乡村振兴促进产业发展专题调研报告.doc

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1、乡村振兴促进产业开展专题调研报告篇一近年来，_县坚持将农村产业交融开展作为推进农业供给侧构造性改革、培育农村新产业新业态、促进农民增收的重要抓手，推动农业产业链相加、价值链相乘、供给链相通，进步农业“接二连三”程度，农业“新六产”开展获得一定成效。现将_县农业新六产开展汇报如下：一、我县农业新六产开展现状一农业产业交融产业链条日趋完善。依托大蒜主体产业，不断提升大蒜精深加工程度，已经形成了种植加工、外贸出口和科技研发完好的产业链条。从最初的农产品粗加工制品向消费大蒜素、蒜氨酸、黑蒜、纤蒜等多种大蒜深加工产品转变，产品附加值大幅度进步。目前，全县拥有大蒜等农产品贮藏加工企业1700多家，年加工才

2、能到达110万吨，农产品加工转换率达70%，恒温库贮藏才能到达20_万吨，农业产业化市级以上重点龙头企业到达95家，其中国家级2家，省级10家。二农业新产业新业态不断涌现。互联网+农业快速开展，建成并运营3处信息产业园,引进乐村淘、买卖惠等一大批知名企业,启动了阿里巴巴淘宝村和京东_特色馆，拥有电商企业、网络商店3000余家。_年,全年大蒜互联网线上零售额达12亿元,出口近5亿美元；休闲农业、乡村旅游、创意农业、农耕体验、农村电商等新产业、新业态加速膨胀开展。目前，羊山农旅、王丕滨河休闲、马庙田园、鱼山湿地生态4大现代农业综合体，正规划建立施行，一二三产业交融开展的新样板和新典范初步显现。三产

3、业交融园区化程度不断提升。_年_县被农业部、财政部认定为我省唯一家国家级现代农业产业园。运用全产业链开展思维，通过规模化种植、标准化消费、精深化加工、品牌化营销等系统举措，在园区集大蒜消费、加工、科技、营销于一体的全产业链经营形式。此外，我县鱼山街道，张翟村、崔口村、暗楼村被列入全国千乡万村农村产业交融开展试点示范乡、村。四产城交融建立不断深化。作为新一届县委县政府重点打造的莱河新区已于6月启动开工建立，新区突出开展高端三产效劳业,实现城市建立的可持续开展,形成“西造东服”的城市格局,重点打造科技创新园区、网络电商园区。依托大蒜新品种繁育和精深加工,新区将做足“蒜都康养文章”,构建安康产业与观

4、光休闲、养生旅游等相结合的大安康产业体系。根据城市周边根本农田划定,新区将开展观光农业和林业、体验式农业、创意农业等高端农业工程和中华民俗村文化旅游工程,实现城市与田园有机交融的新型生态城市开展。二、开展新六产的主要做法一大力开展农产品加工业，着力推进农业产业化。围绕大蒜产业，大力开展大蒜等精深加工产业，建成了全国最大的专业化食品工业园区，中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡翱兰集团等30家知名企业入驻园区，实现了农业与工业的直接“对话”，大蒜深加工产业集群被认定为中国县域产业集群竞争力100强、山东省十大影响力产业集群，_县也被命名为国家农业产业化示范基地、国家农产品加工业示范基地，进一步

5、增强了_大蒜的市场竞争力。一坚持农业科技创新，着力推进农业科技化。全力施行科技攻关，加大新品种、新技术、新产品研发，努力占领大蒜科研的最高沿。以山东成功集团为例,他们与中国全营养膳食研发中心的专家,利用先进的生物发酵技术,在全世界率先研发成功了大蒜功能原料纤蒜素,并与中国工程院院士孙宝国合作,消费出营养早餐、酵素和果蔬汁等产品,产品附加值提升数倍。成功集团的销售形式也格外有新意。他们与日本东京八板技术株式会社合作,研制消费智能化自动售货机,支持纸币、支付宝、银联卡等7种支付方式,在全国20_个地级市建立营销网络,主攻写字楼和高档小区,方案布点5万台。“互联网+”时代,_的农业与互联网产业的交融

