合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法21003.docx

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1、附件：合同能源管管理财政奖奖励资金管理暂暂行办法第一章 总 则第一条 根据国国务院办公公厅转发发发展改革委委等部门关关于加快推推行合同能能源管理促促进节能服服务产业发发展意见的的通知（国国办发2201025号），中中央财政安安排资金，对对合同能源源管理项目目给予适当当奖励（以以下简称“财政奖励励资金”）。为规规范和加强强财政奖励励资金管理理，提高资资金使用效效益，特制制定本办法法。第二条 本办法所所称合同能能源管理，是是指节能服服务公司与与用能单位位以契约形形式约定节节能目标，节节能服务公公司提供必必要的服务务，用能单单位以节能能效益支付付节能服务务公司投入入及其合理理利润。本本办法支持持的主

2、要是是节能效益益分享型合合同能源管管理。节能服务公公司，是指指提供用能能状况诊断断和节能项项目设计、融融资、改造造、运行管管理等服务务的专业化化公司。第三条 财政奖励励资金由中中央财政预预算安排，实实行公开、公公正管理办办法，接受受社会监督督。第二章 支持对对象和范围围第四条 支持对象象。财政奖奖励资金支支持的对象象是实施节节能效益分分享型合同同能源管理理项目的节节能服务公公司。第五条 支持范围围。财政奖奖励资金用用于支持采采用合同能能源管理方方式实施的的工业、建建筑、交通通等领域以以及公共机机构节能改改造项目。已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。 第六条条 符

3、合合支持条件件的节能服服务公司实实行审核备备案、动态态管理制度度。节能服服务公司向向公司注册册所在地省省级节能主主管部门提提出申请，省省级节能主主管部门会会同财政部部门进行初初审，汇总总上报国家家发展改革革委、财政政部。国家家发展改革革委会同财财政部组织织专家评审审后，对外外公布节能能服务公司司名单及业业务范围。第三章 支持条条件第七条 申请财政政奖励资金金的合同能能源管理项项目须符合合下述条件件：（一）节能能服务公司司投资700%以上，并并在合同中中约定节能能效益分享享方式；（二）单个个项目年节节能量（指指节能能力力）在100000吨吨标准煤以以下、1000吨标准准煤以上（含含），其中中工业

4、项目目年节能量量在5000吨标准煤煤以上（含含）；（三）用能能计量装置置齐备，具具备完善的的能源统计计和管理制制度，节能能量可计量量、可监测测、可核查查。第八条 申请财政政奖励资金金的节能服服务公司须须符合下述述条件：（一）具有有独立法人人资格，以以节能诊断断、设计、改改造、运营营等节能服服务为主营营业务，并并通过国家家发展改革革委、财政政部审核备备案；（二）注册册资金5000万元以以上（含），具具有较强的的融资能力力；（三）经营营状况和信信用记录良良好，财务务管理制度度健全；（四）拥有有匹配的专专职技术人人员和合同同能源管理理人才，具具有保障项项目顺利实实施和稳定定运行的能能力。第四章 支持

5、方方式和奖励励标准第九条 支持方式式。财政对对合同能源源管理项目目按年节能能量和规定定标准给予予一次性奖奖励。奖励励资金主要要用于合同同能源管理理项目及节节能服务产产业发展相相关支出。第十条 奖励标准准及负担办办法。奖励励资金由中中央财政和和省级财政政共同负担担，其中：中央财政政奖励标准准为2400元/吨标标准煤，省省级财政奖奖励标准不不低于600元/吨标标准煤。有有条件的地地方，可视视情况适当当提高奖励励标准。第十一条 财政部部安排一定定的工作经经费，支持持地方有关关部门及中中央有关单单位开展与与合同能源源管理有关关的项目评评审、审核核备案、监监督检查等等工作。第五章 资金申申请和拨付付第十

6、二条 财政部部会同国家家发展改革革委综合考考虑各地节节能潜力、合合同能源管管理项目实实施情况、资资金需求以以及中央财财政预算规规模等因素素，统筹核核定各省（区区、市）财财政奖励资资金年度规规模。财政政部将中央央财政应负负担的奖励励资金按一一定比例下下达给地方方。第十三条 合同能能源管理项项目完工后后，节能服服务公司向向项目所在在地省级财财政部门、节节能主管部部门提出财财政奖励资资金申请。具具体申报格格式及要求求由地方确确定。第十四条 省级节节能主管部部门会同财财政部门组组织对申报报项目和合合同进行审审核，并确确认项目年年节能量。第十五条 省级财财政部门根根据审核结结果，据实实将中央财财政奖励资

