广播电视安全播出事件／事故管理规定2595.docx

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1、广播电视视安全播播出事件件/事故故管理规规定一、安全全播出事事件、停停/劣播播事故有有关定义义 1、安安全播出出事件：指发生生了影响响广播电电视节目目正常播播出和传传输事件件，如：人为侵侵扰、破破坏事件件，重大大灾害事事件，在在技术设设备的安安装调试试及运行行维护中中发生的的重大人人身伤亡亡事件、重重大设备备损坏事事件，及及总局临临时界定定的其它它事件。 2、停停播事故故：凡不不能按规规定时间间和程序序播出、传传输广播播电视节节目及信信号，或或因各种种原因造造成所播播出或传传输节目目中断、错错播或播播出、传传输效果果相当于于节目中中断者，均均为停播播。对于于节目中中断后采采取垫播播措施的的，垫

2、播播时长仍仍记为停停播，但但垫播的的目的是是积极挽挽救、减减少停播播的影响响，在管管理考核核中按照照停播时时间长的的50%扣分。错播：在在规定播播出时间间播出非非原定节节目，包包括由于于节目制制作、操操作或技技术等原原因，使使实际播播出节目目内容不不是指定定播出的的节目（不包括节目的临时调整）。错播时长将计入停播时长。 播出信信号质量量质量严严重损伤伤，效果果相当于于节目中中断：因因节目制制作、传传输等原原因造成成信号质质量严重重受损，效效果相当当于节目目中断时时（主观观评价22分或低低于2分分），计计入停播播。 3、劣劣播事故故：发射射台事故故劣播界界定按原原有标准准CY/T1779-220

3、011广播播电视发发射台运运行维护护规程执执行，其其它类型型台站的的劣播标标准另行行制定。二、重大大事件和和事故界界定 （一一）破坏坏和侵扰扰事件 1、在在广播电电视节目目及信号号制作、播播出、传传输、覆覆盖和接接入过程程中，针针对广播播电视信信号进行行的各种种恶意干干扰、插插播、攻攻击事件件（含未未遂事件件）； 2、聚聚众围攻攻、围堵堵广播电电视机构构，蓄意意破坏广广播电视视设施，影影响广播播电视正正常播出出和运行行的事件件。（二）技技术安全全事件 1、在在技术安安装调试试及运行行维护中中发生重重大人身身伤亡事事件（含含本单位位雇用人人员）； 2、在在技术设设备的安安装调试试及运行行维护中中

4、造成设设备、器器材、仪仪器等严严重损坏坏，经济济损失550万元元以上的的事件； 3、广广播电视视播出设设施发生生火灾，造造成建筑筑物及设设施损毁毁的事件件； 4、雷雷击造成成设备、设设施严重重损坏的的事件。（三）重重大灾害害事件指已危及及广播电电视播出出并在短短时间内内难以恢恢复的自自然灾害害、地质质灾害、火火灾、爆爆炸、恐恐怖袭击击等灾害害事件。（四）重重大事故故附表一中中界定的的事故及及在重点点时段发发生的任任何停播播事故。其其中重点点时段指指总局临临临时指指定的重重大活动动的现场场直播、每每日中央央电视新新闻联播播（含卫卫星传输输及各省省上星转播播）、中中央人民民广播电电台新闻闻联播（含

5、含卫星传传输）时时段。三、事件件事故故记录范范围1、安全全播出重重大事件件、重点点时段和和重要保保证期发发生的事事故全部部记录，事事故起因因、事故故性质和和故障环环节分类类见附表表二。2、非重重点时段段和非重重要保证证期，因因主备战战、主备备系统、主主备设备备切换造造成的视视频信号号瞬间闪闪断，小小于等于于5秒（音频信号小于等于8秒）暂不记录，大于5秒（音频信号大于8秒）按实际停播时长记入停播（以监测中心记录数据为准）；如十分钟内出现两次（含）以上闪断，停播时长累计后记入停播，但事故次数为1次。3、非重重点时段段和非重重要保证证期，因因共用转转发器的的地球站站提升功功率造成成的停播播，5秒秒以

6、内暂暂不记录录，大于于5秒按按实际停停播时长长记入停停播。4、根据据广播电电视节目目及信号号传输流流程，上上游播出出单位发发生的事事故，下下游播出出单位不不用重复复记录，如如某电台台事故造造成地方方转播该该台节目目的发射射台停播播，只记记该电台台事故。5、对于于上、下下游播出出单位之之间因传传输信号号中断造造成的停停播，在在下游播播出单位位有备用用传输通通路的情情况下，切切换时长长小于等等于200秒，记记上游播播出单位位停播，切切换时长长大于220秒，记记下游播播出单位位停播。6、为便便于对付付费节目目的管理理，如果果集成平平台节目目停播，有有明确事事故单位位的记录录该事故故单位停停播；无无法

