《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》cwl.docx

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1、JNG/ZG1101-20113济南铁路路局营业业线施工工安全管管理实施施细则第一章总 则第一条 为加加强我局局营业线线施工安安全管理理，确保保行车、人人身和施施工安全全，根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、铁铁路运输输安全保保护条例例、建建设工程程安全生生产管理理条例、铁铁路技术术管理规规程、铁铁路20002250kkm/hh既有线线技术管管理办法法、铁铁路客运运专线技技术管理理办法（试试行）（22002500km/h部分分）、铁铁路客运运专线技技术管理理办法（试试行）（33003500km/h部分分）、铁铁路交通通事故调调查处理理规则、铁铁路营业业线施工工安全管管理办法法等法法律、法法

2、规和规规章，制制定本细细则。第二条 铁路路营业线线施工是是指影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的各种种施工作作业，按按组织方方式、影影响程度度分为施施工和维维修两类类。邻近营业业线施工工是指在在营业线线两侧一一定范围围内，新新建铁路路工程、既既有线改改造工程程及地方方工程等等影响或或可能影影响铁路路营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工作业。第三条 我局局京沪高高铁德州州东（不不含）-徐州东东（不含含）及相相关联络络线（不不含济南南）和动动车走行行线按高高速铁路路管理，其其它线路路按普速速铁路管管理胶胶济客运运专线济济南东（不不含）-即墨（不不含）的的天窗时时间、施施工和

3、维维修等级级、施工工和维修修项目及及天窗点点外作业业要求按按照高速速铁路管管理。第四条 营业业线施工工必须把把确保安安全放在在首位，坚坚持“安安全第一一，预防防为主、综综合治理理”的方方针，建建设、设设计、施施工、监监理、行行车组织织、设备备管理等等部门和和单位必必须严格格执行本本细则和和施工管管理有关关规定。第五条铁铁路营业业线施工工是运输输组织的的重要组组成部分分，要坚坚持运输输、施工工统筹兼兼顾，对对各项施施工按照照“分级级管理、分分类组织织、统一一协调、专专业负责责”的原原则，加加强施工工计划管管理、加加强施工工组织、加加强施工工期间行行车组织织和安全全控制，按计划、有组织地进行各项施

4、工。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率和质量。第六条 营业业线施工工管理实实行系统统负责制制。各类类施工分分别由路路局业务务系统归归口管理理，各业业务系统统负责对对施工方方案、施施工计划划和邻近近营业线线施工安安全监督督计划进进行审查查，负责责进行施施工现场场监控和和配合，对对施工质质量和施施工安全全进行监监督、检检查、指指导，参参与对施施工单位位人员的的安全培培训工作作。第七条 营业业线施工工应分阶阶段召开开施工会会议。施施工会议议分为施施工方案案审查会会、施工工计划编编制会、施施工协调调会（根根据需要要召开）、施施工预备备会、施施工点名名签到会会和施工工总结会会。

5、第八条 本细细则适用用于我局局管内国国家铁路路及国家家铁路控控股的合合资铁路路的营业业线施工工安全管管理，邻邻近营业业线施工工纳入营营业线施施工安全全管理范范畴。路路企直通通运输的的地方铁铁路、专专用铁路路和铁路路专用线线的施工工参照本本细则执执行。第二章 营业业线施工工项目第九条施施工项目目（一）线线路及站站场设备备技术改改造，增增建双线线、新线线引入、电电气化改改造等施施工。（二）跨跨越、穿穿越线路路、站场场的桥梁梁、涵洞洞、管道道、渡槽槽和电力力线路、通通信线路路、油气气管线以以及铺设设道口、平平过道等等设备设设施的施施工。（三）在在铁路安安全保护护区内架架设、铺铺设管道道、渡槽槽和电力

6、力线路、通通信线路路、杆塔塔、油气气管线等等设施的的施工。（四）在在规定的的安全区区域内实实施爆破破作业，在在线路隐隐蔽工程程（含通通信、信信号、电电力电缆缆径路）上上作业，影影响路基基稳定的的各种施施工。（五）在在信号、联联锁、闭闭塞、CCTC/TDCCS、列列控等行行车设备备上的大大中修、改改造施工工。（六）影影响营业业线正常常运营的的铁路重重要信息息系统运运行环境境改造、软软硬件平平台更新新、应用用软件变变更、客客服系统统更新改改造等施施工。（七）设设置在线线路上的的安全检检测、监监控设备备的新建建、技术术改造、大大中修及及TPDDS设备备标定施施工。（八）承承载行车车通信业业务的通通信

