在被审计单位整体层面了解与评价内部控制11405.docx
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1、在被审计单位整整体层面了解解和评价内部部控制工作底稿编制说说明 (一)在被审计计单位整体层层面了解和评评价内部控制制的工作包括括:1 了解被审计单位位整体层面内内部控制的设设计,并记录录所获得的了了解。2 针对被审计单位位整体层面内内部控制的控控制目标,记记录相关的控控制活动。3 执行询问、观察察和检查程序序,评价控制制的执行情况况。4 记录被审计单位位整体层面内内部控制的设设计和执行过过程中存在的的缺陷以及拟拟采取的应对措施。(二)了解被审审计单位整体体层面内部控控制形成下列列审计工作底底稿1BA:了解解和评价整体体层面内部控控制汇总表2HJ:了解解和评价控制制环境3PG:了解解和评价被审审
2、计单位风险险评估过程4XT:了解解和评价控制制信息系统与与沟通5JD:了解解和评价被审审计单位对控控制的监督编制说明: 1在在了解和评价价控制的设计计并确定其是是否得到执行行时,应当使使用询问、检检查、观察程程序,并记录录所获取的信信息和审计证证据来源。2如果使用以以前审计获取取的信息,应应当考虑被审审计单位的相相关控制自上上次测试后是是否发生重大大变动。3本部分包括括的工作底稿稿所记录的主主要内容如下下:(1)BA:汇汇总对整体层层面内部控制制了解的主要要内容和结论论;(2)HJ:记记录通过询问问、观察和检检查程序对控控制环境的了了解和评价结结果;(3)PG:记记录通过询问问、观察和检检查程
3、序对被被审计单位的的风险评估过过程的了解和和评价结果;(4)XT:记记录通过询问问、观察和检检查程序对信信息系统与沟沟通的了解和和评价结果;(5)JD:记记录通过询问问、观察和检检查程序对被被审计单位对对控制的监督督的了解和评评价结果。了解和评价整体体层面内部控控制汇总表单位名称:编制人:日 期:索引号:BA会计期间:复核人:日 期:页 次:1整体层面内内部控制要素素整体层面内部控控制要素是否进行了解控制环境是被审计单位的风风险评估是与财务报告相关关的信息系统统与沟通是对控制的监督是2了解整体层层面内部控制制根据对整体层面面内部控制的的了解,记录录如下:(1)被审计单单位是否委托托服务机构执执
4、行主要业务务活动?如果果被审计单位位使用服务机机构,将对审审计计划产生生哪些影响?(2)是否制定定了相关的政政策和程序以以保持适当的的职责分工?这些政策和和程序是否合合理?(3)自前次审审计后,被审审计单位的整整体层面内部部控制是否发发生重大变化化?如果已发发生变化,将将对审计计划划产生哪些影影响?(4)是否识别别出非常规交交易或重大事事项?如果已已识别出非常常规交易或重重大事项,将将对审计计划划产生哪些影影响?(5)在了解整整体层面内部部控制过程中中是否进一步步识别出其它它风险?如果果已识别出其其它风险,将将对审计计划划产生哪些影影响?3信息技术一一般控制采用用的系统信息系统名称计算机运作环
5、境境来源初次安装日期初次安装后对信信息系统进行行的任何重大大修改、开发发与维护信息系统修改修改日期拟于将来实施的的重大修改、开开发与维护计计划本年度对信息系系统进行的重重大修改、开开发与维护及及其影响4在整体层面面了解内部控控制的结论控制要素识别的缺陷是否属重大缺陷(是/否)索引号列入与管理层沟通事项(是/否)列入与治理层沟通事项(是/否) 注:表明内内部控制存在在重大缺陷的的情形可能包包括:注册会会计师在审计计工作中发现现了重大错报报,而被审计计单位的内部部控制没有发发现,控制环环境薄弱,存存在高层管理理人员舞弊迹迹象(无论涉涉及金额大小小)等。了解和评价控制制环境单位名称:编制人:日 期:
6、索引号:HJ会计期间:复核人:日 期:页 次: 编制说明: 1本本审计工作底底稿中列示的的被审计单位位的控制目标标和控制,仅仅为说明有关关表格的使用用方法,并非非对所有控制制目标和控制制的全面列示示。在执行财财务报表审计计业务时,注注册会计师应应根据审计单单位的实际情情况予以填写写。2如果我们拟拟信赖以前审审计获取的审审计证据,应应通过询问并并结合观察或或者检查程序序,获取控制制是否已经发发生变化的审审计证据,并并予以记录。3“被审计单单位的控制”一栏应记录录被审计单位位实际采取的的控制;“实施的风险险评估程序”一栏,应填填写注册会计计师针对控制制目标计划采采取的审计程程序,包括询询问、观察和
