某市商贸流通业发展规划教材12976.docx

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1、临海市商贸流通业发展规划目 录前 言3一、规划的的目的3二、规划的的重点3三、规划的的范围、期期限和依依据4四、规划编编制的原原则4第一章 商贸流流通业发发展的背背景和优优劣势6一、发展背背景6二、优劣势势分析9第二章 指导思思想和发发展目标标12一、指导思思想12二、发展目目标13第三章 全市商商贸流通通业发展展的总体体构想15一、总体布布局15二、分级规规划18三、分业态态发展思思路21第四章 城区商商贸流通通业布局局和业态态规划23一、商贸流流通业布布局23（一）市级级（区域域）商业中心心建设23（二）社区区商业中中心建设设26（三）商业业街(区)建设27（四）农贸贸市场29二、主要发发

2、展业态态30（一）零售售业30（二）物流流配送业业31（三）宾馆馆饭店、餐餐饮业31（四）专业业市场32第五章 杜桥镇镇商贸业业发展的的基本思思路和布布局规划划34一、基本思思路、业业态定位位和发展展目标34二、商业布布局35三、主要发发展业态态36第六章 白水洋洋镇商贸贸业发展展的基本本思路和和布局规规划39一、基本思思路、业业态定位位和发展展目标39二、商业布布局40三、主要业业态发展展41第七章 实施规规划的政政策建议议43一、加强组组织领导导，积极极实施发发展规划划43二、深化体体制创新新，扩大大对外开开放44三、创新商商贸业态态，培育育重点企企业46四、建设标标准化体体系，规规范市场

3、场秩序47五、加快信信息化进进程，培培养经营营管理人人才48前 言一、规划的的目的商贸流通业业是现代代服务业业的重要要组成部部分，是是反映一一个地区区经济繁繁荣和社社会发展展的窗口口，也是是促进生生产、引引导消费费的重要要推动力力。随着着工业化化、城市市化进程程的推进进，科技技进步、经经济市场场化程度度和人民民生活水水平的提提高，商商贸流通通业正由由国民经经济的从从属产业业转向先先导产业业，成为为经济社社会现代代化的一一个重要要标志。面对我国改改革开放放和现代代化建设设进入以以加入WWTO为为标志的的新时期期，以上上海为龙龙头的长长江三角角洲经济济一体化化进程的的加快，城城市成为为地区经经济增

4、长长的重心心及组织织区域经经济活动动的中心心。经济济结构调调整步伐伐加快等等宏观发发展背景景以及临临海周边边区域经经济环境境出现的的重大变变化，需需要重新新思考和和认真探探索今后后一个时时期临海海市商贸贸流通业业的发展展思路，科科学制定定临海市市商贸流流通业发发展规划划。为此此，临海海市人民民政府委委托杭州州商学院院浙江经经济社会会发展研研究中心心承担了了临海海市商贸贸流通业业发展规规划（22003320020年年）课课题，旨旨在为临临海商贸贸流通业业的发展展提供科科学依据据。二、规划的的重点 在分析临海海市商贸贸流通业业现状及及其发展展的新背背景、新新机遇和和把握经经济发展展新阶段段的基础础

5、上，提提出临海海市商贸贸流通业业的发展展思路、发发展目标标、战略略重点及及相应的的保障措措施，规规划业态态结构和和网点布布局。三、规划的的范围、期期限和依依据规划编制区区域范围围：临海海市全境境，重点点是临海海市区44个街道道办事处处（特别别是古城城街道和和大洋街街道，即即临海的的新老城城区）。同同时，对对杜桥、白白水洋两两镇商贸贸业发展展的功能能定位、业业态选择择进行必必要的论论述。规划编制年年限：近近期实施施规划为为20003年至至20007年；远期控控制规划划至20020年年。规划编制的的主要依依据：（1）浙浙江省人人民政府府关于印印发浙江江省第三三产业发发展纲要要的通知知 (浙政政发2

6、20011666号)； （2）临临海市国国民经济济和社会会发展第第十个五五年计划划纲要；（3）临临海市城城市总体体规划（220022-20020）；（4）临临海市域域城镇体体系规划划（19999-20220）；其它有关法法规和相相关规划划。四、规划编编制的原原则1、统筹考考虑原则则商贸流通业业是区域域经济和和现代城城市发展展的重要要内容，其其功能定定位、业业态结构构与总体体布局必必须与区区域经济济社会发发展战略略、城市市功能定定位及布布局相结结合，特特别是要要与市域域城镇体体系规划划、城市市总体规规划及分分区规划划密切衔衔接。2、适度超超前原则则商贸流通业业发展规规划既要要从实际际出发，更更要

