QHSE-03-12海洋石油工程(青岛)有限公司服务供应商质量健康安全环保管理办法3504.docx
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1、体系名称:质量健康安全环保体系内控编码:QHSE-03-12QHSE编码:QHSE-G03-B12版 本:2012-1发布范围:普 发海洋石油工工程(青岛岛)有限公公司服务供应应商质量健康安安全环境管管理办法公司名称:海洋石油油工程(青青岛)有限限公司批 准 人人:总经理理批准依据:海洋石石油工程股股份有限公公司内控制制度体系管管理办法(IS-001-077)发布文号:海油工程程(青岛)内内控办22012*号发布日期:20122年*月月*日生效日期:20122年*月月*日 质量健康安全环保体系-QHSE-03-12 海洋石油工程(青岛)有限公司 -QHSE-G03-B12 服务供应商质量健康安
2、全环境管理办法海洋石油工工程(青岛岛)有限公公司服务供应商商质量健康安安全环境管管理办法1 目的的本办法的目目的是为了了加强对海海洋石油工工程(青岛岛)有限公公司(以下下简称“青岛公司司”)服务供应应商在生产产作业过程程中质量健康安安全环保管管理,规范范发包方及及服务供应应商(下称称“双方”)的HSSE行为,分分清双方职职责,降低低事故风险险,最大程程度地减少少事故的发发生,特制制定本办法法。2 适用用范围本办法适用用于青岛公司范围内内的服务供应商的质量健康安安全环境管管理。3 编制制依据3.1 中华人人民共和国国安全生产产法,20022年,全国人民民代表大会会常务委员员会。3.2 中华人人民
3、共和国国建筑法,1998年,全国人民代表大会常务委员会。3.3 建设工工程安全生生产管理条条例,中华人民民共和国国国务院令第第393号号,20022,国务院院。3.4 中国海海洋石油总总公司承包包商健康安安全环保管管理规定,海海油总安220061号,22006,总公司。3.5 中国海洋洋石油总公公司财务内内控制度体体系管理办办法,CCG-200-01,22009,总总公司。3.6 海洋石石油工程股股份有限公公司服务供应商商管理办法法,QHSEE-03-13,20122,海洋石石油工程股股份有限公公司。4 主要要应对的风险险防范服务供供应商质量量健康安全全环保事故故对青岛公司造造成的不利利影响和
4、连连带责任。5 释义义服务供应商商:指为青青岛公司各各单位提供供工程施工工、勘察、设设计、监理理,设备建建造、设备备维修和维维护,生产产和技术服服务,以及及提供其他他各种服务务、咨询及及中介的公公司和机构构。6 职责责分工6.1 采办部职责6.1.11 采办部部是青岛公司供供应商管理理的主管部部门,负责责对供应商商的审核和和管理工作作,负责建建立和维护护青岛公司合合格供应商商库和协议议供应商库库。6.1.22 负责建立立和维护合合格供应商商、协议供供应商及备备用供应商商信息库;负责系统统中供应商商主数据的的维护工作作。6.1.33 根据实实际情况需需要,组织织并参与对供供应商的现现场考察工工作
5、。6.1.44 负责组织织被推荐供供应商的入入网审核、批批准和组织织对供应商商的年度审审核。6.1.55 对供应应商的处理理申请由执执行单位提提出并提交交相关支持持文件报采采办部审核核,并上报报海油工程程公司商务务合同部备备案。6.1.66 在签签订分包合合同中,必必须有专门门的QHSE条条款,明确对服务务供应商QQHSE具具体要求,及及双方的法法律责任、事事故责任划划分、权利利和义务。6.1.77 按照照批准入网网的业务范范围选择使使用供应商商。在签订订合同前,对拟发包的项目组织QHSE风险评估,并组织对投标文件中的HSE管理相关文件进行澄清和评估。6.2 设备设施施部职责6.2.11 设备
6、设设施部是青岛公司陆陆地设备设设施维修资资格认证的的主管部门门,负责组组织对维修修单位进行行资格审查查、评定、颁颁发证书和和年检工作作。6.3 质量健健康安全环环保部职责责6.3.11 质量健健康安全环环保部是青青岛公司供供应商QHHSE相关关业务的分分管部门,负负责对新入网的的工程、维维修服务商商提交的资资格审核HHSE调查查问卷、资资格审核质质量管理调调查问卷及及相关支持持材料进行行审查、问问题澄清及及评估,必必要时应进进行现场审审查。6.3.22 服务务供应商获获得青岛公司供供应商入网网资格后,质量健康安全环保部负责对服务供应商办理青岛公司服务供应商安全资质证书申请资料进行审核与评估。6
