X市农村人居环境整治情况调研报告.doc

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1、X市农村人居环境整治情况调研报告_月_日至_月_日，市人大常委会副主任_带着专题调研组，先后深化_、_、_、_等县区，采取实地观察、现场交流、调查问卷、座谈汇报相结合的方式，对全市农村人居环境整治情况进展了调研。现将调研情况报告如下：一、主要成效近年来，市人民政府把农村人居环境整治作为施行乡村振兴战略的首场硬仗来打，坚持以创立美丽宜居村庄为导向，以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手，加快完善农村根底设施建立，大力推进城乡根本公共效劳均等化，农村人居环境建立获得显著成效。一各级政府高度重视，全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治

2、工作要求，坚持高位推动，部门联动，上下互动，形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构，市委常委会、市政府常务会屡次专题研究部署，屡次召开市县乡三级发动会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室，分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资局设立根底设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克制财政困难，强化资金保障。_年以来，累计投入资金_亿元其中农村人居环境整治专项

3、资金_亿元，“厕所革命”资金_亿元，中央、省级和市级投入分别到达_亿元、_亿元、_亿元。各县市、区也通过工程整合和预算安排，持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式，广泛发动企业参与、农民出资和投工投劳，_县农村人居环境整治农民出资投劳占比达_%以上。二规划统领分类施策，集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系，编制_市农村人居环境整治规划导那么_市农村人居环境整治规划总体纲要_市农村人居环境整治规划示范村规划，为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成_个行政村村庄分类，确定集聚提升类村_个、城郊交融类村_个、特色保护类村_个、搬迁撤并类村_个。三是以“八清一改”为重点，接

4、续开展村庄清洁行动，_%以上村庄到达干净整洁村标准，以集聚提升类、城郊交融类、特色保护类村庄为重点，统筹施行绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程，刚性治标，系统治本，建立重点达标村_个，示范样板村_个。全市涌现出_区赵家岸村、_县黄连河村、_县苜渠村、吴起县南沟村、_区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村，累计建立绿色家园村庄_个村，其中_个村庄获得“国家森林乡村”称号，_个村被命名为省级美丽宜居示范村。三根底设施持续完善，效劳才能大幅提升。一是全市_个建制村硬化路通畅率到达_%，_区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办结合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村平安

5、饮水工程_处，受益人口_万人，集中式供水工程消毒设备安装率到达_%以上，分散工程消毒措施_%，农村饮程度安实现全覆盖。_%自然村通动力电，用户供电可靠率达_%。村庄林木绿化率_%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资化利用促回收，以回收促搜集，以搜集促分类，累计建成县级垃圾处理设施_个，镇级垃圾处理站_个、中转站_个，装备村庄保洁员_人，设立村级垃圾兑换点_处，_个行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村总数的_%。_垃圾资化利用途理站建成投产，_区被列入全国生活垃圾分类和资化利用示范县。三是对全市农村_万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕方案分类造册登记，逐户建立档案。累计改建卫生厕所_座，卫生厕

6、所普及率到达_%。_区、_县、_和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施_个，村级污水处理设施_个，污水治理村和有效管控村庄分别到达_个和_个，占比分别到达_%和_%。_区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用，综合利用率到达_%。_县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产，年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。四建管举措行之有效，特色鲜亮堂点纷呈。坚持一手抓整治，一手抓稳固，探究务实整治方法，建立管护长效机制。各县市、区充分发挥示范村带动作用，加快推进农村人居环境整治由点上示

7、范向面上展开，涌现出_县_等一批示范带。_区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经历。_、_探究形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建形式和沼气池改建形式。_镇示范推广单户、联户污水处理形式。_区积极探究农村生活垃圾头减量化、资化，在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。_、_等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机交融，一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村，实现环境改善与产业增收双赢。_县引入_公司，在_个乡镇探究农村厕所粪污处理社会化效劳。甘泉县将“门前四包两制止”制度向农村延伸推广，落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护