7、和检查。4注册会计师师对控制的评评价结论可能能是:(1)控控制设计合理理,并得到执执行;(2)控控制设计合理理,未得到执执行;(3)控控制设计无效效或缺乏必要要的控制。一、对诚信和道道德价值观念念的沟通与落落实索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-1使员工行为守则则及其它政策策得到执行公司制定了员工工的行为守则则,行为守则则内容完备,涉涉及利益冲突突、不法或不不当支出、公公平竞争的保保障、内幕交交易等问题;员工定期承承诺遵守这些些制度;行为守则可供公公开查阅(如如可在公司的的内网上查阅阅);指定专人回答关关于行为守则则中的问题;行为守则中充分分描述了违反反规定的
8、内部部汇报系统,指指明向适当的的人汇报违规规行为;对行为守则没有有规范的地方方,通过建设设企业文化,强强调操守及价价值观的重要要性的方式予予以弥补;采取在员工大会会上口头传达达、通过一对对一谈话或在在处理日常事事务中通过实实例示范。HJ-2建立信息传达机机制,使员工工能够清晰了了解管理层的的理念将严格遵循诚信信和道德规范范的观念,通通过文字和实实际行动有效效地灌输给所所有员工;鼓励员工行为端端正;当出现存在问题题的迹象时,特特别是当发现现和解决问题题的成本可能能较高时,管管理层能予以以恰当地处理理。HJ-3与公司的利益相相关者(如投投资者、债权权人等)保持持良好的关系系管理层在处理交交易业务时
9、保保持高度诚信信,并要求其其员工和客户户同样保持诚诚信;当不诚信的的行行为发生时,能能尽快并严肃肃处理。索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-4对背离公司规定定的行为及时时采取补救措措施,并将这这些措施传达达至相应层次次的员工管理层能立即对对违反规定的的行动作出反反应;对违反规定员工工的处理结果果及时让全体体员工知晓;对违反规定的管管理人员采取取撤职处理。HJ-5对背离公司现有有控制的行为为进行调查和和记录明确地禁止管理理人员逾越既既定控制;任何与既定政策策不一致的事事件都会被调调查并记录;鼓励员工举报任任何企图逾越越控制的情况况。HJ-6员工和管理层的的工作压
10、力恰恰当公司设计合理的的激励机制,员员工的报酬和和晋升并不完完全建立在实实现短期目标标的基础上;薪酬体系设计着着眼于调动员员工个人及团团队的积极性性。二、对胜任能力力的重视索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-7公司岗位责任明明确,任职条条件清晰管理层对所有岗岗位的工作有有正式的书面面描述,任职职条件规定了了履行特定职职责所需的知知识和技能;岗位职责产在公公司内予以清清晰地传达;每位员工的岗位位责任与分派派的权限相关关。HJ-8持续培训员工定期对员工培训训,更新员工工的知识。三、治理层的参参与程度索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷H
11、J-9在董事会内部建建立监督机制制在董事会内部建建立审计委员员会,审计委委员会与总会会计师、内部部及外部审计计人员讨论财财务报告程序序、内部控制制体系、管理理层的业绩、重重要观点和建建议等的合理理性,每年审审查内外部审审计人员的审审计活动范围围。HJ-10保证董事会成员员具备适当的的经验和资历历,并保持成成员的相对稳稳定性对董事会成员的的经验和资历历有明确的书书面规定,股股东在提名董董事会成员时时严格按照规规定进行,不不合格的提名名无效;每届任期3年,可可以连任。HJ-11董事会、审计委委员会或类似似机构独立于于管理层管理层的提案需需要经过董事事会审议;董事会监督经营营成果,检查查预算与实际际
12、的差异,并并要求管理层层作出解释;董事会不是仅由由部门领导和和员工组成,董董事会保持至至少三位独立立董事。HJ-12审计委员会正常常运作董事会审计委员员会每年召开开三次会议,定定期收到诸如如财务报表、主主要的市场营营销活动、重重要协议或谈谈判等的关键键性信息,监监督编制财务务报告的过程程。HJ-13管理层不能由一一人或少数几几人控制董事会、审计委委员对管理层层实施有效监监督。四、管理层的理理念和经营风风格索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-14对非经常的经营营风险,管理理层采取稳妥妥措施管理层在承担经经营风险、选选择会计政策策和作出会计计估计时必须须稳健,并需