7、.3.33 负责组组织制定青青岛公司服务供供应商QHSE管管理制度,并并指导、监监督、检查查制度执行行情况。6.4 服务供供应商使用用单位职责责6.4.11 负责服务供供应商入场场审查、入入场QHSE培训训及合同执执行过程中中的QHSE管管理、监督督与考核工工作。6.4.22 合同履履行完成后后,负责按照服务务供应商完完工绩效考考核表对服务供应应商QHSE管理理情况进行行考核与评价价,并报青岛岛公司质量量健康安全全环保部批批准。6.4.33 按照青岛公司管管理要求对对当年度使使用的所有有服务供应商商提出QHSE管管理情况评评估意见。6.4.44 负责提出对对服务供应商商的QHSE处理理申请及提
8、提交相关支支持文件。7 服务务供应商健健康安全环环境管理要要求7.1 质量健康安安全环保资资质审查7.1.11 新申请入网网的工程、维维修服务商商,必须按照本办法法的要求接受受青岛公司的的QHSE资资格预审。7.1.22 青岛公司质质量健康安安全环保部部负责对服务务供应商提提交的资格审核核质量调查查问卷、资格审核HSE调查问卷及相关支持材料进行审查、问题澄清及评估,必要时应进行现场审查。7.1.33 依据公公司海洋洋石油工程程股份有限限公司供应商商管理办法法要求,第三方检检验机构或或地方行政政部门指定定的单位,若若成为青岛岛公司合格格/协议供供应商,需需提交相关关支持文件件和指定文文件资料,经
9、经相关审批批后即可成成为公司合合格/协议议供应商。若提供的资料的确收集困难的,需由推荐单位出具相关说明文件并经青岛公司主管领导签字和加盖行政章后,经相关审批后即可成为青岛公司合格/协议供应商。7.1.44 审核核依据:a) 国国家有关职职业健康、安安全、环保保法律法规规、行业标标准、规范范及相关要要求;b) 青青岛公司质质量健康安安全环境管管理体系。7.2 服务供应应商安全资资质证书办办理7.2.11 服务供供应商获得公公司供应商商入网资格后后,采办部部或设备设设施部应通知其办办理公司服务供应商安全资质证书,对其提交的申请资料进行审查评估,必要时对其进行现场审查。7.2.11.1 服务供应应商
10、安全资资质证书认认证范围包包括:a) 承承揽海洋油油气设施建建造安装调调试维修工工程、船舶舶及设备设设施维修保保养、土建工程、检检验、技术术支持及向向公司作业业现场输出出短期劳务务工人的服服务供应商;b) 以以产品供应应商合同形形式进入青青岛公司作作业现场进进行设备设设施售后服服务、平台撬撬块完善及及调试的供供应商。7.2.11.2 不属于于服务供供应商安全全资质证书书认证范范围:a) 海洋石油总总公司下属属企业承揽揽其专长业业务的不属属于认证范范围,但须须遵守该程程序的其他他规定;b) 海洋石油作作业安全办办公室指定定的专业检检验机构或或单位。7.2.11.3 申请办办理青岛公司服务供应应商
11、安全资资质证书时须提交如下申报资料:a) 填写服务务供应商安安全资质证证书申请请表;b) 营业执照、单单位法人身身份证复印印件;c) 服务供应商商从事承揽揽业务所必必须的企业业资质(法法律法规、行行业标准、总总公司制度度要求的资资质等)、人人员资质和和必须的专专业技术能能力;d) 从事承揽业业务所必须须的设备设设施工具清清单及定期期检验报告告;e) 近三年QHHSE业绩绩(事故事事件、行政政处罚、奖奖励等情况况);f) 企业主要负负责人、项项目负责人人和安全管管理人员接接受安全培培训的证明明(政府主主管部门颁颁发的资质质证书),从从事特种作作业还应提提交特种种作业人员员操作证复复印件;g) 企
12、业QHSSE组织机机构及专兼兼职质量、安全全管理人员员配备;h) 企业质量、健健康安全、环环境管理资资质证明;i) 企业覆盖承承揽业务范范围的质量量、健康安安全环境管管理制度、操操作规程、工工艺(作业业)指导书书等;j) 个体防护器器具目录及及有效检验验证书;k) 安全生产投投入有效实实施证据(不低于年年度销售收收入的1%);l) 为作业人员员购买工伤伤保险、社社会保险和和意外伤害害保险等相相关证据或或票据。7.2.11.4 服务供应应商安全资资质证书认认证范围内内的服务供供应商未获获得安全资资质证书前前不得授予予合同。7.2.11.5 已已办理海海洋石油工工程股份有有限公司服服务供应商商安全
13、资质质证书的的单位,需需提交证书书复印件及及相关备份份材料。7.2.22 服务务供应商安安全资质证证书复审审7.2.22.1 服务供应应商安全资资质证书有有效期一年年。服务供供应商应于于证书到期期前一个月月提出复审审申请,填填写服务务供应商安安全资质证证书复审申申请表,按按照申报资资料要求准准备申请资资料。服务务供应商应应将服务务供应商安安全资质证证书复审申申请表、主主要使用单单位年度HHSE业绩绩考核、申申报资料等等报质量健康安安全环保部部审查合格格后予以换换证。7.2.11.2 服务供应应商安全资资质证书认认证范围内内的服务供供应商未经经复审发证证不得授予予合同。7.3 招标阶段段7.3.