6、也催生了新业态。成功集团在京东、天猫等多个平台都建立了旗舰店,去年他们的黑蒜网上年销量到达300多吨,销售额6000多万元。三坚持施行品牌战略，着力提升市场竞争力。强力施行农产品品牌战略，通过“品牌效应”和“商标富农”手段，鼓励和指导各类新型经营主体和农民创立品牌、提升品牌、扩大市场份额、实现规模效应等，鼓励企业积极申报省级、国家级名牌农产品、著名商标、著名商标，进步_大蒜国际影响力，稳固_大蒜国际话语权。获得国家质检总局认证的原产地证明标记，产品与欧盟开展了地理标志互认。在第十届中国国际农产品交易会上，_大蒜获得金奖，“_大蒜”被国家工商总局认定为“中国著名商标”，_年“_大蒜”的品牌价值认

7、定为202.58亿元四坚持培育新型农业经营主体，着力带动群众增收致富。积极支持农民专业合作组织，进步农民组织化程度，增强农民适应市场和驾驭市场才能。截至目前，我县农民专业合作社362个，带动农户3万余户。合作社流转土地占全县土地流转面积的80%，50余家合作社与超市、批发市场签订长期供货协议，大蒜等农产品销路不愁。_县发挥既有合作社优势，采取合作社+基地+农户、资金量化折股、资产长期收益等方式，强化合同、协议制度约束，把贫困户纳入产业链，保障其稳定收益。三、存在的问题我县农业新六产开展虽然获得了一定的成绩，但仍存在诸多的难题：我县作为国家大蒜主产区，大蒜较其他农产品享受的国家补助政策来说较少；

8、农业规模化经营程度不高，传统的种植形式仍难以打破；农业机械化程度仍然较低；大多数农村合作社运作不标准，农户的利益得不到有效保障；从事农业消费的科技实用人才相对匮乏等等。四、对策及建议一持续推进农业产业化集群开展。构建集“消费+加工+科技+营销”于一体的全产业链经营形式为主线，加快推动形成以农业产业化园区为“龙身”，农业产业化企业为“龙头”，家庭农场、专业合作社、种养大户等为“龙尾”，现代农业科技集成创新和成果产业化为“龙骨”，主体间严密利益联结机制为“龙髓”的龙型经济产业链，推动消费、加工、旅游、效劳等产业实现集聚集群开展，探究以企业为主体的科技协同创新机制和产业化带动机制，形成以二产带强一产

9、、三产带活一产，主体交融、三产联动的良好格局。二加快培育开展农业新业态。大力开展智慧农业，利用互联网+农业，依托_智慧产业园、国家现代农业示范区，加快培育一批带动力强、科技含量高、辐射效应大的农业电商企业。挖掘_悠久历史文化，结合_大蒜、辣椒、食用菌等传统优势农产品，积极开展农业创意文化产业、鲁西南民俗文化、田园综合文化体，实现现代农业与文化休闲、人文传统、城市建立的交互交融。三持续培育新型职业农民。培养一批产业园农业管理人才、科技领军人才和农村实用人才，壮大职业农民队伍。促进村官制度、特聘专家、科技院校与农业产业基地严密结合，建立优秀农技人才和有创业愿望、专业特长的涉农人才储藏库，推进人才储

10、藏与工程储藏的有机衔接，有效破解产业化开展的人才瓶颈。重点抓好专业大户、家庭农场主、青年农场主和农民合作社负责人培训，培育一批效劳农业产业化开展的消费经营型、专业技能型、社会效劳型职业农民。(四)持续深化改革加强保障。加快产权制度改革、产业构造调整、生态补偿机制、劳动力有效转移等方面的政策创设，强化政策保障。出台科技人员、返乡务工人员农业创业的试点政策。完善跨部门并联行政工作机制，创新“一窗式”综合受理形式，进步财政、土地、工商等综合行政部门在落实产业园创立财政政策、标准土地调整、加强市场监管、提升公共效劳等方面的行政管理效率。篇二施行乡村振兴战略，是新时代中国特色社会“三农”思想的重要内涵，