7、网络络调整施施工和中中断行车车通信业业务的通通信设备备施工。本本细则中中行车通通信业务务是指列列车调度度语音通通信、无无线调度度命令信信息、无无线车次次号校核核信息以以及列控控数据等等与列车车运行相相关的信信息传送送业务和和承载列列车控制制、CTTC/TTDCSS、信号号闭塞、55T、牵牵引供电电远动、防防灾监控控等系统统的网络络通道。（九）线线路大中中修，路路基、桥桥隧涵大大修及大大型养路路机械施施工。（十）成成段破底底清筛、更更换钢轨轨或轨枕枕，成组组更换道道岔（含含钢轨伸伸缩调节节器），更更换轨枕枕板施工工。（十一）无无缝线路路应力放放散、普普通线路路调整轨轨缝。（十二）牵牵引供电电变配

8、电电设备、电电力、接接触网技技术改造造及大修修施工。（十三）车车站站台台、雨棚棚、天桥桥等建筑筑物及客客运上水水和吸污污设备、站站场供水水设施技技术改造造及大中中修施工工。（十四）高高速铁路路线路、路路基、桥桥隧涵病病害整治治，冻害害整治，更更换轨枕枕（板）及及道岔主主要部件件等施工工。（十五）高高速铁路路整锚段段更换接接触线、承承力索，更更换接触触网支柱柱，隧道道内接触触网预埋埋件整治治等施工工。（十六）其其他影响响营业线线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的施工工。第十条 维修项项目维修项目目是指作作业开始始前不需需限速，结结束后须须达到正正常放行行列车条条件，并并且在维维修天窗窗时间内内能

9、完成成的项目目；在双双线V型型天窗区区段，一一线作业业不影响响另一线线设备的的正常使使用。高高速铁路路维修天天窗作业业项目见见附件11，普速速铁路维维修天窗窗作业项项目见附附件2。第三章天窗和和慢行规规定第十一条条 天天窗是指指列车运运行图中中不铺画画列车运运行线或或调整、抽抽减列车车运行线线为施工工和维修修作业预预留的时时间，按按用途分分为施工工天窗和和维修天天窗。第十二条条 设设备管理理部门根根据年度度大中修修计划和和设备检检修、维维修计划划，结合合季节变变化和作作业特点点提报需需求，运运输部门门针对不不同的线线路、区区段，结结合运输输组织情情况，在在每次调调整列车车运行图图时按规规定预留

10、留施工、维维修天窗窗，维修修天窗内内不铺画画任何列列车运行行线，施施工天窗窗内维修修天窗外外可铺画画一定数数量的货货物列车车。各区段及及每个区区间天窗窗起止时时分在调调整列车车运行图图文电中中同时公公布，因因施工、维维修需要要临时调调整高速速铁路、繁繁忙干线线和影响响跨局运运输的干干线天窗窗时,必必须报铁铁道部运运输局批批准。第十三条条 实实行天窗窗修要对对高速铁铁路（京京沪高铁铁和相关关联络线线及动车车走行线线、胶济济客运专专线）、繁繁忙干线线（京沪沪、京九九、新兖兖线）、干干线（胶胶济、蓝蓝烟、胶胶新、兖兖石线）和和其它线线路区别别对待。天窗时间间规定如如下：（一）高高速铁路路天窗原原则上

11、不不应少于于2400分钟。（二）普普速铁路路施工天天窗：大大机清筛筛、换轨轨、更换换道岔、成段更换砼枕、路基处理车施工不应少于210分钟，其它施工不应少于180分钟。（三）普普速铁路路维修天天窗：双双线不应应少于1120分分钟，单单线不应应少于990分钟钟。（四）垂垂直天窗窗：1.电气气化铁路路需两个个接触网网供电臂臂或供电电单元停停电的检检修作业业，其时时间安排排每月不不少于22次，每每次不少少于400分钟。编编组、区区段站每每个供电电臂每月月应保证证1次不不少于440分钟钟封锁停停电时间间。双线线车站影影响上下下行渡线线的分段段绝缘器器的检修修作业，每每季度不不少于11次垂直直天窗，每每次

