某市工程监理行业发展现状与对策分析论文29398.docx
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1、天津大学网络教育学院本科毕业设设计(论论文)题目:泉州州市工程程监理行行业发展展现状与与对策分分析完成期限:20115年88月244日 至 20015年年11月月16日日学习中心:泉州象象形专业名称:土木工工程学生姓名:康东辉辉学生学号:1322213305220444指导教师:田力 摘要我国的监理理行业起起步较晚晚,我国国的建设设工程监监理行业业历经试试点阶段段、区域域推行阶阶段、全全面推行行阶段三三个阶段段的发展展,我国国的监理理行业已已形成一一个颇具具影响的的行业。本文通过文献研究法,研究分析了国内外工程监理行业的发展现状,以了解我国的监理行业与国外相比有何不同,并借鉴其成功之处,归纳总
2、结出泉州市工程监理行业的发展现状以及存在的问题。其次,为了探求泉州市工程监理行业存在问题的根源,本文借助价值规律理论、交易费用理论以及制度变迁供求理论分别对监理企业的服务价值、监理市场的交易费用以及强制性监理制度进行了分析。最后,本文针对这些根源,分别从企业、市场以及政策三个层面着手,为泉州市工程监理行业的健康有序发展提出了建议。关键词:工工程监理理 ; 行业发发展 ; 策略略研究目录第一章 绪论11.1研究究背景与与意义11.2国内内研究现现状1第二章章 泉州州市工程程监理行行业的发发展现状状及存在在问题32.1泉州州市工程程监理行行业的发发展现状状32.1.11行业收收入稳步步增长,但但仍
3、有一一定差距距32.11.2监监理企业业财务收收入逐步步多元化化,但分分布仍不不均衡32.1.33监理企企业涉及及领域不不够全面面,且分分布较集集中32.1.44市质检检总站归归口管理理,实行行地方总总监执业业资格证证制度42.2泉州州市工程程监理行行业存在在的问题题分析42.2.11企业核核心竞争争力缺乏乏;服务务水平不不高52.2.22监理市市场、业业主行为为不规范范52.2.33行业责责权利失失衡;人人才流失失严重6第三章 泉州市市工程监监理行业业存在问问题的根根源分析析83.1监理理企业的的服务价价值与所所获报酬酬不匹配配83.1.11价值规规律理论论83.1.22价值规规律视角角下监
4、理理企业服服务价值值83.2监理理市场的的交易费费用是行行业发展展的摩擦擦力93.2.11交易费费用理论论93.2.22达成监监理服务务的交易易费用103.2.33履行监监理服务务的交易易费用123.2.44交易费费用产生生的问题题123.3强制制性监理理制度影影响行业业发展133.3.11制度变变迁供求求理论133.3.22制度变变迁视角角下强制制监理制制的产生生133.3.33强制监监理存在在供给过过剩143.3.44强制监监理的弊弊端15第四章章 泉州州市工程程监理行行业的发发展策略略174.1精益益服务提提升泉州州市监理理企业服服务价值值174.1.11精益服服务理论论174.11.2
5、监监理企业业的产出出特征174.1.33构建监监理企业业精益服服务的目目标体系系184.1.44构建监监理企业业精益服服务的运运行体系系184.11.5建建设监理理企业的的精益服服务组织织194.2深化化行业体体制改革革,降低低市场交交易费用用204.2.11明确监监理行业业定位204.22.2规规范政府府行业监监管模式式204.2.33完善行行业协会会发展214.2.44严格市市场准入入制度224.22.5规规范业主主行为224.3完善善法规和和政策,提提供行业业发展保保障234.3.11完善泉州州市工程程监理法法规体系系建设234.33.2加加强泉州州市工程程监理管管理工作作234.3.3
6、3规范总总监理工工程师的的任职管管理244.3.44寻求部部市合作作,取消消强制性性监理制制度24第五章章 结论论26参考文献27致谢288天津大学网络教育学院本科毕业设计(论文)第一章 绪论1.1研究究背景与与意义在西方发达达国家,建建设工程程监理经经过近百百年的发发展,已已日趋成成熟,并并以在经经济上的的明显效效果而在在发达国国家得到到广泛的的应用。我我国的监监理行业业起步较较晚,以以19888年建建设部印印发的关关于开展展建设监监理工作作的通知知为标标志,我我国的建建设工程程监理行行业正式式开始。历历经试点点阶段、区区域推行行阶段、全全面推行行阶段三三个阶段段的发展展,我国国的监理理行业
