违反财务会计管理制度行为及处理23441.docx
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1、第八章 违反财务会计管理制度行为及处理第一节 违反财务管理制度行为及处理第一条 违违反财务务内控制制度,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人相应处处理:(一)年度度财务预预算方案案、决算算方案,以以及利润润分配、弥弥补亏损损方案未未经股东东大会审审议批准准实施的的,给予予警告处处分;(二)重大大投资、重重大资产产处置和和核销、重重大关联联交易及及重大对对外担保保等事项项,未按按照法人人治理要要求报董董(理)事事会或股股东大会会审议的的,给予予记过或或记大过过处分;情节严严重的,给给予降级级或撤职处处分;(三)大额额财务开开支事项项未按规规定报财财审委审审查的,给予予经济处处罚;情节较重
2、重的,给给予警告告或记过处处分;(四)处置置抵债资资产、固固定资产产、无形形资产等等资产,办办理房产产租入、租租出,以以及大额额财务开开支等事事项,未未按规定定实施财财务公开开的,给给予经济济处罚;情节较重重的,给给予警告告处分;(五)对外外投资入入股未按按规定履履行审查查审批程程序的,给给予警告告处分;情节严严重的,给给予记过过或记大过过处分。第二条 违违反重大大财务政政策,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人相应处处理:(一)私设设“小金库库”,或未未将收入入纳入账账内核算算直接抵抵顶支出出的,给给予记过过或记大过过处分;情节严严重的,给给予降级级至开除除处分;(二)资产产未按规规
3、定纳入入账内核核算,造造成资产产流失或或损害单单位利益益的,给给予警告告或记过处处分;情节严严重的,给给予记大大过或降级处处分;(三)对外外出租房房产等资资产(含含抵债资资产),未未按规定定收取租租赁费,或或超过规规定时限限六个月月仍未收收取租赁赁费且未未与承租租人解除除合同的的,给予予经济处处罚;情节较重重的,给给予警告告或记过处处分;(四)超标标准购置置工作用用车,或或实行车车辆改革革后发放放车辆补补贴同时时违反规规定配备备公务用用车的,给给予警告告或记过处处分;(五)违规规对外捐捐赠的,给给予经济济处罚;情节较重重的,给予予警告或或记过处处分;(六)以个个人名义义存放单单位或集集体资金金
4、的,给给予警告告或记过处处分;(七)重大大财务事事项未按按规定履履行审查查备案程程序的,给给予警告告处分;情节严严重的,给予记过或记大过处分。第三条 违违反重大大财务政政策,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人相应处处理:(一)使用用单位土土地建设设团购住住房,未未按市场场化原则则转让土土地使用用权的,给予记过处分;情节严重的,给予记大过至撤职处分;(二)为建建设团购购住房违违规向开开发商提提供贷款款的,给给予警告告处分;情节严严重的,给给予记过过至降级级处分;(三)违反反规定团团购住房房,对单单位造成成不良影影响的,给给予警告告处分;情节严严重的,给给予记过过至降级级处分;(四)超标
5、标准购置置周转房房的,给给予警告告或记过处处分;(五)不符符合条件件的人员员占用周周转房超超过三个个月不搬搬离的,给给予警告告或记过处处分,同同时按市市场价格格补缴房房屋租金金。第四条 违反财财务收入入管理规规定,有有以下行行为之一一的,给给予有关关责任人人警告或或记过处处分;情节严严重的,给给予记大大过或降级处处分:(一)不按按权责发发生制原原则确认认收入,通通过提前前或延迟迟确认收收入,调调节期间间利润的的;(二)不按按国家规规定和会会计核算算要求设设置账簿簿,隐匿匿或转移移收入的的;(三)取得得政府补补助未按按规定进进行核算算的。第五条 违反基基本建设设管理规规定,有有下列行行为之一一的
6、,给给予有关关责任人人警告处处分;情情节严重重的,给给予记过过处分:(一)项目目考察论论证失职职,基本本建设项项目选址址失败的的;(二)合同同签订不不合规,损损害单位位利益的的;(三)超额额拨付工工程资金金,或未未按规定定扣收质质量保证证金的;(四)在建建工程达达到固定定资产确确认条件件,未及及时结转转固定资资产的;(五)房产产被拆迁迁一个季季度以上上,因工工作不到到位未足足额取得得拆迁补补偿款的的;(六)未在在规定时时限内取取得不不动产权权证书的的。第六条 违反基基本建设设管理规规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人警告或或记过处处分;情情节严重重的,给给予记大大过至撤撤职处分分