7、资金和省级级财政配套套奖励资金金拨付给节节能服务公公司，并在在季后100日内填制制合同能能源管理财财政奖励资资金安排使使用情况季季度统计表表（格式式见附1），报报财政部、国国家发展改改革委。第十六条 国家发发展改革委委会同财政政部组织对对合同能源源管理项目目实施情况况、节能效效果以及合合同执行情情况等进行行检查。第十七条 每年22月底前，省级财政部门根据上年度本省（区、市）合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套资金等情况，编制合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表（格式见附2），以文件形式上报财政部。第十八条 财政部部结合地方方上报和专专项检查情情况，

8、据实实清算财政政奖励资金金。地方结结余的中央央财政奖励励资金指标标结转下一一年度安排排使用。第六章 监督管管理及处罚罚第十九条 财政部部会同国家家发展改革革委组织对对地方推行行合同能源源管理情况况及资金使使用效益进进行综合评评价，并将将评价结果果作为下一一年度资金金安排的依依据之一。第二十条 地方财财政部门、节节能主管部部门要建立立健全监管管制度，加加强对合同同能源管理理项目和财财政奖励资资金使用情情况的跟踪踪、核查和和监督，确确保财政资资金安全有有效。第二十一条条 节能能服务公司司对财政奖奖励资金申申报材料的的真实性负负责。对弄弄虚作假、骗骗取财政奖奖励资金的的节能服务务公司，除除追缴扣回回

9、财政奖励励资金外，将将取消其财财政奖励资资金申报资资格。第二十二条条 财政政奖励资金金必须专款款专用，任任何单位不不得以任何何理由、任任何形式截截留、挪用用。对违反反规定的，按按照财政政违法行为为处罚处分分条例（国国务院令第第427号号）等有关关规定进行行处理处分分。第七章 附 则第二十三条条 各地地要根据本本办法规定定和本地实实际情况，制制定具体实实施细则，及及时报财政政部、国家家发展改革革委备案。第二十四条条 本办办法由财政政部会同国国家发展改改革委负责责解释。第二十五条条 本办办法自印发发之日起实实施。国务院办公公厅转发发发展改革委委等部门关关于加快推推行合同能能源管理促促进节能服服务产

10、业发发展意见的的通知国办办发20010225号各省、自治治区、直辖辖市人民政政府，国务务院各部委委、各直属属机构：发发展改革委委、财政部部、人民银银行、税务务总局关关于加快推推行合同能能源管理促促进节能服服务产业发发展的意见见已经国国务院同意意，现转发发给你们，请请认真贯彻彻执行。 国务院院办公厅 二一年四月二二日关于加快推推行合同能能源管理促促进节能服服务产业发发展的意见见发展改革革委 财政政部 人民民银行 税税务总局根根据中华华人民共和和国节约能能源法和和国务院院关于加强强节能工作作的决定（国国发20006228号）、国国务院关于于印发节能能减排综合合性工作方方案的通知知（国发发20007

11、155号）等文文件精神，为为加快推行行合同能源源管理，促促进节能服服务产业发发展，现提提出以下意意见：一、充充分认识推推行合同能能源管理、发发展节能服服务产业的的重要意义义合同能源源管理是发发达国家普普遍推行的的、运用市市场手段促促进节能的的服务机制制。节能服服务公司与与用户签订订能源管理理合同，为为用户提供供节能诊断断、融资、改改造等服务务，并以节节能效益分分享方式回回收投资和和获得合理理利润，可可以大大降降低用能单单位节能改改造的资金金和技术风风险，充分分调动用能能单位节能能改造的积积极性，是是行之有效效的节能措措施。我国国上世纪990年代末末引进合同同能源管理理机制以来来，通过示示范、引

