合肥市安全生产行政执法文书使用填写指导意见7621.docx

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1、安全生产产行政执执法文书书使用填填写指导导意见一、基本本要求（一）安安全生产产行政执执法文书书是实施施安全生生产执法法活动，依依法对违违法行为为实施行行政处罚罚的必要要形式。（不同的文书适用于不同的场合，何时使用何种文书应当准确）。（二）实实施安全全生产执执法活动动前，应做好相相关准备备工作，对对执法的的对象、执执法的内容要有基本本了解，熟熟知相关关的法律律法规，做做到有的的放矢。（三）实实施安全全监管执执法的人人员必须须是2人或2人人以上,并持有有效的执执法证件件（如行行政执法法证、执执法资格格证）。（四）实实施安全全生产执法法时，应应携带安安监总局局统一样样式的安安全生产产行政执执法文书书

2、；填填写执法法文书时时应使用钢笔笔或签字字笔，对对某些不不需要在在现场制制作的文文书（如如立案审审批表、案案件处理理呈批表表，行政政处罚告告知书、决决定书，听听证会告告知书、通通知书、报报告书等等）也可可以采用用统一格格式的电电子版进进行微机机打印。二、安全全生产行行政执法法文书的的使用与与填写国家安监监总局统统一规定定的安安全生产产行政执执法文书书共有有36种，主要是是根据安安全生产产执法工工作的开开展顺序序和需要要的程序序编制的的，视具具体情况况使用。如如有的执执法文书书因终止止有关程程序，而而不再使使用下一一程序的的执法文文书；有有的执法法内容不不需进行行抽样、勘勘验等工工作而减减少程序

3、序，不必必使用相相关文书书，等等。（一）现现场检查查记录1、注意意事项现场检查查记录是是在安全全检查或或案件调调查过程程中，对对有关地地点、场场所、设设备进行行实地查查看、调调查所作作的记录录。现场场检查记记录是执执法开始始的重要要程序，填填写现现场检查查记录是是进行下下一步执执法工作作乃至实实施行政政处罚的的重要依依据。执法人员员进入现现场执行行检查时时，执法法人员应应首先出出示执法法证件。2、填写写要求（1）被被检查单单位：应应填写该该单位（含含个体工工商户）全全称（与与营业执执照相一一致的名名称）；（2）地地址：应应填写详详细地址址，如街街、路、门门牌号等等；（3）检检查场所所：详细细填

4、写被被检查的的具体场场所，注注明该单单位的车间间、仓库等等具体处所或者该单位位的配电电柜、设备备等具体体部位；（4）检检查时间间：检查查的起止止时间，从从月时起到到时止；（5）检检查情况况：按照照现行的的安全生生产法律律、法规、规规章所规规定的内内容进行行检查。如如安全全生产法法第十十六条至至第四十十三条、第第五十六六条或有有关法律律法规的的内容（这这是实体体要件）、对对检查的的情况扼扼要如实实记录，须须是安全全生产法法律、法规、规规章规定定的具体体情形，如如存在人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态、管管理上违违法问题题，要具具体叙述述什么部部位（设设备）存存在什么么隐患，在管理上存在哪些

5、违法事实等；（6）对对检查过过程中提提取证据据、拍照照取证、询询问调查查等活动动也要简简要提及及，以印印证有关关证据的的合法性性、真实实性；（7）检检查人员员（签名名）：由由持有有有效执法法证件的现现场检查查人员亲亲笔签名名；（8）被被检查场场所负责责人（签签名）：应为被被检查场场所负责责人亲自自签名；被检查查单位法法定代表表人或其其他负责责人（在在场的），要要注明职职务或补补充注明明职务（这这是形式式要件）；也可签签注“以上检检查记录录属实”等内容容。（举举例：如如我县质质监局在在执法时时遇到了了这样的的情况：检查时时事某人人签名，但但到实施施处罚时时拒不承承认市本本单位的的人员）（9）如如

6、拒绝检检查，阻阻挠检查查调查及及有关情情况的，要要记录在在案为今今后实施施处罚奠奠定基础础。（二）责责令改正正指令书书 1、注注意事项项（1）责责令改正正指令书书是根根据现现场检查查记录，认认为被检检查单位位（个人人）存在在违犯法法律、法法规、规规章的情情况和事事故隐患患应予整整改而制制作的指指令性执执法文书书；（2）责责令整改改指令书书是现现场检查查的下一一程序，没没有进行行现场检检查，就就不能下下发责责令改正正指令书书。2、填写写要求（1）代代字：以以本地区区的规范范代字填填写，如如肥西县县的代字字为“肥”，肥东东县的代代字为“东”等；如如果一个个单位的的责令改改正指令令书数量量较多（如如