7、着眼眼于长远远，充分分考虑外外部市场场环境、城城市建设设和交通设设施条件件的变化化，本地地经济发发展水平平、产业业结构、消消费群体体分布和和购买力力水平的的变化趋趋势，从从满足消消费、引引导消费费和适应应经济社社会发展展需要的的高度，适适度超前前和较高高标准地地规划网网点分布布、业态态设置、购购物环境境和新的的经营服服务领域域等。3、结构合合理原则则发展规划与与结构调调整、业业态创新新相结合合。根据据不同商商业区域域的特点点，确定定不同业业态商业业网点的的规模和和数量，做做到总量量适度、结结构合理理，注重重大中型型与小型型、新建建与改造造、集中中与分散散、综合合与专业业相结合合，避免免贪大求求

8、洋和重重复建设设，形成成合理的的布局结结构，创创造公平平有序的的市场竞竞争环境境。4、各具特特色原则则按市级商业业中心、区区域商业业中心、社社区（居居住区）商商业、郊郊区城镇镇商业和和商业特特色街的的不同要要求设置置商业网网点，以以适应不不同层次次的消费费需要，努努力形成成层次清清晰、各各具特色色的商业业街区，提提高各层层次、各各区域商商业的协协同效应应。5、以人为为本原则则商业网点规规划与人人民群众众的生活活息息相相关，要要与满足足城乡居居民生活活和生产产需要、提提高生活活质量结结合起来来，切实实维护居居民的合合法权益益，创造造良好的的生活环环境，不不断提升升城市品品位。6、可操作作性原则则

9、规划力求高高标准、高高起点，产产业规划划与设施施规划相相结合，注注重可操操作性和和务实性性。五、规划编编制的方方法我们通过实实地调研研、召开开座谈会会、查阅阅资料和和讨论切切磋，对对临海的的区位环环境、交交通运输输条件、资资源禀赋赋、经济济发展水水平及结结构特点点、城镇镇体系及及城市布布局等因因素有了了具体了了解，对对临海的的商业网网点数量量、规模模、业种种、业态态和服务务区域的的现状有有了比较较充分的的掌握。在在此基础础上，结结合临海海商贸业业发展的的新背景景、城市市商贸业业发展规规律和各各地商贸贸业发展展经验，运运用商业业经济学学、区域域规划学学、商业业地理学学和现代代经济学学等学科科的理

10、论论与方法法，对临临海商贸贸业发展展进行深深入研究究和规划划。第一章 商贸流流通业发发展的背背景和优优劣势一、发展背背景认清临海商商贸流通通业的背背景，必必须把握握国内外外商贸流流通业的的发展趋趋势和临临海区域域经济发发展与城城市化进进程两个个大层面面。1、国内外外商贸流流通业正正在发生生深刻变变化，临临海必须须把握商商贸流通通业发展展的趋势势。从上个世纪纪末以来来全球商商贸流通通业发展展趋势看看，国际际化经营营、业态态结构转转变、电电子商务务和现代代物流的的兴起成成为商贸贸流通业业的发展展潮流。商贸流流通企业业的全球球化、规规模化经经营和连连锁经营营发展强强劲，国国际大型型连锁企企业已形形成

11、全球球采购网网络，不不断发展展组合式式经营。随随着中国国加入世世界贸易易组织，国国际大型型商贸流流通集团团进入中中国市场场的步伐伐加快，通通过开设设新店、兼兼并和联联合等形形式迅速速开拓市市场。商贸流流通业态态发展格格局正经经历深刻刻调整。专专业商店店、便利利店的专专业化、小小型化趋趋势与综综合商店店的大型型化趋势势同时出出现，批批零结合合和电子子商务发发展很快快。折扣扣商店、仓仓储式商商店继续续生机勃勃勃，大大型购物物中心发发展成熟熟，大型型专业店店后来居居上，传传统百货货公司地地位下降降。以大大型购物物中心和和连锁超超市为代代表的超超大型和和小型便便利商店店并存发发展的势势头迅猛猛，超大大

12、型商贸贸业态囊囊括了购购物、餐餐饮、休休闲、娱娱乐等诸诸多方面面。不同同商贸业业态出现现混合发发展的趋趋向，无无店铺销销售与店店铺销售售融合发发展。社社区商业业发展较较快，以以日本“711”为代表表的连锁锁便利店店大量运运用综合合店铺信信息系统统，经营营活动深深入社区区，在过过去200年里急急剧成长长。商贸业业电子信信息化步步伐空前前加快，科科学管理理与控制制不断得得到加强强。通过过企业内内部信息息化管理理、电子子采购和和现代物物流手段段，大型型商贸连连锁企业业强化了了服务、订订货、物物流、交交易和资资本管理理，促进进了大规规模经营营和全球球化扩张张，大大大降低了了商业成成本。顺应现代商商贸流