7、已已形成一一个颇具具影响的的行业。截截止20010年年末,我我国的监监理企业业已达到到61006家,行行业从业业人数66753397人人,其中中拥有中中高级职职称人数数37228511人,行行业年营营业收入入1199613387万万元。工程建设监监理制度度的实行行,在保保护国家家利益和和社会公公共利益益,完善善建筑市市场管理理体系,提提高工程程建设管管理水平平和投资资效益,推推动我国国建设项项目管理理方式的的变革和和与国际际接轨以以及维护护业主合合法权益益等方面面日益显显现它的的巨大作作用。建建设工程程监理已已得到社社会的普普遍认可可。本文研究的的主要目目的在于于为泉州州市工程程监理行行业出谋
8、谋划策,促促进行业业健康有有序的发发展。针针对近年年来泉州州市工程程监理行行业发展展中存在在的系列列问题,在在理论层层面上探探究其根根源,提提出相应应的解决决办法,扫扫除行业业发展的的障碍。本本文的研研究意义义主要体体现在以以下两个个方面:理论上,泉州市地处西部内陆,监理行业起步较晚,行业的理论基础研究较薄弱,急需加强进一步的理论研究。而且,目前单独针对泉州市工程监理行业进行系统研究还鲜见有人,这对于完善泉州市工程监理行业的理论基础具有一定的价值。实践上,本本文着重重分析了了影响泉泉州市工工程监理理行业发发展的因因素,并并针对这这些因素素提出了了相应的的政策建建议,这这为泉州州市监理理企业发发
9、展以及及政府决决策提供供一定的的参考,以以便更好好地促进进泉州市市工程监监理行业业的发展展。1.2国内内研究现现状对于建设工工程监理理的研究究,一些些学者从从国外监监理咨询询业的发发展历史史、现状状进行介介绍、阐阐述,并并对其目目前存在在的问题题和经验验进行了了分析和和总结。比比如,美美国东卡卡罗来纳纳州立大大学卢欢庆通通过分析析比较美美国建筑筑业中与与我国监监理工程程师相关关角色的的职能以以及与项项目管理理有关各各方的注注册与认认证要求求,认为为美国项项目管理理从业人人员中与与我国的的监理工工程师职职责与性性质最相相近的是是CM经理理,特别别是代理理型的CCM经理理;此外外卢欢庆庆还介绍绍了
10、美国国建设工工程施工工现场的的安全主主要由承承包商负负责,其其对安全全的监管管责任主主要由美美国职业业安全与与健康管管理局承承担11-3。英国国合乐集集团孙桐桐在对英英国的监监理咨询询业进行行分析之之后,认认为英国国的咨询询工程师师有设计计者和代代表业主主进行项项目管理理的双重重角色,且且项目的的安全控控制主要要由社会会上的独独立机构构:健康康和安全全执行机机构来实实施。清清华大学学项目管管理与建建设技术术研究所所唐文哲哲、强茂茂山通过过分析澳澳大利亚亚建设工工程咨询询工程师师在传统统管理模模式,项项目管理理模式,施施工管理理模式和和设计-施工管管理模式式中的角角色和职职责,认认为澳大大利亚建
11、建设咨询询业吸收收了欧美美等发达达国家的的先进经经验,已已发展较较为成熟熟,在工工作模式式、工作作职责、工工程师的的选择等等方面具具有很多多独特的的特点4-77。日本本太比雅雅株式会会社文雪雪峰认为为日本建建筑业中中不存在在与中国国大陆监监理工程程师完全全相吻合合的角色色,日本本的工程程监理活活动往往往由受业业主委托托的咨询询工程师师或者一一级建筑筑士进行行。天津津大学管管理学院院的吕文文学认为为新加坡坡完善的的建设管管理法律律法规确确保了其其建设市市场的稳稳定运行行,并且且建筑市市场内的的竞争机机制较为为完善,新新加坡的的监理体体系由部部长、建建筑管制制专员、注注册监理理工程师师、特许许审核
12、员员组成,特特许审核核员、注注册人员员以及现现场的监监理人员员对工程程建设项项目的各各个阶段段进行控控制,总总体来说说新加坡坡的建设设监理制制度非常常的严密密,其主主要有两两方面的的原因:一是对对监理工工程师的的素质和和资质要要求高,二二是对违违法行为为的惩治治力度相相当大8-111。与此同时,一一些学者者针对我我国建设设工程监监理行业业目前的的发展现现状以及及存在的的问题也也从多个个角度进进行了分分析研究究。具体体表现在在以下几几个方面面:在监监理制度度、模式式研究方方面,对对国外CCM模式式与国内内的建设设工程监监理比较较,指出出CM模式式与我国国目前的的建设监监理制度度有很多多相似之之处