12、导导和推广，节节能服务产产业迅速发发展，专业业化的节能能服务公司司不断增多多，服务范范围已扩展展到工业、建建筑、交通通、公共机机构等多个个领域。22009年年，全国节节能服务公公司达5002家，完完成总产值值580多多亿元，形形成年节能能能力13350万吨吨标准煤，对对推动节能能改造、减减少能源消消耗、增加加社会就业业发挥了积积极作用。但但也要看到到，我国合合同能源管管理还没有有得到足够够的重视，节节能服务产产业还存在在财税扶持持政策少、融融资困难以以及规模偏偏小、发展展不规范等等突出问题题，难以适适应节能工工作形势发发展的需要要。加快推推行合同能能源管理，积积极发展节节能服务产产业，是利利用

13、市场机机制促进节节能减排、减减缓温室气气体排放的的有力措施施，是培育育战略性新新兴产业、形形成新的经经济增长点点的迫切要要求，是建建设资源节节约型和环环境友好型型社会的客客观需要。各各地区、各各部门要充充分认识推推行合同能能源管理、发发展节能服服务产业的的重要意义义，采取切切实有效措措施，努力力创造良好好的政策环环境，促进进节能服务务产业加快快发展。二二、指导思思想、基本本原则和发发展目标（一一）指导思思想。高举举中国特色色社会主义义伟大旗帜帜，以邓小小平理论和和“三个代表表”重要思想想为指导，深深入贯彻落落实科学发发展观，充充分发挥市市场机制作作用，加强强政策扶持持和引导，积积极推行合合同能

14、源管管理，加快快节能新技技术、新产产品的推广广应用，促促进节能服服务产业发发展，不断断提高能源源利用效率率。（二）基基本原则。一是坚持发挥市场机制作用。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量。二是加强政策支持引导。通过制定完善激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。（三）发展目标。到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到20

15、15年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。三、完善促进节能服务产业发展的政策措施（一）加大资金支持力度。将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。（二）实行税收扶持政策。在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业

16、税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。上述税收政策的具体

17、实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。（三）完善相关会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。（四）进一步改善金融服务。鼓

18、励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。四、加强对节能服务产业发展的指导和服务（一）鼓励支持节能服务公司做大做强。节能服务公司要加强服务创新，加强人才培养，加强技术研发，加强品牌建设，不断提高综合实力和市场竞争力。鼓励节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营，形成一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的大型服务企业。鼓励大型重点用能单位

19、利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务。（二）发挥行业组织的服务和自律作用。节能服务行业组织要充分发挥职能作用，大力开展业务培训，加快建设信息交流平台，及时总结推广业绩突出的节能服务公司的成功经验，积极开展节能咨询服务。要制定节能服务行业公约，建立健全行业自律机制，提高行业整体素质。（三）营造节能服务产业发展的良好环境。地方各级人民政府要将推行合同能源管理、发展节能服务产业纳入重要议事日程，加强领导，精心组织，务求取得实效。政府机构要带头采用合同能源管理方式实施节能改造，发挥模范表率作用。各级节能主管部门要采取多种形式，广泛宣传推行合同能源管理的

20、重要意义和明显成效，提高全社会对合同能源管理的认知度和认同感，营造推行合同能源管理的有利氛围。要加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。要组织实施合同能源管理示范项目，发挥引导和带动作用。要加强对节能服务产业发展规律的研究，积极借鉴国外的先进经验和有益做法，协调解决产业发展中的困难和问题，推进产业持续健康发展。重庆市合同同能源管理理项目财政政奖励资金金管理实施施细则状态:有效效 发布日日期:20011-004-111 生效日日期: 22011-04-111发布部门:重庆市财财政局、重庆市经经济和信息息化委员会会发布文号号: 渝财财企

21、200111126号各区县县（自治县县）财政局局、经信委委，市级有有关部门、控控股集团公公司，中央央在渝企业业，各节能能服务公司司：为加加强合同能能源管理项项目财政奖奖励资金管管理，促进进节能服务务产业发展展，根据国国务院办公公厅转发发发展改革委委等部门关关于加快推推行合同能能源管理促促进节能服服务产业发发展意见的的通知（国国办发2201025号），以以及财政部部、国家发发展改革委委关于印印发合同能能源管理项项目财政奖奖励资金管管理暂行办办法的通知知（财建建201102449号），我我们制定了了重庆市合同同能源管理理项目财政政奖励资金金管理实施施细则，现现印发给你你们，请遵遵照执行。执执行中有

