韶关市城镇职工基本医疗保险实施办法fwaq.docx
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1、韶关市城城镇职工工基本医医疗保险险实施办办法第一章总则则第一条为了了完善我我市城镇镇职工基基本医疗疗保险制制度,根根据国家家和省有有关政策策规定,结结合我市市实际,制制定本实实施办法法。第二条我市市城镇职职工基本本医疗保保险制度度应当遵遵循:(一)基基本医疗疗保险水水平与我我市经济济社会发发展水平平相适应应的原则则;(二)医医疗保险险基金实实行以收收定支,收收支平衡衡,略有有结余的的原则;(三)全全市职工工基本医医疗保险险实行市市级统筹筹,多层层次、广广覆盖的的原则。第三条基本本医疗保保险实施施范围和和对象:(一)机机关、事事业单位位、社会会团体的的工作人人员和退退休人员员;(二)民民办非企企
2、业单位位工作人人员;(三)城城镇所有有企业及及其职工工(包括括农民工工)和退退休人员员;(四)城城镇个体体工商户户及其雇雇工;(五)失失业人员员;(六)城城镇灵活活就业人人员。第四条离休休人员不不参加城城镇职工工基本医医疗保险险。第二章管理理机构及及职责第五条市劳劳动和社社会保障障局负责责对全市市城镇职职工基本本医疗保保险工作作实施行行政监督督和管理理。主要要职责:(一)贯贯彻落实实国家和和省医疗疗保险的的有关政政策;(二)制制定全市市职工基基本医疗疗保险的的具体管管理办法法,并对对医疗保保险有关关规定和和制度提提出调整整意见;(三)负负责对全全市医疗疗机构、零零售药店店进行医医疗保险险定点资
3、资格审定定和年审审;(四)监监督、检检查定点点医疗机机构、定定点零售售药店以以及参保保单位、参参保人员员执行医医疗保险险政策和和规定的的情况,并并查处各各种违反反医疗保保险规定定的行为为;(五)对对医疗保保险经办办机构实实施行政政监督和和管理。第六条市医医疗保险险服务管管理中心心(以下简简称医保保中心)负责全全市城镇镇职工基基本医疗疗保险业业务经办办和管理理工作。主主要职责责:(一)负负责参保保单位、参参保人员员有关医医疗保险险业务的的办理、咨咨询和指指导;(二)负负责编制制医疗保保险基金金的预决决算,按按规定上上报医疗疗保险的的财务、统统计报表表;(三)负负责与定定点医疗疗机构、定定点零售售
4、药店进进行医疗疗保险费费用的审审核结算算和支付付;(四)负负责与定定点医疗疗机构、定定点零售售药店签签订医疗疗保险服服务质量量协议,并并对其执执行医疗疗保险政政策和协协议情况况进行指指导、监监督检查查和处理理;(五)负负责对所所属各办办事处的的业务工工作进行行检查和和指导。第七条各县县(市、区区)劳动动和社会会保障行行政部门门负责本本辖区的的城镇职职工医疗疗保险工工作。主主要职责责:(一)宣宣传、执执行医疗疗保险政政策、法法规;(二)会会同市社社会保险险基金管管理中心心驻当地地办事处处对定点点医疗机机构、定定点零售售药店进进行管理理;(三)协协调各部部门的工工作关系系。第三章基本本医疗保保险基
5、金金的筹集集和管理理第八条用人人单位、参参保人员员按下列列程序办办理参保保手续:(一)用用人单位位的职工工参保时时,由所所在单位位办理参参保手续续;灵活活就业人人员和无无单位管管理的退退休人员员参保时时,可由由社区劳劳动和社社会保障障事务代代理机构构代办参参保手续续。(二)首首次参保保的用人人单位或或代管单单位、参参保人员员,应填填写社社会保障障卡业务务受理登登记表,到到劳动和和社会保保险经办办机构申申领社社会保障障卡。第九条参保保单位、参参保人员员应予每每月155日前缴缴纳当月月的医疗疗保险费费,次月月享受医医疗保险险待遇。参参保情况况发生变变动时,须须在当月月25日前前到地税税部门办办理变