7、三县安安监局），则应冠以在本区域代字后增加其他代字，以示区别。如非煤矿山类填写“矿”，危险化学品填写“危”，以此类推。代字确定后应保持相对稳定，不拟随意更改。（2）“经查，你你单位存存在下列列问题”：是对现场检检查内容容的归纳纳。但是是，一定定要引用用由安监监部门为为执法主主体的法法律法规规规章（如如安全全生产法法、安安徽省安安全生产产条例等等）条文中中规定的的具体违违法情形形。（3）整整改时限限：要合合法、合合理。法法律法规规有规定定的，按按法律法法规确定定；如法规规未明确确时限的的，则合合理明确确时限（参照安安徽省安安监局220044年发布布的1号号文件），注明明“于年月日前整整改完毕毕”

8、。要注意意有的问问题要立立即整改改，有的的属限期期整改，应应分别填填写。（4）安安全生产产监管执执法人员员（签名名）：由由履行现现场检查查职责的的安监执执法人员员（2名）亲亲笔签名名，并填填写执法法证件编编号。（5）安安全生产产监督管管理部门门公章：（由市市或县级级安监局局盖印）并并注明签签发日期期；（6）被被检查单单位负责责人（签签名）：法定代代表人或或其他有有证据表表明负有有领导职职责的人人（注意与与现场场检查记记录的的区别）。（7）被被检查单单位负责责人对责责令改正正指令书书拒绝绝签字的的，由执执法人员员将情况况记录在在案，并并向领导导及时报报告。（三）整整改复查查意见书书1、注意意事项

9、（1）这这种文书书是对责令令改正指指令书或强制措施决定书中限期改正隐患的整改情况进行确认时所制作的文书，以便决定是否进行下一个程序。何时进行复查，安全生产违法行为处罚办法中有明确规定，被责令整改的单位提出复查申请或者责令整改的限期届满的，安监部门应自申请或者限期届满之日起10日内进行复查。（2）文文号与前前代字相相同；（3）文文书中引引用的文文号可与与所下达达的责责令改正正指令书书文号号相同（以便对对应，不不至于混混乱）；（4）复复查意见见不等同同于整改改符合要要求的意意见。关关键是整整改落实实情况是是否达到到预定目目的、是是否符合合法律法法规的规规定，如如果整改改情况符符合责责令改正正指令书

10、书提出出的要求求，则可可终止程程序或同同意恢复复生产经经营和使使用。2、填写写要求（1）顶顶行写与与责令令改正指指令书完完全相同同的单位位名称；（2）意意见如下下：简明明扼要，写写出与责责令改正正指令书书相对对应的应应整改项项目和已已整改的的现状。要要求对应应正确、表表达准确确、符合合事实；（3）最最后结论论：如果果已按要要求整改改，要提提出巩固固整改成成果，确确保安全全生产的的要求；未按责责令改正正指令书书规定定整改或或逾期未未整改的的，应提提出要依依法给予予处罚的的意见（可可不确定定处罚的具体依依据、处处罚种类类等，留留作以后后程序写写）；（4）最最后由被被复查单单位负责责人（签签名）；（

11、5）安安监执法法人员（签签名）并并写上证证号；（6）在在复查时时，发现现生产经经营单位位有其他他违法行行为，则则应重新新填写现场场检查纪纪录作作另一案案件查处处。（四）立立案审批批表1、注意意事项（1）在在实施安安全生产产执法过过程中对对直接查查处的案案件（包包括事故故）、举举报、投诉、上上级交办办、下级级报请、有有关部门门移送（案件来来源）的案件件，经初初查或分分析属于于安全生生产监管管部门管管辖，但但不能当当场作出出行政处处罚，需需要对案件件展开调调查的，应应依法予予以立案案；（2）监监督检查查中时发发现违法法行为的的可先行行调查，并并在及时补补办立案案手续后后，进一一步调查查核实；（3）

12、伤伤亡事故故调查处处理按照照生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例（国国务院令令4933号）的的规定执执行。省省安全监监管局正正在制定定起草的的安徽徽省生产产安全事事故报告告和调查查处理实实施办法法正在在征求意意见，待待其出台台后，按按其规定定执行。2、填写写要求（1）案案由：就就是案件件的原由由，目前前我们安安监部门门对此尚尚未作出出统一规规定。但但总的要要求是，要根据已掌握的情况，初步判断事故类别或生产经营单位不具备安全生产条件及其他违法行为，要简明扼要，表述准确。一般按照“生产经营单位具体违法行为”（建议参照合肥市安全生产行政处罚自由裁量权标准）填写；（2）案案件来源源：据实实填写。如

