一、风电前期开发工作流程44555.docx

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1、国电电力发展股份有限公司风电项目开发前期工作流程 第一章 总 则则第一条 为进一一步规范范风电项项目开发发前期工工作程序序，提高高项目前前期工作作质量，根根据国家家风电开开发相关关管理规定定和中国国国电集集团公司司（以下下简称“国电集团”）有关管理办法、公司前期工作相关管理办法，制定本流程。第二条 本流程程主要包包括风电电场宏观观选址、风风资源测测量、工工程规划划、可行行性研究究、项目目核准等等前期开开发的全全过程。第三条 本办法法适用公公司全资资、控股股企业的的风电项项目开发发工作。第二章 风电场场宏观选选址流程程说明第四条 流程总总说明（一）风电电场宏观观选址的的概念风电场宏观观选址是是在

2、认真真研究国国家和地地区风电电发展规规划的基基础上，详详细调查查地区风风能资源源分布情情况，广广泛收集集区域风风电场运运行数据据，通过过对若干干场址的的风能资资源、电电网接入入和其它它建设条条件的分分析和比比较，确确定风电电场的建建设地点点、开发发价值、开开发策略略和开发发步骤的的过程，是是保证公公司风电电产业又又好又快快发展的的关键。风电场宏观观选址主主要指导导文件：风电电场场址址选择技技术规定定。（二）影响响风电场场宏观选选址的主主要因素素风电场宏观观选址，要要结合以以下因素素对候选选风电场场进行综综合评估估，并拟拟定场址址：风能能资源及及相关气气候条件件、地形形和交通通运输条条件、土土地

3、征用用与土地地利用规规划、工工程地质质、接入入系统、环环境保护护以及影影响风电电场建设设的其他他因素。（三）风电电场宏观观选址的的基本原原则1、风能资资源丰富富、风能能质量好好拟选场址年年平均风风速一般般应大于于6m/ss，风功功率密度度一般应应大于2200WW/m22；盛行风风向稳定定；风速速的日变变化和季季节变化化较小；风切变变较小；湍流强强度较小小；无破破坏性风风速。由于各地区区风电上上网电价价不同、风风电场建建设条件件与海拔拔高度差差异较大大、可安安装风电电机组单单机容量量不同，风风电场最最低可开开发年平平均风速速从67米/秒秒不等。2、符合国国家产业业政策和和地区发发展规划划3、满足

4、联联网要求求认真研究电电网网架架结构和和规划发发展情况况，根据据电网容容量、电电压等级级、电网网网架、负负荷特性性、建设设规划，合合理确定定风电场场建设规规模和开开发时序序，保证证风电场场接得进进、送得得出、落落得下。4、具备交交通运输输和施工工安装条条件拟选场址周周围港口口、公路路、铁路路等交通通运输条条件应满满足风电电机组、施施工机械械、吊装装设备和和其它设设备、材材料的进进场要求求。场内内施工场场地应满满足设备备和材料料存放、风风电机组组吊装等等要求。5、保证工工程安全全拟选场址应应避免洪洪水、潮潮水、地地震、火火灾和其其它地质质灾害（山山体滑坡坡）、气气象灾害害（台风风）等对对工程造造

5、成破坏坏性的影影响。6、满足环环境保护护的要求求避开鸟类的的迁徙路路径、候鸟和其其它动物物的停留留地或繁繁殖区。和和居民区区保持一一定距离离，避免免噪声、光影扰民。尽量减少耕地、林地、牧场等的占用。7、规划装装机规模模满足经经济性开开发要求求，项目目建设满足足投资回回报要求求，一般般要求风风电场资资本金财财务内部部收益率率不低于于8%。第五条 风电场场宏观选选址工作作流程说说明（一）研究究规划项目公司在在项目开开发和宏宏观选址址工作中中，要参参考国家家风能资资源分布布图，研研究国家家和地区区风电发发展规划划，关注注国家规规划的千千万风电电基地和和地区百百万风电电基地项项目动态态，关注注国家出出

6、台的风风电产业业政策，跟跟踪国家家海上风风电规划划和示范范项目进进展，详详查地区区风资源源分布，抢抢占优质质陆地和和海上风风电资源源。（二）签订订开发协协议初步拟定的的开发区区域确定定后，如如果认为为具备开开发条件件，要积积极和地地方政府府沟通，向向政府（一一般为县县一级）报报送开发发请示，争争取资源源配置承承诺和开开发权，和和政府达达成初步步开发意意向后，各各单位要要参照公公司投投资开发发协议（范范本）与与地方政政府协商商起草开开发协议议，同同时报送送公司新新能源事事业部和和政府主主管部门门，审定定同意后后，由项项目公司司和地方方政府签签订风电电场开发发协议。协协议中一一般要明明确拟开开发风