7、:(一)未履履行规定定的审查查审批程程序,或或化整为为零、超超规模、超超标准进进行项目目建设的的;(二)工程程质量差差,未能能达到使使用要求求或未能能通过质质量验收收的;(三)因管管理不善善,造成成重大安安全责任任事故的的;(四)未对对合同履履行违约约行为及及时采取取措施,造造成损失失扩大的的。第七条 违反手手续费支支出管理理规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情节较重重的,给予予警告至至记大过处分分:(一)支付付代办储储蓄业务务手续费费、代办办收贷业业务手续续费,未未按规定定审核、审审批的;(二)超比比例、超超范围列列支代办办储蓄业业务手续续费、代代办收贷贷业务手手
8、续费的的;(三)代办办储蓄业业务手续续费或代代办收贷贷业务手手续费未未通过转转账支付付的;(四)代办办收贷业业务手续续费以收收抵支的的;(五)向在在岗员工工支付代代办手续续费的。第八条 违反应应收款管管理规定定,有下下列行为为之一的的,给予予有关责责任人经经济处罚罚;情节较重重的,给予予警告至至记大过处分分:(一)应收收款项管管理不到到位,造造成权利利灭失或或形成资资金损失失的;(二)违反反规定程程序,擅擅自列支支其他应应收款的的;(三)长期期不归还还临时借借款的;(四)案件件挂账资资金未纳纳入应收收款管理理的;(五)单位位承担的的案件挂挂账损失失超过规规定期限限未清理理完毕的的;(六)抵债债
9、资产接接收或处处置完毕毕后,未未同步处处理相关关挂账费费用的;(七)诉讼讼费垫款款长期不不清理,且且未按规规定计提提坏账准准备的;(八)在其其他应收收款科目目垫付到到期银行行承兑汇汇票款或或列支其其他信贷贷资金的的。第九条 违反业业务及管管理费管管理规定定,有下下列行为为之一的的,给予予有关责责任人警警告或记过处处分;情情节严重重的,给给予记大大过或降降级处分分:(一)超费费用总额额列支费费用,数数额较大大的;(二)实行行比例控控制的费费用,超超比例列列支幅度度较大的的;(三)违反反权责发发生制原原则预提提或下甩甩费用的的;(四)承担担关联企企业的费费用,或或将自身身费用转转嫁给关关联企业业的
10、;(五)费用用支出单单据不合合规导致致税金支支出增加加或形成成其他资资金损失失,数额额较大的的;(六)大额额费用未未按规定定实行转转账支付付,逃避避监督或或笔数较较多的;(七)超标标准列支支工装等等有明确确支出标标准的项项目的。第十条 违反工工资费用用管理规规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人警告或或记过处处分;情情节严重的,给给予记大大过或降降级处分分:(一)违反反规定在在职工薪薪酬类以以外的科科目列支支各类补补贴、补补助的;(二)未按按规定转转账发放放各类工工资的;(三)超过过规定标标准承担担、缴存存住房公公积金的的;(四)单位位承担应应由个人人缴纳的的社会保保险和企企业年金
11、金的;(五)违反反规定为为员工购购买商业业保险的的;(六)政府府未实际际支付奖奖励资金金,以政政府奖励励名义巧巧立名目目发放奖奖励、补补贴的;(七)克扣扣职工工工资或以以职工工工资名义义发放实实将资金金另作他他用的。第十一条 违反反抵债资资产管理理规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情情节较重重的,给给予警告告至记大大过处分分:(一)接收收抵债资资产未按按规定确确定接收收价格资产管理部分虽有相关论述,但侧重点略有不同。在处分档次上,资产部分直接从警告开始,财务部分从经济处罚开始,二者是否需要一致?、核核实产权权,造成成资产或或资金损损失的;(二)抵债债资产自自用未履履
