土地增值税清算涉税技巧详解9502.docx
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1、土地增值税涉税税技巧第一部分土地增增值税清算基基础知识第二部分清算收收入的审核第三部分 税前前扣除原则第四部分 转让让税金的审核核第五部分 利息息支出的审核核第六部分 期间间费用的审核核第七部分 开发发成本的审核核第八部分 汇汇算清缴热点点问题第一部分:土地地增值税清算算基础知识 一、土土地增值税清清算概念二、增值额和扣扣除项目三、开发成本的的口径四、税率的形式式五、清算对象(重重点)六、清算条件七、清算审核八、补缴土地增增值税九、清算后再转转让 一、土土地增值税清清算概念 土地增增值税清算管管理规程(国国税发【20009】911号)第三条条规定,“土地增值税税清算,是指指纳税人在符符合土地增
2、值值税清算条件件后,依照税税收法律、法法规及土地增增值税有关政政策规定,计计算房地产开开发项目应缴缴纳的土地增增值税税额,并并填写土地地增值税清算算申报表,向向主管税务机机关提供有关关资料,办理理土地增值税税清算手续,结结清该房地产产项目应缴纳纳土地增值税税税款的行为为。”二、增值额和扣扣除项目 土地增增值税按照纳纳税人转让房房地产所取得得的增值额和和规定的税率率计算征收。 其中,纳纳税人转让房房地产所取得得的收入减除除规定扣除项项目金额后的的余额,为增增值额。 具体到到房地产开发发企业,规定定的扣除项目目包括: 1、取取得土地和开开发土地的成成本费用,包包括土地价款款和出让金、场场地平整费用
3、用和契税等; 2、新新建房及配套套设施的成本本费用,包括括前期工程费费、建筑安装装工程费、基基础设施建设设费、公共配配套设施费和和开发间接费费等; 3、与与转让房地产产有关的税金金,是指在转转让房地产时时缴纳的营业业税、城市维维护建设税、印印花税。因转转让房地产交交纳的教育费费附加,也可可视同税金予予以扣除。 4、与与转让房地产产有关的期间间费用,包括括管理费用、销销售费用和财财务费用等。 其中,上上述(1)(22)项可以加加计扣除200%,第(33)项据实扣扣除,第(44)项按照(11)(2)合合计数的一定定比例内计算算扣除。 三、开开发成本的口口径 会计口口径:包括土土地和资本化化利息 土
4、地增增值税法:不不含土地、资资本化利息 加计扣扣除基数:会会计口径资资本化利息见关于土地增增值税清算有有关问题的通通知(国税税函【20110】2200号)“三、房地产产开发费用的的扣除问题:(四)土土地增值税清清算时,已经经计入房地产产开发成本的的利息支出,应应调整至财务务费用中计算算扣除。” 四、税税率的形式 1、定定额税率是指指按照征税对对象的计量单单位直接规定定纳税绝对额额的税率形式式,主要应用用于土地使用用税和车船使使用税,在消消费税和印花花税也有部分分应用。 2、比比例税率是指指对同一征税税对象不分数数额大小,规规定相同的征征税比例的税税率形式,是是最常见的税税率,应用于于企业所得税
5、税、增值税、营营业税、房产产税等。 3、累累进税率是指指按照征税对对象数量的增增大,征税比比例逐步提高高的税率形式式,又分为超超额累进税率率和超率累进进税率,特点点是每个级次次分别适用不不同的税率。前前者主要应用用个人所得税税的工资薪金金和个体工商商户所得,后后者主要应用用于土地增值值税。 4、土土地增值税的的税率 土地增增值税实行四四级超率累进进税率: 土地地增值税暂行行条例实施细细则第十条条 条例第七七条所列四级级超率累进税税率,每级“增值额未超超过扣除项目目金额”的比例,均均包括本比例例数。 计算土地增增值税税额,可可按增值额乘乘以适用的税税率减去扣除除项目金额乘乘以速算扣除除系数的简便