7、场场坐标、测测风塔设设立、拟拟开工时时间和地地方政府府需要配配合的工工作等。（三）委托托咨询单单位委托咨询单单位进行行宏观选选址前，需需要收集集区域各各种信息息，在协协议划定定的区域域内初步步确定几几个可能能建设风风电场的的区域。其其主要途途径有以以下三种种：1、参考已已投运电电场全国已建成成了很多多风电场场，有些些风电场场附近还还有未开开发的区区域。根根据已建建风电场场的实际际发电情情况，当当地主导导风向以以及有关关地形地地貌、海海拔高度度，分析析判断周周边风电电场的开开发前景景。2、咨询相相关部门门全国主要风风电开发发地区已已基本进进行过风风能资源源调查和和风电场场工程规规划。可可向有关关

8、部门，如如发改委委、政府府风电办办公室、气气象部门门、风电电场设计计咨询单单位、电电力部门门或前期期工作经经验丰富富人士咨咨询。3、结合风风资源分分布图中国气象科科学研究究院和部部分省区区的有关关部门绘绘制了全全国或地地区的风风能资源源分布图图，按照照风功率率密度和和有效风风速出现现小时数数进行风风能资源源区划，标标明了风风能丰富富的区域域，可用用于指导导宏观选选址。（四）宏观观选址资资料收集集项目公司在在组织风风电场宏宏观选址址工作之之前，最最主要的的工作在在于收集集场址相相关资料料，并以以此为依依据开展展下一步步工作。由由于不同同区域和和不同项项目对资资料要求求可能不不同，需需收集资资料的

9、清清单建议议如下：1、海上风风电序号资料名称主要内容收资单位1地形图相关海域11：5万万和1：15万万以上海海底地形形图市/县国土土局-海海洋局2电力系统规规划文件件（含报报告和电电网接线线图）地区或城市市电力系系统概况况及发展展规划市电力公司司3气象、水文文资料风电场区域域常规气气象和长长期测站站风向、风风速等市/县气象象局4海洋功能区区划报告告（含功功能划分分图）风电场附近近海洋功功能分区区市/县海洋洋局5海上交通运运输及构构筑物分分布航道、锚地地、禁航航区等现现状及规规划，场场址区域域附近船船只类型型和航行行路线等等市/县海事事局6地方志地方志市/县发改改委7矿藏分布风电场区域域附近矿矿

10、藏分布布情况市/县国土土局8海洋自然保保护区风电场区域域自然保保护区分分布情况况市/县环保保局9环境敏感点点、水源源地等生生态分布布图国家保护物物种（动动植物）栖栖息、繁繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10渔业资源分分布及养养殖、捕捕捞作业业风电场区域域分布情情况市/县渔业业管理局11海缆管道分分布海底电缆和和管道工工程等分分布情况况市/县水利利（务）局局12军事设施分分布风电场区域域军事用用海洋管管理区范范围市/县军事事局（人人武部）13旅游保护范范围资料料风电场区域域旅游保保护资料料及规划划市/县旅游游局14市/县建设设规划明确市/县县建设总总体规划划市/县规划划局15文物景区证证明项目所在区

11、区域及其其附近现现存文物物资料、景景区建设设资料市/县文物物局16区域风电场场规划报报告风电场规划划省/市/县县发改委2、陆上风风电收资资清单序号资料名称主要内容收资单位1地形图风电场所处处区域11：1万万（若有有）、11：5万万地形图图（必须须）市/县国土土局2电力系统规规划文件件（含报报告和电电网接线线图）地区或城市市电力系系统概况况及发展展规划市电力公司司3气象、水文文资料风电场区域域常规气气象和长长期测站站风向、风风速等市/县气象象局4土地属性分分布图风电场范围围内及其其周边区区域功能能属性市/县国土土局5卫星航片风电场范围围内及其其周边区区域地表表、地物物分布市/县国土土局6地方志地