12、行审批批手续,或或抵债资资产自用用后资产产仍闲置置(包括括出租)的的;(三)抵债债资产处处置拍卖卖佣金高高于规定定比例的的;(四)未按按规定方方式处置置抵债资资产的。第十二条 违反固固定资产产管理规规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人警告或或记过处处分;情情节严重重的,给给予记大大过或降降级处分分:(一)固定定资产账账面价值值和在建建工程账账面价值值之和占占净资产产的比重重超过规规定比例例的;(二)未按按规定确确认固定定资产,形形成账外外资产或或扩大固固定资产产核算范范围,逃逃避费用用管理的的;(三)随意意变更固固定资产产折旧年年限、方方法调节节利润的的;(四)利用用不当资资金来
13、源源购建固固定资产产的;(五)购置置固定资资产登记记在他人人名下的的;(六)将固固定资产产无偿让让渡他人人使用或或以明显显低于市市场价格格对外出出租的;(七)未按按规定处处置、报报废固定定资产,造造成损失失的。第十三条 有下列列行为之之一的,给予有关责任人经济处罚;情节较重的,给予警告至记大过处分:(一)对外外出租房房产,约约定租赁赁期限超超过规定定年限的的;(二)低值值易耗品品管理混混乱,导导致财产产流失的的;(三)未按按规定对对固定资资产或低低值易耗耗品清查查、盘点点、清理理的。第十四条 违反应应税事务务管理规规定,有有下列行行为之一一的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情节较重重的,给给
14、予警告告至记大大过处分分:(一)形成成税收罚罚款、滞滞纳金,损损失较大大的;(二)未合合理利用用税收优优惠政策策的;(三)多缴缴税款,数数额较大大的;(四)未按按规定抵抵扣增值值税进项项税额,造造成损失失的;(五)未按按规定取取得增值值税专用用发票,造造成抵扣扣权利丧丧失的;(六)未按按规定履履行代扣扣代缴义义务的;(七)单位位承担应应由个人人缴纳税税款的;(八)重要要涉税档档案资料料丢失的的。第十五条 违反增增值税发发票管理理规定,情节严严重或造造成不良良后果的的,给予予有关责责任人记记大过至至开除处处分。第十六条 违反资资本金管管理规定定,有以以下行为为之一的的,给予予有关责责任人警警告或
15、记过处处分;情情节严重的,给给予记大大过至撤撤职处分分:(一)增加加或减少少资本金金未报股股东大会会(股东东大会授授权董事事会的报报董事会会)批准准,或未未履行规规定的审审查审批批程序的的;(二)违反反规定转转增实收收资本的的;(三)违反反规定实实施股金金分红的的;(四)未按按规定管管理资本本溢价的的;(五)以贷贷款资金金入股的的;(六)未履履行规定定程序实实施股权权转让,或或在股权权转让过过程中进进行利益益输送的的;(七)二级级资本债债发行管管理不善善,造成成不良后后果的。第十七条 财务部部门负责责人发现现本单位位违反财财务管理理规定的的行为,未未按规定定及时处处理或建建议处理理,对上上级管
16、理理部门隐隐匿、谎谎报有关关资料的的,给予予警告或或记过处处分。第十八条 财务部部门负责责人参与与或主动动为本单单位违反反财务管管理规定定的活动动出谋划划策,情情节严重重或造成成严重后后果的;不认真真履行财财务管理理职能,导导致财务务管理工工作混乱乱,财务务违规违违纪问题题较多的的,给予予记大过过至撤职职处分。第十九条 故意漏漏报、瞒瞒报需监监督或审审计财务务项目的的,给予予有关责责任人警警告处分分;情节节严重的,给给予记过过或记大大过处分分。第二节 违反会会计核算算制度行行为及处处理第一条 私设会会计账簿簿的,给给予有关关责任人人记过或或记大过过处分,情情节严重重或造成成严重后后果的,给给予
17、降级级至开除除处分。第二条 未按规规定及时时记载表表内、表表外账务务,记账账串户、金金额错误误,未及及时纠改改的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情情节较重重的,给给予警告告或记过处处分。第三条 有下列列行为之之一的,给给予有关关责任人人记大过过或降级级处分;情节严严重或造造成严重重后果的的,给予予撤职至至开除处处分:(一)故意意制作、上上报假账账、假表表、假数数据的;(二)提供供隐瞒重重要事实实的会计计报告的的;(三)提供供虚假或或隐瞒重重要事实实的财务务信息,造造成不良良后果的的;(四)以其其他方式式提供虚虚假会计计报表的的。第四条 对需要要计提或或摊销的的支出,未未按规定定比例和和期限足