7、明确确事故单单位的，暂暂时记录录隶属的的集成平平台事故故，由该该平台调调查清楚楚后更正正有关信信息。7、经总总局或省省局批准准的试播播期发生生的停播播事故暂暂不记录录。四、事件件事故故的报告告范围1、所有有安全播播出重大大事件需需要报告告总局安安全播出出调度中中心。2、重要要保证期期内，重重点时段段发生的的事故，均均需上报报总局；非重点点时段发发生的事事故按照照附表一一规定上上报。3、非重重要保证证期内，重重点时段段发生的的事故参参照附表表一中重重要保证证其界定定的时长长，大于于该时长长上报总总局，其其它报省省级安全全播出主主管部门门；非重重点时段段发生的的重大事事故按照照附表一一规定上上报。

8、4、总局局提出零零报告要要求时，所所有重大大事件事故需需要报告告总局安安全播出出调度中中心。5、总局局安全播播出调度度中心224小时时值班电电话：0010-8600956678，0010-8600930022；传真：0100-86609330588.五、事件件事故故的报告告要求（一）快快速报告告1、发生生破坏和和侵扰事事件的单单位应立立即打电电话向总总局安全全播出调调度中心心和当地地安全播播出主管管部门报报告。2、发生生需要上上报总局局的重大大事件事故，事事发单位位应在11小时内内填写广广播电视视重大事事件、事事故快速速报告单单传真至至总局安安全播出出调度中中心，或或通过指指挥平台台事故管管理

9、系统统填报，并并根据事事态进展展随时报报告事件件事故故排查和和处理情情况，如如发现第第一时间间报告的的重大事事件事事故有错错误，则则应及时时予以纠纠正。3、总局局监测中中心发现现各类重重大事件件事故故（包括括相关用用户投诉诉），应应在第一一时间通通知事发发单位，且且立即电电话报告告总局安安全播出出调度中中心，并并在1小小时内通通过指挥挥调度平平台事故故管理系系统填报报。4、省级级广电监监测机构构发现各各类重大大事故事件（包包括相关关用户投投诉），应应在第一一时间通通知事发发单位，且立即电话报告上级安全播出部门，同时对其中需要上报总局的重大事件事故应通过电话、传真或指挥调度平台事故管理系统报告总

10、局安全播出调度中心。5、总局局安全播播出调度度中心在在接报各各类重大大事件事故后后应立即即向总局局科技司司报告，并并视情况况缓重向向总局主主管领导导报告。（二）处处置报告告1、对于于发生需需要上报报总局的的重大事事件事事故，总总局直属属单位及及省级安安全播出出主管部部门需通通过指挥挥调度平平台登录录总局事事故管理理系统及及时填报报事故记记录。2、遇有有破坏和和侵扰事事件时，总总局直属属单位及及省级安安全播出出主管部部门应在在4小时时内向总总局安全全播出调调度中心心上报简简要书面面报告，112小时时内上报报详细书书面报告告；其他他重大事事件事事故应在在12小小时内上上报简单单书面报报告，224小

11、时时内上报报详细书书面报告告。3、广播播电视重重大事件件事故故书面报报告应説説明事件件事故时时间、地地点、频频率（频频道）、节节目、设设备、事事故发生生和处理理详细过过程、事事故原因因、事故故性质、影影响范围围、造成成的损失失、有关关部门的的鉴定意意见和领领导批示示，并总总结经验验教训，提提出事故故的处理理情况和和改进措措施。如如果事故故原因、事事故性质质、有关关部门意意见暂时时无法完完整准确确报告，可可先报告告事件事故的的主要情情况，待待查处准准确原因因后，再再补详细细报告。4、总局局安全播播出调度度中心在在对事件件事故进进行跟踪踪调查后后，根据据事件事故影影响情况况向总局局科技司司提交书书

12、面报告告。（三）月月报总局直属属单位及及省级安安全播出出主管部部门应每每月100日前通通过指挥挥调度平平台事故故管理系系统导入入本辖区区内上月月全部事事件事事故记录录，并上上报本辖辖区内事事件事事故月分分析报告告。（四）其其它1、各单单位、部部门和个个人不得得以任何何理由故故意对上上述要求求上报的的事件事故进进行隐瞒瞒、缓报报、谎报报或者授授意他人人隐瞒、缓缓报、谎谎报。2、各级级安全播播出主管管部门应应将广电电总局统统一编制制的广播播电视重重大事件件事故故快速报报告单下下发至每每一个播播出单位位，并根根据本规规定要求求，制定定或调整整事件事故及及有关信信息报告告制度。3、对安安全播出出事件事