13、通通业发展展趋势，国国内商贸贸流通业业利用后后发优势势，目前前正进入入以规模模化、连连锁化、信信息化和和跨区域域低成本本扩张为为特征的的发展新新阶段。商商贸流通通企业纷纷纷实行行集团化化规模经经营，致致力于建建立融商商流、物物流、信信息流于于一体的的现代商商贸流通通体系，辐辐射范围围不断扩扩大；大大型综合合超市、连连锁店和和社区便便利店等等新型业业态发展展迅速，批批零一体体化和“农改超超”趋势明明显，传传统的百百货商店店和纯批批发企业业走向萎萎缩；连连锁、代代理、专专卖、配配送和物物流等现现代流通通方式正正在迅速速兴起；商贸流流通业网网络化、信信息化步步伐空前前加快，优优秀商业业企业借借助内外

14、外部网络络和ERRP（企企业资源源计划）、MMRP等等技术手手段实现现网上采采购、辅辅助管理理决策、优优化供应应链管理理，以减减少库存存，降低低成本，提提高物流流配送效效率，并并以此支支持跨区区域连锁锁化、规规模化、集集约化经经营管理理水平。面对上述发发展趋势势，临海海本地中中小商贸贸企业正正在受到到严峻的的生存威威胁。但但是，临临海如果果能抓住住商贸流流通业发发展契机机，充分分发挥自自身的潜潜力和相相对优势势，政府府主导和和市场机机制相结结合，积积极走学学习适应创新、适适应加盟融合的的道路，把把本地企企业改造造、提升升、创新新与外部部企业的的引进、加加盟、融融合有机机结合起起来，则则可以促促

15、进商贸贸流通业业的结构构调整，提提升商贸贸流通业业现代化化水平。2、经济全全球化趋趋势和区区域经济济竞争的的加剧，使使临海商商贸流通通业发展展面临机机遇与挑挑战并存存的格局局。进入21世世纪，经经济全球球化势不可可挡，科科技进步步一日千千里，全全球性产产业结构构调整继继续深化化，国际际资本流流动、技技术扩散散与转让、国国际产业业转移加加速，世世界经济济增长的重心继续续向亚太太地区转转移。从从区域经经济社会会发展层层面看，随着我国市场化改革的推进和国民经济的持续发展，区域之间对有限生产要素竞争和市场空间的争夺更趋激烈，区域产业发展和空间布局面临新一轮的洗牌。以上海为龙头的长江三角洲地区正在强劲崛

16、起，有望成为世界工厂和我国经济发展最具活力的区域。浙江作为长长三角的的金南翼翼，正进进入工业业化快速速推进，城城市化水水平和服服务业比比重快速速提高的的新阶段段。与此此同时，省省内各地地围绕资资源、市市场和投投资环境境的竞争争更加激激烈，以以规模和和功能为为基础的的城市竞竞争十分分明显，城城市对区区域经济济的极化化效应进进一步增增强。作作为城市市重要功功能的商商贸流通通业业已已成为区区域经济济竞争的的重要筹筹码。临海是千年年府城、浙浙东南区区域性中中心城市市之一和和台州市市域副中中心城市市。临海海虽然经经历了上上世纪990年代代中期台台州行政政中心迁迁移所带带来的负负面影响响，但通通过过去去几

17、年的的努力，社社会经济济正在迎迎来一个个新的发发展时期期，全市市经济增增长已经经走出低低谷，城城市建设设面貌日日新月异异，各项项社会事事业欣欣欣向荣，商商贸业也也面临着着新的发发展机遇遇。与此同时，台台州中心心城市在在综合性性商贸服服务和专专业化特特色服务务等方面面均对临临海商贸贸发展构构成挑战战。凭借借组团式式中心城城市的优优势，特特别是路路桥、黄黄岩等地地悠久的的商贸历历史和业业已形成成的广阔阔商圈，临临海商贸贸业发展展无法回回避来自自台州中中心城市市，特别别是与路路桥、椒椒江的竞竞争。尤尤其是路路桥这个个全国性性大型批批发市场场对临海海有形市市场发育育有明显显的抑制制作用，临临海区域域物

18、流中中心、会会展业的的发展也也必须考考虑与路路桥存在在的分工工与竞争争关系。二、优劣势势分析（一）优势势从区域经济济角度分分析，临临海商贸贸流通业业的发展展在区位位交通条条件、综综合经济济实力、旅旅游资源源禀赋、城城市功能能、人居居环境等等方面具具有比较较优势。1、区位交交通条件件优越。临临海地处处浙江中中部沿海海，北上上杭绍甬甬，南去去温州，西西接金华华，处于于台州市市区域几几何中心心，与三三门、仙仙居、天天台和台台州市三三区均属属1小时时交通圈圈内，是是台州的的陆路交交通枢纽纽。随着着甬台温温高速公公路的通通车、台台缙高速速公路的的开工建建设，以以及中期期金椒铁铁路、甬甬台温铁铁路的建建成