13、如依据监监督检查查、举报报、投诉诉或上级级部门交交办（指指定管辖辖）、下级部部门报请请（提级级管辖）、有关部门移送以及媒体刊登；（3）时时间：案案件来源源的时间间；（4）案案件名称称：一般般按照“生产经经营单位位具体违违法行为为（案由由）案案”填写。如如：石料料厂行为为行政处处罚案；（5）当当事人：单位依依据工商商营业执执照核准准全称，自自然人要要填写姓姓名；（6）当当事人基基本情况况：从事事什么行行业、生生产经营营品种、企企业性质质（民营营或国有有及中外外合资投投资等），单位附营业执照复印件，个人附身份证复印件；（7）案案件基本本情况：扼要叙叙述案件件来源、初初步调查查或掌握握的情况况；（8

14、）承承办人意意见：案案件已违违犯什么么法律，建议立案调查处理，并签名写上证号；（9）审审核意见见：由案案件审核核部门（科、大队）提出立案调查处理的意见。如科室由科室负责人审核，大队由大队长审核；（10）审审批意见见：由局局长或分分管局长长签注审审批意见见：“同意立立案或改改变审核核部门的的意见”。（五）询询问笔录录1、注意意事项（1）询询问笔录录是为为了查明明案件事事实，询询问当事事人、收收集证据据证明事事实时所所作的记记录，是是案件的的证据资资料之一一；（2）询询问应由由2名安全全生产监监管执法法人员进进行并签签名，有有职务的的写职务务，无职职务写工工作人员员；（3）有有2个或2个以上上当事

15、人人或证人人时，应应分开进进行调查查询问。（4）询询问的起起始时间间应准确确，对22个或22个以上上当事人人询问的的，一定定要避免免时间交交叉现象象。2、填写写要求（1）案案件名称称：案号号。案情情清晰、性性质基本本能确定定的可先先填写；有的案案件是在在立案前前就进行行先期调调查的，案案件名称称、案号号立案后后补填；（2）被被询问人人的姓名名、性别别、年龄龄、身份份证号、工工作单位位、职务务、地址址、电话话，据实实填写；（3）询询问人要要亲笔签签名；（4）我我们是局安安监局的的执法人人员依法就就“事故或或存在的的隐患及及管理上上的有关关问题。（5）询询问笔录录每一一页要交交由被调调查询问问人核

16、实实并逐页页签字或或按指纹纹（签名名处和页页码处）。如无阅读能力的，要念给本人听，并由记录人写上“以上笔录念给我听过，与我说的相符”或类似内容并由被调查人在修改处按指纹。（六）询询问通知知书询问通知知书，是是指安监监部门在在对生产产经营单单位进行行检查时时，需要要询问的的当事人人不在现现场时下下达的文文书，若若当事人人在现场场，应直直接询问问，但办办案人员员认为有有必要在在该生产产经营单单位以外外的场所所进行询询问调查查时，也也适用该该文书。1、注意意事项（1）顶顶格事项项写被询询问人（单单位负责责人或自自然人）。如如单位位或个人；（2）因因需要调调查事项项（写明明具体案案由），如如涉嫌未依依

17、法执行行“三同时时”规定等需需要调查查落实的的事项（主主要是印印证、被被调查对对象的违违法事实实）；（3）拟拟询问得得地点要详详细；（4）携携带的资资料除文文书上明明确的外外，可根根据案情情需要带带。如“安全生生产许可可证”、“项目立立项”、“审批资资料”、“设计方方案”、有关关资格证证件等；（5）安安监部门门地点：联系人人、电话话。谁承承办就留留谁的姓姓名、电电话。（七）勘勘验笔录录1、注意意事项（1）勘勘验笔录录是对对与案件件有关的的物品或或场所进进行勘验验检查时时所作的的记录，是是案件事事实和案案件处理理的重要要证据；（2）勘勘验工作作应由具具备专门门知识或或熟知相相关业务务的人员员进行

18、。2、填写写要求（1）勘勘验时间间：勘验验开始至至结束的的时间；（2）勘勘验场所所：单位场所办办公室、车车间（具具体位置置或部位位）；（3）天天气情况况：睛、阴阴、雨、霜霜或凝冻冻；（4）勘勘验人：安监部部门人员员或聘请请的专业业人员的的单位及及职务（职职称），应应为2名或以以上（其其中1名可是是聘请的的专业人人员，另另一名可可为安监监人员）；（5）当当事人或或委托代代表：案案件发生生单位（当当事人）或或委托代代表姓名名及职务务；（6）被被邀请人人（视情情况而定定）：可可由当地地基层组组织、居居委会、派派出所、办办事处或或与案件件无利害害关系的的单位或或个人担担任；（7）勘勘验情况况及结果果：