8、责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口那么村按月收取卫生保洁费用、_县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、_区沿河湾镇“三长合一”村长、路长、河长等有效做法，管护及运行长效机制正在建立。二、存在问题一村庄人居环境整治规划滞后。还有_个行政村未制定村庄规划，一些村规划前瞻性不够，未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合，少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面，没有完全做到规划先行、因地制宜，有的地方简单照搬城市形式，乡村特色不明显。二整治工作进展不够平衡。一些县市、区对整治工作理解不深、把握不准，把精力用在打造少量“样板”上，城乡结合部、三产集聚村

9、、偏远拐沟村问题仍然突出。农村生态环境、消费环境、生活环境整治统筹联动不严密，局部村庄街道、巷道公共环境较好，但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边消费环境整治措施还不到位。三村庄持续开展才能缺乏。许多农村外出进城人员较多，产业构造单一，集体经济薄弱，导致垃圾、污水、厕所等根底设施民用民管的制度难以落实，存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村搜集、乡转运、县处理”机制，对一些相对偏远、人口少的村组来讲，存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。四整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来，但受财力制约，市、县两级财政投入难以保证，奖补资金不能及时足额到位，垃圾污

10、水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够，且主要分布在各行业部门，整合难度较大，不能充分发挥聚集效应，资金管理使用的精细化、科学化、绩效化程度还需进步。五环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比拟明显，稳固提升的长效管理机制没有完全建立起来，尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分，一些好的经历和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥，等靠要思想严重，整治工作存在上边热、下边凉的现象。三、几点建议一坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制，进一步完善_市乡村振兴战略规划，按照村庄开展有目

11、的、建立工程有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求，因地制宜编制和完善村庄建立总体规划，积极推进农村“多规合一”，实在进步规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业构造、开展趋势、生态保护、村集体经济等问题进展深化研究，确保通过整治到达空间布局合理、资配置优化、公共效劳便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目的。二坚持加大投入。农村根底设施配套完善和公共效劳才能提升，需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、工程争跑力度，研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用，用足用活现有强

12、农惠农政策，实现资金效益最大化。优化财政供应构造，进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制，探究建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入形式，拓宽投入方式，多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。三坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用，常态化开展村庄清洁行动，持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合，因地制宜，循序渐进，不急于求成，不大拆大建、不重复建立。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主，不求园林化，但求生态化。要深化分析p 农村人口流动变化趋势，充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建立等因素，合理推进农村根底设施和公共效劳配套，统筹开展农村垃圾、污水治理和厕

13、所改造，坚决防止造成资金投入偏向和浪费。要把产业开发作为重要依托，持续做大特色产业、做强集体经济，为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑，实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。四坚持示范带动。借鉴_区佛道坪村、赵家岸村，_区南沟村，_县黄连河村等典型形式，突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色，努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板，做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经历，加快示范辐射带动，坚持由点到线、由线向面、全域推进，努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目的。五坚持常态治理。通过完善政策、建立制度，健全农村人居环境整治

14、工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任，强化督查考核、表彰问责，建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理，配套村规民约，建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行，探究头减量，形成切合农村实际的垃圾搜集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权，形成污水处理设施设备常态化运维机制。六坚持合力推进。落实联席会议制度，更好发挥根底设施建立、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用，及时召开各类现场推进会议，总结推广基层探究出的好经历好做法。利用播送、电视、网络、融媒体等多种宣传手段，加强先进典型、工作成效等方面的宣传，营造良好气氛。持续加强农民教育，引导

15、群众养成良好生活习惯，实在增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉，努力实现美丽乡村共建共享共受益的目的。乡镇农村人居环境整治调研报告改善农村人居环境事关全面建成小康社会，事关广阔农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。农村人居环境整治工作是实现乡村振兴的第一场硬仗。调研期间，我们实地观察了_村、_村等农村人居环境治理情况，调研采取开展座谈、听取汇报、进村入户走访等方式进展，听取了人居环境整治办关于农村人居环境治理工作情况汇报。从总体情况来看，调研活动富有实效，在看到我镇农村人居环境治理工作获得显著成绩的同时，我们也发现其中存在的问题和缺乏。现将调研情况报告如下: 一、农村人居环境改善的现实情