12、不少少于400分钟。2.双线线车站，进进行同时时影响上上下行正正线的渡渡线道岔岔或影响响全站信信号设备备正常使使用的电电务为主主、其它它部门综综合利用用的设备备检修作作业，其其时间安安排每月月应保证证2次，每每次不少少于400分钟（原原则上套套用上行行或下行行天窗）。进进行影响响全站及及相邻区区间的CCTC/TDCCS、列列控系统统、安全全信息传传输、电电源屏等等设备的的检修作作业，其其时间安安排每月月每站不不少于11次，每每次不少少于400分钟。遇遇有特殊殊情况（如如多方向向车站、客客车晚点点等）时时，经调调度所值值班主任任同意后后，方可可适当调调整垂直直天窗时时间。3.技术术站、较较大车站

13、站和多方方向车站站按接发发列车方方向划分分联锁区区（联锁锁区由电电务部门门负责会会同车务务、工务务部门共共同协商商确定后后发文公公布），组组织在维维修天窗窗时间内内进行检检修作业业，其时时间安排排每联锁锁区每月月不少于于1次，每每次不少少于300分钟。第十四条条 利利用维修修天窗对对车站渡渡线道岔岔进行扳扳动试验验时，电电务人员员要按规规定在行行车设备备检查登登记簿内内与维修修作业一一并登记记，经车车站值班班员同意意后方可可进行，每每次不超超过3分分钟。第十五条条 施施工天窗窗和维修修天窗的的安排，按按以下规规定办理理：（一）施施工天窗窗：1.繁忙忙干线和和干线集集中修、高高速铁路路、图定定货

14、物列列车对数数小于112对的的普速铁铁路施工工时可连连续安排排施工天天窗。2.其余余各线周周六、周周日不安安排施工工天窗。（二）维维修天窗窗：1.高速速铁路每每日安排排维修天天窗。2.普速速铁路轨轨道结构构为新型或IIII型轨轨枕、II级以上上道砟、无无缝线路路区段（由由工务部部门每年年公布），周周一至周周四安排排维修天天窗，周周五、周周六、周周日不安安排维修修天窗；其他区区段周一一至周五五安排维维修天窗窗，周六六、周日日不安排排维修天天窗（货货物列车车对数小小于8对对的区段段除外）。3.对运运输影响响较小的的到发线线、编发发线等维维修作业业，由车车务段（直直属站）在周天窗修实施计划中安排，可

15、在周六、周日图定天窗时段内进行。4.对济济南、济济西、济济南东、晏晏城北、晏晏城、泰泰山、磁磁窑、白白家店、兖兖州北、聊聊城北、菏菏泽南运运转场、菏菏泽、临临沂、日日照、青青岛、青青岛西、胶胶州、历历城、烟烟台、黄黄岛、淄淄博站货货运车场场、东风风、莱芜芜东等223个车车站的维维修天窗窗作业计计划，有有关车务务段（直直属站）要要加强协协调和组组织，保保证天窗窗时间（困困难时可可分23次给给点，每每次不得得少于330分钟钟），工工务部门门原则上上使用本本线维修修天窗。其其中新兖兖、兖石石线与京京沪、京京九线的的交会车车站（白白家店、菏菏泽）分分别以京京沪台和和京九台台为主实实行天窗窗修，按按京沪

16、、京京九线天天窗执行行。5.对不不影响跨跨局运输输的干线线和其他他线路，运运输部门门可根据据施工和和维修需需要，适适当增加加天窗时时间和次次数或对对天窗时时段进行行调整。6.不影影响正线线及区段段通过能能力的到到发线维维修天窗窗时段，由由运输部部门根据据实际情情况确定定。 7.遇路路用、试试验列车车运行影影响维修修天窗时时，由运运输部门门根据路路用、试试验列车车运行情情况适当当调整天天窗时间间，确保保天窗综综合利用用。第十六条条 运运输部门门要严格格按照运运行图预预留的慢慢行附加加时分控控制线路路慢行处处所，繁繁忙干线线和干线线原则上上单线11个区段段慢行处处所不超超过2处处，双线线1个区区段

17、每个个方向慢慢行处所所不超过过2处，同同一区间间内慢行行处所不不超过11处（包包括施工工慢行处处所）。各各项施工工要按规规定控制制慢行速速度和慢慢行距离离。针对运输输需要，编编制施工工分号图图时，可可依据慢慢行附加加时分，适适当增加加施工慢慢行处所所。滚动动施工阶阶梯提速速，按一一处慢行行处所掌掌握。施施工后产产生的慢慢行在112小时时内恢复复常速的的，可不不统计慢慢行处所所。我局各线线慢行区区段的划划分如下下：京沪高铁铁：德州州东徐徐州东；胶济客运运专线：即墨潍坊站站客运车车场济济南东；京沪线：德州济南（西西）兖兖州（北北）利利国；京九线：临清聊城（北北）梁梁堤头；新兖线：菏泽南南兖州州（北

