副县长在全县煤矿安全生产工作会议上讲话.doc

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1、副县长在全县煤矿平安消费工作会议上讲话同志们：今年是“十一五”规划的开局之年，也是全面构建新型煤炭工业体系的要害之年。今天这个会议，我认为召开的非常及时，非常重要。刚刚，德照同志回忆总结了去年我县煤炭工业工作情况，并对今年的各项工作作了部署安排，提出了详细要求，我表示完全赞同，请大家务必按照会议要求，抓紧、抓好、抓落实。会议还对20_年全县煤炭工业开展做出突出奉献的单位和个人进展了表彰，在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！希望在今后的工作中戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩；也希望这次没有受到表彰的单位和个人，实在找准差距、采取措施、迎头赶上，为实现我县煤炭工业稳步、安康、和谐开展

2、奉献力量。下面，我重点就煤矿平安消费工作讲三点意见。一、肯定成绩，找准问题，实在进步抓好煤矿平安消费的思想熟悉20_年，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在主管部门的有力监管和详细指导下，我县煤炭工业根本保持了稳步、安康的开展态势，保障了全县工农业消费、生活用煤的需求，为促进县域经济开展和推动我县工业化进程做出了重要奉献。但是，我县煤矿平安消费工作形势还不容乐观。20_年，全县共发生煤矿平安消费事故4起，死亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起，死亡2人；非消费死亡事故1起，死亡1人。对此，我们必须保持清醒地熟悉，实在找准工作中存在的突出问题和薄弱环节。长期以来，我县煤炭工业

3、的开展根底比拟薄弱，走的是一条较低层次的开展道路。平安消费投入严重缺乏，基层根底工作相对薄弱，责任难落实、措施不到位的状况比拟严重。非但凡一些煤矿投资人和矿主对平安消费工作的熟悉不够到位，思想不够重视，重回报、轻投入，重效益、轻平安，对隐患排查力度不大，整改不及时、不到位，造成了煤矿平安隐患层出不穷、平安事故时有发生。给人民群众的生命财产平安造成了一定损失，严重影响了全县改革、开展和稳定大局。因此，大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分熟悉平安消费工作的重要性和紧迫性，结实树立“以平安促开展，向平安要效益”的思想观念，实在把煤矿平安消费作为各项工作的重中之重，采取措施严加防范，始终做到警钟长

4、鸣，常抓不懈。二、依法治矿，强化监管，努力创始我县煤矿平安消费工作新场面近年来，在煤炭工业开展过程中出现的诸多问题，非但凡煤矿平安重特大事故的频发，引起了党中心、国务院的高度重视，全国人大派出专门调查组就煤炭工业开展问题进展了专题调研，国务院于去年出台了关于促进煤炭工业开展的假设干意见，省政府结合全省实际也下发了湖南省人民政府关于促进煤炭工业安康开展施行意见，在进一步明确煤炭工业在国民经济中的重要地位，指明煤炭工业开展方向的同时，提出理解决煤炭工业突出问题，非但凡煤矿平安消费工作的重要举措。对此，我们必须认清形势，深化熟悉，把思想和行动迅速统一到党中心、国务院的部署和要求上来，进一步增强紧迫感

5、和责任感，鼓足信心、下定决心，实在抓好煤矿平安消费工作，推动我县煤炭工业进入稳步、安康、和谐开展的良性轨道。1、加大资金投入，保证消费条件。通过几年来的集中整治和专项治理，尤其是自去年开展煤矿瓦斯集中整治和平安专项整治以来，各煤矿依法办矿意识明显进步，平安消费条件有所好转，但由于历史欠帐多，平安投入缺乏，平安设施落后，煤矿平安消费条件还有待于进一步完善和加强。各煤矿必须严格按照国务院第446号令的规定和煤矿平安规程、煤矿平安消费根本条件规定的要求，继续加强整改，不断完善消费系统，尤其是通风系统、瓦斯监控系统和提升运输系统。要注重巷道支护，防止冒顶事故。煤炭治理部门和各乡镇安监站要经常组织平安消

6、费技术力量，下到各矿井消费一线进展现场技术指导和平安监管，开展定期和不定期的平安大检查，及时发现各类隐患，本着“缺什么，补什么”、“哪里薄弱就加强哪里”的原那么，催促各煤矿企业加大资金投入，完善根底设施，突出技术改造，不断进步矿井的防灾和抗灾才能。煤炭治理部门要会同财政、审计等部门开展煤矿平安资金投入使用情况监视检查，实在搞好平安专项资金审计，确保平安投资效益。2、强化行政职能，严格证照治理。抓好证照治理是落实煤矿平安工作的前提和根底。煤炭主管部门要认真履行职责，从严把关，严格按照有关要求和规定，加强对各类证照的治理，认真开展证照的年检年审工作。凡年检达不到要求的，必须果断采取停产整顿措施，对