18、足额提取取或摊销销的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情情节较重重的,给给予警告告或记过过处分;情节严严重或造造成严重重后果的的,给予予记大过过或降级处处分。第五条 未及时时准确计计提各项项资产减减值准备备和预计计负债,未未及时按按规定处处理已报报废、已已损失资资产(包包括但不不限于固固定资产产、无形形资产、抵抵债资产产、长期期待摊费费用等)账账务,造造成经营营成果不不真实的的,给予予有关责责任人警警告或记过处处分;情情节较重重的,给给予记大大过或降级处处分;情情节严重重或造成成严重后后果的,给给予撤职职至开除除处分。第六条 变更经经济业务务事实、虚虚假核算算、虚列列收入和和费用的的,或虚虚列
19、、截截留、私私分手续续费的,责责令改正正或退回回违规所所得,给给予有关关责任人人记过处处分;情情节严重重或造成成严重后后果的,给给予记大大过至开开除处分分。第七条 有下列列行为之之一的,给予有关责任人相应处理:(一)发放放超过一一年期利利随本清清贷款的的,给予予经济处处罚;情节较重重的,给给予警告告或记过处处分;(二)承担担风险的的理财业业务未作作为自营营业务管管理的,给给予经济济处罚;情节较重重的,给给予警告告至记大大过处分分;(三)表外外资产退退出表外外登记不不符合国国家财务务会计政政策规定定,给予予经济处处罚;拒不整整改的,给给予警告告或记过处处分;(四)不按按规定开开展关联联交易、披披
20、露关联联交易信信息,或或利用关关联交易易操纵利利润的,给给予警告告或记过处处分;情节严严重的,给给予记大大过至撤撤职处分分;(五)未严严格按照照权责发发生制要要求计提提应付利利息和应应收利息息的,给给予经济济处罚;情节较重的,给给予警告告或记过处处分;(六)未按按规定核核算辞退退福利、补补充退休休福利的的,给予予经济处处罚;情节较重重的,给予予警告或或记过处处分;(七)违反反监管规规定办理理贴现、转转贴现、再再贴现、买买入返售售、卖出出回购、信信贷资产产买卖、应应收款项项类资产产买卖、同同业代付付、信托托受益权权转让等等业务,或或未遵循循“实质重重于形式式”原则进进行会计计处理,与与交易对对手
21、联合合掩盖业业务实质质的,给给予警告告或记过处处分;情节严严重的,给予记大过或降级处分。第八条 未按规规定记载载、核对对账目,造造成账账账、账款款、账表表、账实实、内外外账务不不符的,给给予有关关责任人人经济处处罚;情情节较重的,给给予警告告或记过处处分;情节严严重或造造成严重重后果的的,给予予记大过过或降级处分分。第九条建议放到领导人员违规违纪行为及处理 授意、指指使、强强令、胁胁迫员工工从事下下列行为为之一的的,给予予有关责责任人记记过至开开除处分分。经办办人不抵抵制、不不报告的的,给予警警告至记记大过处处分;情节严严重或造造成严重重后果的的,给予予降级至至开除处处分:(一)伪造造、变造造
22、会计凭凭证、账账簿的;(二)隐匿匿、销毁毁依法应应当保存存的合同同、会计计凭证、账账簿、财财务会计计报告等等的;(三)以不不具商业业实质的的发票列列账的;(四)隐匿匿、变更更经济业业务事实实,虚假假核算的的;(五)乱用用会计科科目、乱乱调账表表的;(六)违规规冲账的的;(七)隐瞒瞒或有资资产及负负债,未未按规定定及时、准准确、完完整记录录表外业业务,对对预计可可能发生生的损失失未按规规定披露露,对应应确认为为预计负负债的表表外业务务未及时时纳入表表内核算算管理的的;(八)违规规将表内内业务在在表外核核算的;(九)违规规将表内内资产转转入表外外核算或或将表外外资产违违规退出出表外,掩掩盖资产产真
23、实情情况的;(十)违规规办理业业务,帮帮助交易易对手隐隐匿业务务事实,违违反会计计制度进进行账务务处理的的。第三节 违反会会计内控控制度行行为及处处理第一条 违违反会计计内控制制度,对对票据、凭凭证、证证明文件件等审查查不严,造造成透支支、冒领领、被骗骗,未造造成资金金损失的的,给予予有关责责任人经经济处罚罚;情节节较重的,给给予警告告或记过处处分;情节严严重或造造成严重重后果的的,给予予记大过过至开除除处分。第二条 未未按规定定填制、取取得原始始凭证或或填制、取取得的原原始凭证证不符合合规定的的,未按按规定程程序审核核凭证、处处理会计计账务的的,给予予有关责责任人经经济处罚罚;情节节较重的,
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