12、方志市/县发改改委7矿藏分布图图风电场内及及其周边边区域矿矿藏分布布情况市/县国土土局8自然保护区区范围图图风电场区域域自然保保护区分分布情况况市/县环保保局9环境敏感点点、水源源地等生生态分布布图国家保护物物种（动动植物）栖栖息、繁繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10军事设施分分布风电场区域域军事用用管理区区范围市/县军事事局（人人武部）11旅游保护范范围资料料风电场区域域旅游保保护资料料及规划划市/县旅游游局12市/县建设设规划明确市/县县建设总总体规划划市/县规划划局13文物景区证证明项目所在区区域及其其附近现现存文物物资料、景景区建设设资料市/县文物物局14区域风电场场规划报报告风电场规划

13、划省/市/县县发改委委3、收资需需要说明明：A、市包括括县级市市和地级级市B、资料收收集提供供方为市市/县政政府相关关部门，资资料收集集责任方方是项目目公司；资料收收集配合合方是设设计院。（五）宏观观选址现现场踏勘勘宏观选址现现场踏勘勘前，需需要咨询询机构先先进行室室内选址址工作，主主要是根根据拟选选场址地地形图分分析当地地风资源源典型特特征，包包括对风风机排布布方式、风风场规划划容量做做最初的的估算。室室内选址址工作完完成后，由由项目业业主组织织，并邀邀请地方方相关部部门人员员一道到到拟选场场址进行行实地考考察。考考察的内内容主要要是风能能的大小小，同时时至少包包括：土土地的可可用性（规规划

14、）、地地形地貌貌、工程程地质、交交通运输输、电网网情况、初初步确定定测风塔塔的位置置。考察风场风风能的大大小，主主要通过过以下途途径：1、 咨询当地气气象部门门，并搜搜集相关关气象资资料；2、 有关风电场场工程规规划材料料；3、 听取当地居居民的描描述；4、 察看有无风风成地貌貌；5、 如果果附近有有风电场场，可参参考其可可研报告告或者实实际运行行数据。（六）编制制风电电场宏观观选址报报告通过室内选选址和现现场踏勘勘以后，咨咨询机构构综合分分析资源源条件和和其它建建设条件件，排除除那些不不具备一一项或多多项建设设条件的的地点，如如风能很很小、土土地征用用难度大大、进场场道路与与场内道道路造价价

15、高、接接入系统统造价很很高甚至至无法解解决等。最最后确定定若干个个备选场场址，并并编制风风电场宏宏观选址址报告。（七）宏观观选址报报告审查查公司新能源源事业部部组织相相关专家家对项目目公司和和咨询单单位编制制的风风电场宏宏观选址址报告进进行评审审，对开开发规模模、资源源、接网网、交通通等建场场条件进进行综合合评估，根据评审意见最终确定风电场场址。风电项目宏宏观选址址工作流流程说明明图解第三章 风风资源测测量工作作流程说说明第六条 流程总总说明风电场前期期测风投投入虽少少，但对对项目机机组选型型、微观观选址、发发电量影影响大，是是风电开开发最重重要的前前期工作作之一。因因此，应应严格按按照风风电

16、场风风能资源源测量方方法（GB/T1887099-20002）、风风电场风风能资源源评估方方法（GB/T1887100-20002）、风风电场风风能资源源测量和和评估技技术规定定、全全国风能能资源评评价技术术规定四四个指导导文件的的具体要要求，在在测风阶阶段给予予足够的的投入，安装数量和位置合理的测风塔，并安装满足要求的传感器，测风时间满足国家标准要求。第七条 风资源源测量工工作流程程及注意意事项（一）测风风塔室内内选址测风塔的位位置和数数量一定定要在地地形图上上先确定定，再到到现场调调整并最最终确定定，否则则可能造造成测风风塔之间间位置疏疏密不一一。室内内选址需需明确以以下几个个问题：1、主

17、导风风向：明明确判定定当地主主导风向向；2、测风塔塔数量：根据风风场面积积、地形形地貌、风风资源分分布等合合理确定定；3、测风塔塔空间代代表性：尽量远远离障碍碍物，避避免安装装在风场场最高点点或者最最低点；4、测风塔塔高度：不应低低于预期期安装风风电机组组的轮毂毂高度；5、测风塔塔仪器配配置：最最高处安安装两套套风速计计、一套套风向标标；叶片片最低处处应安装装风速仪仪；100米高度度处安装装一套风风速计、风风向标；北方低低温风电电场应加加装温度度计。（二）测风风塔选址址报告由公司组织织专家对对测风塔塔选址报报告进行行审查。此报告可以与宏观选址同步进行，纳入宏观选址报告，报公司审查后确定测风塔数

