1号doc-关于进一步规范我市商品房预（销）售管理的通知gpw.docx

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1、常州市住住房保障障和房产产管理局局常州市物物价局中国人民民银行常常州市中中心支行行文件常房规发发200101号关于进一一步规范范我市商商品房预预（销）售管理理的通知知各有关单单位：为贯彻落落实国国务院关关于坚决决遏制部部分城市市房价过过快上涨涨的通知知（国国发220100100号）、国务务院办公公厅关于于促进房房地产市市场平稳稳健康发发展的通通知（国国办发2201004号号）、国国家住建建部关关于进一一步加强强房地产产市场监监管完善善商品住住房预售售制度有有关问题题的通知知（建建房220100533号）和和省政政府办公公厅关于于促进房房地产市市场平稳稳健康发发展的通通知（苏苏政办发发20010

2、13号号）文件件精神，根根据部、省省关于规规范房地地产预（销）售行为为的要求求，结合合我市实实际情况况，就进进一步加加强商品品房预（销）售管理理、规范范商品房房预（销）售行为为通知如如下：一、加强强商品房房预售许许可审批批管理（一）严严格商品品房预售售许可条条件。一一是对220088年9月月5日后后新出让让土地的的房地产产开发项项目，要要求多层层结顶，小小高层、高高层工程程形象进进度至11/3才才准予预预销售；对20008年年9月55日前已已取得土土地但未未按出让让合同开开工的房房地产项项目，要要求形象象进度达达到00以上才才准予预预销售；对20008年年9月55日前已已取得土土地且按按照合同

3、同正在分分期开发发的房地地产项目目，仍按按照原政政策执行行（即完成成总投资资额的225%）；二是是申请预预售的项项目必须须足额缴缴清土地地出让金金并取得得国有土土地使用用权证，预预售申请请时必须须提供缴缴清土地地出让金金的缴款款凭证；三是严严格审查查投入资资金达总总投资额额25%的证明明材料。对对于土地地有抵押押贷款的的项目在在投资资资金的计计算上应应把抵押押的金额额在已投投入的金金额中扣扣除再计计算，对对于土地地未抵押押的项目目应将项项目领取取预售证证的事实实及时告告知土地地主管部部门。（二）明明确预售售许可最最小规模模。房地地产开发发企业预预售商品品房应当当以项目目为单位位申请预预售许可可

4、；对开开发建设设规模较较大、实实行分期期开发和和分期交交付的商商品房项项目，可可按照分分期开发发的规模模申请预预售许可可。申请请预售许许可的最最小规模模为一幢幢，不得得分层、分分单元申申请预售售许可。（三）建建立商品品房预售售许可面面积预测测绘制度度。房地地产开发发项目申申请预售售时，商商品房面面积必须须经过有有资质的的房产测测绘机构构的预测测绘并通通过产权权登记部部门的审审核。（四）规规范预售售许可变变更。取取得商品品房预售售许可证证后的在在售商品品房项目目，如因因规划、设设计等发发生变更更使申请请预售许许可时的的相关内内容和预预售方案案发生变变化，房房地产开开发企业业应持预预售变更更申请表

5、表，及时时到主管管部门办办理预售售许可变变更手续续。二、加强强商品房房预售方方案及预预售资金金管理（五）加加强商品品房预售售方案管管理。加加强对预预售方案案的审核核，预售售方案应应当详细细说明项项目基本本情况、项项目用于于销售以以及企业业保留自自有的情情况（企企业保留留自有的的房屋必必须在办办理初始始登记后后方可交交易）、项项目建设设进度计计划情况况、落实实预售资资金监管管情况、项项目销售售计划和和销售方方式、每每套商品品房的预预（销）售售价格及及价格调调整方式式等内容容。分期期申请商商品房预预售的项项目，前前一期申申请预售售许可时时的预售售方案不不落实的的必须进进行整改改，整改改期内暂暂不受

6、理理后一期期商品房房预售申申请。预预售方案案中主要要内容发发生变更更的，应应当报主主管部门门备案并并公示。（六）加加强商品品房预售售资金监监管。商商品房预预售资金金必须专专项用于于购买项项目开发发建设必必需的建建筑材料料、设备备和支付付项目建建设的施施工进度度款、法法定税费费和其他他相关费费用，任任何单位位和个人人不得挪挪用和违违规使用用商品房房预售资资金。房地产开开发企业业可以选选择银行行保函或或设立监监管账户户方式进进行商品品房预售售资金监监管。房房地产开开发企业业通过银银行保函函方式进进行资金金监管的的，银行行保函的的金额为为项目总总投资额额，期限限至项目目办理初初始登记记；房地地产开发

7、发企业通通过设立立监管账账户方式式进行商商品房预预售资金金监管的的，按下下列方式式办理：1房地地产开发发企业在在申请项项目预售售许可证证前，必必须确定定监管银银行，设设立商品品房预售售资金专专用账户户，并签签订监管管协议，商商品房预预售资金金必须全全部存入入专用账账户。每每个项目目的监管管银行不不得多于于3家，监监管银行行应按照照监管协协议规定定，加强强商品房房预售资资金监管管。2房地地产开发发企业应应按季向房房产行政政主管部部门填报报常州州市商品品房预售售款专用用账户资资金收存存使用情情况报表表（附附表），监监管银行行审核填填报金额额的真实实性后盖盖章确认认。3分期期申领预预售许可可证的项项