6、动动手续,因因未及时时缴纳医医疗保险险费,造造成参保保人员无无法享受受医疗保保险待遇遇的,由由参保单单位、参参保人员员负责。第十条停产产、半停停产企业业的在职职职工、领领取失业业保险金金期满的的本市城城镇户籍籍失业人人员均可可转为参参加城镇镇居民基基本医疗疗保险或或以灵活活就业人人员身份份参保,原原有缴费费年限与与享受基基本医疗疗保险待待遇挂勾勾。第十一条条基本本医疗保保险缴费费标准:(一)用用人单位位按本单单位职工工月工资资总额的的6.55%缴纳纳;在职职人员按按本人月月工资总总额的22%缴纳纳。退休休人员本本人不缴缴纳基本本医疗保保险费;(二)灵灵活就业业人员按按本人缴缴费工资资的5%缴纳
7、;(三)从从20009年7月1日起新参参保的农农民工(非非本市户户籍),由用人人单位按按每人每每月400元缴纳纳,农民民工本人人不缴纳纳;(四)失失业人员员在领取取失业保保险金期期间以上上年度本本市在岗岗职工月月平均工工资的660%为为缴费基基数,单位缴缴费部分分按6.5%从从失业保保险基金金中列支支,个人人缴费部部分按22从本本人失业业保险金金中扣缴缴;(五)基基本医疗疗保险最最低缴费费基数不不得低于于上年度度本市在在岗职工工月平均均工资的的60%;最高高不得超超过上年年度本省省在岗职职工月平平均工资资的3000%。第十二条条基本本医疗保保险缴费费年限:(一)城城镇职工工基本医医疗保险险最低
8、缴缴费年限限不得少少于200年(包包括大额额医疗保保险),但但从20009年年7月1日起新参参保的农农民工,不不设置缴缴费年限限。(二)参参保人员员达到法法定退休休年龄时时,而基基本医疗疗保险累累计缴费费年限未未达到最最低缴费费年限的的,用人人单位可可按上年年度本市市在岗职职工月平平均工资资的6.5一一次性补补缴所缺缺年限的的医疗保保险费;或由用用人单位位按上年年度本市市在岗职职工月平平均工资资的6.5按按月缴纳纳;或先先由用人人单位按按上年度度本市在在岗职工工年平均均工资的的6.55为标标准作为为补偿基基本医疗疗保险费费,并与与服务年年限挂勾勾,每工工作满11年则补补偿1年,不不足1年的按按
9、1年补偿偿,用人人单位补补偿后仍仍未达到到最低缴缴费年限限的,再再由职工工本人按按上年度度本市在在岗职工工月平均均工资的的6.55一次次性补缴缴所缺年年限的医医疗保险险费。(三)灵灵活就业业人员达达到领取取养老退退休金时时,而基基本医疗疗保险缴缴费年限限未达到到最低缴缴费年限限的,需需按上年年度本市市在岗职职工月平平均工资资的5一次次性补缴缴所缺年年限的医医疗保险险费;(四)国国有企业业参保单单位,经经批准实实施改组组转制、整整体转让让、关闭闭破产或或其他形形式实施施退出安置的的职工按按以下方方式缴纳纳医疗保保险费:1、退休休人员由由用人单单位按上上年度本本市在岗岗职工月月平均工工资的66.5
10、%一次性性补缴所所缺年限限的医疗疗保险费费;2、移交交社保部部门托管管的距法法定退休休年龄55年以内内的人员员,先按按本人当当年规定定的缴费费标准一一次性缴缴纳至达达到法定定退休年年龄,再再由用人人单位按按上年度度本市在在岗职工工月平均均工资的的6.55%一次次性补缴缴所缺年年限的医医疗保险险费;3、连续续工龄男男满300年、女女满25年的人人员,按按市有关关分流安安置政策策,在企企业资产产变现充充裕的前前提下,由由职工本本人申请请并经企企业(清清算组或或管理人人)同意意后,可可参照上上述距法法定退休休年龄55年以内内的人员员的缴费费办法一一次性补补缴所缺缺年限的的医疗保保险费;(五)集集体企
