一致致。不一一致时以以天津建建设工程程信息网网发布的的为准。6.1.5 发布资格格预审公公告或招招标公

40、告告不得少少于5个个工作日日。5个个工作日日作为一一个公告告期，下下午发布布的时间间从次日日算起。资格预预审文件件或招标标文件发发售时间间最短不不得少于于5个工作作日。6.1.6 招标人应应当按国国家资质质管理规规定设定定要求投投标申请请人或投投标人的的资质，其其资质等等级按满满足招标标项目需需要的等等级和业业绩要求求。国家家对投标标人的资资格条件件有规定定的，依依照其规规定。6.1.7 招标项目目确需划划分标段段的，应在资格预预审公告告或招标标公告或或投标邀邀请书中中载明。对工程程技术上上、功能能上紧密密相联、不可分分割的单单位工程程不得分分割标段段。6.1.8 资格预审审公告发发布后，提提

41、出资格格预审申申请的投投标申请请人少于于15家家（含115家）时时，不得得再进行行资格预预审，招标人人应当以书书面的形形式通知知所有符符合资质质条件的的投标申申请人不再进行行资格预预审，书书面通知知中应包包括获取取招标文文件的时时间、地地点和方方式。结结构复杂杂或技术术复杂的的深基建建筑、超超高层建建筑、城城市轨道道交通、大型桥桥梁、污污水处理理、地下下公共设设施等建建设项目目确需进进行资格格预审的的，需经经招标监监督管理理部门确确认。6.1.9 招标人不不得利用用划分标标段将依依法必须须进行招招标的项项目化整整为零，规规避招标标、虚假假招标、限制或或排斥潜潜在投标标人投标标。6.1.10 除

42、因不可可抗力或或其他非非招标人人原因取取消招标标项目外外，招标标人不得得在发布布资格预预审公告告、招标标公告或或投标邀邀请书后后擅自终终止招标标。6.1.11 设计招标标实行概概念性方方案设计计或实施施性方案案设计招招标时，要要求中标标人完成成方案及及后续阶阶段的设设计和服服务工作作的，应应在资格格预审公公告或招招标公告告中载明明，同时时载明中中标人如如为境外外企业的的，应当当按国家家相关规规定办理理相关手手续。6.1.12 设计招标标实行概概念性方方案设计计或实施施性方案案设计招招标时，只只要求中中标人承承担方案案阶段设设计，不不承担后后续阶段段的设计计和服务务工作的的，应当当在资格格预审公

43、公告或招招标公告告中明确确载明。6.1.13 使用国际际组织或或者外国国政府贷贷款、援援助资金金的项目目，贷款款方、资资金提供供方对资资格预审审公告或或招标公公告和投投标资格格有要求求的，可可依照其其规定，但但违背我我国社会会公共利利益的除除外。6.1.14 同一招标标项目，招招标备案案资料已已提交招招标监督督管理部部门的，可可不重复复提交。6.2招招标备案案资料6.2.1 勘察招标标备案应应当向招招标监督督管理部部门提交交以下资资料： 1 天津市市建设工工程勘察察招标备备案表； 2 项目目批准或或核准或或备案部部门批准准或核准准或备案案的文件件（如有有时）；可提交交以下文文件：1）项目目投资

44、计计划；或2）项目目立项批批准文件件；3）项目目可行性性研究报报告。3项目建建设用地地文件（如如有时）；可提交以下文件：1）土地地行政管管理部门门颁发的的建设用用地规划划许可证证；或2）土地地行政管管理部门门颁发的的国有土土地使用用证；或或3）土地地出让协协议；或或4）土地地拍卖确确认通知知书；或 5）建建设项目目选址意意见书。 44 资格格预审公公告或招招标公告告，或投投标邀请请书；5法律法法规规定定的其他他资料。6.2.2 设计招标标备案应应当向招招标监督督管理部部门提交交以下资资料: 1 天津市市建设工工程设计计招标备备案表； 2 项目目批准或或核准或或备案部部门批准准或核准准或备案案的

45、文件件（如有有时）；可提交交以下文文件：1）项目目投资计计划；或2）项目目立项批批准文件件；3）项目目可行性性研究报报告。3项目建建设用地地文件（如如有时）；可提交以下文件：1）土地地行政管管理部门门颁发的的建设用用地规划划许可证证；或2）土地地行政管管理部门门颁发的的国有土土地使用用证；或或3）土地地出让协协议；或或4）土地地拍卖确确认通知知书；或 5）建建设项目目选址意意见书。4规划行行政管理理部门确确定的规规划控制制条件、要点说说明书； 55 资格格预审公公告或招招标公告告，或投投标邀请请书；6法律法法规规定定的其他他资料。6.2.3 货物招标标备案应应当向招招标监督督管理部部门提交交以下资资料： 1 天津市市建设工工程货物物招标备备案表； 2 项目目批准或或核准或或备案部部门批准准或核准准或备案案的文件件；可提提交以下下文件：1）项目目投资计计划；或2）项目目立项批批准文件件；3）项目目可行性性研究报报告。3 资格格预审公公告或招招标公告告，或投投标邀请请书；4 法律律法规规规定的其其他资料料。6.2.4 监理招标标备案应应当向招招标监督督管理部部门提交交以下资资料:1 天津津市建设设工程监监理招标标备案表表；2 项目目批准或或核准或或备案部部门批准准或核准准或备案案的文件件；可提提交以下下文件：1）项目目投资计