19、，将将形成二二纵二横横的交通通干线网网，临海海的区位位优势会会进一步步得到强强化。良良好的区区位交通通条件给给发展区区域性商商贸业奠奠定了基基础。2、综合经经济实力力较强。历历史上，临临海一直直是台州州的政治治、经济济和文化化中心，经经济辐射射范围波波及整个个台州市市域。虽虽然改革革开放以以来，临临海在台台州市域域的经济济地位相相对下降降了，但但在台州州北部地地区仍是是龙头老老大。220022年实现现国内生生产总值值1066.4亿亿元，比比同年台台州北部部的仙居居、天台台、三门门三县的的GDPP总和还还多3.5亿元元，第三三产业增增加值占占台州市市北部四四县（市市）总和和的近500%，全社会会

20、消费品品零售总总额占四四县（市市）总和和的488.055% （220011年）。因历史和区位优势等原因，临海对天台、三门、仙居等县向来有较强的带动辐射功能，经济联系比较密切。通过进一步创造良好的投资环境和加强地区之间经济的分工协作，临海可以继续成为台州北部地区的经济中心，有条件成为台州南北的资源中转和商业集散中心，发挥商贸流通“承南启北”的作用。3、城市功功能比较较完善。目目前，临临海城市市建成区区面积223平方方公里，常常住人口口近233.7万万人，已已达到中中等城市市规模。到2020年，市区面积也将达到50平方公里、人口50万以上，成为名副其实的浙东南新兴的区域性中心城市。随着城市化水平的

21、提高和人口的集聚，临海有条件发挥台州北部首位城市的集聚效应，商贸业总量将持续增长，并带动旅游、经贸、投资、交通、金融等相关产业的发展。4、旅游业业发展前前景广阔阔。临海海历史底底蕴深厚厚，文化化遗产众众多，拥拥有“江南长长城的台台府城墙墙”、“桃渚古古城”和“桃渚国国家地质质公园”三大“国保”，是国国家历史史文化名名城、全全国卫生生城市、中中国无核核蜜桔之之乡和二二十一世世纪中国国大陆第第一缕曙曙光首照照地。临临海地理理地貌结结构为“七山一一水二分分田”，海岸岸线绵延延2000多公里里，自然然景观资资源丰富富、类型型多样。临临海凭借借丰富的的人文资资源和自自然景观观资源，发发展旅游游业具有有品

22、牌、资资源和区区位优势势。同时时，临海海处于浙浙北、浙浙南、浙浙西旅游游黄金线线路的枢枢纽，也也是仙居居神仙居居景区、天天台山风风景区的的中转枢枢纽，是是浙东南南理想的的旅游集集散中心心城市。随随着“旅游热热”的不断断升温，旅旅游业的的发展具具有非常常大的潜潜力，具具备以旅旅游业带带动商贸贸业发展展的有利利条件。5、基础设设施和人人居条件件较为完完善。临临海一直直是台州州的教育育中心，现现有台州州学院、临临海成职职教中心心、吉利利经济管管理学院院、台州州卫校、浙浙江贸易易经济学学院等院院校，台台州中学学也是台台州最好好的高级级中学。台台州医院院代表了了台州医医疗的最最高水平平。通过过加大投投入

23、力度度和高标标准的规规划建设设，临海海的基础础设施将将进一步步得到加加强。同同时，临临海的山山水城林林和谐共共生，人人居条件件优越。随随着城市市化步伐伐的加快快和城乡乡居民生生活水平平的提高高，为满满足人们们追求生生活质量量和文化化品味，临临海可以以成为浙浙东南地地区一个个理想的的人居中中心。（二）劣势势临海商贸业业虽然能能基本满满足当地地城乡的的消费需需求，但但是尚未未形成与与临海的的区位优优势和经经济地位位等相适适应、具具有一定定的区域域性集聚聚和辐射射功能的的商贸流流通格局局。1、商贸企企业及网网点数量量多，但但规模偏偏小。临临海现有有各类商商贸企业业及网点点150000多多个，平平均每

24、千千人拥有有网点114个，以以中小型型商业、餐餐饮、服服务企业业为主。全全市营业业面积在在20000平方方米以上上的零售售商业网网点只有有8个，其其中50000平平方米以以上的22个；年销售售额上亿亿元的企企业只有有2家（崇和和门商场场，营业业额2.8亿；耀达商商场，营营业额11.8亿亿）。酒酒店业比比较发达达，全市市现有四四星级和和三星级级酒店各各一家，二二星级酒酒店有四家，国国际大酒酒店、国国贸宾馆馆和华侨侨饭店等等主要酒酒店的入入住率都都在800%以上上。全市市有专业市市场922个，但但年成交交额上亿亿元的仅仅2个，除杜桥眼镜市场辐射全国外，其他市场主要以辐射本市或周边地区为主。总的来看