22、何何问题，请请及时向我我们反映。重庆市财政局重庆市经济和信息化委员会二o一一年四月十一日附件：重庆市合同能源管理项目财政奖励资金管理实施细则第一章总则第一条为加强合同能源管理项目财政奖励资金管理，根据国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（国办发201025号），以及财政部、国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知（财建2010249号）和国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资20102528号），制定本细则。第二条本细则所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位

23、以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。第三条财政奖励资金由中央财政和市级财政共同负担。第二章支持对象和条件第四条财政奖励资金的支持对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。第五条节能服务公司实行审核备案、分级管理制度。市级节能服务公司由市经济信息委、市财政局审核备案，国家级节能服务公司由市经济信息委会同市财政局按照国家审核备案要求从市级节能服务公司中选取推荐到国家发展改革委、财政部审核备案。第六条节能服务公司须符合下述条件：（

24、一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务；（二）市级节能服务公司注册资金300万元以上（含），国家级节能服务公司注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。第七条财政奖励资金的支持范围是采用合同能源管理方式实施的工业、商业、建筑、交通、市政等领域以及公共机构的节能改造项目。节能改造项目内容包括锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等，且采用的技术、工艺、产品先进适用。第八条合同能

25、源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（二）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查；（三）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）。第九条属于下列情形之一的项目不予支持：（一）新建、异地迁建项目；（二）以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；（三）改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；（四）改造主体属违规审批或违规建设的项目；（五）太阳能、风能利用类项目；（六

26、）以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；（七）煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；（八）热电联产类项目；（九）添加燃煤助燃剂类项目；（十）2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；（十一）国家和市级其他财政资金已支持的项目。第三章资金申报和奖励标准第十条符合条件的合同能源管理项目完工并稳定运行后，节能服务公司按下列程序提出奖励资金申请。（一）用能单位为区县单位的，由节能服务公司报当地区县经济信息委并在合同能源管理财政奖励资金申请表（以下简称申请表）上

27、签署意见；用能单位为市级主管部门、控股集团公司、中央在渝省级机构（以下统称主管部门）下属单位的，由节能服务公司报用能单位主管部门并在申请表上签署意见。（二）节能服务公司汇总所有项目后正式行文上报市财政局、市经济信息委。申请表格式由市财政局、市经济信息委根据国家有关要求另行制定。第十一条节能服务公司申报材料包括：（一）奖励资金申请报告和申请表；（二）节能服务公司营业执照、资质备案文件复印件；（三）合同能源管理项目合同复印件，须参照合同能源管理技术通则（gb/t 24915-2010）中的标准合同格式签订；（四）项目可行性研究报告，内容包括：用能单位基本情况，项目实施前用能状况，项目采用的节能技术

28、措施，项目节能量测算和监测方法，项目投资估算和资金来源，项目节能效益和经济效益分析等；（五）附件，包括：项目的备案、核准或审批文件，用能单位能源管理制度相关文件，项目改造前后用能设备和能源计量设备清单等；（六）节能服务公司对申报材料真实性的承诺。以上材料按顺序装订成册，分别报送市财政局、市经济信息委各1份。第十二条市经济信息委会同市财政局定期组织专家对项目进行评审，评审的主要内容包括：（一）项目是否符合国家相关产业政策；（二）项目是否符合国家规定的合同能源管理项目条件；（三）项目内容是否重复申报；（四）项目申报要件是否符合规定要求；（五）项目节能量。第十三条评审通过的项目由市财政局会同市经济信

29、息委会委托专业审核机构对项目实施情况和节能量进行审核。第十四条市财政局会同市经信委根据专业审核机构的审核报告下达财政奖励资金。第十五条奖励标准按照节能服务公司备案级次确定。国家级节能服务公司实施的合同能源管理项目奖励标准为360元/吨标准煤，市级节能服务公司实施的合同能源管理项目奖励标准为200元/吨标准煤。第十六条符合本细则第八条第一、二款规定条件，但是单个项目不够第三款规定节能量低限要求的同类型项目，如果合并计算节能量符合条件的，按照200元/吨标准煤予以奖励。第四章监督管理和处罚第十七条市财政局会同市经济信息委对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况进行监督，对合同执行情况和节能效果进行