14、11 采办部部应对拟发包包的项目组组织QHSE风风险评估(必必要时,可可邀请QHSE及及其他相关关专业人员员参与风险险评估)。风险评评估至少应应包含工程程范围、工工作地点、工工期、人员员、设备、关关键工艺、危危害暴露的的可能性、潜潜在后果,以以及对人员员、环境、财财产、声誉誉等造成不不利影响的的可能性。该该风险评估估不能代替替每个作业业前的风险险评估),编编制HSEE风险评估估报告。风风险等级评评估方法可可以参照总总公司良好好作业实践践(六)工工作任务风风险评价指指南。采采办部应依依据HSEE风险评估估报告及项项目的HSSE特点,选选择资质、经经验、HSSE业绩、HHSE管理理水平等均均较好的
15、服务供供应商,发发出招标邀邀请。禁止止向未取得得服务供应应商安全资资质证书或或证书已过期的服务务供应商发发出招标邀邀请。7.3.2 招标文件应应包括承承包合同中中职业健康康安全环保保基本要求求(见附附件),并并应包括下下列内容:a) 青岛公司或或项目组的的QHSE方方针、理念念、政策及及QHSE目目标指标;b) 须遵守的法法律法规、标标准及管理理体系要求求;c) 对拟发包项项目QHSE风风险的描述述(将公司司已识别的的QHSE风风险传达给给分包方);d) 服务供应商商应具备的的HSE管管理制度;e) 要求服务供供应商提交交的项目QQHSE计计划相关要要求(HSSE计划大大纲)。或或要求服务供供
16、应商提供供过去参与与类似合同同的典型的的QHSE计计划实例。f) 根据青岛公公司与服务务供应商预预期工作界界面,必须须对QHSE工工作职责、应承担的的相关法律律责任、事事故责任划划分、日常常监督检查查、应急响响应职责等等进行界定定;g) 服务供应商商需要接受受青岛公司QHSE培培训的内容容和要求,服务务供应商相相关管理、技技术和作业业人员的资资质、能力力要求;h) 其他要求。7.3.33 服务供应应商应根据据合同规定定的工作内内容及其风险评评估报告等等编制项目目HSE计计划,并同其他投投标资料一一同提交。7.3.44 采办部部组织评标标时,应按按照海洋洋石油工程程(青岛)有有限公司服服务供应商
17、商管理办法法的要求求,根据参参与投标的服务供应应商提交的的HSE计计划、HSSE业绩及及其它相关资料就HSSE方面的的能力进行行评审和打打分。必要要时应对投标供应应商的HSSE管理情情况进行现现场审查,并并进行沟通通交流,全全面真实的的掌握相关关HSE管管理信息。7.4 合同签订订与执行7.4.11 中标后后,采办部部应与服务供供应商就合同中的的QHSE条条款进行最最后的沟通通和澄清,并并与主合同同一同签订订。7.4.22 合同签签订后,服服务供应商商应在一周周内提供正正式的项目目QHSE计计划,报采采办部进行行审批,批批准后的项项目HSEE计划作为为合同的扩扩展要求执执行,与合合同具有同同等
18、效力。合同签订前采办部应对服务供应商QHSE计划进行最后的审定,双方认可后,将HSE计划作为合同的一个重要附件。7.4.33 合同同中的HSSE条款可可参照青岛岛公司承包包合同中HHSE条款款导则(见附件件6),同同时应有针针对工作范范围的HSSE风险特特点的个性性化条款。并并明确双方方的法律责责任、权利利和义务。7.4.44 合同同中应明确确对服务供供应商履行行合同过程程中的HSSE评价和和考核要求求。7.4.55 分包包合同中应应约定不低低于10的安安全保证金金,安全保保证金的扣扣除与返还还参考承承包合同中中HSE条条款导则。7.4.66 合同同条款中应应明确违反反QHSE条条款的违约约责