13、,可可以为我我国监理理制度的的不断完完善提供供借鉴。王王柯、孙孙占国为为了搞清清我国的的工程监监理与工工程项目目管理之之间的关关系,从从业务范范围、服服务对象象、相关关政策法法规以及及行业准准入等方方面对二二者进行行了分析析和比较较12-15。46第二章 泉州市市工程监监理行业业的发展展现状及及存在问问题2.1泉州州市工程程监理行行业的发发展现状状泉州市工程程监理行行业经过过二十多多年的发发展历程程,虽然然取得了了显著的的成绩,但但与北京京、上海海相比,仍仍存在一一定的差差距,现现特从以以下几个个方面加加以阐述述。2.1.11行业收收入稳步步增长,但但仍有一一定差距距泉州市基本本建设投投资规模
14、模持续增增长,截截止20014年底,泉泉州市固固定资产产投资达达到66688.9亿元元,建筑筑业总产产值达到到25334.336亿元元,房地地产当年年完成投投资16620.26亿亿元,固固定资产产投资额额较19997年年增长了了67倍,建建筑业总总产值较较19997年增增长了110倍,房房地产当当年投资资额较119977年增长长24倍,这这为泉州州市监理理企业提提供了很很好的发发展机遇遇。2014年年末,泉泉州市监监理企业业有766个,比比上年增增长200个,但但与088年之前前相比仍仍有很大大差距;从业人人员1445700人,较较上年有有很大的的增长,且且从业人人员的数数量呈连连年增长长的趋
15、势势。监理理企业营营业收入入稳步增增长,由由20005年的的426641万万元增至至20114年的21108332万元元,年均均增长率率1399.4%,特别别是100年较099年增长长了1771.44%,这这说明了了泉州市市工程监监理行业业的盈利利能力在在逐步增增强。泉泉州市监监理企业业平均监监理费与与人均监监理费,也也呈现连连年增长长的态势势。监理理企业平平均监理理费由220055年的3994.882万元元,增长长至20014年的27774.11万万元,五五年间增增长了近近7倍;人人均监理理费由220055年的4.7万元元增长到到20114年的144.477万元,增增长了33倍。尽管近年来来
16、泉州市市监理行行业收入入在不断断增长,但但与北京京、上海海相比,仍仍可发现现泉州市市监理行行业的差差距。泉泉州市监监理企业业总营业业收入远远远低于于北京,上上海;而而且监理理企业营营业收入入的增长长幅度也也远落后后于北京京、上海海。我们们也不难难发现泉泉州市监监理企业业平均监监理费收收入以及及人均监监理费收收入也与与北京、上上海有很很大差距距;而且且人均监监理费收收入还远远低于全全国同期期水平。2.1.22监理企企业财务务收入逐逐步多元元化,但但分布仍仍不均衡衡我国工程监监理企业业的财务务收入主主要由监监理收入入、招标标代理收收入、造造价咨询询收入、项项目管理理与咨询询服务收收入以及及其他收收
17、入五部部分构成成。近年年来,工工程监理理收入占占监理企企业总营营业收入入的比重重不断降降低,这这说明了了监理企企业的财财务收入入逐步走走向多元元化,不不再过多多地依赖赖工程监监理业务务,而逐逐步向招招标代理理、造价价咨询等等领域拓拓展。值值得注意意的是,虽虽然泉州州市监理理业务所所占比重重也在不不断降低低,但相相对于北北京、上上海以及及全国而而言,仍仍然偏高高,这在在一定程程度上反反应了泉泉州市监监理企业业财务收收入分布布的不均均衡。2.1.33监理企企业涉及及领域不不够全面面,且分分布较集集中根据住房和和城乡建建设部公公布的监监理企业业资质分分布情况况来看,泉州市监理企业主营业务涉及监理领域
18、不够全面,只涉及14个类别中的7个,且主要集中在房屋建筑和市政公用建设领域,水利水电工程、农林工程、铁路工程、公路工程、通信工程、港口与航道工程、航天航空工程仍未涉足。根据当前建设部工程监理统计查询系统可知,泉州市参与资质登记的监理企业有52家,其中拥有综合资质有2家,分别为泉州市赛迪工程咨询有限公司和泉州市联盛建设项目管理有限公司;具有房屋建筑工程甲级资质的有46家,约占88.46%;具有市政公用工程甲级资质的有37家,约占71.15%。其具体分布情况如下表所示。2.1.44市质检检总站归归口管理理,实行行地方总总监执业业资格证证制度我国对监理理企业及及其从业业人员的的管理一一般由政政府建设