30、跟踪检查。监督检查可委托专业审核机构实施。第十八条节能服务公司和用能单位对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的，除追缴扣回财政奖励资金，取消节能服务公司财政奖励资金申报资格，暂停用能单位所有财政资金申报资格外，还将按照国务院财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）的规定依法追究有关单位和人员的责任。第五章附则第十九条本细则由市财政局、市经济信息委负责解释。第二十条本细则自印发之日起施行。财政部、国国家发展改改革委关于于印发合合同能源管管理项目财财政奖励资资金管理暂暂行办法的的通知出台时间：20100-06-03-财财政部,发发展改革委委-科技技投入-点点击量：

31、33134财建200102249号各省、自治治区、直辖辖市、计划划单列市财财政厅（局局）、发展展改革委（经经委、经信信委、经贸贸委），新新疆生产建建设兵团财财务局、发发展改革委委：根据国务务院办公厅厅转发发展展改革委等等部门关于于加快推行行合同能源源管理促进进节能服务务产业发展展意见的通通知（国国办发2201025号，中中央财政安安排奖励资资金，支持持推行合同同能源管理理，促进节节能服务产产业发展。为为规范财政政资金管理理，提高资资金使用效效益，我们们制定了合合同能源管管理项目财财政奖励资资金管理暂暂行办法，现现印发给你你们，请遵遵照执行。附件：合同同能源管理理项目财政政奖励资金金管理暂行行办

32、法财政部部国家发发展改革委委二一一年六月月三日附件：合同能源管管理财政奖奖励资金管管理暂行办办法第一章 总总则第一条 根根据国务务院办公厅厅转发发展展改革委等等部门关于于加快推行行合同能源源管理促进进节能服务务产业发展展意见的通通知（国国办发2201025号），中中央财政安安排资金，对对合同能源源管理项目目给予适当当奖励（以以下简称“财政奖励励资金”）。为规规范和加强强财政奖励励资金管理理，提高资资金使用效效益，特制制定本办法法。第二条条 本办法法所称合同同能源管理理，是指节节能服务公公司与用能能单位以契契约形式约约定节能目目标，节能能服务公司司提供必要要的服务，用用能单位以以节能效益益支付节

33、能能服务公司司投入及其其合理利润润。本办法法支持的主主要是节能能效益分享享型合同能能源管理。节能服服务公司，是是指提供用用能状况诊诊断和节能能项目设计计、融资、改改造、运行行管理等服服务的专业业化公司。第三条条 财政奖奖励资金由由中央财政政预算安排排，实行公公开、公正正管理办法法，接受社社会监督。第二章 支支持对象和和范围第四条条 支持对对象。财政政奖励资金金支持的对对象是实施施节能效益益分享型合合同能源管管理项目的的节能服务务公司。第五条条 支持范范围。财政政奖励资金金用于支持持采用合同同能源管理理方式实施施的工业、建建筑、交通通等领域以以及公共机机构节能改改造项目。已已享受国家家其他相关关

34、补助政策策的合同能能源管理项项目，不纳纳入本办法法支持范围围。第六条条 符合支支持条件的的节能服务务公司实行行审核备案案、动态管管理制度。节节能服务公公司向公司司注册所在在地省级节节能主管部部门提出申申请，省级级节能主管管部门会同同财政部门门进行初审审，汇总上上报国家发发展改革委委、财政部部。国家发发展改革委委会同财政政部组织专专家评审后后，对外公公布节能服服务公司名名单及业务务范围。第三章 支支持条件第七条条 申请财财政奖励资资金的合同同能源管理理项目须符符合下述条条件：（一）节能能服务公司司投资700%以上，并并在合同中中约定节能能效益分享享方式；（二）单个个项目年节节能量（指指节能能力力