18、）；胶济线：青岛青岛西西东风风济南南（西）；蓝烟线：青岛西西烟台台；胶新线：胶州临沂北北新沂沂西；兖石线：兖州（北北）临临沂日日照; 辛泰线：东风莱芜东东泰山山。其它支线线均将本本线视为为一个区区段。第十七条条各项施施工作业业，施工工点前不不得安排排慢行。增增加天窗窗时间影影响图定定跨局旅旅客列车车开行时时，必须须报铁道道部运输输局批准准。第四章 营业业线施工工等级划划分第十八条条高速铁铁路施工工等级分分为三级级。（一）级施工工1.超出出图定天天窗时间间且需要要调整图图定跨局局旅客列列车开行行（含确确认列车车）的大大型站场场改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备及及列

19、控系系统设备备改造、换换梁、上上跨铁路路结构物物等施工工。2.中断断跨局行行车通信信业务且且影响范范围内有有图定列列车运行行的GSSM-RR核心网网络设备备施工。（二）级施工工1.不需需要调整整图定跨跨局旅客客列车开开行（含含确认列列车）的的站场改改造、新新线引入入、全站站信联闭闭改造、CCTC中中心系统统设备及及列控系系统设备备改造、整整锚段更更换接触触线或承承力索、换换梁、上上跨铁路路结构物物施工。2.中断断跨局行行车通信信业务且且影响范范围内没没有图定定列车运运行以及及中断本本铁路局局行车通通信业务务且影响响范围内内有图定定列车运运行的通通信网络络设备施施工。（三）级施工工除级、级施工工

20、以外的的各类施施工。第十九条条普速铁铁路施工工等级分分为三级级。（一）级施工工1.繁忙忙干线封封锁5小小时及以以上、干干线封锁锁6小时时及以上上或繁忙忙干线和和干线影影响信联联闭8小小时及以以上的大大型站场场改造、新新线引入入、信联联闭改造造、电气气化改造造、CTTC中心心系统设设备改造造施工。2.繁忙忙干线和和干线大大型换梁梁施工。3.繁忙忙干线和和干线封封锁2小小时及以以上的大大型上跨跨铁路结结构物施施工。4. 中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。（二）级施工工1.繁忙忙干线封封锁正线线3小时时及以上上或

21、影响响全站（全全场）信信联闭44小时及及以上的的施工。2.干线线封锁正正线4小小时及以以上或影影响全站站（全场场）信联联闭6小小时及以以上的施施工。3.繁忙忙干线和和干线其其他换梁梁施工。4.繁忙忙干线和和干线封封锁2小小时以内内的大型型上跨铁铁路结构构物施工工。5.中断断繁忙干干线4小小时以上上或干线线5小时时以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。大型养路路机械维维修、清清筛，人人工处理理路基基基床，成成段更换换钢轨和和轨枕以以及不影影响邻线线正线行行车的更更换道岔岔施工除除外。（三）级施工工除级、级施工工以外的的各类施施工。特殊施工工项目的的施工等等级提高高

22、由路局局施工会会议确定定。各类类施工项项目等级级由运输输处（施施工办）在在路局月月度施工工计划或或施工文文电中公公布。第二十条条维修作作业等级级分为两两级。高速铁路路和普速速铁路按按照作业业复杂程程度和设设备影响响范围，维维修项目目分为级维修修和级维修修。具体体项目等等级见附附件1、22。第二十一一条 邻近营营业线施施工分为为A、BB、C三三类。电电气化铁铁路接触触网支柱柱外侧22米（接接触网支支柱外侧侧附加悬悬挂外22米，有有下锚拉拉线地段段时为下下锚拉线线外2米米）、非非电气化化铁路信信号机立立柱外侧侧1米范围围称为营营业线设设备安全全限界。（一）邻邻近铁路路营业线线进行以以下影响响营业线

23、线设备稳稳定、使使用和行行车安全全的工程程施工，列列为A类类施工，必必须纳入入路局月月度施工工计划。1.吊装装作业时时侵入营营业线设设备安全全限界的的施工。2.架设设或拆除除各类铁铁塔、支支柱及接接触网杆杆等在作作业过程程中侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。3.开挖挖路基、路路基注浆浆、基桩桩施工等等影响路路基稳定定的施工工。4.需要要对邻近近的营业业线进行行限速的的施工。（二）邻邻近营业业线进行行以下可可能因翻翻塌、坠坠落等意意外而危危及营业业线行车车安全的的工程施施工，列列为B类类施工。BB类施工工应设置置防护设设施并经经主管业业务处审审批，确确不能设设置防护护设施时时纳入路路局月度