7、不服从治理、不按时参加年检年审的，主管部门要按规定撤消其证照，并公开曝光，以儆效尤。3、坚持依法行政，标准市场秩序。当前，煤炭市场供求紧张，煤炭价格居高不下，这对我们煤炭行业的开展非常有利。但也必须看到煤炭市场非法经营、掺假使假、以次充好的现象时有存在，对我县煤炭工业的持续、快速、安康开展大局造成了极大的负面影响。对此，煤炭治理部门必须严格依法行政，全面推行和严格落实煤炭准销证制度，对没有煤炭准销证的煤炭产品，一律视为非法产品予以没收。同时要加大督查和监管力度，依法严厉打击非法消费和经营煤炭产品的行为，进一步标准我县煤炭消费和经营秩序。4、深化专项整治，突出日常监管。要按照政府承当监管主体职责

8、，企业承当责任主体职责，安监部门承当平安监管职责的要求，强化部门配合，组织协同作战，形成日常监管和专项整治的强大合力。一要开展专项整治，提升保障才能。煤炭主管部门和各煤矿企业要突出重点，分类指导，标本兼治，不折不扣地把各项平安措施落实到位。这里我提四点要求：第一，领导要非常到位。煤炭主管部门及各煤矿要成立平安工作领导小组，实在担负起煤矿日常平安工作和专项整治的重任；第二，责任要非常到位。煤炭企业法人代表是第一责任人，治理部门和乡镇政府要立足职能，通力协作，亲密配合，实在承当工作责任，把煤矿专项整治工作抓紧、抓好、抓出实实在在的成效。煤炭主管部门以及乡企业办、安监站要主动承当起检查督导责任，加强

9、对集中整治工作的催促和指导；第三，措施要非常到位。各煤矿企业要按照煤矿平安规程要求，认真搞好隐患排查，有针对性地制定隐患整改措施，明确整改主体，明确整改时限，明确整改责任；第四，投入要非常到位。要继续以“一通三防”和防治水为重点，积极筹措资金，加大平安投入。要认真贯彻落实省政府湘政发20_4号文件精神，确保吨煤提取10元平安费用全部用于瓦斯集中整治和平安投入。国有煤矿在争取国家专项资金支持的同时，要与乡镇煤矿一样坚持以自筹为主，强迫投入，保证各项配套资金落实到位。二要认真履行职责，强化平安监管。省政府已明确由各级煤炭治理部门承当煤矿平安监管职责。煤炭主管部门要不负重托，不辱使命，实在履行煤矿平

10、安监管职责，承当起平安监管责任，对煤矿实行专业监管。要严格催促煤矿企业落实平安消费责任，强迫平安投入，不断进步煤矿平安消费装备和治理程度。要积极组织技术力量，开展平安隐患排查，并跟踪催促整改到位，有效地防范事故的发生，实现我县煤矿平安状况的根本好转。三、加强领导，明确责任，实在抓好各项工作的落实。煤矿平安消费工作，事关全县经济社会开展大局，事关群众生命财产平安。各级各部门必须始终绷紧这根弦，强化“平安第一，预防为主”的方针，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监视，全社会广泛支持”的要求，把平安消费工作时刻放在心上，抓在手上，落到实处。首先，要严格组织领导。各级各部门要结实

11、树立抓经济开展是政绩，抓平安消费也是政绩的观念，把煤矿平安工作摆上更加重要的议事日程，作为重点工作抓好落实。主要领导要实在履行第一责任职责，亲自部署，经常过问；分管领导要集中时间，集中精力，抓详细，详细抓；其他领导要主动抓，配合抓，致力形成齐抓共管的工作格局。其次，要严格检查监视。抓好煤矿平安消费，预防是根底，监管是要害。各平安执法部门要主动加强煤矿企业治理，加大对消费一线的巡查力度，做到平安制度详细化，现场治理动态化，岗位作业标准化，隐患排查责任化。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的工作要求，搞好重点监管，强化专项监管，严格定期监管。再次，要严格责任追究。要层层落实平安消费目的治理，把

12、平安治理的各项工作进展细化量化，落实到工作和消费的各个环节。在事故责任追究中，要坚持“四不放过”的原那么，严厉查处各类事故，非凡对瞒报、谎报事故的，要依法从严从重查处，绝不心慈手软，姑息迁就。同时要严格落实企业消费法人负责制，发生责任事故的，首先要严厉追究企业法人代表的责任。同志们，当前，各级党委和政府对煤炭工业的开展给予了高度重视和深切关注，出台了许多有利政策，为推进我县煤炭工业又快又好开展提供了难得的历史机遇。我们要在县委、县政府的统一领导下，坚持以平安促开展，向平安要效益，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，为创始我县煤炭工业新场面，为促进我县煤矿平安消费形势进一步好转而努力奋斗！第 7 页 共 7 页