6、便方法计算,具具体公式如下下: (一)增值值额未超过扣扣除项目金额额50% 土地增值税税税额=增值值额30% (二)增值值额超过扣除除项目金额550%,未超超过100%的 土地增值税税税额=增值值额40%-扣扣除项目金额额5% (三)增值值额超过扣除除项目金额1100%,未未超过2000%的 土地增值税税税额=增值值额50%-扣扣除项目金额额15% (四)增值值额超过扣除除项目金额2200% 土地增值税税税额=增值值额60%-扣扣除项目金额额35% 公式中的55%,15%,35%为为速算扣除系系数。 五、清清算对象 (一)会会计成本核算算对象 开发成成本核算对象象,是指在进进行成本核算算时,归
7、集和和分配开发成成本而确定的的成本承担者者。 由于房房地产开发企企业是按照城城市总体规划划和建设规划划以及土地使使用规划的要要求,在特定定的固定地点点进行开发经经营的。因此此应结合开发发项目的地点点、用途、结结构、装修、层层高、施工队队伍等因素,按按照下列原则则,选择成本本核算对象: 1、一一般的开发项项目,以每一一独立编制的的概算或施工工图预算所列列单项工程为为成本核算对对象。 2、同同一开发地点点、结构类型型相同的群体体开发项目,开开竣工时间相相近、由同一一施工单位施施工的,可以以并为一个成成本核算对象象。 3、对对于个别规模模较大、工期期较长的开发发项目,可以以结合经济责责任制的需要要,
8、按开发项项目的一定区区域和部位,划划分成本核算算对象。 (二)企企业所得税计税成本本对象 房地地产开发经营营业务企业所所得税处理办办法(国税税发【20009】31号号)第二十六六条成本对对象是指为归归集和分配开开发产品开发发、建造过程程中的各项耗耗费而确定的的费用承担项项目。计税成成本对象的确确定原则如下下: 1、可可否销售原则则。 开发产产品能够对外外经营销售的的,应作为独独立的计税成成本对象进行行成本核算;不能对外经经营销售的,可可先作为过渡渡性成本对象象进行归集,然然后再将其相相关成本摊入入能够对外经经营销售的成成本对象。 2、分分类归集原则则。 对同一一开发地点、竣竣工时间相近近、产品
9、结构构类型没有明明显差异的群群体开发的项项目,可作为为一个成本对对象进行核算算。 3、功功能区分原则则。 开发项项目某组成部部分相对独立立,且具有不不同使用功能能时,可以作作为独立的成成本对象进行行核算。 4、定定价差异原则则。 开发产产品因其产品品类型或功能能不同等而导导致其预期售售价存在较大大差异的,应应分别作为成成本对象进行行核算。 5、成成本差异原则则。 开发产产品因建筑上上存在明显差差异可能导致致其建造成本本出现较大差差异的,要分分别作为成本本对象进行核核算。 6、权权益区分原则则。 开发项项目属于受托托代建的或多多方合作开发发的,应结合合上述原则分分别划分成本本对象进行核核算。 成
10、本对对象由企业在在开工之前合合理确定,并并报主管税务务机关备案。成成本对象一经经确定,不能能随意更改或或相互混淆,如如确需改变成成本对象的,应应征得主管税税务机关同意意。 (三)土土地增值税清算对象象 1、土土地增值税暂暂行条例实施施细则第八八条 土地增值值税以纳税人人房地产成本本核算的最基基本的核算项项目或核算对对象为单位计计算。2、清算单位(1)关于房房地产开发企企业土地增值值税清算管理理有关问题的的通知(国国税发【20006】1887号)“一、土地增增值税的清算算单位:土地地增值税以国国家有关部门门审批的房地地产开发项目目为单位进行行清算,对于于分期开发的的项目,以分分期项目为单单位清算
11、。”(2)福建省省厦门市地方方税务局关于于印发厦门门市房地产开开发企业土地地增值税清算算管理办法的通知(厦厦地税发22010116号)“第十五条 对于分期开开发的项目,以以政府建设主主管部门颁发发的建设工工程施工许可可证作为分分期标准,以以分期项目为为单位清算。”(3)湖北省省地方税务局局关于印发湖北省房地地产开发企业业土地增值税税清算管理办办法的通知知(鄂地税税发200082077号)规定,“对于滚动开发项目,以规划部门发放的建设工程规划许可证审批的房地产开发项目为单位进行清算。” 3.土土地增值税清清算管理规程程(国税发发【20099】91号)第十七条 清清算审核时,应应审核房地产产开发项