19、设行政主主管部门门或其委委托的工工程质量量监督机机构进行行。各地地区根据据自身实实际,归归口管理理单位名名称各异异,但基基本上为为上述两两者。例例如青岛岛市监理理行业的的归口管管理单位位为市建建筑工程程管理局局,其是是在市建建设委员员会所属属的建筑筑队伍管管理处、建建筑工程程质量监监督站等等单位基基础上组组建而成成,为市市建设委委员会的的内设机机构,副副局级规规格;泉泉州市监监理行业业的归口口管理单单位为市市建设工工程质量量监督总总站,其其职责之之一就是是负责全全市工程程监理行行业、商商品混凝凝土行业业、工程程质量检检测机构构资质和和从业人人员资格格的日常常监督管管理。工工程建设设监理规规定指
20、指出:工工程项目目建设监监理实行行总监理理工程师师负责制制。总监监理工程程师行使使合同赋赋予监理理单位的的权限,全全面负责责受委托托的监理理工作。总总监理工工程师在在授权范范围内发发布有关关指令,签签认所监监理的工工程项目目有关款款项的支支付凭证证。泉泉州市建建设工程程监理管管理办法法对工工程监理理人员执执业的相相关规定定为:监监理工程程师执业业必须持持有国务务院有关关行政主主管部门门颁发的的监理工工程师执执业资格格证书和和市建设设、交通通、水利利等有关关行政主主管部门门颁发的的监理理工程师师岗位证证书;担任总总监理工工程师还还须经考考核合格格并取得得市建设设行政主主管部门门颁发的的总监理理工
21、程师师证书后后,方可可上岗。关关于泉州州市项目目总监理理工程师师有关问问题的通通知规规定项目目总监应应具备的的条件为为:取得得全国注注册监理理工程师师或泉州州市监理理工程师师、或国国务院交交通、水水利等部部门认定定的监理理工程师师资格,具具有3年以上上监理工工作经验验,具备备项目总总监的基基本能力力,没有有发生违违法违规规行为的的,可向向市建设设行政主主管部门门申请项项目总监监证书。由此可见,泉州市对于项目总监的任职有很高的要求,实行地方总监执业资格证制度:在泉州市担任项目总监,不仅要有监理工程师执业资格证书(全国的或者泉州市的)、监理工程师岗位证书,还必须具备总监理工程师证书,而且对取得泉州
22、市总监理工程师证书还有3年以上监理工作经验的年限要求。实行地方总监执业资格制度,在一定程度上提高了泉州市总监理工程师的水平,但也带来一些弊端,即外地项目总监要想到泉州市任职,还必须要经考核合格并取得泉州市总监理工程师证书后,方可上岗。这无异于设置了一道门槛,加大了外地总监到泉州市任职的难度,不易于优秀监理人才的跨区域流动。2.2泉州州市工程程监理行行业存在在的问题题分析泉州市工程程监理行行业经过过多年发发展,已已具备了了一定的的规模和和实力。但但同时,也也应看到到,目前前工程监监理行业业还不够够成熟和和规范,一一些发展展中的问问题和认认识上的的障碍阻阻碍着工工程监理理行业的的快速发发展。工工程
23、监理理行业还还没有完完全形成成一种规规范社会会化运作作方式,尚尚有许多多问题需需要努力力加以解解决。2.2.11企业核核心竞争争力缺乏乏;服务务水平不不高监理企业业核心竞竞争力缺缺乏目前,泉州州市监理理企业大大部分已已经建立立了监理理服务质质量管理理体系,但但采用以以包代管管这种松松散管理理模式的的现象仍仍然较为为普遍,监监理企业业不重视视对从业业人员的的监督,对对从业人人员技术术与管理理水平的的培训力力度似乎乎也不高高。当前前,泉州州市监理理企业在在管理领领域普遍遍存在的的问题就就是管理理模式、服服务方式式雷同,存存在自身身特色以以及具备备核心竞竞争力的的企业较较少。当当监理工工程师在在不同
24、的的监理企企业之间间流动时时,似乎乎不需要要去适应应,不需需要去培培训,随随时就可可以上岗岗。因为为,所有有的监理理企业在在管理模模式以及及工作方方式上几几乎是一一样的,同同质性较较为严重重。如何何提高自自身的核核心竞争争力已成成为泉州州市监理理企业的的当务之之急。监理企业业服务水水平不高高泉州市监理理企业服服务水平平普遍不不高,与与国外同同类型的的企业还还有很大大的差距距。这主主要是由由于监理理企业鱼鱼龙混杂杂、良莠莠不齐,很很多监理理企业通通过注册册监理工工程师的的挂靠、虚虚报业绩绩等手段段取得企企业资质质或者高高于实际际能力的的资质。这这样的监监理企业业参与市市场竞争争,势必必会扰乱乱监
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