11、是新时代“三农”工作的总抓手。根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”活动和_市委开展“联百乡、结千村、访万户”蹲点调研活动的要求，今年以来，围绕乡村振兴战略主题，聚焦产业兴隆这一重点，我分别到_市的_镇_村、_乡_村、_桥镇_小镇、_镇大店口村，淳安县的枫树岭镇下姜村、枫树岭镇塘村、枫树岭镇薛家村、大墅镇大墅村、大墅镇桃林家村、安阳乡五堡村，西湖区的双浦镇等地开展了实地调研。调研期间，我们走进农家小院、走到田间地头，召开有关村“两委”负责人、种植大户、农技效劳人员、农业企业负责人、扶贫干部等不同群体的座谈会，走访退休村干部、困难群众、致富带头人、妇女代表、老党员、村民代表等农户30余户，倾听

12、农村群众的呼声诉求，仔细理解农村开展的点点滴滴。通过调研，切身感受到了_农村这些年来的大变化大变样：农村变美了，农业变强了，农民变富了，城乡居民收入比从_年的2.21缩小到_年的1.851，城乡统筹开展效果显著。在调研中也发现，_“三农”开展中仍然存在不少问题，“三农”工作仍然是_高程度全面建成小康社会、高程度全面建立社会现代化的关键短板。特别在乡村产业开展方面，虽然近年来农村电商、民宿经济、乡村旅游蓬勃开展，但普遍存在层次低、规模小、布局散等问题，还处在碎片化、粗放型开展阶段，迫切需要作进一步提质增效。对调研中发现的好的做法经历以及存在的问题，我们进展了深化分析p ，对_乡村产业开展的途径进

13、展了深化讨论，形成了几个方面的理性考虑。一、要把保护绿水青山作为振兴乡村产业的重要本底良好的生态环境是乡村的珍贵财富和最大优势，也是乡村产业开展的底色和底气。调研组所到的_、淳安等乡村，大多都是群山环绕、溪水潺潺，生态本底好，乡村韵味足，绿色经济、美丽经济开展迅速。像淳安县的枫树岭镇，抓住近年来省市部署推进的美丽乡村建立、小城镇环境综合整治等契机，以辖区内的下姜村国家aaa级风景区为龙头，充分利用淳安第二大水库枫树岭水库、淳安第一顶峰磨心尖、“遂阳第一景”白马乳洞、凤凰庙古村落群等生态资，大力开展乡村旅游，引进了风林港旅游综合体等大工程，走出了一条具有枫树岭特色的“绿水青山就是金山银山”之路。

14、调研发现，不少乡村虽已开场往这个方向尝试，但大多还是起步阶段，对生态环境与产业开展关系的认识还不到位，对利用生态资开展生态经济的方法不多，普遍存在低程度模拟、单一形式重复开展等问题，有的甚至为了开展经济而把生态破坏了。对此，必须结实树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色开展，在加强山水林田湖保护根底上，进一步研究做好把生态资、生态优势转化为经济资、产业优势的文章。要坚持美丽开展，把农业“两区”建立与打造绿色农产品基地、开展田园体验、建立美丽田园、美丽庭院、美丽乡村结合起来，让劳作变体验、田园变公园、农村变景区、农房变客房。要坚持特色开展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与开展特色民宿经济

15、、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生安康结合起来，加快培育乡村产业开展新业态，推动生态资和生态优势转化为产业优势和农村竞争力。二、要把推进土地流转作为振兴乡村产业的重要根底推进土地流转，是开展适度规模经营、建立现代农业的必由之路。在西湖区双浦镇调研时发现，这几年双浦通过开展农村土地全域综合整治，逐步实现了农田集中连片、空间形态高效节约的土地利用格局，目前已流转土地21205亩，共涉及20个村、6160户农户、220_户经营户，土地租金从每年1000元/亩上涨到20_0元/亩。建立了占地420_亩、投资5.4亿元的现代农业产业园，每年为村集体增收100万-20_万元，当地农民就近在产业园工作

16、年收入到达5万-12万元。在淳安县的大墅镇，他们以土地流转为抓手，大力开展彩色农业、观光农业，施行农旅交融开展，成效很好。目前大墅镇已流转耕地12824亩，成立了73个家庭农场和专业合作社，建立了千亩粉色桃花等“五个一千”彩色农业基地，有效带动了全镇乡村旅游开展。而相比于点上的成功例子，_市面上的农村耕地利用碎片化问题仍然突出，土地流转规模小，去年全市农村土地流转率仅51.2%，低于全省平均程度，这在很大程度上制约了现代农业经营主体的培育和乡村产业开展。对此，可大力推广西湖区双浦等地的经历，全面推进土地全域综合整治，加快进步农田集中连片流转规模，并将土地流转与农业开展、乡村旅游、农村电商等有机