11、业业实施“退出”的,参参照前款款的规定定执行。第十三条条参保保单位、参参保人员员按月缴缴纳基本本医疗保保险费确确有困难难的,经经县级以以上地方方税务局局批准,可可以缓期期缴纳,但但缓缴期期不得超超过3个月。经批准缓缓缴医疗疗保险费费的,缓缓缴期满满后补缴缴所欠医医疗保险险费和利利息的,则则可享受受缓缴期期内的医医疗保险险待遇;缓缴期期已满仍仍未补缴缴或未申申请缓缴缴或申请请缓缴未未获批准准的单位位,从欠欠缴的次次月起暂暂停支付付该单位位全部参参保人员员的医疗疗保险费费用(含含退休人人员),欠欠缴期间间发生的的医疗费费用由单单位负担担;待补补缴欠费费和滞纳纳金或利利息后,则则补记个个人帐户户和补
12、记记缴费年年限;补补缴后同同时再续续缴的,则则从次月月起可继继续享受受医疗保保险待遇遇。第十四条条基本本医疗保保险统筹筹基金的的来源:(一)参参保单位位和参保保人员缴缴纳的基基本医疗疗保险费费;(二)医医疗保险险统筹基基金的银银行存款款利息;(三)滞滞纳金;(四)地地方财政政补贴;(五)其其他收入入。第十五条条职工工基本医医疗保险险个人帐帐户的组组成:(一)在在职人员员从个人人缴费部部分中划划75%记入本本人个人人账户;(二)失失业人员员在领取取失业保保险金期期间以上上年度本本市在岗岗职工月月平均工工资的660为为缴费基基数,从从失业保保险金中中按1.5记记入本人人个人帐帐户;(三)退退休人员
13、员按上年年度本市市在岗职职工月平平均工资资的1.5%,从从统筹基基金中划划入。第十六条条基本本医疗保保险统筹筹基金的的支付范范围:(一)参参保病人人在定点点医疗机机构住院院时所发发生的医医疗费用用中,凡凡符合国国家、省省和本市市有关规规定的,且且在统筹筹基金支支付的起起付标准准以上,医医保年度度内最高高支付限限额以下下,个人人按比例例自付后后的医疗疗费用;(二)经经医疗保保险经办办机构批批准,门门诊特定定项目范范围内发发生的医医疗费用用。门诊诊特定项项目范围围是指:1、在医医疗机构构门诊急急救室对对休克、昏昏迷、严严重呼吸吸困难、自自发性气气胸、血血气胸、内内外大量量出血、心心脏骤停停、急性性
14、心衰、急急性肾衰衰、急性性中毒等等进行的的急症抢抢救治疗疗;2、恶性性肿瘤的的化学治治疗、放放射治疗疗;3、尿毒毒症的透透析治疗疗;4、器官官移植术术后进行行的抗排排异治疗疗及相关关的检查查;5、再生生障碍性性贫血、血血友病;(三)普普通门诊诊统筹和和特殊病病种门诊诊补贴的的医疗费费用;(四)属属于下列列情况之之一的交交通事故故所发生生的医疗疗费用:1、己方方责任;2、非违违反道路路交通安安全法的的意外受受伤(如如突发疾疾病合并并交通意意外、因因交通原原因但又又非责任任人所为为的);3、经公公安交警警部门事事故处理理而无法法认定责责任人的的;4、因肇肇事方逃逃匿,经经公安交交警部门门认定33个
15、月之之内均无无法找到到当事人人,使被被害方无无法获得得赔偿的的;5、由法法院出具具证明材材料,经经法院判判决赔偿偿强制执执行的肇肇事方,确确因无经经济能力力赔偿,使使被保险险人无法法获得医医疗赔偿偿的;6、交通通事故处处理后首首次治疗疗终结,再再次住院院治疗的的。第十七条条基本本医疗保保险统筹筹基金不不予支付付的范围围:(一)服服务项目目、非疾疾病治疗疗项目和和部分诊诊疗项目目的医疗疗费用;(二)出出国或出出境期间间所发生生的医疗疗费用;(三)违违法犯罪罪或因个个人过错错所承担担责任的的医疗项项目费用用(精神神病和艾艾滋病患患者除外外);(四)医医疗事故故及其责责任事故故、他方方责任的的交通事
16、事故和交交通肇事事(指酒酒后驾驶驶、无证证驾驶、超超速行驶驶等违章章行为)发发生的医医疗费用用;(五)职职业病、工工伤(包包括其他他并发症症及复发发)、生生育发生生的医疗疗费用;(六)参参保单位位或参保保人员违违反医疗疗保险有有关政策策规定发发生的医医疗费用用;(七)定定点医疗疗机构或或定点药药店违反反医疗保保险有关关政策规规定和协协议发生生的医疗疗费用。第十八条条从基基本医疗疗保险统统筹基金金支付给给定点医医疗机构构(药店)的医疗疗费用(药药费)中中,预留留5%作为为质量保保证金,医医保年度度考核结结束后,根根据考核核结果予予以返还还。第十九条条基本本医疗保保险个人人帐户的的支付范范围:(一