19、任和违违约金额,违违约金直接接从合同款款中扣除。7.4.77 合同履履行完成后后,使用单单位和质量量健康安全全环保部应应对服务供供应商QHSE管理理情况进行行综合评价价,完成服服务供应商商健康安全全环保评价价表,并对对评价结果果进行存档档。7.4.88 服务供供应商健康康安全环保保评价表将将作为合同同付款和扣扣除违约金金的依据之之一。7.5 项目实施施前准备工工作7.5.11 服务供供应商应按按照QHSE计计划和项目目实际需要要,完成作作业前的文文件资料、物物料、设备备、工具、劳劳保防护用用品、应急急物资、人人员资质等等准备工作作。7.5.22 合同签签订后,使使用单位应组织织相关人员员对服务
20、供应商商的施工准准备情况进进行检查,对对不符合的的事项要求求服务供应应商进行整整改。7.5.33 项目实施施前,项目目管理中心心应就下列列内容进行行沟通:a) QHSE技技术交底,编编制安全技技术交底记记录,经参参加各方签签字后存档档;b) 项目主要风风险及应采采取的预防防控制措施施;c) 参与合同履履行的管理理、技术、作业的人员资质能力要求;d) 澄清双方在在程序、规规定方面存存在不一致致的地方,消消除双方在在管理制度度和流程上上存在的矛矛盾;e) 确定QHSSE会议、检检查及审核核制度,明明确双方QQHSE工工作的范围围、进度等等,确定日日常沟通制制度;f) 确定应急管管理的界面面,以及双
21、双方需要提提供的应急急资源;g) QHSE培培训计划及及实施方案案;h) 确认事故报报告与调查查处理程序序;i) 其他需要沟沟通和澄清清的事项。7.5.44 使用单位负负责审核并并存档服务务供应商及及其入厂人人员资质材材料,超过过50人应应要求服务务供应商提提交组织机机构图和现现场应急计计划。7.5.66 服务务供应商入入场前提交交工具设备备清单到相相关部门(使用单位、设备设施部、生产保障部),使用位组织查验,并留存携带入厂设备证书,遵照青岛公司相关要求做好作业前检查与批准工作。7.6 入场培训及审查7.6.11 使用单位及项目目管理中心心对服务供应应商进行入入场安全培培训并保存存其相关记记录
22、。培训训内容包括括但不限于于:a) 项项目主要风风险及防控控措施;b) 项项目QHSE计计划和应急急计划,包包括施工方方案、工程程进度,双双方的权利利与义务;c) 项项目的HSSE管理制制度和要求求;d) 健健康安全环环保意识;e) 关关键设备、工工具的安全全操作方法法;f) 自自我保护措措施与应急急措施;g) 事事故报告、调调查与处理理程序;h) 合合同双方及及第三方应应急联系方方式、应急急计划中双双方的职责责等;i) 其其它内容。7.7 作业过程程控制7.7.11 服务供供应商应严严格按照项项目QHSE计计划、合同中HHSE条款款约定及青岛公司的相关关QHSE管管理规定进进行施工作作业。7
23、.7.22 服务供供应商必须须严格执行行青岛公司的班前前会、作业业许可、工工作安全分分析、文明明施工、工工机具管理理等HSEE管理制度度,并接受受公司各级级管理部门门的监督、检检查。7.7.33 服务供供应商的施施工负责人人及其QHSE管管理人员必必须在施工工现场进行行日常的QQHSE监监督检查工工作。7.7.44 使用单位现场负责人人应协调服服务供应商商现场负责责人定期对对作业现场场进行日常常监督检查、专专项检查和和综合检查查,双方应应对发现的的问题进行行确认签字字。明确整整改措施和和整改责任任人,限期期整改,并并保存检查查整改记录录。7.7.55 服务供供应商应按照要求求配备足够够的具有相
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