17、结合起来，大力培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，进一步推动以家庭农场为主体的多种形式的适度规模经营开展，走具有_特色的质量效益型农业开展路子。同时，要通过农房建立审批必须带农房设计方案等形式，抓好农房建立管理，加强对村庄风貌、建筑形态的引导和管控。要积极探究宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权，使农民闲置住房成为开展乡村旅游、养老、文化等产业的有效载体。三、要把培育新兴业态作为振兴乡村产业的重要切入口大力开展农村电商、现代民宿、乡村旅游、养生安康等新业态、新形式，顺应当前社会消费晋级的大趋势，符合乡村产业开展的规律，是乡村产业开展极具潜力的新增长点

18、。如今_各地都把培育开展乡村产业新业态、新形式摆在非常重要的位置，都在想方设法抢占先机、赢得市场，呈现出“百花齐放、百家争鸣”的格局。在淳安县下姜村，我在与余红梅等民宿经营户交流中得知，下姜村的民宿已经从4家扩展到了23家，_年接待游客人数超过16万人次，当地农民人均可支配收入也因此比20_1年增长了十倍多。在_市_镇理解到，大店口村瑞德农业基地近三年线上销售额都占了总销售额的2/3，最为突出的是水果玉米，仅去年在微信平台上的销售就超过了100万元。这些新业态、新形式的蓬勃兴起，带动了乡村产业开展，增加了农民收入。但从点上调研和全市面上情况看，各地农村在这方面的情况又都差不多，根本就是采摘、民

19、宿、电商、旅游“几板斧”，而且规模普遍偏小，档次普遍不高，特别是跟风模拟现象比拟突出，同质化竞争问题较为严重。这样的开展，对乡村产业开展、对农民增收、对乡村振兴都是不可持续的，也不可能从根本上解决农村开展不充分、城乡开展不平衡问题。对此，我们认识到，各地农村在培育开展新产业、新业态、新形式的时候，要立足各自实际，把“长板”拉长，而不是一味去补齐一般性、群众化的短板，通过最大化发挥优势形成别具一格、辨识度高的特色，提升自身的知名度、美誉度和核心竞争力。要深化农业供给侧构造性改革，以市场需求为导向，走质量兴农之路，加大“互联网+”助力乡村产业的力度，深度嵌入并作用于产业链的各环节，让农村各种新业态

20、的供给与市场需求无缝对接。要推进农村一二三产的跨界交融开展，通过农林文旅深度交融，打造农业全产业链，使本来作为第一产业的农业变身为综合性的“第六产业”，促进高效生态农业、农产品加工、农村新兴效劳业联动开展。四、要把社会力量参与作为振兴乡村产业的重要助力推进乡村产业开展，需要农村外部力量的注入，需要真金白银的投入，这就需要借助城市的力量、市场的力量、资本的力量。我在枫树岭镇汪村调研时发现，早在_年，汪村就利用自身资禀赋，引进了日本丸新柴本制茶有限会社，投资1.28亿日元成立了丸新柴本制茶_，公司现有茶叶基地694亩，其中种植高标准有机茶350余亩，并通过了qs认证以及欧盟、美国、日本等有机认证，

21、注册“千贺”商标，大大提升了茶业附加值，有力地带动了当地茶产业开展。在_市的_镇大店口村，_瑞德农业科技负责人告诉我们，她从永康转战_办农业企业后，先后投入了20_0多万元，建有单体大棚120_0平方米、连体大棚20_0多平方米，种植火龙果、西兰花等果蔬产品达近百种，其中黄瓜、番茄均已通过国家绿色食品认证，引进种植的火龙果不仅获得了有机认证，还带动育苗工作的极大开展，很好地发挥了地方农业龙头企业的带动作用。但我们也发现，在招引工程过程中，引进规模大、实力强、知名度高的企业相对较少，局部工程未能发挥应有的龙头带动作用和对当地农村农民的反哺作用。对此，一方面要完善支持社会资本投入农村农业开展的配套