18、量，在和政府签订开发协议时可明确测风塔设立的位置和数量，减少后续测风塔设立中政府审批工作。（三）测风风塔运行行维护测风塔及测测风设备备投入运运行以后后，要经经常对测测风数据据进行检检查，经经常到现现场检查查仪器，防防止数据据失窃，排除故障。用无线方式接收数据的，还要保证及时向电信公司交费。必要时可委托当地人员进行日常检查和看护，保证测风塔和测风设备的完好。（四）测风风数据管管理测风数据要要安排专专人接收收并做好好备份，经经过至少少1年的的测量，且且有效数数据完整整率达到到90以上，即即可进入入风电场场工程规规划阶段段。（五）测风风塔移装装当风电场测测风数据据满一年年，并完完成预可可研、可可研及

19、工工程设计计后，除除保留必必要的测测风塔，其其他测风风塔要适适时移到到其它风风场，降降低测风风塔费用用。（六）测风风塔资产产管理按照公司固固定资产产相关管管理规定定，由项项目公司司负责测测风塔资资产管理理工作。风资源测量量工作流流程说明明图解第四章 风电场场工程规规划工作作流程说说明第八条 流程总总说明依据风电电场工程程规划报报告编制制办法，风电场工程规划主要研究内容包括：风电场选址、建设条件、规划装机容量、接入系统初步方案、环境影响初步评价、开发顺序以及下一步工作安排等。第九条 风电场场工程规规划工作作流程及及注意事事项（一）规划划收资在宏观选址址阶段收收集资料料的基础础上，本本阶段只只需要

20、增增加测风风数据的的收集以以及地质质勘查报报告。测测风数据据需要测测风塔的的测风数据据以及当当地气象象站的数数据。地地质勘查查报告需需要委托托相关单单位完成成。（二）规划划报告编编制需要确定的的方面：1、风电场场场址比比选风电场场址址比选的的工作内内容主要要包括以以下几个个方面：A、比较风风能资源源和气象象条件按照风电电场风能能资源评评估方法法（GB/T1887100-20002）进行评评估。相相关气象象条件要要提出气气温、沙沙尘、盐盐雾、雷雷电、冰冰雹、雨雨（雾）凇凇、台风风对风电电机组、发发电量、工工程施工工等的影影响。还还应初步步选择一一种机型型，初步步比较各各场址的的年发电电量。B、比

21、较各各场址的的地形和和交通条条件地形平坦单单一，有有利于减减小湍流流强度，有有利于风风电机组组的场内内运输、摆摆放，有有利于吊吊装机械械和其它它施工机机械的作作业。复复杂多变变的地形形则正好好相反。交交通条件件主要比比较风电电机组的的运输条条件和运运输距离离，同时时要考虑虑施工机机械的进进场、有有无桥涵涵需要加加固，有有无道路路或弯道道需要加加宽、改改造。C、比较各各场址的的工程地地质条件件比较基础处处理的难难易程度度。在风风电场选选址时，应应尽量选选择场址址较稳定定，地震震烈度小小，工程程地质和和水文地地质条件件较好的的场址。作作为风电电机组基基础持力力层的岩岩层或土土层应厚厚度较大大、变化

22、化较小、土土质均匀匀、承载载力能满满足风电电机组基基础的要要求。D、其他比比选内容容 当地政府和和居民对对在该地地区建风风电场的的态度； 用地方面：当地是是否已将将场址规规划为其其它用途途，或附附近有无无和建设设风电场场冲突的的项目。是是否涉及及到建筑筑物拆迁迁，鱼塘塘、盐场场、耕地地、林地地的占用用，地下下有无矿矿产。风风电场用用地是否否涉及两两个不同同的地市市、省区区； 环保方面：是否涉涉及到自自然保护护区、文文化遗产产、风景景名胜，对对动植物物、居民民有无不不良影响响； 总装机容量量：较大大的装机机容量可可以摊低低道路、接接入系统统等固定定成本； 投资：初步步做出各各场址的的投资估估算；