35、）在100000吨吨标准煤以以下、1000吨标准准煤以上（含含），其中中工业项目目年节能量量在5000吨标准煤煤以上（含含）；（三）用能能计量装置置齐备，具具备完善的的能源统计计和管理制制度，节能能量可计量量、可监测测、可核查查。第八条条 申请财财政奖励资资金的节能能服务公司司须符合下下述条件：（一）具有有独立法人人资格，以以节能诊断断、设计、改改造、运营营等节能服服务为主营营业务，并并通过国家家发展改革革委、财政政部审核备备案；（二）注册册资金5000万元以以上（含），具具有较强的的融资能力力；（三）经营营状况和信信用记录良良好，财务务管理制度度健全；（四）拥有有匹配的专专职技术人人员和合同

36、同能源管理理人才，具具有保障项项目顺利实实施和稳定定运行的能能力。第四章 支支持方式和和奖励标准准第九条条 支持方方式。财政政对合同能能源管理项项目按年节节能量和规规定标准给给予一次性性奖励。奖奖励资金主主要用于合合同能源管管理项目及及节能服务务产业发展展相关支出出。第十条条 奖励标标准及负担担办法。奖奖励资金由由中央财政政和省级财财政共同负负担，其中中：中央财财政奖励标标准为2440元/吨吨标准煤，省省级财政奖奖励标准不不低于600元/吨标标准煤。有有条件的地地方，可视视情况适当当提高奖励励标准。第十一一条 财政政部安排一一定的工作作经费，支支持地方有有关部门及及中央有关关单位开展展与合同能

37、能源管理有有关的项目目评审、审审核备案、监监督检查等等工作。第五章 资资金申请和和拨付第十二二条 财政政部会同国国家发展改改革委综合合考虑各地地节能潜力力、合同能能源管理项项目实施情情况、资金金需求以及及中央财政政预算规模模等因素，统统筹核定各各省（区、市市）财政奖奖励资金年年度规模。财财政部将中中央财政应应负担的奖奖励资金按按一定比例例下达给地地方。第十三三条 合同同能源管理理项目完工工后，节能能服务公司司向项目所所在地省级级财政部门门、节能主主管部门提提出财政奖奖励资金申申请。具体体申报格式式及要求由由地方确定定。第十四四条 省级级节能主管管部门会同同财政部门门组织对申申报项目和和合同进行

38、行审核，并并确认项目目年节能量量。第十五五条 省级级财政部门门根据审核核结果，据据实将中央央财政奖励励资金和省省级财政配配套奖励资资金拨付给给节能服务务公司，并并在季后110日内填填制合同同能源管理理财政奖励励资金安排排使用情况况季度统计计表（格格式见附11），报财财政部、国国家发展改改革委。第十六六条 国家家发展改革革委会同财财政部组织织对合同能能源管理项项目实施情情况、节能能效果以及及合同执行行情况等进进行检查。第十七七条 每年年2月底前前，省级财财政部门根根据上年度度本省（区区、市）合合同能源管管理项目实实施及节能能效果、中中央财政奖奖励资金安安排使用及及结余、地地方财政配配套资金等等情

39、况，编编制合同同能源管理理中央财政政奖励资金金年度清算算情况表（格格式见附22），以文文件形式上上报财政部部。第十八八条 财政政部结合地地方上报和和专项检查查情况，据据实清算财财政奖励资资金。地方方结余的中中央财政奖奖励资金指指标结转下下一年度安安排使用。第六章 监监督管理及及处罚第十九九条 财政政部会同国国家发展改改革委组织织对地方推推行合同能能源管理情情况及资金金使用效益益进行综合合评价，并并将评价结结果作为下下一年度资资金安排的的依据之一一。第二十十条 地方方财政部门门、节能主主管部门要要建立健全全监管制度度，加强对对合同能源源管理项目目和财政奖奖励资金使使用情况的的跟踪、核核查和监督督

40、，确保财财政资金安安全有效。第二十十一条 节节能服务公公司对财政政奖励资金金申报材料料的真实性性负责。对对弄虚作假假、骗取财财政奖励资资金的节能能服务公司司，除追缴缴扣回财政政奖励资金金外，将取取消其财政政奖励资金金申报资格格。第二十十二条 财财政奖励资资金必须专专款专用，任任何单位不不得以任何何理由、任任何形式截截留、挪用用。对违反反规定的，按按照财政政违法行为为处罚处分分条例（国国务院令第第427号号）等有关关规定进行行处理处分分。第七章 附附则第二十十三条 各各地要根据据本办法规规定和本地地实际情况况，制定具具体实施细细则，及时时报财政部部、国家发发展改革委委备案。第二十十四条 本本办法