13、故中中涉及的的保密信信息、情情报、资资料、技技术等，应应当严格格遵照中中华人民民共和国国保密法法的有有关规定定进行规规范管理理。4、因单单位、部部门和个个人隐瞒瞒、缓报报、谎报报造成未未及时采采取有效效措施，导导致事件件或事故故危害扩扩大，或或影响事事故处理理的，或或导致不不能正确确判定事事故性质质的，按按照责任任事故处处理；对对违反事事故上报报制度的的单位和和领导将将予以口口头警告告、通报报批评、书书面警告告等；情情节严重重，影响响恶劣者者，将建建议有关关部门对对其追究究责任。六、本规规定自220088年1月月1日起起实施。附表一：重大事事故的界界定附表二：事故起起因、事事故性质质和故障障环

14、节分分类表附表三：广播电电视重大大事件事故快快速报告告单附表一重重大事故故界定台站类型型播出传输输系统停播时长长上报单位位重要保证证期非重要保保证期广播中心心电视中心心上星广播播电视节节目上星公益益广播节节目15秒秒30秒秒总局上星公益益电视节节目3秒10秒秒总局上星付费费广播电电视节目目30秒秒10分分钟总局非上星广播电视视节目省级（含含）以上上非上星星公益广广播电视视节目30秒秒3分钟钟省局（总总局直属属单位报报告总局局）省级（含含）以上上非上星星付费广广播电视视节目1分钟钟10分分钟省局（总总局直属属单位报报告总局局）地市级自自办或转转播的非非上星节节目3分钟钟30分分钟省局县级自办办或

15、转播播的非上上星节目目30分分钟60分分钟省局集成平台台村村通平平台、走走出去平平台3秒（多多套）10秒秒（多套）总局10秒秒（单套套）30秒秒（单套套）付费节目目平台30秒秒（多套套）3分钟钟（多套套）30秒秒（单套套）10分分钟（单单套）节目传输输中心省级（含含）以上上5秒10秒秒总局卫星传输输省级（含含）以上上5秒10秒秒总局微波传输输光缆传传输国家级干干线网（含含台站和和线路）30秒秒10分分钟总局省级干线线网（含含台站和和线路）30秒秒10分分钟省局有线分配配前端省级、省省会城市市、计划划单列市市30秒秒（中一一、省一一）10分分钟中一一、省一一）总局10分分钟其其它节目目30分分钟

16、其其它节目目省局其它城市市3分钟钟（中一一、省一一）30分分钟中一一、省一一）省局30分分钟其其它节目目1小时时其它它节目省局县级30分分钟（中中一、省省一）2小时时中一、省省一）省局1小时时其它它节目3小时时其他他节目省局接入网用户数10万万户15分分钟30分分钟总局用户数5万户户30分分钟60分分钟省局1万户用户数数5万万户3小时时6小小时省局无线发射射短波（含含实验）30分分钟2小小时总局中波（含含实验）调调频电视视省级（含含）以上上10分分钟30分分钟总局地市级转转中央节节目1小时时2小时时总局地市级地地方节目目1小时时2小时时省局县级转中中央节目目3小时时6小时时总局县级地方方节目3

17、小时时6小时时省局附表二 事故起起因、事事故性质质及故障障环节分分类表（一）事事故起因因分类事故起因因事故起因因说明人为指设备运运行正常常，但因因人员工工作松懈懈，违反反规章制制度或计计划不周周等原因因直接造造成的停停播，如如节目错错播、迟迟播等。操作不当当指在设备备、线路路发生故故障或异异态时，因因处理不不当或操操作失误误而造成成事故或或延长事事故时间间。维护不周周因维护管管理不到到位，如如防雷、接接地、空空调等原原因造成成的停播播。设备故障障产权属本本单位的的设备，含含委托外外单位代代维的设设备故障障造成的的停播。切换主备设备备、主备备系统或或多条节节目传输输链路因因切换或或切换不不及时造

18、造成的停停播。技术质量量因技术原原因造成成节目质质量差，实实际效果果相当于于节目中中断，如如节目制制作质量量差、主主观评价价低于22分或压压缩过度度造成严严重马赛赛克，直直接影响响收视。恶意破坏坏指人为故故意制造造的攻击击、插播播、破坏坏等原因因造成的的停播。意外指意外事事件及防防范造成成的停播播。自然灾害害指因气候候灾害（雨雨衰、雪雪衰、日日凌、大大风、雷雷击等）和和地质灾灾害（地地震、洪洪水、泥泥石流等等）造成的的停播火灾指因火灾灾造成的的停播。其它以上分类类中未涵涵盖的其其他的原原因。（二）事事故性质质分类事故性质质事故性质质说明责任指由于人人员违反反播出制制度有关关规定、发发生异态态时