25、，临海商贸业发展的“低、小、散”特点明显，缺乏上规模、有核心竞争力的大型商贸企业。2、新型业业态正在在起步发发展，但但传统业业态仍占占主体。临临海虽然然已经出出现购物物中心、大卖场、连锁店、专卖店、便利店等新型业态，但全市象样点的零售业只有台州耀达商场和崇和商城；华联、永乐、三江、肯德基、小肥羊火锅等外地连锁企业集团虽设立了直营连锁店或加盟店，但经营规模都不大，大多在2000平方米左右，年销售额在3000万元左右；外地企业在农村开设连锁门店还局限在中心城镇，农村的商业形态和交易方式还十分传统落后；物流配送刚刚起步，目前只有市烟草公司、市石油公司分别开展卷烟和油料的内部配送；电子商务及会展业的发

26、展几乎还是空白。3、市区商商业网点点布局不不合理，与与城市整整体功能能不协调调。市区区商业以以沿街的的小型服服装店、百百杂货店和中小型型超市为为主，遍遍地开花花，但业业态单一一，商品品雷同，缺乏名名品、名店店和特色街街。农贸贸市场规规模小，网网点过密密。在老老城区，虽虽已经形形成以耀耀达商场场和崇和和门广场场商街为为中心的的商业区区，但总总的来看看，市区区商业网网点的布布局现状状，既影影响城市市品位的的提高，也也不利于于城市功功能的发发挥。4、商贸流流通企业业技术进进步加快快，但经经营管理理手段依依然落后后。临海的的商贸流流通企业业由于受受经营规规模和资资金实力力的限制制，对硬硬件设施施、技术

27、术设备的的投入不不足，信信息化水水平低。除除有一定定规模的的连锁超超市在收收银环节节运用PPOS系系统外，绝绝大部分分企业在在购、销销、运、存存、财务务及日常常管理中中，仍采采用人工工方式，经经营管理理手段落落后，决决策支持持系统较较弱，企企业科技技含量低低。现代商贸流流通业是是国民经经济和社社会发展展的先导导性产业业。加快快发展现现代商贸贸流通业业在临海海经济社社会现代代化中具具有不可可替代的的重要地地位，也也是提升升临海城城市竞争争力的一一大战略略任务。面面对机遇遇与挑战战，临海海必须认认清自身身的特点点和优劣劣势，扬扬长避短短，探索索既符合合现代化化潮流又又有自己特色色的现代代商贸业业发

28、展之之路，促进国国民经济济持续、快快速、健健康发展展。第二章 指导思思想和发发展目标标一、指导思思想围绕临海市市委、市市政府提提出的把把临海建建设成为为浙东南南新兴的的区域性性中心城城市和“经济强强市、文文化大市市、旅游游新市、人人居佳市市和生态态城市”的发展展目标和和城市功功能定位位，临海海商贸流流通业发发展的指指导思想想是：紧紧紧抓住住经济全全球化、长长三角经经济一体体化和区区域经济济快速发发展的历历史机遇遇，顺应应商贸流流通业的的变革潮潮流，以以提高商商贸业效效率和加加快商贸贸业现代代化发展展为主题题，以深深化商贸贸业制度度创新、扩大开放和技术进步为动力，以调整商贸业布局和业态结构为主线

29、，努力建立起功能定位准确、设施布局合理、业态先进科学、信息化程度高的现代商贸业体系和统一开放、主体多元、竞争有序、运作高效的商品流通格局，使临海成为辐射台州北部繁荣兴旺的购物天堂、具有较强综合竞争实力的现代商贸业中心城市。二、发展目目标流通规规模持续续扩大。到20007年年，全市市社会消消费品零零售总额额达到667亿元元，年均均递增117%。220200年达到到2900亿元，113年间间年均递递增122%。到20077年，批批零贸易易、餐饮饮业商品品交易额额达到556亿元元，年均均递增117%，占占全市GGDP比比重为226%，占占第三产产业的比比重为669.77%；220200年达到到245

30、5亿元，113年间间年均递递增122；从从业人员员到20007年年占全市市从业人人员的比比重为110%，到到20220年从从业人员员占全市市从业人人员的比比重为115%。网点布布局趋向向合理。形形成功能能明确、科科学合理理的四个个层次商商品流通通网络及及若干条条商业特特色街。即即第一层层次：在在临海新新区建成成市级（区区域）商商业中心心；第二二层次：整治老老城区和和杜桥、白白水洋两两镇的区区域性商商业中心心（即全全市的商商业副中中心）；第三层层次：在在城区和和主要旅旅游网点点建成若若干条商商业特色色街和旅旅游景区区商业网网点；第第四层次次：在市市区和主主要乡镇镇居民居居住集中中区域建建设若干干