12、目是是否以国家有有关部门审批批、备案的项项目为单位进进行清算;对对于分期开发发的项目,是是否以分期项项目为单位清清算;对不同同类型房地产产是否分别计计算增值额、增增值率,缴纳纳土地增值税税。海南省地方税税务局关于明明确土地增值值税若干政策策问题的通知知(琼地税税函200073566号)“十、住宅和和非住宅的确确认问题:判判断房产属住住宅或非住宅宅,以规划报报建资料和房房产证记载的的房产用途为为准。” 总结:清算对象原原则上按照房房地产成本核核算的最基本本的核算项目目或核算对象象,但对于对对于房地产开开发企业的不不同开发项目目,如果同时时符合以下条条件,可以合合并为一个清清算对象: (1)属属于
13、同一国国有土地使用用证界定的的土地范围; (2)属属于同一建建设工程规划划许可证报报建的工程; (3)属属于相同的房房产类型; (4)竣竣工时间接近近。 需要说说明的是,在在满足上述条条件的前提下下,一般不再再考虑定价差差异原则、成成本差异原则则。 湖北北省地方税务务局关于房地地产开发企业业土地增值税税清算工作若若干政策问题题的通知(鄂鄂地税发220082211号)“三、关于清清算计算口径径的问题房地地产开发项目目中既有普通通住宅,又有有非普通住宅宅,同时还有有商铺、商网网、车库等其其他开发产品品的,该项目目应缴纳的土土地增值税,应应按住宅和其其他开发产品品两类分别计计算土地增值值税。其他开开
14、发产品类中中纳税人建造造商网、商铺铺、车库、辅辅助房等,不不再按功能分分别分类计算算土地增值税税。” 4、综综合楼 对于同同一宗土地上上建造的综合合楼,即既有有住宅又有非非住宅(如写写字间、商铺铺等),应当当贯彻功能区区分原则,按按照不同的房房产类型归属属于不同的清清算对象。六、关于一条线线、二条线、三三条线之争1、土增税细细则第八条条: “土地增值税税以纳税人房房地产成本核核算的最基本本的核算项目目或核算对象象为单位计算算”。2、财税19995488号十三条:“对纳税人既既建普通标准准住宅又搞其其他房地产开开发的,应分分别核算增值值额。不分别别核算增值额额或不能准确确核算增值额额的,其建造造
15、的普通标准准住宅不能适适用条例第八八条(一)项项的免税规定定”。(要求按按“二条线”核算,如果果不分开,一一条线就不能能享受免税)3、财税20006211号第一条: “纳税人既建建造普通住宅宅,又建造其其他商品房的的,应分别核核算土地增值值额”(要求按“两条线”核算)4、财税20006211号第三条: “各地要进进一步完善土土地增值税预预征办法,根根据本地区房房地产业增值值水平和市场场发展情况,区区别普通住房房、非普通住住房和商用房房等不同类型型,科学合理理地确定预征征率,并适时时调整”。5、国税发220061187号第一一条: “土地增值税税以国家有关关部门审批的的房地产开发发项目为单位位进
16、行清算,对对于分期开发发的项目,以以分期项目为为单位清算”。“开发项目中中同时包含普普通住宅和非非普通住宅的的,应分别计计算增值额”。注:上述规定有有漏洞,有的的地产商故意意不分开核算算,这样就可可把盈利高的的店面等非普普通住宅与普普通住宅的亏亏损混在一块块,互相抵补补后,总体的的增值额就少少了,就可少少交土增税。因为企业方会辩辩解说国税发发20066187号号文要求分开开核算的目的的是让普通住住宅增值额不不超过20%可免税用的的,而我又不不要享受免税税,所以就混混在一起核算算,怎么不行行?6、国税发22009991号第十七七条:清算审审核时,应审审核房地产开开发项目是否否以国家有关关部门审批
17、、备备案的项目为为单位进行清清算;对于分分期开发的项项目,是否以以分期项目为为单位清算;对不同类型型房地产是否否分别计算增增值额、增值值率,缴纳土土地增值税。 国税发2000991号号要求对普通通住房、非普普通住房、非非住宅等三条条线进行分别别核算,这就就堵住了国税税发【20006】1877号文的政策策漏洞。七、清算条件土地增值税清清算管理规程程(国税发发【20099】91号)第第九条 纳纳税人符合下下列条件之一一的,应进行行土地增值税税的清算: (一)房地地产开发项目目全部竣工、完完成销售的;(二)整体体转让未竣工工决算房地产产开发项目的的;(三)直直接转让土地地使用权的。第十条 对符符合以