19、说明明采用什什么办法法、什么么器械对对现场进进行丈量量、勘验验、查看看、所作作技术分分析、结结果，作作详细记记录。如如案发现现场的地地址、位位置及相相关情况况，需要要绘制勘勘验图的的，应另另附图；（8）勘勘验人、当当事人、被被邀请人人、记录录人的签签名应是是亲笔签签名。如如内容有有两页或或两页以以上的，每每页均须须签字。（八）抽抽样取证证凭证1、注意意事项（1）抽抽样取证证凭证，是是采集与与案件相相关的物品用用于鉴定定检验和和保全证证据的文文书。需需要采取取抽样取取证的，应应当通知知当事人人或单位位负责人人到场进进行；（2）样样品应由具备检测测资质的的机构进进行技术术检测；（3）证证据物品品要

20、装入入证物袋袋（盒）内内；（4）不不需要证证据物品品时可退退回原单单位；（5）如如认为必必要，应应附上取取样物品品的照片片。2、填写写要求（1）被被抽样取取证单位位及现场场负责人人：是有有证据说说明能代代表单位位的人（主主要负责责人或分分管负责责人）及及其他有有关负责责人；（2）抽抽样地点点（单位位），如如在厂区区或经营营部货柜柜内等。应应具体写写明取证证的地点点；（3）序序号：按按证据物物品登记记先后顺顺序编号号填写；（4）证证据物品品名称：按物品品规范名名称或证证据物品品的名称称填写；（5）规规格及批批号、数数量：按按证据物物品上标标明的规规格批号号和数量量填写。（九）先先行登记记保存证证

21、据审批批表1、注意意事项该文书是是在证据据可能灭灭失或以以后难以以取得的的情况下下，先行行登记保保存证据据的审批批文书，由由承办案案件的执执法人员员填报；2、填写写要求（1）案案件基本本情况：根据已已掌握的的案情进进行简单单归纳；（2）证证据名称称和数量量：将要要提取的的证据的的名称及及数量；（3）提提请理由由及依据据：是为为了对案案件必需需的证据据进行提提取，以以增加案案件证明明力，提提请依据据为行行政处罚罚法第第三十七七条第二二款；（4）保保存方式式：由单单位就地地自存或或由易地代存存。（5）承承办人、部部门负责责人及机机关负责责人意见见。（十）先先行登记记保存证证据通知知书该文书是是经审

22、查查批准后后，通知知有关单单位实施施先行登登记保存存证据物物品所使使用的文文书。涉涉嫌“违法安安全生产产法律法法规和规规章”的行为为。不要要太具体体，因为为证据还还在收集集，不要要定性，这这样较为为主动。（十一）先行登登记保存存证据清清单附在先先行登记记保存证证据通知知书之之后。（十二）先行登记保存证据处理审批表注意事项项：是对先行行登记保保存的证据进进行处理理之前的审审批程序序。对已已保存的的证据提提出处理理意见。（十三）先先行登记记证据处处理决定定书按照先先行登记记保存证证据通知知书内内所列的的证据和和经过审审批的先先行登记记保存证证据处理理审批表表进行行处理。注意事项项（1）应应在7日内

23、做做出处理理决定：违法事事实成立立，应当当予以没没收，并并作出行行政处罚罚决定；依据法法律、行行政法规规可以扣扣押、查查封的，也要做出行政处罚决定，扣押或者查封；先行登记证据处理决定书应根据处罚决定填写。（2）违违法事实实不成立立，或者者依法不不应予以以没收，或或者依法法不应予予以扣押押、查封封的，应应解除登登记保存存措施，填写先先行登记记证据处处理决定定书。（3）对对有关证证件，根根据案情情作出发发还本人人，暂扣扣或吊销销或提请请颁证机机关依法法吊销许许可证等等处理意意见（注注意要按按权限规规定和程程序），填写写先行行登记证证据处理理决定书书。（十四）强强制措施施决定书书1、注意意事项强制措

24、措施决定定书可可与现现场检查查记录同同时下达达。事故故隐患排排除前或或排除过过程中无无法保证证安全，必必须当场场采取措措施给予予纠正或或整改的的，或对对有根据据认为不不符合安安全生产产的国家家标准或或行业标标准的在在用设备备、设施施、器材材采取查查封或扣扣押的，可下达强制措施决定书。2、填写写要求（1）代代字可按按责令令改正指指令书的的“代字”规定填写写；（2）抬抬头顶格格填被处处理单位位（人）：单位法法定名称称或个人人姓名；（3）存存在下列列问题：按安安全生产产法等等有关法法律法规规、政策策的条文文相对应应的违法法行为，准准确、扼扼要地填填写，如如不够可可附页；（4）以以上存在在的问题题无法