31、个社区区商业中中心。在在以上四四个层次次商贸网网络建设设的同时时，培育育5家在台州州地区有有重大影影响、设设施先进进、功能能完善的的现代化化商品批批发市场场。商贸业业态丰富富多样。各各种商业业业态协协调发展展。基本本形成百百货店、购购物中心心、超级级市场、连连锁便利利店、专专业店、仓仓储式商商场、商商品市场场等不同同功能、不不同形式式互为补补充的商商业业态态。年销销售额超超2亿元的的大型流流通企业业达5家，超超5亿元元的大型型流通企企业达22家。连连锁经营营、物流流配送、电电子商务务等现代代流通业业态获得得较快发发展，市市区现代流流通业态态实现的的商品零零售额占占同期社社会消费费品零售售总额的

32、的30%。到20077年，连连锁企业业经营销销售额达达到8亿亿元左右右，占全全社会消消费品零零售总额额的比重重达到115。20020年年达到555亿元元左右，占占全社会会消费品品零售总总额的比比重上升升到300。对外开开放进一一步扩大大。大型型超市、连连锁便利利店、专专业店、购购物中心心等主要要商业业业态形式式中都要要积极吸吸引外商商投资企企业进入入。推动动本地商商贸企业业进一步步向外拓拓展。到到20007年，进进出口总总额年均均增长117，达达到8亿亿美元，到2020年，年均增长10，进出口总额达到27亿美元。现代流流通技术术得到广广泛应用用。商贸贸企业普普遍应用用计算机机管理，基基本实现现

33、信息化化、自动动化、网网络化。大大中型商商场和超超市内逐逐步使用用POSS系统。积积极推进进电子商商务，逐逐步推行行网上购购物。商业网网点面积积得到合合理规划划。参照照同类城城市的标标准，结结合临海海市本身身的特点点，初步步确定临临海市主主要城镇镇人均（户户籍人口口和居住住一年以以上的人人口）占占有商业业营业面面积0.711.0平平方米。到到规划期期末（220200年），主主要城镇镇商业网网点面积积发展规规划见下下表1：表1：临海海市城镇镇商业网网点面积积规划城镇等级城 镇 名名 称城镇规模(20220年)商业网点面面积（平平方米）20072020千人中心城市城 区50万以上上30万40万10

34、00副中心城镇杜桥镇11.7万万63万9万900白水洋镇632万4.4800一般镇东塍、汛桥桥、永丰丰、桃渚渚、上盘盘、尤溪溪、汇溪溪、涌泉泉、沿江江、河头头、小芝芝、括苍苍13万人人0311.70.722.1万万700合 计约70万人人50555万60800万900第三章 全市商商贸流通通业发展展的总体体构想从临海经济济社会发发展的特特点出发发，临海海商贸发发展模式式应该是是：市内内服务和和区域服服务相并并重，商商贸和旅旅游协调调发展。其其中市内内服务主主要是居居民日常常消费商商贸、企企业生产产消费商商贸；区区域服务务主要是是陆上中中转商贸贸和旅游游消费商商贸。一、总体布布局根据临海的的地理

35、环环境特点点、城镇镇体系布布局和产产业发展展状况，临临海商贸贸流通的的总体布布局要形形成“一心两两翼多结结点”。 “一心”：即临海海城区。它它对周边边服务按按照功能能划分为为三个层层次：一一是在陆陆上中转转商贸上上辐射台台州北部部的四个个县和在在旅游消消费商贸贸上吸引引国内外外游客；二是在在高档次次居民消消费上辐辐射临海海全市；三是一一般商品品的商圈圈辐射半半径为11 520公公里，范范围包括括东塍，汛汛桥、永永丰、 涌泉、沿沿江、尤尤溪、河河头、汇汇溪等镇镇。调整完善老老城区中中心商业业区的经经营功能能。重点点发展连连锁超市市、专业业店、专专卖店，配配套发展展宾馆酒酒楼、小小吃街。面面向本市

36、市高消费费人群和和外地游游客，突突出发展展精品经经营、品品牌专卖卖、特色色餐饮、休休闲娱乐乐、文化化旅游等等以时尚尚化、个个性化为为特征的的现代零零售业和和高档次次服务行行业，凸凸现高雅雅和引领领时尚消消费的特特色。集中搞好新新城区商商贸区的的规划建建设。新新城区商商贸业规规划和发发展要与与新城区区功能定定位相适适应，突突出现代代化、高高档次、强强辐射的的特点，重重点建设设大型展展馆、物物流基地地、购物物中心，配配套发展展百货店店、超市市、专业业店和高高档宾馆馆酒楼。“两翼”： 东翼杜桥，是临海东部沿海地区的中心，国家东南沿海化学原料药生产基地，以眼镜生产及销售为特色的工贸小城市。一般商品的商