23、2、规划装装机容量量风电场装机机容量取取决于风风电场可可利用土土地面积积、地形形、风资资源分布布、主导导风向等等因素。根据大比例例地形图图、详细细测风数数据、适适用机型型以及有有关风资资源分析析软件初初步完成成风机布布置。3、接入系系统初步步方案场址和现有有变电站站的距离离，是否需需要新建建、改建建变电站站，线路路的电压压等级，电网的的结构、容容量和未未来几年年的建设设规划等等。4、环境影影响初步步评价风电场的建建设对场场址及外外围环境境有无影影响或影影响的程程度，是是否涉及及到自然然保护区区、文化化遗产、风风景名胜胜，对动动植物、居居民有无无不良影影响。5、开发顺顺序及下下一步工工作安排排主

24、要指风电电场是否否分期开开发、先先开发哪哪一片区区域等工工作。（三）风风电场工工程规划划报告评评审公司新能源源事业部部需要组组织相关关专家对对项目公公司提交交的风风电场工工程规划划报告进进行评审审。通过过对各备选选场址资资源条件件与建设设条件的的综合分分析，选选定可开开发风电电场场址址，并估估算总装装机容量量，进行行整体开开发规划划。（四）注意意事项1）在风资资源丰富富的地区区，为加加快项目目开发，可可以在测测风不满满一年的的情况下下，参照照其他风风场数据据启动规规划、预预可研或或风资源源评估报报告编制制，及时时报公司司审查。但但在开展展项目前前期工作作的同时时要连续续测风，为为后续微微观选址

25、址提供准准确的数数据。2）对于二二期及后后续项目目，如地地方不要要求编预预可研或或风资源源评估报报告，项项目单位位要报公公司申请请开展前前期工作作，将公司的的批复作作为立项项依据。风电场工程程规划工工作流程程说明图图解第五章 风电场预预可研/可研工工作流程程说明第十条 流程总总说明在风电场工工程规划划基础上上，根据据风电项项目核准准要求，进进行风电电场预可可研/可可研报告告编制。需要注意的是，对于申请路条需要预可研报告的地区，项目一期工程预可研可以和规划报告同步编制。风电场预可可研/可可研的指指导文件件主要有有： 风力发电电场项目目可行性性研究报报告编制制办法（220055）； 风电场工工程可

26、行行性研究究报告编编制办法法（发发改能源源200058999号）。 风电场可研研报告最最重要的的三个参参数：风风电场年年等效上上网小时时数、风风电场单单位千瓦瓦造价、资资本金财财务内部部收益率率。第十一条 风电电场预可可研/可可研工作作流程及及注意事事项（一）项目目公司应应提供给给咨询单单位的资资料序号资料内容1风电场范围围红线（规规划范围围和本期期范围）；2项目投资方方简介；3风电场1/100000地地形图或或1/550000地形图图；4风电场周边边区域气气象站历历年（近近30年年）气象象资料5风电场测风风资料（满满一年），需需满足风风电场可可研深度度要求；6气象站与风风电场测测风同期期资料

27、（一一年）；风资源源评估报报告7对于风电场场风机拟拟选机型型范围，项项目投资资方意见见；8风电场规划划报告和和评审意意见9当地电网发发展规划划报告，包包括电网网现状图图和规划划图；10风电场升压压站建筑筑风格；11风电场升压压站生产产生活水水源取水水方式、采采暖方式式；12项目施工工工期计划划；13工程管理资资料（运运营期间间职能机机构设置置及人数数）；14风机变的选选用型（敞敞开式还还是箱变变）；15集电线路敷敷设原则则（架空空或电缆直直埋）；16风电场项目目所在区区域交通通运输条条件现状状及规划划资料；17风电场项目目所在区区域土地地利用、规规划资料料；风电电场所在在区域土土地属性性分布图

28、图（耕地地、林地地、建设设区）；18风电场项目目所在区区域有无无自然林林分布，自自然保护护区（核核心区、缓缓冲区）、水水土保持持禁垦区区的证明明资料；若存在在自然林林分布，自自然保护护区（核核心区、缓缓冲区）、水水土保持持禁垦区区，需提供位位置和范范围（在在地形图图上标注注后提供供）。19风电场项目目所在区区域有无无旅游保保护范围围的证明明资料；若存在在旅游保保护区，需提供位置和范围（在地形图上标注后提供）。20风电场项目目所在区区域有无无军事设设施、电电台、机机场的证证明资料料；若存存在军事事设施、电电台、机机场，请请提供位位置和范范围（在在地形图图上标注注后提供供）。21风电场项目目所在区