22、政策，在土地、税收、金融等方面为工程下乡、资本下乡创造有利条件，以市场化方式招引更多真正有实力、有情怀、有担当的企业向农村开展，用“快变量”带动“慢变量”。另一方面要加强后续监管，既确保社会资本下乡符合产业准入标准、工程功能布局和土地利用要求，又进一步找准企业与农户的利益集合点，让农民更多地从工商资本下乡中受益、实现“双赢”。五、要把夯实人力资本作为振兴乡村产业的重要支撑人是消费力中最活泼的因子，从根本上决定着一个地方的兴盛。不管是城市还是农村的开展，既需要依靠外乡人才发挥作用，也需要外部人才注入活力。在淳安下姜村调研时理解到，一家叫“玖玖”的民宿，是一位曾经在北京做电商的村民回乡创办的，整个

23、民宿很有特色，让客户在_的农村也能体验美式乡村的味道。再经过理解，下姜村之所以这几年民宿经济开展特别快，很重要一个原因就在于人才。目前，下姜村已经吸引返乡村民和外来创业人员超40人，这些人带来了全新的效劳理念、经营策略和消费方式，也在无形中带动当地村民向“懂技术、懂创新、懂经营”的新型农民转型，为农村新产业、新业态的兴起开展注入了新颖活力。但就算下姜村这样招引人才比拟成功的村，也仍然面临着做大电商产业缺人才、开展乡村特色旅游缺人才、提升民宿品质缺人才等问题。而从全市面上讲，虽然去年_人才净流入率居全国城市首位，但乡村产业开展所需的管理人才、经营人才、科技人才都极为缺乏，既存在外乡年轻人、能人留

24、不住的问题，也面临外面人才引不进、留不住的问题。目前，全市农业消费经营人员中，55岁以上的占55%，高中或中专以上仅占15%。人力资缺乏的问题，严重制约了乡村产业的持续开展。对此，要加快建立完善城乡人才交流机制和政策鼓励机制，引导市区双创资向农村流动，吸引工商企业主、科研人员、创投人才、高校毕业生、返乡青年、退伍军人等下乡创业创新，实在解决好各类人才“上山下乡”中遇到的消费生活方面的困难和问题，让“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。要重视和关注农村里的年轻人，创造条件让这局部人留下来、干起来。要坚持农民主体地位原那么，推进农业职业经理人培养、农村实用人才培训、农民素质提升等方案和工程，

25、打造一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。篇三_镇位于_市_西部，蒙语意为“长牛蒡草的坨子”。总人口3.2万人，总土地面积84.98万亩，其中林地32.66万亩、耕地23.15万亩、草牧场13.27万亩，是典型的农牧林结合区。近年来，该镇紧紧抓住_市施行“四个千万亩”重大生态修复和保护工程、_推进“31111”农村经济构造调整重大战略工程的机遇，以打造“内蒙古锦绣海棠第一镇”为引领，大力开展以锦绣海棠为主的果树经济林和以沙棘为主的生态经济林产业。_年以来，在沙化退化的土地上，种出7.5万亩的锦绣海棠和沙棘林，苗木成活率到达95%以上，森林覆盖率到达35.8%，首次实现了“林进沙退”，农

26、牧民来自经济林的收入逐步增长，初步探究出一条具有_特色的土地增绿与农牧民增收双赢的乡村振兴之路。一、绿色开展成效一产业生态化，奠定乡村振兴的“绿色底蕴”。_镇林地、耕地、草牧场面积比为2.46：1.74：1，以林为主特点突出。而_年全镇实有林地仅21万亩，只占林地总面积的64.3%。由于没有做好“宜种那么种、宜养那么养、宜林那么林”，始终没能走出广种薄收、边造林边沙化的怪圈，土地沙化退化趋势没有根本改变。_年全镇规划_-2022年造林11万亩，主要以无立木林地弃耕退耕恢复为主，其中锦绣海棠5万亩、沙棘6万亩。两年来，累计造林7.5万亩，其中锦绣海棠3.5万亩、沙棘4万亩。目前，全镇实有林地到达