24、度施工计计划。影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的防护护设施设设置必须须纳入路路局月度度施工计计划。1.使用用高度或或作业半半径大于于吊车至至营业线线设备安安全限界界之间距距离的吊吊车吊装装作业。2.影响响铁路通通信杆塔塔、通信信基站、信信号中继继站、箱箱式机房房及供电电铁塔、支支柱等基基础稳定定的各类类施工。3.邻近近营业线线进行现现浇梁、钢钢板桩、钢钢管桩、搭搭设脚手手架、膺膺架等施施工的设设备和材材料翻落落后侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。4.营业业线路堑堑地段有有可能发发生物体体坠落，翻翻落侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。（三）邻邻近营业业线进行行以下可可能

25、影响响铁路路路基稳定定、行车车设备使使用安全全的施工工，列为为C类施施工。1.铲车车、挖掘掘机、推推土机等等施工机机械作业业。2.开挖挖基坑、降降水和挖挖孔桩施施工。3.邻近近供电、通通信、信信号电（光光）缆沟沟槽及供供电支柱柱、通信信信号杆杆塔（箱箱盒、通通话柱）10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。4.绑扎扎钢筋、安安装拆除除模板等等未侵入入营业线线设备安安全限界界的施工工。5.路基基填筑或或弃土等等施工。（四）其其他影响响或可能能影响营营业线设设备稳定定、使用用和行车车安全的的邻近营营业线施施工，由由主管业业务处按按上述原原则界定定类别。第二十二二条 邻近营营业线AA类施工工及纳入入

26、月度施施工计划划的B类类施工按按营业线线施工有有关规定定执行。不不纳入月月度施工工计划的的邻近营营业线BB类施工工及C类类施工编编制邻近近营业线线施工安安全监督督计划，按按照天窗窗点外作作业方式式管理，根根据监督督计划做做好现场场检查监监督。邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划作为月月度施工工计划附附件一并并下发，邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划格式见见附件33。第五章营业线线施工组组织领导导第二十三三条 为加强强施工组组织领导导，路局局、站段段应成立立施工协协调小组组。（一）级施工工由路局局分管运运输副局局长、有有关分管管副局长长担任施施工协调调小组正正、副组组长，成成员由总总工室、安安

27、监室、运运输处、客客运处、货货运处、机机务处、供供电处、车车辆处、工工务处、电电务处、信信息化处处、建管管处、房房管处、经经营开发发处，监控办办、调度度所、信信息技术术所，项项目管理理机构、设设计、施施工、监监理及行行车组织织、设备备管理等等有关部部门和单单位负责责人组成成。（二）级施工工由路局局运输处处、施工工主体项项目业务务处分管管副处长长担任施施工协调调小组正正、副组组长，成成员由安安监室（监监控办）、运运输处、客客运处、货货运处、机机务处、供供电处、车车辆处、工工务处、电电务处、建建管处、房房管处、信信息化处处、经营营开发处处、调度度所、信信息技术术所、项项目管理理机构、设设计、施施工

28、、监监理和行行车组织织、设备备管理等等有关单单位主管管人员组组成。（三）级施工工:1.普速速铁路级施工工和高速速铁路在在车站登登记的级施工工由车务务段（直直属站）分分管副段段长（副副站长）担担任施工工协调小小组组长长、设备备管理单单位分管管副段长长担任施施工协调调小组副副组长（建建设项目目由建设设项目管管理机构构分管负负责人担担任副组组长）。2.高速速铁路在在调度所所登记的的级施工工，按照照施工主主体项目目专业，由由设备管管理单位位分管副副段长担担任施工工协调小小组组长长（建设设项目由由建设项项目管理理机构分分管负责责人担任任组长、设设备管理理单位分分管副段段长担任任副组长长）。3. 在在机务

29、段段、动车车段（所所）、车车辆段的的段内施施工，由由机务段段、动车车段、车车辆段分分管副段段长任施施工协调调小组组组长、设设备管理理单位分分管副段段长担任任副组长长。动车车所由行行车室操操纵控制制的行车车设备的的级施工，由由车务段段（直属属站）分分管副段段长（副副站长）任施工协调小组组长，设备管理单位、动车段分管副段长担任副组长。 4.级施工工协调小小组成员员由行车车组织、设设备管理理、建设设、施工工等有关关单位成成员组成成。5.级级施工协协调小组组组长（副副组长）因因同时进进行的施施工项目目较多等等原因不不能到现现场组织织时，可可委托车车间副主主任及以以上级别别胜任人人员任组组长或副副组长，