41、由财财政部会同同国家发展展改革委负负责解释。第二十五条条 本办法法自印发之之日起实施施。重庆市公共共机构节能能办法重庆市人民民政府令第第243号号重庆庆市公共机机构节能办办法已经经20100年12月月14日市市人民政府府第88次次常务会议议通过，现现予公布。自自20111年2月11日起施行行。市长 黄奇奇帆二一年年十二月二二十二日重庆市公共共机构节能能办法第一章章 总则第一条条 为推动动本市公共共机构节能能，提高公公共机构能能源利用效效率，发挥挥公共机构构在全社会会节能中的的表率作用用，根据公公共机构节节能条例和和重庆市市节约能源源条例等等法律法规规的规定，结结合本市实实际，制定定本办法。第二

42、条条 本市行行政区域内内的公共机机构以及本本市驻外省省(市)的的公共机构构，应当依依据本办法法开展公共共机构节能能工作。本办法法所称公共共机构，是是指本市全全部或者部部分使用财财政性资金金的国家机机关、事业业单位和团团体组织。第三条条 市和区区县(自治治县)人民民政府应当当加强对公公共机构节节能工作的的领导，建建立健全公公共机构节节能工作协协调机制，及及时解决公公共机构节节能工作中中的重大问问题。第四条条 市人民民政府管理理机关事务务工作的机机构，在市市人民政府府管理节能能工作部门门的指导下下，负责推推进、指导导、协调和和监督全市市的公共机机构节能工工作。市和区区县(自治治县)人民民政府管理理

43、机关事务务工作的机机构，在同同级人民政政府管理节节能工作部部门的指导导下，负责责本级公共共机构节能能监督管理理工作。教育、科科技、文化化、卫生和和体育等系系统主管部部门和实行行垂直管理理单位的主主管部门在在同级管理理机关事务务工作的机机构指导下下，开展本本级系统内内公共机构构节能工作作。第五条条 公共机机构的节能能工作应当当接受社会会监督。有有关部门应应当公开监监督联系方方式。任何组组织和个人人都有权举举报公共机机构浪费能能源的行为为，有关部部门对举报报应当及时时调查处理理。第二章章 节能规规划与管理理第六条条 市和区区县(自治治县)人民民政府管理理机关事务务工作的机机构应当会会同同级有有关部

44、门，根根据本级人人民政府节节能中长期期专项规划划，制定本本级公共机机构节能规规划，并报报本级人民民政府批准准后实施。区县(自治县)公共机构构节能规划划应当包括括所辖街道道、乡(镇镇)公共机机构节能的的内容。第七条条 公共机机构节能规规划应当包包括指导思思想和原则则、用能现现状和问题题、节能目目标和指标标、节能重重点环节、实实施主体、保保障措施等等方面的内内容。第八条条 公共机机构的节能能工作实行行目标责任任制度。市市和区县(自治县)人民政府府管理机关关事务工作作的机构根根据公共机机构节能规规划确定的的节能目标标和指标，按按年度分解解落实到同同级公共机机构。第九条条 公共机机构应当结结合本单位位

45、用能特点点，制定年年度节能目目标和实施施方案，并并报本级人人民政府管管理机关事事务工作的的机构备案案。公共机机构应当有有针对性地地采取节能能管理以及及节能改造造措施，保保证节能目目标的完成成。第十条条 公共机机构的节能能工作实行行评价考核核制度。市市人民政府府对区县(自治县)人民政府府的节能目目标评价考考核应当包包括公共机机构节能工工作。市和区区县(自治治县)要将将公共机构构节能工作作纳入本级级人民政府府年度目标标考核。公共机机构负责人人对本单位位节能工作作全面负责责。节能目目标完成情情况应当作作为对公共共机构负责责人评价考考核的内容容。第十一一条 公共共机构应当当实行能源源消费计量量制度、用用能计量器器具周期检检定制度，区区分用能种种类、用能能系统实行行能源消费费分户、分分类和分项项计量，并并对能源消消耗状况进进行实时监监测，及时时发现、纠纠正用能浪浪费现象。第十二二条 公共共机构应当当建立能源源消费统计计制度，