27、28.5万亩，森林覆盖率比_年进步9.4个百分点。沙退林进的同时，防风固沙、保持水土等生态效益日益增强。二生态产业化，打造乡村振兴的“绿色银行”。在表达生态效益的同时，11万亩生态经济林的经济效益将逐步显现。锦绣海棠：种植6年后进入盛果期，挂果期至少20年。_年，全镇36户果农的800亩锦绣海棠进入盛果期，共销售180万斤，每斤4.5元，总收入810万元，亩均1万余元、户均22.5万元。2022年全镇锦绣海棠面积将到达5万亩，2026年全部进入盛果期。以平均亩产3000斤、每斤4.5元计算，5万亩锦绣海棠年收入6.75亿元、20年总收入至少135亿元，减去6年管护期、20年盛果期亩总本钱16亿

28、元，至少实现纯利润119亿元。种植后第7年即收回全部本钱并产生利润。沙棘：种植4年后进入盛果期，挂果期至少20年。到2022年全镇沙棘种植面积到达6万亩，2024年全部进入盛果期。以平均亩产120_斤、每斤3元计算，6万亩、20年总收入将超过43亿元，减去4年管护期、20年盛果期总本钱6亿元，可实现纯利润37亿元。种植后第5年将收回全部本钱并产生利润。这就相当于，_镇从_年至2022年建成的5万亩锦绣海棠和6万亩沙棘，将从2023年开场到2046年产生超过156亿元的总利润，年均利润6亿元，建起一座定存活取的“绿色银行”。从产业链角度看，带动加工销售、物流仓储、乡村旅游等多领域开展，经济效益将

29、倍增。三打造“_精神”，培育乡村振兴的“绿色文明”。在三年生态建立中，镇村两级干部用实际行动打造了以“绿色开展、担当奉献、科学法治”为内涵的_精神，带着全镇群众培育起“绿色文明”。坚决的绿色开展信念：克制各种困难用4-6年时间精心培育经济林产业，没有建立生态文明的战略定力，是难以做到的。敢于担当奉献的精神：海棠好吃树难栽。锦绣海棠2年育苗、6年管护，效益在将来。_镇党政班子克制宏大阻力和压力，打破局部干部和村民的短期利益，让11万亩林地回归本、绽放绿彩，需要“功成必定有我”的奉献和担当。依法科学推进的理念：加强森林法等法律法规的宣传落实，依法开展林地恢复工作。将尊重科学、重视科技的理念贯彻到产

30、业开展全过程。四建立生态扶贫长效机制，实现“绿色减贫”。_年引导40户贫困户在自家庭院培育沙棘苗30万株，年收入15万元，户均增收3750元。安排38名贫困农牧民任生态护林员，每人每年收入1万元。在春季造林和秋季摘果季节，种植大户、育苗基地为500余名贫困户及本地劳动力提供短期务工，可实现务工收入360余万元。支持66户贫困户于_-2022年新建经济林2112亩，建成后每年可户均增收15万元以上。二、主要做法一因地制宜精准谋划“造什么林”。_镇党政班子紧紧抓住土地沙化退化这个制约可持续开展的突出问题和林地资丰富的突出优势，综合考察资、市场、根底、品种等因素，以生态、经济性兼备为标准，把开展以锦

31、绣海棠为主的果树经济林和以沙棘为主的生态经济林作为立镇产业。锦绣海棠是_市林科院选育的耐旱耐寒小苹果新品种，香、甜、脆兼具，市场需求潜力大。_镇位于北纬44度，是锦绣海棠最适宜的生长区域。沙棘药食同，广泛应用于食品、医药、航天等领域。该镇选择种植的大果沙棘品种，抗逆性强、成活率高、结实产量高，冬季挂果，采果方便。二依法解决“用什么地”。_年底全镇开展森林资及林地清查，依法核查二轮土地延包合同，用“排除法”“倒推法”将实际承包耕地合同之外的所有土地确认为林地，并落实林地管护义务，依法补植。对无法提供林地承包合同的一律按集体林地收回。对非法开垦林地种植作物的，责令改种经济林；拒不改正的，移交司法机

32、关。全镇共清查出无立木林地7.6万亩、在册外耕地0.9万亩、宜林地2.5万亩，解决了开展经济林的用地问题。三内筹外引解决“钱从哪来”。采取发动群众自筹和公司化造林相结合、先造林后补贴的方式，多渠道筹集资金。引进造林公司，采取林农出地、公司出资或者由林农将自有林地流转给公司。_年公司化造林解决了450万元的资金缺口。无论林户出资造林还是公司化造林，待林业部门验收成活率合格后，再发放造林补贴。四典型引领解决“林谁来造”。锦绣海棠和沙棘管护培育期长、投入多、回报慢，局部林农为了眼前利益，种植“来钱快”的杨树锦绣海棠、沙棘的亩苗木本钱分别是杨树的25倍、6倍；有的在种杨树的林地上自种或外包种植玉米、花