30、胜任人员由各单位以正式文件公布并抄送各有关单位，报主管业务处备案。第二十四四条施工工协调小小组的主主要职责责：（一）负负责组织织相关部部门和单单位协调调解决营营业线施施工、运运输、安安全等问问题，做做到运输输、施工工统筹兼兼顾，确确保行车车、人身身和施工工安全。（二）负负责施工工现场的的组织协协调工作作。检查查施工前前的准备备工作，检检查各项项安全措措施的落落实，掌掌握施工工进度，维维护施工工期间的的运输秩秩序，协协调解决决施工各各部门临临时发生生的问题题。（三）负负责组织织召开施施工预备备会、点点名签到到会和施施工总结结会。（四）、级施工工协调小小组负责责审定相相应施工工等级的的施工方方案、

31、施施工过渡渡方案、施施工安全全措施等等。第二十五五条 为做好好施工现现场组织织，强化化现场控控制，保保证施工工安全，由由施工单单位按照照施工等等级安排排相应人人员担当当施工负负责人，具具体负责责施工的的组织实实施，设设备管理理单位负负责做好好配合工工作。（一）建建设项目目级施工工由标段段项目负负责人担担当，级施工工由标段段副职担担当，级施工工由分项项目负责责人（副副职）担当当。（二）技技术改造造、大中中修项目目级施工工由施工工单位负负责人担担当，级施工工由施工工单位分分管副职职担当，级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任）担当。（三）级施工工由设备备管理单单位主要要领导负负责，级施工工由设备

32、备管理单单位分管管领导负负责，级施工工由设备备管理单单位选派派胜任人人员负责责，胜任任人员由由设备管管理单位位以正式式文件公公布。第二十六六条施工工负责人人的主要要职责（一）负负责施工工现场的的组织指指挥工作作。检查查施工和和开通前前的各项项准备工工作，指指挥现场场施工，安安排施工工防护，确确认放行行列车条条件等。（二）负负责协调调解决施施工中发发生的问问题，协协调各单单位施工工作业，掌掌握施工工进度，反反馈现场场信息，及及时向施施工协调调小组汇汇报施工工情况。（三）负负责总结结分析施施工组织织、进度度和安全全等情况况，对施施工现场场的安全全负责。第二十七七条 各车务务段（直直属站）要要成立由

33、由副段长长（副站站长）为为组长，有有关作业业单位副副职为副副组长的的维修天天窗领导导小组。领领导小组组下设站站区维修修天窗实实施小组组（不含含济南西西站），由由主管科科长（中中间站为为站长）为为组长，工工务、电电务、供供电、房房建单位位等车间间主任（中中间站为为工区工工长）为为组员，负负责本站站区维修修天窗作作业的实实施组织织和现场场监控工工作。第二十八八条维修修作业的的组织领领导工作作由设备备管理单单位负责责。级维修修负责人人由车间间主任（副副主任）担担当（级维修修较多时时，可委委托车间间干部担担当），级维修负责人由工（班）长担当。第二十九九条 路局在在运输处处设施工工管理办办公室（简简称“

34、施施工办”，下下同），统统筹管理理营业线线施工方方案、计计划和协协调工作作，妥善善处理施施工与运运输的关关系，同同时作为为路局天天窗修管管理办公公室。在建管处处设基建建施工管管理办公公室（简简称“建建管办”，下下同），作作为路局局基建、更更改投资资（含合合资控股股）项目目以及路路局代建建管理的的项目涉涉及铁路路营业线线施工管管理的办办事机构构，统筹筹组织营营业线施施工方案案和施工工安全措措施的技技术审查查，负责责工程建建设项目目施工的的日常管管理。在安监室室设施工工安全监监控办公公室（简简称“监监控办”，下下同），下下设施工工安全监监控大队队，对全全局营业业线施工工安全进进行监督督检查。第三十

35、条条 调调度所负负责编制制施工日日计划，具具体落实实施工文文电安排排的各项项施工，拟拟定、发发布施工工与行车车调度命命令。参参加较复复杂施工工项目方方案审查查会、施施工协调调会、施施工预备备会。对对、级施工工项目，负负责组织织调度所所有关工工种召开开施工准准备会议议，负责责行调台台的施工工盯控，确确保施工工命令发发布正确确。负责责天窗（时时间、次次数）兑兑现率的的分析。第三十一一条 路局设设施工安安全培训训领导小小组，由由建管处处处长（副副处长）为为组长，职职教处处处长（副副处长）和和安监室室副主任任、有关关业务处处主管施施工副处处长任副副组长，安安监室、有有关业务务处和项项目管理理机构派派员