29、区域有无无文物保保护范围围的证明明资料；若存在在文物，需提供位置和范围（在地形图上标注后提供）。22风电场项目目所在区区域有无无压覆矿矿及采空空区的证证明资料料；若存存在压覆覆矿及采采空区，需提供位置和范围（在地形图上标注后提供）。23风电场所在在区域征征租地价价格；24当地地方材材料（建建材）价价格；25施工及检修修道路占占地的使使用方案案（征或或租）；26诸如林木等等用地的的赔偿情情况及相相关政策策；环保保、水保和接接入系统统投资估估算。（二）可行行性研究究报告需要论述的的主要内内容：1、风资源源评估风电机组既既要保证证风电机机组多发发电，又又要保证证机组疲疲劳载荷荷和极限限载荷在在设计指

30、指标范围围之内。风风资源各各主要评评价指标标： 风电场轮毂毂高度处处年平均均风速和和风功率率密度：是评估估风资源源丰富程程度的直直观指标标。 风电场风速速频率分分布曲线线是与风风电场发发电量紧紧密相关关的主要要指标； 风电场有效效风能玫玫瑰图是是决定风风电场布布置方式式和装机机容量的的主要指指标； 风向变化幅幅度大小小、风切切变大小小、湍流流强度大大小是风风能质量量指标，直直接影响响风电机机组的疲疲劳载荷荷，并间间接影响响发电量量； 风电场500年一遇遇最大风风速直接接影响风风电机组组的极限限载荷； 风电场风速速日变化化和年变变化是研研究风资资源的时时间分布布规律，看看其是否否与电网网负荷特特

31、性相吻吻合。2、风电机机组选型型A、影响风风电机组组选型主主要因素素 满足场址的的安全和和气候条条件在风力发发电机组组安全要要求（GB 184451.1220011 IEEC 6614000-11：19999）中，根根据轮毂毂高度的的年平均均风速、550年一一遇100分钟平平均最大大风速、湍湍流强度度等将风风电机组组分为44个等级级，同时时还有一一个特殊殊设计的的S级，应根据据场址的的风况选选择安全全等级的的级别。机机型选择时要和和厂家进进行充分分的技术交交流，明明确机组组是否能能够承受受现场极极限载荷荷和疲劳劳载荷。此外还应根根据气温温范围确确定选用用标准型型或低温温型机组组。沿海海和海岛岛

32、地区，需需注意对对防腐、雷雷击和绝绝缘性能能提出特特殊要求求。内陆陆风沙较较大地区区，要对机舱密密封性提提出严格格要求。 注意场址对对交通运运输条件件的制约约 顺应风电机机组发展展趋势尽量选用单单机容量量较大的的主流厂厂家机型型，以减减少风电电机组的的数量，增增加发电电量，从从而减少少土地面面积的占占用和吊吊装次数数，提高高经济效效益，同同时可避免因因厂家停停产而难难以找到到备品备备件的问问题。 价格主要包括风风电机组组本体的的价格及及其塔架架、基础础、吊装装费用、备备品备件件价格以以及维护护费用。单单机容量量不同时时还应比比较配套套设备和和设施的的费用。 机组技术成成熟，运运行可靠靠，有运运

33、行业绩绩。 在有关技术术参数方方面（功功率因数数、低电电压穿越越能力）必须满足电网公司要求。 售后服务厂家有无专专门的服服务机构构和服务务设施。现现场调试试人员技技术水平平高低（尤尤其是新新进入风风电厂家家）成为为目前风风电场能能否顺利利通过2250小时验验收的重重要条件件。B、风电机机组选型型的主要要方法步步骤 根据交通运运输条件件和安装装条件,以确定定单机容容量的范范围； 根据气候条条件和风风场安全全等级，确确定几种种备选的的机型； 用专用软件件将几种种备选机机型作初初步布置置，计算算出其理理论发电电量； 对各备选机机型及其其配套费费用作投投资估算算。其中中风电机机组、塔塔架价格格用最新新

34、的招标标价格计计算； 计算各备选选机型的的度电成成本、千千瓦投资资等指标标，测算算资本金金财务内内部收益益率，进进行动态态指标排排序； 结合各备选选机型的的特征参参数、结结构特点点、控制制方式、成成熟性、可可靠性、先先进性、价价格、交交货进度度、售后后服务等等进行综综合的技技术经济济比较。3、风电机机组最佳佳轮毂高高度的确确定 风电机组最最佳轮毂毂高度主主要取决决于地表表粗糙度度（即风风速的垂垂直变化化规律，风风切变）、风风电场上上网电价价水平、因因塔架增增高而付付出的塔塔架费用用、基础础费用、吊吊装费用用等。 风电机组最最佳轮毂毂高度还还取决于于风资源源特性参参数（风风切变、湍湍流强度度、极