33、生等作物，杨树“春种、夏绿、秋黄、冬死”。_年在客商收买锦绣海棠果期间，该镇大规模组织农民实地观摩，现场算账。看到种海棠6年投入1年回本、20年持续增收的高回报，其他林民深受震撼。_年更多林农选择种植锦绣海棠、沙棘，从“要我种”变为“我要种”。全镇林农从_年种植锦绣海棠220户，_年种植锦绣海棠300户、沙棘60户，开展到_年种植锦绣海棠650户、沙棘900户。五责任到位解决“林怎么活”。该镇从_年种植锦绣海棠以来，几乎是“年年种、年年死”，坚持到_年的林农仅有8户，面积缺乏5000亩，而实际造林面积1.2万亩，成活率缺乏50%。该镇党政一班人清醒地认识到，开展经济林产业，必需要有过硬措施，首

34、先打破苗木成活率低这个突出瓶颈。实行“规划到村、地块到户、责任到人”，强化高成活率的责任保障。细致摸清每个村的林地资，规划到村；确认林地，使地块到户；从乡镇班子、各站所办、村“两委”到林农分工明确，责任到人。_年，镇党政领导分片推进造林，每2天巡查一遍，“树活人在，树死人去”锦绣海棠成活率达标，村支书留任，否那么免职。克制重重阻力和困难，全镇完成补植造林8000亩、新造林10000亩，成活率到达90%以上，形成集中连片的核心区。实行种苗外乡化，强化高成活率、苗木纯粹的头措施。近几年，全镇建起5个锦绣海棠苗圃，_年育苗300万株，2022年可出圃移栽4.5万亩，成为全国最大的锦绣海棠育苗基地。实

35、行科学精细管护，建立高成活率的整套技术效劳方案。抓好关键时间节点管护；聘请_市林科院、抚顺沙棘研究院等地专家长期开展技术培训；镇林科站工作人员常年实地指导。六谋划产业链解决“路怎么走”。该镇紧紧盯住打造产、加、贮、销以及文旅等全产业链的目的，努力谋划推动经济林产业高质量开展。严把质量关，采用疏花、疏果、开角、拉枝等技术，把锦绣海棠单株产量严格控制在50斤左右，确保果实均匀、营养充分；严格控制采摘时间，锦绣海棠果实八分熟之前不能采摘。加快组织申报“_锦绣海棠”国家地理标志产品。谋划组建锦绣海棠产业协会，效劳标准行业开展。利用250万元扶贫资金建立2个储藏冷库，今年实现果品冷藏，开展错季销售。探究

36、线上线下销售形式，打通终端市场，培养稳定客户群体。深化挖掘锦绣海棠的欣赏价值，开展美丽经济，成功举办了首届“_海棠赏花节”。三、启示与考虑(一)把绿色开展作为我区乡村振兴的第一要务。总书记反复要求我们“要坚决不移走生态优先、绿色开展之路”；“坚持把施行乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手”。以绿色开展作为乡村振兴的第一要务，把生态保护修复与农牧民增收有机结合起来，既落实了乡村振兴战略的总要求，又表达我区农牧业优势和高质量开展方向。培育更多绿色开展的生态乡镇苏木、嘎查村，是具有内蒙古特色的乡村振兴之路。二实现绿色开展关键在知行合一。_镇开展经济林产业的理论启示我们，探究以生态优先、绿色开展为

37、导向的高质量开展新路子，既要结实树立更要全力践行“两山理论”。开展绿色产业需要较长的过程，要打破粗放经营方式下的既得利益格局，更面临各种困难和风险。要获得绿色开展成绩，必需要把道理和干事紧紧结合，善作善成。既要有想干事的忠诚和激情，又要有干成事的担当和本领；既要发扬吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神，又要有推动高质量开展的新思维新才能；既要有因地制宜“宜种那么种、宜养那么养、宜林那么林”“谋产业”的智本领，更要有坚决不移“抓落实”的硬本领。坚决不移推进绿色农牧业现代化。农业农村现代化是施行乡村振兴战略的总目的。要以现代产业理念谋划产业兴隆。_镇开展经济林产业走出了“种得好”第一步。而要实现“卖