36、参加加，负责责营业线线施工安安全培训训工作。施工项目目开工前前，由施施工安全全培训领领导小组组组织对对施工单单位项目目经理、副副经理，安安全、技技术、质质量等主主要负责责人，施施工单位位安全员员、防护护员、带带班人员员和工班班长，进进行“分分层次、分分类别、分分阶段”的的培训、考考核和发发证。各设备管管理单位位（含工工务机械械段、维维管段、建建筑段）施施工作业业和管理理人员由由基层站站段自行行组织培培训、考考核、发发证。第三十二二条 路局相相关部门门施工组组织管理理责任（一）车车务部门门：负责责营业线线施工与与运输的的协调工工作。组组织审查查施工方方案，编编制公布布月度施施工计划划和汇总总邻近

37、营营业线施施工安全全监督计计划，明明确施工工中的行行车办法法；负责安安排各线线施工天天窗；对影响响运输较较大的施施工，负负责组织织制定车车流和运运输调整整方案；完善施施工管理理，做好好施工台台账管理理；分析施施工计划划落实兑兑现情况况；负责对对车站施施工作业业的管理理、检查查、监督督，审查查车务部部门安全全措施，按按要求对对车站施施工现场场作业把把关，督督促、检检查车务务站段认认真落实实施工登登记的有有关规定定，检查查调度命命令发收收情况；负责协协调、组组织施工工按计划划实施；按规定定程序正正确及时时发布调调度命令令，做好好施工期期间运输输指挥调调整，维维护正常常运输秩秩序等。运输处（施施工办

38、）同同时作为为路局天天窗修管管理办公公室，负负责天窗窗修日常常管理，制制定相关关管理办办法，检检查指导导有关基基础管理理，协调调解决出出现的问问题。运运输、货货运、供供电、车车辆、工工务、电电务、房房管部门门是实施施天窗修修的主要要责任部部门，要要确定专专兼职管管理人员员，负责责本系统统天窗修修的日常常管理工工作。（二）客客运部门门：参与与客运设设施施工工方案的的审查；按施工工、运输输车流调调整方案案的要求求，做好好客运组组织工作作等。（三）机机务部门门：参加加施工行行车办法法的制定定；在参参加施工工时，负负责监控控行车凭凭证、车车机联控控、列车车运行速速度等作作业组织织；根据据施工需需要调整

39、整机车运运用等。（四）工工务、电电务、供供电、车车辆、房房管、货货运部门门：参加加施工行行车办法法的制定定，负责责本系统统施工管管理制度度、作业业标准和和安全措措施的制制定；对对本系统统施工方方案、施施工计划划进行审审查、协协调、签签认；检检查本系系统施工工人员及及机具设设备等的的准备情情况；监监控并杜杜绝超量量、超范范围的施施工准备备；检查查配合人人员盯岗岗及责任任落实情情况；掌掌握施工工进度，指指导施工工、维修修单位按按规定、按按标准作作业。审审查本专专业邻近近营业线线施工方方案和计计划、施施工防护护设施设设置方案案，组织织协调施施工按计计划实施施，参加加现场监监督、指指导等。（五）建建管

40、处（建建管办）：组织编编制并汇汇总提报报建设系系统年度度轮廓施施工计划划，参加加基建、更更改项目目、涉铁铁工程等等涉及营营业线的的施工方方案审查查、平衡衡、签认认；负责责组织对对施工方方案、施施工安全全措施、施施工计划划的技术术审查；负责建建设项目目月度施施工计划划审查、汇汇总、提提报、下下达和日日常管理理；负责责审查邻邻近营业业线施工工计划和和方案、施工防防护设施施设置方方案；组组织有关关部门做做好施工工单位人人员的安安全培训训工作，按按规定参参与监控控和检查查营业线线施工情情况；参参与建设设项目施施工安全全质量事事故调查查并监督督处罚决决定的执执行情况况；负责责建设系系统自轮轮运转设设备的