37、圈辐射半径15-20公里左右，覆盖临海市内的上盘、桃渚、小芝等城镇，以及三门南部部分乡镇。西翼白水洋洋，是浙浙江省中中心镇，临临海西部部地区的的中心，工工贸城镇镇。一般般商品的的商圈辐辐射半径径10公公里左右右，覆盖盖临海市市内的永永丰、括括苍镇等等镇，以以及仙居居东部的的部分乡乡镇。两翼的重点点是推进进区域性性商业中中心建设设。区域域性商业业中心以以服务于于本区域域居民消消费为主主，兼有有一定的的集聚辐辐射功能能。结合合本区域域特点，科科学规划划，注重重特色，发发挥各区区域历史史文化、人人文环境境、商业业特色的的优势，扩扩大商圈圈范围，形形成专业业特色经经营规模模，满足足本地区区及周边边地域

38、消消费需求求。以小小商品市市场、蔬蔬菜批发发和零售售市场、建建材家具具装潢市市场为龙龙头，强强化对周周边区域域的服务务。争取取建设一一定的特特色商业业街，拓拓展商业业街功能能，塑造造现代城城镇形象象，以专专业特色色营销满满足多元元化需求求。充实实和完善善餐饮、金金融、娱娱乐、旅旅游、休休闲、家家居服务务等功能能，提高高副中心心城镇的的辐射功功能。“多结点”：指临海的一一般镇。结结合各一一般镇的的建设规规划，分分别针对对其产业业主导型型、交通通枢纽型型、旅游游主导型型、现代代居住型型的不同同功能特特点，建建设培育育一批生生产资料料、日用用工业品品、农副副产品批批发市场场和商业业网点，扩扩大城乡乡

39、商品交交流，拓拓宽农副副产品销销路，形形成各自自的经营营结构和和布局结结构。属于临海“多结点点”的一般般乡镇，均均应在注注重商贸贸设施建建设，积积极扶持持和引进进中小型型连锁超超市和完完善便利利店网点点以满足足辖区居居民日常常消费的的基础上上，依照照自身的的特点，发发展区内内特色产产业，并并以此带带动乡镇镇商贸业业发展。其其中：东东塍镇应应扶持发发展彩灯灯、工艺艺以及塑塑钢建材材等生产产消费商商贸；桃桃渚镇应应发展旅旅游消费费商贸；上盘镇镇应发展展海产品品、蔬菜菜等农副副产品的的生产加加工贸易易；尤溪溪镇应依依托钮扣扣生产，扩扩大流通通范围和和交易规规模；涌涌泉镇应应依托当当地的轻轻工建材材生

40、产和和无核蜜蜜桔生产产，发展展商贸流流通业；小芝镇镇应依托托建材、工工艺品生生产基础础，促进进与此相相关联的的商贸业业发展；括苍镇镇应在开开发当地地旅游资资源的基基础上，发发展旅游游消费商商贸。大力开拓农农村市场场。密切切关注农农民生产产、生活活消费需需求变化化，按照照经济、便便捷、效效率的原原则组织织商品流流通，引引导农民民扩大消消费，提提高消费费水平。组组织城区区大型流流通企业业在中心心村下伸伸网点。积积极发展展贸工农农一体化化龙头企企业，为为“三农”开展“双向服服务”。不断断扩大信信贷消费费覆盖范范围，简简化手续续，提高高效率，帮帮助农民民解决购购置大型型农机具具、建房房、增加加生产投投

41、入等即即期消费费困难。一般镇的商贸发展规模取决于当地的人口状况、生产规模、流通特点、消费特征及商贸文化、信息化和物流基础设施建设等情况。二、分级规规划按照现代商商圈和商商业发展展理论，依依据人口口数量的的多少和和聚集程程度，可可将城市市商圈分分为核心心商圈、次次级商圈圈和外围围商圈。结结合临海海市的商商贸发展展实际，临临海商贸贸发展既既具备一一般中等等城市的的商圈分分类特征征，同时时也具有有自身的的特殊性性，即临临海市商商贸必须须紧密结结合台州州市副中中心城市市的定位位和旅游游业的发发展，在在充分满满足本地地生产消消费和居居民消费费的基础础上，大大力发展展旅游商商贸。临临海市商商业网点点可分为

42、为五类（不不同级别别商业中中心设置置标准详详见表22）：1、市级商商业中心心市级商业中中心是指指商业聚聚集度高高，商业业服务行行业完善善，服务务对象中中有接近近50%为区域域以外消消费者的的繁华商商业中心心。市级级商业中中心的业业态以购购物中心心、百货货店、专专业店等等为主，商业街街总长度度一般在在8000米以上上，商业业聚集区区域范围围总面积积在100公顷以以上。临海老城区区为目前前临海市市的市级级商业中中心，也也是区域域性商业业中心。该该商业中中心与区区域内若若干个社社区商业业中心和和若干条条特色商商业街（街街区）一一起，共共同构成成临海市市老城区区商贸业业的主体体构架。随随临海市市新区的