25、保保障安全全生产，依依据必须是是明确由由安监部部门为执执法主体体的法律律、行政政、法规规、地方方性法规规、部门门规章、政政府规章章的条文文。如，安安全生产产法第第五十六六条第（三三）款或或第（四四）款的的规定。决定采采取的以以下强制制措施，如责令当场纠正违法行为、立即排除事故隐患、撤出作业人员、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患；结尾要注明：重大事故隐患排除后，经书面报告我局，经我局审查同意，方可恢复生产经营和使用。或者对不符合国家标准或行业标准设施、设备、器材查封、扣押。如查封，要预先制作封条；扣押要先行登记保存证据程序进行。（十五）鉴鉴定委托托书1、注意意事项（1）

26、根根据案情情需要委委托具备备鉴定资资格（资资质）的的单位对对有关物物品或证证据进行行技术鉴鉴定，并并出据相相应的鉴鉴定结果果的正式式委托文文书。2、填写写要求（1）顶顶格写受受委托单单位全称称；（2）在在表格中中填写委委托鉴定定的物品品名称、规规格型号号、数量量等。（3）鉴鉴定要求求判断事事故发生生的原因因或物品品的有关关数据、性性能等；（4）注注：是对对鉴定单单位对所委托托鉴定物物品作出出鉴定结结果报告告书的要要求，由被委委托单位位按要求求办理才才具有鉴鉴定的合合法性和和证据效效力。（十六）行行政处罚罚告知书书1、注意意事项在作出行行政处罚罚决定前前，案件件承办人人员应填填写行行政处罚罚告知

27、书书送达达当事人人，并告告知当事事人将要要作出的的行政处处罚决定定的事实实、理由由、依据据及依法法享有的的权利。2、填写写要求（1）经经查，你你单位的的以下行行为：（应应填写按按安全全生产法法、安徽省安全生产条例或明确由安监部门作为执法主体的法律法规规章中规定的应当处罚的违法情形：如违反了安全生产法第条款，依据安全生产法第条款对你单位（个人）作出罚款万元的行政处罚；（2）向向作出处处罚决定定的机关关进行陈陈述或者者申辩。（3）安安全生产产监督部部门地址址：单位位坐落的的详细地地址；（4）邮邮政编码码：（5）联联系人：受理陈陈述申辩辩的工作作人员姓姓名。（十七）当当事人陈陈述申辩辩笔录1、这是是

28、当事人人收到行行政处罚罚告知书书后三三日内有有向案件件承办机机关主张张的权利利。由原原办案部部门或办办案人受受理；2、笔录录由2名具有有执法资资格的人人员进行行；3、记录录要逐页页签字，2页以上要捺骑缝手印；4、记录录中如有有涂改，要要加校正正章或捺捺手印；5、当事事人提供供文字陈陈述申辩辩材料，应应当随卷卷保存。（十八）听听证告知知书1、注意意事项此执法文文书针对对给予处处罚数额额较大（按按省政府府规定，单单位罚款款1万元以上，个个人10000元以上上）或停停产停业业整顿，责责令停产产停业，吊吊销有关关证照等等行政处处罚决定定之前，应应告知当当事人有有要求举举行听证证的权利利。2、填写写要求

29、（1）具具体处罚罚种类应应国家安安监总局局15号号令规定定的由安安监部门门作出种种类填写写。（2）向向拟作出出处罚决决定的机机关提出出。（3）联联系人：填受理理听证的的部门承承办人，根根据国家家安监总总局15号令规规定，应应由县以以上安监监部门的的法制工工作机构构受理听听证事宜宜。（十九）听听证会通通知书1、注意意事项（1）当当事人提提出听证证要求后后，经受受理的安安监部门门审查，符符合听证证条件，决决定举行行听证会会。办案案部门（安安监局法法制工作作处室应应在听证证会召开开7日前送送达听听证会通通知书。（2）听听证会的的举行，不不影响当当事人在在做出处处罚决定定书后申申请行政政复议，提提出诉