35、大大风速值值等）。4、风电场场发电量量计算在确定了风风电场拟拟安装的的机型、轮轮毂高度度后，即即可计算算风电场场的年上上网电量量。建议风电场场发电量量计算应应采取多多种方法法进行相相比对比比验证。除除了上述述用软件件计算方方法外，建建议多参参考周围围风电场场的实际际发电量量情况，并根据风资源情况对风电机组的功率曲线进行适当调整。5、经济评评价根据国家现现行的财财税政策策，按照照国家发发改委和和建设部部发布的的建设设项目经经济评价价方法与与参数（第三版）。对项目进行财务指标计算，分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力，为项目的决策提供依据。集团公司初初步拟定定开始试试行的风风电项目目经济评评

36、价标准准如下：1）风电场场总投资资：考虑虑风电场场建设升升压站（含含）以内内，不含含送出工工程，经经复核后后的投资资额度。2）流动资资金：330元/千瓦3）材料费费、其他他费用和和维护费费率分别别为255元/千千瓦、445元/千瓦和和1.55%。4）定员及及工资：5万千千瓦及以以下风电电场定员员10人人，100万千瓦瓦风电场场定员115人，年年人均工工资7万万元，福福利系数数50%。5）资本金金比例220%，长长期贷款款利率、短短期贷款款利率参参照同期期利率水水平。6）还本付付息方式式：等额额还本付付息，还还款期115年。7）折旧年年限：220年，残残值率55%。8）计算期期共计221年，其其

37、中建设设期1年年。9）项目享享受所得得税三免免三减半半、增值值税即征征即退550%、设设备增值值税抵扣扣的优惠惠政策。10）测算算不考虑虑CDMM收益。（三）委托托相关支支持性文文件所需需报告序号项目内容编制单位（建建议）1建设项目并并网协议议项目所属电电网公司司2接入系统（可可研）设设计项目所属电电网公司司认可的的电力设设计单位位3环境影响报报告表有资质的设设计咨询询单位4项目建设用用地文件件有资质的设设计咨询询单位5无文物保护护证明文文件县文物管理理局6无压矿证明明文件有资质的设设计咨询询单位7县规划主管管部门同同意场址址选择的的文件县交通局8地震安全性性评价报报告省级工程地地震勘察察院9

38、项目所在区区域交通通现状及及规划资资料文件件县交通局10对军事设置置无相互互影响的的证明文文件县武装部11项目所在区区域或附附近地下下水位资资料县水务局12项目所在区区域自然然林分布布，自然然保护区区（核心心区、缓缓冲区）范范围县林业局13地质灾害（安安全性）评评价有资质的设设计咨询询单位14水土保持设设计方案案有资质的设设计咨询询单位15同意场址选选择的文文件，包包括电力力出线路路径依据可行性性研究报报告风电场预可可研/可可研工作作流程说说明图解解第六章 风电项项目核准准工作流流程说明明第十二条 流程程总说明明根据中华人人民共和和国国家家发展和和改革委委员会企企业投资资项目核核准暂行行办法（

39、第19号令）和国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知（发改能源20051204号）、风电开发建设管理暂行办法（国能新能2011285号）的要求，风电项目实施核准制。根据可再再生能源源发电有有关管理理规定，总装机容量50MW以下（不包括50MW）风电项目由各省（区、市）发改委核准，总装机容量50MW及以上风电项目由国家发改委核准，并附上项目所在地省级发改委的意见。第十三条 风电电项目核核准项目公司须须提供风风电项目目核准所所需支持持性文件件（基本本文件）如如下： 规划文件。项目列入国家能源局预核准计划的文件； 授权文件。项项目开发发权的授授予文件件，或项项目特许许权协议议，或特特许权项项目