18、下条件件之一的,主主管税务机关关可要求纳税税人进行土地地增值税清算算:(一)已竣工验验收的房地产产开发项目,已已转让的房地地产建筑面积积占整个项目目可售建筑面面积的比例在在85%以上上,或该比例例虽未超过885%,但剩剩余的可售建建筑面积已经经出租或自用用的; 注:尚尚未销售的部部分不确认收收入和扣除项项目。其中:1.可售建筑面面积:等于总总建筑面积扣扣除不能分摊摊的公用建筑筑面积后的余余额。 2.总总建筑面积:指在建设用用地范围内单单栋或多栋建建筑物地面以以上各层建筑筑面积之和; 注:特特殊情况下包包含地下建筑筑面积。 3.不不包括不能分分摊的公用建建筑面积有:单独具备使使用功能的独独立使用
19、空间间、机动车库库、供暖锅炉炉房、物业管管理用房等。 (二)取取得销售(预预售)许可证证满三年仍未未销售完毕的的; 注:尚尚未销售部分分不确认收入入和扣除项目目,未来再销销售时按照旧旧房处理。 (三)纳纳税人申请注注销税务登记记但未办理土土地增值税清清算手续的;注:尚未销售部部分需要确认认收入和扣除除项目。八、土地增值税税的清算时点点与所得税的的完工时点区区别(一)开发业务务与竣工时间间 1完工与未完完工对于稽查查来说有什么么区别?答:如果已完工工,对收入和和计税成本是是否属实,稽稽查都要查;如果是未完完工的,那么么稽查只查收收入,不查成成本,因为企企业所得税是是按销售未完完工收入乘以以计税毛
20、利率率来计算的。(见31号文第第九条企业业销售未完工工开发产品取取得的收入,应应先按预计计计税毛利率分分季(或月)计计算出预计毛毛利额,计入入当期应纳税税所得额。开开发产品完工工后,企业应应及时结算其其计税成本并并计算此前销销售收入的实实际毛利额,同同时将其实际际毛利额与其其对应的预计计毛利额之间间的差额,计计入当年度企企业本项目与与其他项目合合并计算的应应纳税所得额额。 在年度纳税申报报时,企业须须出具对该项项开发产品实实际毛利额与与预计毛利额额之间差异调调整情况的报报告以及税务务机关需要的的其他相关资资料。)2竣工证明材材料是指什么么?竣工证明明材料交房地地产管理部门门备案是一个个时点还是
21、一一个时期?(1)建设单位位应当自工程程竣工验收合合格之日起115日内,依依照房屋建建筑工程和市市政基础设施施工程竣工验验收备案管理理暂行办法的的规定,向工工程所在地的的县级以上地地方人民政府府建设行政主主管部门备案案。工程竣工验收报报告还应附有有下列文件:. (2)国家税税务总局关于于印发房地地产开发经营营业务企业所所得税处理办办法的通知知(国税发发2009931号)第第三条企业业房地产开发发经营业务包包括土地的开开发,建造、销销售住宅、商商业用房以及及其他建筑物物、附着物、配配套设施等开开发产品。除除土地开发之之外,其他开开发产品符合合下列条件之之一的,应视视为已经完工工: (一)开发产品
22、品竣工证明材材料已报房地地产管理部门门备案。 (二)开发产品品已开始投入入使用。 (三)开发产品品已取得了初初始产权证明明。(3)国家税税务总局关于于房地产企业业开发产品完完工标准税务务确认条件的的批复(国国税函2009342号)明明确:根据国国家税务总局局关于房地产产开发经营业业务征收企业业所得税问题题的通知(国国税发20006311号)规定的的精神,房地地产开发企业业建造、开发发的开发产品品无论工程质质量是否通过过验收合格,或或是否办理完完工(竣工)备备案手续以及及会计决算手手续,当其开开发产品开始始投入使用时时均应视为已已经完工。房房地产开发企企业应按规定定及时结算开开发产品计税税成本并
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