38、得好”，实现“绿色银行”的经济效益，更要不断增强开展现代农牧业的本领。不仅要进步以绿色技术防控病虫害等自然风险的才能，更要进步防控行业管理、市场风险的才能。要从抓产品向擅长抓产业链、价值链、效劳链转变；要从抓产量向擅长抓高质量开展转变，始终牢牢抓住“_锦绣海棠”品种品质品牌建立，全力打造质量标准体系和追溯体系；要从直接抓产业管理向擅长优化营商环境转变，以农牧业龙头企业、农牧民专业合作社等新型市场主体的高质量开展，带动产业的高质量开展，培育乡村开展新动能。语言朴素，平实，亲切！乡村产业振兴施行情况的调研报告党的十九大提出施行乡村振兴战略的总体目的，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根

39、本遵循。乡村振兴战略总体分为五个局部，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济根底好，才能建立好乡村环境根底、文化根底、社会根底，并最终实现生活富裕的民生目的。为深化理解掌握我市乡村产业振兴施行情况，根据市人大常委会20_年工作要点，45月份，我们农业和农村工委在分管领导的带着下，对我市乡村产业振兴施行情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织局部村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴_、_、_等地学习考察了推进乡村产业开展方面的先进经历和做法。现将调研情况汇报如下：一、根本情况近年来，市政府及相

40、关职能部门认真贯彻落实中央、省和_市关于施行乡村振兴战略的决策部署，通过深化推进农业农村改革，加大乡村根底设施建立，培育优势产业，做大优势农产品，施行精准扶贫等方式，着力转变开展方式，积极推进乡村产业振兴。一工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为实在推进乡村振兴战略的施行，市委市政府出台了关于贯彻落实乡村振兴战略的施行意见关于201_年加快产业开展推动乡村振兴的政策意见关于施行脱贫致富奔小康工程的意见等一系列文件，进一步明确乡村根底设施建立、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。二转型晋级成效显著。大力推进高标

41、准农田建立，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建立成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业消费条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化效劳打下了根底。加快开展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，_市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建立，施行农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。施行农业重大新品种创制工程，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。20_年农业科技进步奉献率66.7%，列_各县市第一。三产业

42、优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧构造性改革为主线，大力开展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产安康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩；高效蔬菜播种面积达70多万亩；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模；乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省开展现代高效农业成效显著市等称号。四农村改革不断深化。农村改革持续深化，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作_第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台施行意见和奖补政策，支持10个村试点开展新型

43、合作农场，推进村级集体规模经营。标准农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深化推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化效劳联盟26个。五产业布局得到优化。挖掘乡村资禀赋和比拟优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建立，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇开展潜力，推进新型城镇建立，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织施行了规划完善、产业转型、民生示范

44、、制度创新等一系列重大工程建立，促进了多项农村改革探究成功起步。二、存在问题在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业开展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化开展受诸多因素影响，整体开展程度仍然较低，还有许多短板和缺乏。主要表如今以下几个方面。一主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业开展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业开展带动才能不强。主要表如今：一是种养形式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和

45、价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工本钱不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法打破。如我市“四青作物”一直深受喜欢，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据理解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、120_斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等消费技术至今仍不成熟，仍然以人工剥壳为主，过大的人工本钱成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表启东特色，拿得出、叫得响

46、的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的消费、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供给原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工缺乏，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节开展滞后，没有形成完好的产业链条。五是产业交融度不高。对生态环境与产业开展关系的认识还不到位，利用生态资开展生态经济不充分。如水产养殖资开发缺乏，生态垂钓、水产休闲餐饮等工程开发根本处于起步阶段，农业开展与休闲旅游产业交融度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的方法不多，普遍存在低程度模拟、形式单调等问题。产业类型重复不仅会影响工程质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费才能，从而降低工程效益。二消费社会化效劳有效供给才能较低。乡村产业根底设施建立欠账多，社会化效劳才能缺乏，不能完全匹配消费的需求。一是公益性效劳才能弱。