30、讼讼等权利利。（3）依依据安安徽省人人民政府府关于印印发的通通知（皖皖政119977666号）要要求，应应于举行行听证会会前3日日发布听听证公告告（时间间、地点点、事由由等）。2、填写写要求（1）接接受通知知单位（个个人）：顶格填填写申请请举行听听证会的的单位名名称或个个人姓名名。（2）正正文：你你单位关关于：未未经许可可经营危危险化学学品一案案。（3）（公公开、不不公开）：如“公开”举行，则则划去“不公开开”三字，反反之如此此。（4）听听证会主主持人、听听证员、书书记员、姓姓名（填填安监局局法制工工作处室室或与本本案无利利害关系系的其他他处室执执法人员员姓名）。（二十）听听证笔录录1、注意意

31、事项安监部门门举行听听证的，应应使用本本文书对对听证过过程和内内容进行行笔录。2、填写写要求（1）案案件名称称、案号号如前；（2）主主持听证证机关：县安安全生产产监督管管理局；（3）时时间、地地点：进进行听证证的起止止时间和和进行听听证的地地点安监局局会议室室；（4）主主持人：由安监监局负责责人或法法制工作作机构人员员；（5）听听证员：安监局局法制机机构人员员或非本本案调查查人员担担任；（6）书书记员：由安监监局法制制机构人人员或非非本案调调查人员员担任；（7）申申请听证证单位法法定代表表人：申申请听证证的单位位主要负负责人；（8）委委托代理理人：受受申请听听证人或或法定代代表人委委托参加加听

32、证会会的人（要要提供委委托书）；（9）第第三人：本案的的结果对对他有直直接利害害关系的的单位或或个人；（10）签签字：申申请听证证单位法法定代表表人和委委托人及及听证主主持人、书书记员对对笔录核核对无误误后亲笔笔签名、摁摁手印。（二十一一）听听证会报报告书1、注意意事项听证会结结束后，听听证主持持人依据据听证情情况，制制作听听证会报报告书并并提出处处理意见见，连同同听证证笔录报报本部门门负责人人审查。2、填写写要求（1）案案件名称称、案号号如前；（2）听听证会基基本情况况摘要：写明什什么时间间、什么么地点进进行了听听证会，参参加人员员和听证证会对当当事人与与案件承承办人对对违法的的事实、证证据

33、的认认定和对对处罚依依据及处处罚建议议的主要要分岐的的情况；（3）主主持人意意见：听听证会主主持对听听证会结结果，提提出是否否维持变变更或撤撤销处罚罚决定的的意见；（4）负负责人审审核主持持人意见见，或变变更主持持人意见见。（二十二二）案案件处理理呈批表表1、注意意事项（1）案案件经过过调查，处处罚告知知，陈述述、申辩辩或听证证后对案案件作出出处罚决决定前填填写的文文书。（2）违违法事实实及处罚罚依据：简要叙叙述该案案的违法法事实及及适用法法律法规规条款。（3）当当事人申申辩意见见：当事事人如有有申辩，可可摘其主主要结论论内容，如有书面陈述可附上。（4）承承办人意意见：该该案是否否符合安安全生

34、产产法律法法规规章章应处罚罚的行为为。应写写明具体体的处罚罚意见。（5）审审核人：对是否否同意承承办人的的意见作作出批示示。（科科室或大大队负责责人或分分管领导导建议案案审委（领导）审批，予以处罚。（6）审审批人意意见：主主要领导导或分管管领导作作出结论论性意见见，是否否同意上上案审会会或直接接批准处处罚。（二十三三）行行政处罚罚集体讨讨论记录录1、注意意事项（1）这这是行政政机关对对行政处处罚案件件处罚进进行集体体审议的的会议讨讨论记录录。相似似于案件件审理会会议。（2）出出席会议议人员应应该由有有权作出出处罚决决定的相相关负责责人和相相关部门门负责人人组成。（3）案案件汇报报人：可可以是案

35、案件承办办人（对对案件发发生、调调查和提提出处罚罚建议情情况较熟熟），或或案件承承办部门门（处、科科）负责责人或案案审委办办公室工工作人员员。（4）讨讨论内容容：对案案件事实实是否调调查清楚楚、证据据是否确确凿、充充分、应应处理的的单位和和个人是是否遗漏漏、适用用法律法法规是否否正确、处处罚宽严严是否得得当、办办案程序序是否合合法等。（5）讨讨论记录录：针对对上述情情况进行行讨论。（6）结结论性意意见：针针对讨论论的问题题作出结结论性意意见。罚罚与不罚罚，罚多多少或停停产整顿顿多久，吊吊销什么么证照，必必须明确确、具体体。（7）出出席人员员签名：凡参加加会议人人员均要要亲自签签名，确确保讨论论