8、目，企企业在申申报后一一期预售售许可证证时，必必须对项项目已获获得预售售许可的的商品房房预销售售情况及及资金收收支情况况向主管管部门提提供书面面报告，监监管银行行应对资资金收、支支总额及及账户进进行核对对并签署署意见。4商品品房预售售资金没没有全部部存入专专用账户户或者没没有按规规定使用用专用账账户资金金的，暂暂不受理理企业后后一期预预售许可可申请；责令企企业进行行整改，情节严重的将按相关规定进行处罚。三、加强强商品房房销售行行为管理理（七）加加强售楼楼场所公公示。房房地产开开发企业业预售商商品房应应将预售售方案中中相关信信息在销销售现场场醒目位位置进行行公示。公公示的主主要内容容：商品品房预

9、售售方案、公司营营业执照照、资质质证书、土土地及在在建商品品房权利利状况、城城市商品品房销售售管理办办法、商商品房预预售许可可证、建建筑总平平面图、公公建配套套计划表表及公示示图、建建筑节能能信息、商商品房销销售价目目表、商商品房买买卖合同同（示范文文本）、前期期物业服服务委托托合同、业业主临时时规约。项项目代理理销售的的还需公公示代理理销售委委托书、代代理企业业营业执执照、经经纪企业业备案证证书。（八）加加强预售售房源管管理。房房地产开开发企业业应当在在取得商商品房预预售许可可证后后10日内内将取得得预售许许可的全全部房源源严格按按照申报报价格（备备案价格格），明明码标价价一次性性对外销销售

10、，不得以以各种借借口分批批、分次次销售。未未取得商商品房预预售许可可证的项项目，房房地产开开发企业业不得非非法预售售商品房房，也不不得以认认购、认认定、登登记、选选号等各各种名义义收取预预订款性性质的费费用，变变相预售售商品房房。（九）加加强退房房管理。严严格执行行国家关关于期房房禁止转转让的规规定，任任何单位位和个人人不得以以退房加加价销售售的形式式变相进进行期房房转让。商商品房买买卖合同同网上签签订备案案后，没没有办理理房屋所所有权初初始登记记确需退退房（注注销备案案）的，所所退房源源由主管管部门统统一组织织对外公公开销售售，销售售价格不不得高于于原合同同价格；凡是已已办理房房屋所有有权初

11、始始登记的的商品房房不得办办理退房房手续，由由相关权权利人办办理好房房屋登记记后再进进行转让让。四、规范范商品房房交易秩秩序（十）认认真执行行商品房房销售价价格备案案制度。各各房地产产开发企企业在申申领商商品房预预销售许许可证之之前，其其所有商商品房销销售价格格须报价价格主管管部门备备案。备备案的销销售价格格为最高高销售价价格，开开发企业业在实际际销售过过程中如如要突破破原备案案的销售售价格，必必须提前前15天天到价格格主管部部门重新新备案。备备案价格格同时在在价格主主管部门门、房产产主管部部门的官官方网站站上和楼楼盘交易易场所醒醒目位置置向社会会公示，并并做到“备案价价格、网网上公示示价格、

12、现现场明码码标价三三价统一一”。 （十一）严严格执行行商品房房的“一一价清”和和“明码码标价”制制度。开发企企业在商商品房销销售中对对购房者者最终结结算时实实行一个个价格，即即将商品品房开发发建设中中的各种种设施、设设备费用用及各种种规费，全全部纳入入成本计计入商品品房销售售价格，严严禁在房房价外擅擅自收取取未经价价格主管管部门批批准的费费用；开发企企业在楼楼盘交易易场所醒醒目位置置按“一一套一标标”公示示商品房房销售价价格。（十二）建建立和完完善商品品房预（销销）售监监管工作作机制。加加强项目目后续管管理，建建立健全全预售回回访制度度，不定定期对在在售项目目的销售售情况、施施工进度度、售楼楼

13、处公示示情况进进行回访访。（十三）加加强房地地产市场场执法力力度。加大对对捂盘惜惜售、囤囤积房源源、虚假假交易、炒炒卖房号号、价格格欺诈等等扰乱市市场秩序序及其他他违法违违规行为为的查处处力度。附件：常州市商品房预售款专用账户资金收存使用情况报表常州市住住房保障障和房产产管理局局 常州市市物价局局 中中国人民民银行常常州市中中心支行行 二一年年六月三三日主题词：商品房房 销销售 管理 通知知抄送：市市法制办办。常州市住住房保障障和房产产管理局局办公室室 220100年6月3日印发共印3330份附件：常州市商商品房预预售款专专用账户户资金收存使用用情况报报表（ 年第第 季度）房地产开开发企业业（盖章章）： 项 目 名 称预售许可可证号监 管 银 行专 用 账 号预售资金金收支情况（万万元）上季末结结余本季收存存本季支出出季末结余余本季预售售资金使使用情况况（万元元）资金用途途金 额额监管银行行意见： （公章章） 日日期填表人： 联联系电话话： 填报时时间： 年 月 日注： 本本表在下下一季度度第一月月5日前前报房产产行政主主管部门门 8