17、)参参保人员员在定点点医疗机机构门诊诊就医或或定点药药店购药药发生符符合基本本医疗保保险规定定范围内内的医疗疗费、药药费;(二)参参保人员员住院时时属于个个人自付付的医疗疗费用。第二十条条基本本医疗保保险个人人帐户的的管理:(一)参参保人员员当月的的个人帐帐户金额额于次月月25日前前划入;(二)基基本医疗疗保险个个人帐户户属于个个人所有有,可以以结转使使用,但但不得提提取现金金;(三)参参保人员员异地调调动工作作单位的的,其个个人帐户户余额随随之转到到调入单单位所在在地的医医保部门门,无法法结转的的,个人人帐户余余额一次次性发给给本人;(四)出出境定居居者,个个人帐户户余额一一次性发发给本人人
18、;(五)办办理了长长期异地地居住的的退休人人员,每每年13月由用用人单位位向医保保中心申申报,将将其个人人帐户余余额划入入银行存存折;(六)参参保人员员死亡的的,个人人帐户资资金可以以继承。无无继承人人或者继继承人放放弃继承承的个人人帐户资资金转入入统筹基基金;(七)原原从统筹筹基金中中按本人人缴费工工资为基基数划入入个人帐帐户的部部分,从从20009年月1日起停停止划入入;(八)中中铁四处处、隧道道三处和和省属破破产煤矿矿等单位位的参保保人员,其其个人帐帐户从统统筹基金金中按下下列标准准划入:在职人人员以本本人缴费费工资为为基数,35岁以下的划入0.5、36岁至45岁的划入0.8、46岁至退
19、休前的划入1.3;退休人员按上年度本市在岗职工平均工资的3.5划入;(九)以以灵活就就业人员员身份参参保的和和从20009年年7月1日起新参参保的农农民工,不不设置个个人帐户户。第二十一一条基本医医疗保险险支付标标准由市市劳动和和社会保保障行政政部门根根据医疗疗保险基基金收支支情况,报报市政府府适时进进行调整整。第四章住院院(门诊诊特定项项目)医医疗费用用的支付付第二十二二条参保人人员住院院时,应应当缴交交预付金金。具体体标准由由定点医医疗机构构根据参参保人员员的病情情确定。第二十三三条住院医医疗费用用按起付付标准、部部分项目目自付标标准、共共付段个个人自付付标准和和统筹基基金支付付标准支支付
20、。(一)起起付标准准:是指指基本医医疗保险险统筹基基金开始始支付的的起付线线。参保保病人每每次住院院必须自自付起付付标准。起起付标准准为省级级三级医医院(指指省属部部门直接接管辖的的三级医医院、省省会城市市所在地地大学的的附属三三级医院院、各大大军区总总医院等等)15500元元、地级级市三级级医院8800元元、二级级医院4400元元、县级级二级专专科医院院3000元、一一级医院院及其他他医疗机机构2000元。(二)部部分项目目自付标标准:是是指部分分项目的的费用先先由个人人按比例例支付。1、在异异地就医医的,个个人先自自付100%;2、使用用乙类药药品的,个个人先自自付5%;3、使用用全血、血
21、血浆、成成分血的的,个人人先自付付20%;4、使用用城镇职职工基本本医疗保保险诊疗疗目录范范围内的的部分诊诊疗项目目,个人人先自付付20%;5、使用用医用进进口材料料的,个个人先自自付400%;6、使用用人血白白蛋白时时,因肝肝脏疾病病导致重重度低蛋蛋白血症症的,个个人先自自付500%。(三)共共付段个个人自付付标准和和统筹基基金支付付标准:共付段段个人自自付标准准是指在在统筹基基金支付付时,由由个人按按比例支支付的费费用;统统筹基金金支付标标准是指指由统筹筹基金按按比例支支付的费费用。1、三级级医院:(1)在职职人员自自付200%,统统筹基金金支付880%;(2)退休休人员自自付177%,统
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