36、记录的的真实性性。（二十四四）行行政处罚罚决定书书（单单位）（二十五五）行行政处罚罚决定书书（个个人）这两种处处罚决定定书应分分别使用用1、注意意事项安全生产产监督管管理部门门对安全全生产违违法行为为，认为为应当依依法处罚罚（当场场处罚的的除外），必必须制作作行政政处罚决决定书交交付当事事人，当当事人不不在现场场的，应应在7日内送送达当事事人。2、填写写要求（1）案案件名称称、案号号如前；（2）被被处罚单单位（个个人）地地址：工工商注册册登记的的名称、个个人、单单位地址址或个人人居住地地；（3）违违法事实实及证据据：简明明扼要叙叙述已查查明的违违法事实实，并用用法律规规范语言言。如未未经依法法

37、批准，擅擅自经营营危险物物品乙醇；并有现现场记录录份页、提提取的证证据样品品（多少少数量）、照照片几张张、询询问笔录录；（4）以以上事实实违反了了法条的规规定，依依据法条规规定，决决定给予予行政政处罚；（5）如如对本处处罚决定定不服，可可在接到到本决定定之日起起 600 内向向合肥市市或县区人民民政府或或安徽省省或合肥肥市安全全生产监监督管理理局申请请行政复复议，或或在3个个月内向向人民民法院提提起行政政诉讼。（二十六六）行行政当场场处罚决决定书（单单位）1、注意意事项（1）行行政（当当场）处处罚决定定书是是指县级级以上安安全生产产监管部部门的安安全生产产监管执执法人员员在监管管执法过过程中，

38、对对违法事事实确凿凿，但情情节较轻轻或当事事人保证证并有条条件在规规定的时时间内整整改的，依依照法律律规定，视视情节轻轻重当场场作出对对个人处处以500元以下下（不含含50元），生生产经营营单位处处以10000（不不含10000）元元以下罚罚款或者者警告，当当场下达达处罚决决定书。并并按规定定开具安徽省罚款定额收据或被罚款单位（个人）在15日内向指定银行缴纳；（2）罚罚款的管管理，按按照行行政处罚罚法及及财政部部门收支支两条线线的要求求执行。2、填写写要求（1）单单位及法法定代表表人基本本情况按按实填写写；（2）主主要违法法事实，要要求事实实确凿、叙叙述准确确，要有有现场场检查记记录和和现场照

39、照片、视视听资料料等现场场收集的的证据；（3）处处罚依据据及处罚罚决定，要要引用安安全生产产法或或安全全生产违违法行为为行政处处罚办法法的条条文；（3）下下列内容容除了填填写外，必必须当场场向当事事人宣布布：如不不服本处处罚决定定的，可可依法在在60内向向合肥市安安全生产产监督管管理局（或或县（区）人人民政府府）申请请行政复复议或依依法向县（区区）人民民法院提提起行政政诉讼；如如系市安安监局开开具的处处罚决定定书，应应向省安安监局或或合肥市人人民政府府申请行行政复议议）。（4）安安全生产产监管执执法人员员2人要分分别签名名并填写写安全全生产监监管执法法证的的证号；（5）当当事人（被被处罚单单位

40、或现现场负责责人）签签字。（二十七七）行政政（当场场）处罚罚决定书书（个人人）被处罚人人基本情情况姓名名、性别别、年龄龄、身份份证、家家庭住址址、所在在单位、职职务单位位地址、电电话。其其他事项项按行政政（当场场）处罚罚决定书书（单位位）的要要求填写写。（二十八八）罚罚款催缴缴通知书书1、注意意事项在被处罚罚单位或或个人收收到或用用其它方方式收到到行政政处罚决决定书后后在规定定时间（最最长155日）内内未缴罚罚款的，进进行催缴缴。2、顶格格：写应应缴罚款款的单位位或个人人名称或或姓名，必必须与行行政处罚罚决定书书上所所列被处处罚单位位或个人人名称或或姓名一一样，不不能有任任何变更更。3、对逾逾

41、期未缴缴的，每每日按33%的加加处罚款款，由代代收机构构直接收收缴，不不需另行行开具行行政处罚罚决定书书；为直观反反映收缴缴罚金总总额（含含加罚部部份），可可另列备备注栏注注明应缴缴罚款多多少，逾逾期天数数和应加加处罚多多少，合合计应缴缴总额。（二十九九）延延期（分分期）缴缴纳罚款款审批表表注意事项项：1、根据据行政政处罚法法第五五十二条条，当事事人确有有经济困困难，需需要延期期或者分分期缴纳纳罚款的的，经当当事人申申请和行行政机关关批准可可以暂缓缓或者分分期缴纳纳。2、当事事人提出出申请的的时间必必须在115日之之内即未未超过规规定时限限。3、延期期（分期期）缴纳纳的理由由要充分分、合理理、