43、的建成和和配套商商业设施施的完善善，未来来临海市市的市级级商业中中心将在在新城区区。而老老城区将将可能降降为区域域性商业业中心和和景区商商业中心心。2、区域商商业中心心（也称称市级商商业副中中心）区域商业中中心指在在居民稠稠密区、历历史形成成的商业业集中路路段，公公共交通通集散地地或新兴兴大型住住宅区周周边设置置的地区区性商业业服务中中心。区区域商业业中心以以百货店店、超级级市场、专专业店、农农副产品品交易市市场等商商业服务务业态为为主，主要功功能为满满足居民民的日常常生活需需求，服服务对象象以当地地和周边边邻近居居民为主主。其中中的专业业特色街街或大型型专业店店具有吸吸引外来来消费者者的能力

44、力。其商商业街长长度一般般在5000米以以上，或或商业聚聚集区域域范围在在5公顷（00.055平方公公里）左左右。3、社区商商业中心心社区商业中中心主要要功能是是为居住住区内居居民提供供日常必必需商品品和便利利服务，服服务人口口一般在在2万人以以上。社社区商业业中心要要充分体体现以人人为本的的原则，以以方便居居民日常常生活、提高生活服务水平和生活品质为目的，主要发展食品、日用品、餐饮、文化等各类日常生活需要的小型网点商业和服务业，积极发展大众餐厅、茶馆、洗衣保洁、美容健身、家政服务、老年服务、修理服务、电话购物、网上购物等符合社区特点的现代生活服务业。其余各镇的的区域性性商业中中心的建建设要与

45、与镇内社社区商业业中心结结合；并并按照总总体网点点面积的的要求，做做好其他他零星商商业网点点的控制制。4、特色商商业街(区)特色商业街街(区)是指某某类专业业店或具具有一定定经营定定位的商商业集中中的街(区)，以提供供专业性性、系列列化商品品和专业业服务为为主，专专业店、专专卖店高高度聚集集，特色色街长度度5000米以上上，专业业店网点点50家以以上。它它们通常常设置在在市级商商业中心心、区域域商业中中心区域域内。特特色商业业街（区区）的规划发发展，要有足够的的配套服服务设施施和停车车场所。5、景区商商业分布在有旅旅游景点点的临海海市各区区镇，主主要服务务对象为为游客，要要求具有有一定的的规模

46、，实实行统一一管理，在在抓旅游游商贸经经济效益益的同时时，要特特别注重重树立与与维护景景区品牌牌形象。临临海景区区商业主主要经营营的是特特色海产产品、旅旅游纪念念品、饭饭店宾馆馆服务等等。依照照临海市市旅游点点分布和和游客滞滞留状态态，主要要景区商商业可与与区域性性商业中中心重合合建设。老城区是临临海重点点的旅游游景点集集聚地。在在古城街街道旧城城改造过过程中，必必须重点点考虑景景区商业业和区域域性商业业中心的的有机结结合。依托括苍景景区、牛牛头山度度假区、桃桃渚风景景名胜区区，括苍苍镇、邵邵家渡镇镇、桃渚渚镇区的的商贸发发展应与与景区商商业有机机结合，注注重景区区商业网网点建设设。表2：商业

47、业网点分分级及区区域分布布结构城镇等级城 镇名 称人 口（万人）商业网点分分级及区区域分布布结构（个个数）市级商业中中心区域商业中中心景区商业中中心特色街商业业社区商业中中心中心城市城区35万1214612155副中心城镇杜桥镇9/1/1235白水洋镇5/1/123一般镇东塍、汛桥桥、永丰丰、桃渚渚、上盘盘、尤溪溪、汇溪溪、涌泉泉、沿江江、河头头、小芝芝、括苍苍13万/1/12注：1、以以上商业业网点分分级设想想均到规规划期末末；2、一一般镇区区域商业业中心与与主要社社区商业业中心基基本重合合。三、分业态态发展思思路系统整合商商贸业资资源，确确立资本本经营理理念，大大力发展展电子商商务、连连锁经营营、代理理销售、现现代物流流等新型型业态。1、批发零零售贸易易业（1）城镇镇零售商商业零售商业的的发展要要与提高高商业整整体竞争争力相结结合，与与繁荣繁繁华城市市相结合合，与方方便群众众消费相相结合，积积极发展展包括购购物中心心、大型型百货店店、连锁锁超市、便便利店、专专业店和和专营店店等新兴兴业态，通通过推进进连锁业业的规范范化和规规模化建建设，对对传统商商业进行行现代化化改造。（2）专业业批发市市场和农贸市市场重点培育发发展有鲜鲜明专业业特色、紧紧密依托托当地产产业