19、处理理不当、维维护检修修不到位位等原因因造成的的停播事事故。技术指由于设设备、系系统自身身故障的的停播事事故。破坏指恶意破破坏、偷偷盗广播播电视设设施等非非法行为为造成的的停播事事故。灾害指由于气气候灾害害、地质质灾害、火火灾等突突发灾害害造成的的停播事事故。其它以上分类类中未涵涵盖的其其他的原原因。（三）故故障环节节分类-广播中中心故障环节节故障环节节说明节目交换换载体因节目交交换载体体（CDD、MDD、磁带带等）本本身质量量原因造造成的停停播。制作系统统指制作系系统、媒媒资系统统、节目目交换网网络等故故障原因因造成的的停播。直（转）播播系统包括直播播演播室室、转播播车及直直转播信信号及直直

20、播信号号传输通通路等环环节发生生的停播播。播控系统统音频播出出工作站站、调音音台、存存储系统统等环节节发生的的停播。总控系统统信号调度度分配处处理等环环节发生生的停播播。节目输出出传输链链路产权属本本单位的的终端传传输设备备和链路路，含委委托别人人代维的的设备及及链路等等环节发发生的停停播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）故障障发生的的停播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者人作为播播出环节节一分子子，必须须参与的的

21、操作，如如节目错错播、迟迟播等以以及主持持人原因因造成的的停播。其它除以上环环节的其其它环节节发生的的停播。（三）故故障环节节分类-电视中中心故障环节节故障环节节说明节目交换换载体节目交换换载体（移移动硬盘盘、磁带带、U盘盘、光盘盘等）本本身质量量原因造造成的停停播。制作系统统因制作系系统、媒媒资系统统、节目目交换网网络等环环节发生生的停播播。直（转）播系统统包括直播播演播室室、转播播车及直直转播信号、直直播信号号传输通通路等环环节发生生的停播播。播控系统统含硬盘播播出系统统、制播播网、播播出缓存存系统故故障及由由于节目目上载造造成节目目时长不不对等环环节发生生的停播播。主控系统统包括控机机房

22、的矩矩阵系统统、同步步系统、分分配系统统、主控控任务管管理系统统、收录录系统、数数字压缩缩系统等等环节发发生的停停播。节目输出出传输链链路产权属本本单位的的终端设设备和链链路，含含委托别别人代维维的设备备及链路路等环节节发生的的停播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者人作为播播出环节节一分子子，必须须参与的的操作，如如节目错错播、迟迟播等以以及主持持人原因因造成的的停播

23、。其它除以上环环节的其其它环节节发生的的停播。（三）故故障环节节分类-集成平平台故障环节节故障环节节说明信源系统统指节目源源系统，含含节目接接收系统统设备故故障、本本单位责责任范围围的节目目传输链链路和自自制节目目设备等等环节发发生的停停播。编码复用用系统包括编解解码器、复复用器、加加扰器、矩矩阵等环环节发生生的停播播。信号输出出系统含节目输输出链路路等环节节发生的的停播。CA系统统包括用户户管理和和加密系系统等环环节发生生的停播播。网管系统统指由于网网管软硬硬件故障障的等环环节发生生的停播播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电

24、系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一分子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节外的的其它环环节发生生的停播播。（三）故故障环节节分类-节目传传输故障环节节故障环节节说明节目源引引接链路路含节目传传输链路路及接收收设备等等环节发发生的停停播。节目传输输系统包括编码码器、复复用器、矩矩阵等环环节发生生的停播播。信号输出出系统含节目输输出传输输链路及及相关设设备等环环节发生生的停播播。网管系统统指由于网网管软硬硬件故障障等环节节发生的的停

25、播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一份子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节外的的其它环环节发生生的停播播。（三）故故障环节节分类-卫星传传输故障环节节故障环节节说明节目源音音节链路路在用来接接收外部部信号源源的技术术系统中中，属于于本单位位责任范范围的传传输线路路、设备备等，包包括信号号的分配配、切换换和处理理等环节节发生的的