42、合情情，并且且要有相相关证据据。4、逐级级审查、审审核、审审批，明明确延长长到何日日；分期期分几次次，每一一次缴多多少，避避免随意意性。（三十）延期（分分期）缴缴纳罚款款批准书书注意事项项：1、经过过审批同同意延长长或分期期缴纳罚罚款填发发此批准准书。2、属延延长期限限的一次次性填发发。3、属分分期缴纳纳的，每每一次均均要填写写（根据据实际情情况填写写余额），由由办案人人员分期期填发。4、不按按规定数数额缴纳纳逾期的的，加处处罚款。（三十一一）文文书送达达回执1、注意意事项（1）当当事人在在收到安安全生产产执法文文书后后需要签签收的（如如询问通通知书、听听证会通通知书、处处罚告知知书、处处罚决

43、定定书等），应应在文文书送达达回执上上签收，注注明收到到日期、收收件人签签名或者者盖章，签签收日期期为送达达日期；一个案件件各类文文书的送送达，使使用一份份文书书送达回回执，多次填写。（2）按按照民事诉诉讼法的的规定，当当事人是是法人的的，交其其文件收收发部门门或办公公室签收收，当事事人是个个人或个个体工商商户的交交其本人人签收。当当事人拒拒绝签收收的，送送达人应应当邀请请有关基基层组织织（办事事处、居居委会）的的代表或或者其他他人到场场，在文文书送达达回执上上注明拒拒收的事事由和日日期，由由送达人人、见证证人签名名或者盖盖章，将将文书留留在当事事人的收收发部门门或者住住处即视视为送达达；（3

44、）当当事人不不在场时时，可交交其同住住的成年年（满116周岁岁）家属属签收，并并且在文文书送达达回执上上注明签签收人与与当事人人的关系系；（4）当当事人指指定代收收人的，交交代收人人签收，并并注明受受委托的的情况；（5）直直接送达达有困难难的，可可以挂号号或传递递邮寄送送达，也也可以委委托当地地安全生生产监督督管理部部门代为为送达；（6）采采取以上上方式无无法送达达的，可可以在当当地有影影响的报报纸上刊刊登公告告。自公公告发布布之日起起经过660日，即即视为送送达。另外，也也可将文文书张贴贴在其送送达处所所处，并并拍照、录录像等予予以佐证证，也视视为公告告送达。2、填写写要求（1）编编号：同同

45、前所述述；（2）送送达文书书：如行行政处罚罚决定书书（注注明编号号）；（3）受受送人：接受行行政处罚罚决定书书的单单位主要要负责人人（或其其他负责责人）或或代收人人；（4）送送达地点点：单位位所在地地或个人人居住地地、个体体工商户户的生产产经营所所在地。（三十二二）强强制执行行申请书书1、注意意事项受处罚的的单位和和个人，不不服处罚罚决定，或或者经行行政复议议或诉讼讼维持原原处罚决决定，受受处罚人人拒不执执行的，由由作出处处罚决定定的安全全生产监监督管理理部门，向向人民法法院申请请强制执执行。2、填写写要求（1）顶顶格：受受理法院院：如县区人民民法院（作作出行政政处罚决决定的机机关所在在地基层

46、层人民法法院）（或或称第一一审法院院）。（2）被被申请执执行人：拒不执执行处罚罚决定的的单位或或个人；（3）作作出的决决定：如如处以罚罚款人民民币100万元的的行政处处罚；（4）文文号：处处罚决定定书编编号；（5）附附有关材材料：能能认定被被申请执执行人违违法事实实及调查查处理的的所有证证据；（6）联联系人及及电话：负责承承办强制制执行申申请的工工作人员员姓名及及联系电电话。（三十三三）结结案审批批表1、注意意事项当事人在在规定的的期限内内履行处处罚决定定或申请请人民法法院执行行的案件件已执行行完毕的的，以及及对违法法行为依依法不予予处罚的的案件，视视为结案案，应当当填写结结案审批批表以以示案件件终结。2、填写写要求（1）案案件名称称、案号号如前填填写；（2）当当事基本本情况：按案件件涉及的的当事人人的情况况填写；（3）处处理结果果：经过过调查核核实并于于年月日组织织听证会会，证实实案情基基本情况况属实。经经局办公公会议，年月日审批，作出罚款万元的处罚；（4）执执行情况况：写没没收或收收缴违法法收入和和罚款情情况：经经申请人民民法院强强制执行行，于年月日罚款款万元元进入罚