16、况一六大行动推进情况农村生活垃圾治理。 居民生活垃圾也不再是像以前随意丢弃，如今进展了妥善安置。如今政府给每家每户都发放了两个垃圾桶，放在各家门口，居民将家中的垃圾分类放在自家门前垃圾桶内，居民每天将生活垃圾倒到大的垃圾桶，保洁员再将大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托运至垃圾压缩站压缩送至_集中处理。如今村民的家门口变得干净很多。 农村生活污水治理。乡村村民居住分布不集中，污水搜集难度大;其次，无根本污水搜集管网，建立本钱投入大;再次，由于农村外出务工人数较多，导致污水排放量较不稳定;最后，由于其他不确定因素，导致污水水质波动较大，治理难度加大。农村厕所治理。开展厕所粪

17、污治理。按照群众承受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同程度的卫生厕所。引导农村新建住房配套建立无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建立公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资化利用。农业面污染治理。河道较以往垃圾遍布两岸的情况有了很大的改善，如今河道两岸、田地的沟渠附近不再到处是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也根本上看不见踪影。村容村貌提升。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。乡风文明提质。本镇居民现都感受到了干净整洁的乡村环境带来的好处，他们也在逐步提升自己的保护环境的理念。辖区内各村加大

18、宣传力度，每个村委会都安排一个干部专门负责环境卫生管理工作，村里各显眼处都张贴宣传标语，做到春风化雨，润物无声。二百村示范、千村整治工程开展情况我镇百村示范、千村整治工程已全面铺开，扎实开展了三清一改专项整治、环境卫生整治等专项行动，获得了积极的成效，但农村环境与当前经济社会开展需求以及人民群众的期盼相比，还有很大差距，脏、乱、差、堵、污等现象还不同程度地存在，严重影响着人民群众的消费生活。三村庄布局和建立规划情况全面完成了县域乡村建立规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建立规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。四财政资金统筹情况，工作推进机制和投入机制建

19、立、施行情况明确了党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，根本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。一是确定了三员两长制度。二是建立了看评议机制。三是完善了门前三包机制。四是完善长效管护机制。五是完善了农村人居环境整治资金投入机制。二、农村人居环境建立的主要问题一 河底的垃圾打捞难度大。如今河两岸垃圾很难看到，但河底的废弃物却不少，虽有一定程度的打捞，但是打捞这些垃圾费时费力费财，难度很大。 二居民的垃圾分类理念淡薄。虽然垃圾定点投放获得了一定初步成效，但目前根本上未在垃圾分类领域进展宣传，农村卫生环境整治仍然处于粗放管理阶段。三畜禽养殖粪污处理存在很大的困难

20、。一是畜禽养殖户多达295户；二是养殖投入资金较大，退养难到位；三是职能部门本应该严格按照国家制定的排放标准施行监管，但在实际操作中，由于种种原因，执法难以到位。对于污物的贮存、污水排放，粪污不经处理直接排放或者偷排，养殖户环保意识不强，这种情况在中、小型养殖场尤其明显。污物处置设施不完备，原有的粪污处理形式和设施已无法适用规模养殖排污的要求，导致养殖污物不能及时处理而成为污染。 三、农村人居环境整治的一些建议一强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建立应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。二以

21、人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。三因地制宜，实在把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原那么，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目的、推进力度和推进措施。在详细施行中，要牢牢把握卫生、道路、河塘、民房、路灯、杆线、绿化、场所等八大要素。中国要美，农村必须美。我们相信，随着乡村振兴战略的不断深化，农村人居环境也将得到长效管理和不断完善，逐步实现望得见山、看得见水、记得住乡愁的美妙愿景。秒杀其它范文！这篇文章太高大上了！第 14 页 共 14 页