26、停播。编码复用用指编码器器输入口口至调制制器输入入口的部部分，包包括设备备、切换换等环节节发生的的停播。调制指调制器器输入口口上变频频器入口口的部分分，包括括设备、切切换等环环节发生生的停播播。上变频指上变频频器输入入口至高高功放输输入口的的部分，包包括设备备、切换换等环节节发生的的停播。高功放指高功放放输入口口至功放放切换开开关输出出部分，包包括设备备、切换换等环节节发生的的停播。天馈线系系统功放切换换系统输输出之后后的部分分，包括括波导、馈馈线、切切换环节节及天线线等环节节发生的的停播。控制系统统指设备正正常，但但指令没没发出或或误发以以及软件件故障等等环节发发生的停停播。空间传输输链路指

27、天线与与卫星之之间的链链路（其其中转发发器算空空间链路路一部分分）等环环节发生生的停播播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一份子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节外的的其它环环节发生生的停播播。 （三三）故障障环节分分类-有线分分配（包包括前端端和传输输网）故障环节节故障环节节说明前端信源源系统包括节目目源及编编码器组组、卫星星

28、接收机机组、网网络适配配器组、自自制节目目视频服服务器等等环节发发生的停停播。信号处理理系统包括复用用器、加加扰器、矩矩阵、视视音频处处理器等等，及完完成信号号调度功功能的系系统等环环节发生生的停播播。前端调制制输出系系统包括调制制器、混混合器、光光端机等等环节发发生的停停播。CA系统统包括用户户管理和和加密系系统等环环节发生生的停播播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。光传

29、输系系统指接入网网光节点点（含）以以上的设设备和传传输线路路等环节节发生的的停播。电缆传输输系统指光节点点以下到到用户端端的电缆缆传输设设备和线线路等环环节发生生的停播播。其它除以上环环节的其其它环节节发生的的停播。（三）故故障环节节分类-光缆传传输故障环节节故障环节节说明节目源引引接链路路在用来接接受外来来信号源源的技术术系统中中，属于于本单位位责任范范围的传传输线路路、设备备等环节节发生的的停播。光缆线路路指信号传传输通道道所涉及及的光缆缆线路等等环节发发生的停停播。信号处理理指节目压压缩编码码、解码码、复用用、适配配等环节节发生的的停播。传输设备备指用于传传输信号号的SDDHDDWM设设

30、备发生生的停播播。光电连接接适配系系统指信号处处理系统统、传输输设备、干干线光缆缆之间的的光(电电)配线线架、跳跳线、适适配器等等环节发发生的停停播。网管系统统指对节目目信号流流经的环环节、设设备进行行控制的的各类系系统等环环节发生生的停播播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一份子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节的其其它环节节

31、发生的的停播。（三）故故障环节节分类-微波传传输故障环节节故障环节节说明节目源引引接链路路在用来接接受外来来信号源源的技术术系统中中，属于于本单位位责任范范围的传传输线路路、设备备等，包包括信号号的分配配，切换换和处理理等环节节发生的的停播。节目传输输系统指节目压压缩编码码、解码码、复用用、适配配等环节节发生的的停播。微波收发发信机指微波调调制、收收发信机机的呢个个构成的的系统发发生的停停播。天馈线系系统发信机切切换系统统统输出出之后的的部分，包包括天线线、馈线线及连接接器件等等环节发发生的停停播。空间传输输链路指无线传传输空间间链路发发生的停停播。节目输出出传输链链路产权属本本单位的的终端设

32、设备和链链路，含含委托别别人代维维的设备备及链路路等环节节发生的的停播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一份子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节的其其它环节节发生的的停播。（三）故故障环节节分类-无线发发射故障环节节故障环节节说明节目源引引接链路路在用来接接受外来来信号源源的技术术系统中中，属于于本单位位责任范范围的传传输线路路

33、、设备备等，包包括信号号的分配配，切换换和处理理等环节节发生的的停播。发射机指发射机机音频输输入至射射频输出出部分，包包括载波波功率放放大系统统、信号号调制系系统、调调谐系统统、测量量保护系系统等环环节发生生的停播播。天馈线系系统指发射机机射频输输出之后后的部分分，包括括阻抗调调配系统统、馈线线、切换换系统及及天线等等环节发发生的停停播。控制系统统指设备正正常，但但指令没没发出或或误发以以及软件件故障等等发生的的停播。内部电力力系统指内部供供电设施施（UPPS空空开电电源线自台发发电机等等）发生生的停播播。集中供电电系统指系统内内集中供供电设施施发生的的停播，如如大院集集中供电电故障造造成单个个或多个个播出单单位停播播。外部电力力系统指系统外外供电设设施发生生的停播播。操作者指人作为为播出一一份子，必必须参与与播出的的操作引引起的事事故。其它除以上环环节的其其它环节节发生的的停播。17