13、需要在内部民民主讨论,对对当事人规定定明确的个人人责任。HJ-15管理层对信息技技术的控制给给予适当关注注定期召开信息技技术工作会议议,研究制定定发展规划,安安排足够的资资金和人员HJ-16高级管理层对业业务分支机构构保持有效控控制高级经理经常深深入到附属机机构或分支机机构视察其运运作情况;经常召开集团或或区域管理人人员会议。HJ-17管理层对财务报报告的态度合合理管理层对财务报报告的基本态态度是财务报报告应反映实实际情况,反反对收入最大大化、平滑盈盈利增长曲线线、纳税最小小化等行为。愿愿意因重大错错报金额而调调整财务报表表。HJ-18管理层对于重大大的内部控制制和会计事项项,征询注册册会计师
14、的意意见管理层和注册会会计师经常就就会计和审计计问题进行沟沟通;在审计调整和内内部控制方面面达成一致意意见。五、组织结构索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-19组织结构合理,具具备提供管理理各类活动所所需信息的能能力根据经营活动的的性质,恰当当地采用集权权或者分权的的组织结构;组织结构的设计计便于由上而而下、由下而而上或横向的的信息传递。HJ-20交易授权控制层层次适当董事会对董事长长、总经理授授予不同的权权利;总经理对副总经经理授权。HJ-21对于分散(分权权)处理的交交易存在适当当的监控经理层密切关注注该类交易,经经常听取汇报报。HJ-22管理层制定和修修
15、订会计系统统和控制活动动的政策管理层已经制定定了会计系统统和控制活动动的标准并形形成书面文件件;管理层依其职责责和权限从现现有的报告系系统中得到适适当的信息;业务经理可通过过沟通渠道接接触到负责经经营的高级主主管。HJ-23保持足够的人力力资源,特别别是负有监督督和管理责任任的员工数量量充足对加班严格审批批;工作压力大时,及及时招聘人员员。HJ-24管理层定期评估估组织结构的的恰当性董事会每年召开开一次会议,讨讨论组织机构构的设置。 六、职权与责责任的分配索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-25明确员工的岗位位职责,包括括具体任务、报报告关系及所所受限制等并并
16、传达到本人人公司制定管理层层及负有监督督责任员工的的职务说明书书,以及各级级员工的职务务说明书;职务说明书明确确规定了与控控制有关的责责任。HJ-26在被审计单位内内部有明确的的职责划分和和岗位分离将业务授权、业业务记录、资资产保管和维维护,以及业业务执行的责责任尽可能地地分离。HJ-27保持权利和责任任的对等完成工作所需权权利与高级管管理人员的参参与程序保持持适当的平衡衡;授予适当级别的的员工纠正问问题或实施改改进的权利,并并且此授权也也明确了所需需的能力水平平和明确的权权限。HJ-28对授权交易及系系统改善的控控制有适当的的记录,对数数据处理的控控制有适当的的记录建立授权交易及及系统改善的
17、的控制制度。七、人力资源的的政策与实务务索引号控制目标被审计单位的控控制实施的风险评估程序结论存在的缺陷HJ-29关键管理人员具具备岗位所需需的丰富知识识和经验员工招聘主管需需要具备执行行任务、履行行职责的知识识及经验;对关键管理人员员实施适当的的培训。HJ-30人事政策中强调调员工需保持持适当的伦理理和道德标准准评价业绩时将员员工的操守和和价值观纳入入评价标准之之中。HJ-31人力资源政策与与程序清晰,定定期发布和更更新每年检查人力资资源政策与程程序,不恰当当的进行调整整;对更新的的文件及时传传达。了解和评价被审审计单位风险险评估过程单位名称:编制人:日 期:索引号:PG会计期间:复核人:日
18、 期:页 次: 编制说明: 1本本审计工作底底稿中列示的的被审计单位位的控制目标标和控制,仅仅为说明有关关表格的使用用方法,并非非对所有控制制目标和控制制的全面列示示。在执行财财务报表审计计业务时,注注册会计师应应根据审计单单位的实际情情况予以填写写。2如果我们拟拟信赖以前审审计获取的审审计证据,应应通过询问并并结合观察或或者检查程序序,获取控制制是否已经发发生变化的审审计证据,并并予以记录。3“被审计单单位的控制”一栏应记录录被审计单位位实际采取的的控制;“实施的风险险评估程序”一栏,应填填写注册会计计师针对控制制目标计划采采取的审计程程序,包括询询问、观察和和检查。4注册会计师师对控制的评
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- 审计 单位 整体 层面 了解 评价 内部 控制 11405
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