40、中标标通知书书； 土地属性。应应避开基基本农田田。如果果难以避避开，当当地政府府（国土土资源管管理部门门）应考考虑调整整土地规规划，或或者置换换；要取得得省国土土资源厅厅出具的的土地预预审文件件； 风场压覆矿矿。省、市市级国土土资源管管理部门门出具不不存在压压覆矿的的文件证证明，或者由由具有矿矿产评估估资质的的单位编编制风场场压覆矿矿产报告告并取得得省国土土资源厅厅的审批批文件； 自然保护区区。风场场要避开开自然保保护区的的核心区区和缓冲冲区，经经过批准准可以占占用试验验区。项项目申请请报告要要附有省省环保厅厅的文件件； 天然林保护护区。风风场要避避开天然然林保护护区。项项目申请请报告要要附有

41、当当地林业业局的文文件； 军事设施。风风机位、道道路、集集电线路路等风电电场内设设施，要要按照当当地武装装部要求求避开的的距离予予以避让让。项目目申请报报告要附附有当地地武装部部出具的的要求避避开区域域及距离离的文件件； 文物。风机机位、道道路、集集电线路路等风电电场内设设施，要要按照当当地文物物管理部部门要求求避开的的距离予予以避让让。项目目申请报报告要附附有当地地文物管管理部门门出具的的要求避避开区域域及距离离的文件件； 水土保持。应应委托具具有资质质的单位位依据可可行性研研究报告告编制水水土保持持设计文文件。项项目申请请报告要要附有省省水利厅厅（省水水保局）的审批文件； 地质灾害。应应委

42、托具具有资质质的单位位依据可可行性研研究报告告编制地地质灾害害评价报报告。项项目申请请报告要要附有省省国土资资源厅的的审批文文件； 地震安全性性评价。风风场位于于地震烈烈度6度度以上的的，应委委托具有有资质的的单位依依据可行行性研究究报告编编制地震震安全性性评价报报告。项项目申请请报告要要附有省省地震局局的审批批文件； 环境影响报报告（表表）。应应委托具具有资质质的单位位依据可可行性研研究报告告编制环环境影响响报告表表。项目目申请报报告要附附有省环环保厅的的审批文文件； 电力系统接接入，和和/或接接入系统统设计及及审查文文件。项项目所在在地电网网公司同同意拟建建风电场场并网的的承诺，和和/或接

43、接入系统统设计文文件以及及项目所所在地省省级电网网公司的的审批文文件； 金融机构贷贷款承诺诺。项目目申请报报告要附附有本项项目商业业银行贷贷款承诺诺的文件件。 节能评估报报告。项目申申请报告告要附有有省一级级政府主主管部门门出具的节节能评估估报告批批复文件件，需国国家发改改委核准准的项目目应有环环资司出出具的节节能评估估批复文文件。 社会稳定性性评估。要委托托有资质质的单位位编制项项目社会会稳定性性评估报报告。项项目申请请要附有有省政府府的批复复文件。 安全性预评评价。建建设项目目涉及的的危险、有有害因素素和危险险、有害害程度及及周边环环境安全全分析；安全生生产管理理机构设设置或者者安全生生产

44、管理理人员配配备情况况。第十四条 核准准奖励项目公司取取得风电电项目核核准并落落实各项项建设条条件，公公司依据据国电电电力发发展股份份有限公公司发展展工作奖奖励管理理办法对项目公司进行奖励。项目公司在发放奖励资金应覆盖全部参与项目前期工作的人员，并且应该向前期工作部的人员倾斜，体现多劳多得，激励员工克服困难，勇挑重担。新能源事业部将会跟踪前期奖金的发放情况。 5万千千瓦及以以下风电电项目核核准流程程图说明图图解整装及海上上风电项项目核准准流程第七章 附 则则第十五条 本本流程由由公司授授权新能能源事业业部制定定，新能能源事业业部负责责修订和和解释。第十六条 本本流程由由总经理理办公会会审议通通

45、过，自自公司总总经理签签发之日日起生效效。附表1: 5万万千瓦及及以下风风电项目目前期费费用参照照表序号项目内容参考价格（万万元）1项目规划报报告152测风塔采购购安装253风资源评估估104初可研报告告105可研报告456地形测绘407水土保持208环境影响评评价309电网接入系系统4510土地预审2011安全性预评评价1512地灾危害性性评价1013压覆矿产报报告1014节能评估1015对军事设施施无影响响的证明明1016文物勘察报报告517地震安全性性评价2018职业病危害害预评价价1019微观选址报报告2020会务费6021差旅及其他他30合计450附表2： 整装风风电项目目前期费费用参照照表序号项目内容参考价格（万万元）1项目选址报报告402测风塔采购购安装603风资源评估估104可研报告1205勘测定界406水土保持507