41、日日常管理理，定期期进行检检查。项目管理理机构：项目管管理机构构对所负负责的施施工项目目，组织织有关部部门按规规定做好好招投标标工作，做做到公开开、公平平、公正正；加强强对施工工单位的的管理，严严格把好好施工队队伍进场场关；全全面安排排好施工工前期组组织工作作，处理理好施工工过程中中的有关关工作；检查施施工单位位自轮运运转设备备管理情情况；负负责组织织有关运运营和设设备管理理单位对对施工单单位的施施工方案案、施工工安全措措施、行行车条件件进行预预审，负负责提报报施工方方案、施施工计划划；审查查邻近营营业线施施工方案案、施工工防护设设施设置置方案，做做好确保保安全的的组织协协调和监监督检查查工作

42、。（六）安安监室（监监控办）： 参加加施工方方案和施施工行车车办法的的审查，监监督施工工安全措措施及行行车办法法的落实实情况；检查各各单位配配合、监监控人员员盯岗情情况；监监督检查查施工中中行车、人人身安全全措施的的落实情情况，防防护和限限速标志志设置情情况等。监监督检查查设计、建建设、监监理、施施工、设设备管理理和行车车组织单单位执行行国家、部部局有关关施工安安全管理理规定和和本细则则的情况况；监督督检查施施工准备备、调度度命令、行行车组织织、施工工登销记记、现场场防护、作作业安全全、列车车放行条条件等施施工安全全关键；监督检检查施工工单位人人员培训训和不同同等级施施工干部部到岗监监控及履履

43、职情况况，督促促有关单单位和部部门及时时采取预预防措施施。有权权当场纠纠正有关关单位在在施工中中的违章章行为和和安全隐隐患，向向有关单单位下发发安全全监察通通知书、安安全监察察指令书书；对对严重违违章或存存在重大大安全隐隐患的施施工，有有权责令令其停工工整顿。（七）总总工室：参加较较复杂施施工方案案的审查查；在既有有线技术术改造、新新线开通通需要制制定跨较较多专业业的行车车办法或或采用新新技术、新新装备需需制定跨跨较多专专业的行行车设备备使用办办法时，公公布设备备变化情情况和LLKJ基基础数据据并组织织制定开开通后行行车办法法等。（八）职职教处：会同建建管处做做好施工工单位人人员的安安全培训训

44、组织和和考核、发发证等工工作。第三十三三条 营业线线施工实实行干部部监控制制度，按按施工等等级、施施工类别别实行专专业监控控和施工工安全监监控。路路局各业业务处、监监控办、项项目管理理机构要要结合实实际制定定本部门门的施工工安全监监控办法法，进行行施工的的监督、控控制，并并以正式式文件公公布。第六章施工计计划编制制、审批批和下达达第三十四四条 营业线线施工计计划分为为年度轮轮廓施工工计划、月月度施工工计划、施施工日计计划和维维修计划划。营业线施施工计划划实行铁铁道部、路路局、车车务段（直直属站）分分级管理理、逐级级审批制制度。路路局运输输处（施施工办）负负责组织织编制年年度轮廓廓施工计计划和月

45、月度施工工计划,调度所所负责编编制施工工日计划划，站段段负责编编制维修修计划。第三十五五条 以下施施工计划划在每月月13日日前由路路局运输输处（施施工办）上上报铁道道部运输输局，由由铁道部部负责审审批：（一）影影响高速速铁路和和普速铁铁路跨局局旅客列列车（含含高速铁铁路确认认列车）停停运、变变更运行行区段、改改变始发发终到时时刻和局局间分界界站运行行时刻的的施工。（二）影影响繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车停停运的施施工。（三）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局货物物列车编编组计划划的施工工。（四）调调整繁忙忙干线和和干线跨跨局车流流运行径径路，实实行迂回回运输的的施工。（五）变变更繁忙忙干线和

46、和干线跨跨局货物物列车牵牵引定数数的施工工。（六）编编制跨局局施工分分号列车车运行图图的施工工。（七）繁繁忙干线线封锁正正线1880分钟钟及以上上、影响响全站（全全场）信信联闭2240分分钟及以以上的施施工。（八）因因特殊原原因，京京沪线、京京九线及及新兖线线慢行处处所超过过下列规规定的施施工：1.一个个区段每每个方向向慢行处处所超过过2处；2.同一一区间内内慢行处处所超过过1处（包包括施工工慢行处处所）。（九）中中断跨局局行车通通信业务务的施工工。（十）中中断繁忙忙干线66小时及及以上或或干线77小时及及以上且且同时中中断两站站以上行行车通信信业务的的通信网网络设备备施工。铁道部审审批的施施

47、工，由由路局进进行施工工方案审审核和施施工计划划编制，并并制定运运输调整整方案和和安全措措施。铁铁道部运运输局组组织相关关部门进进行审批批，运输输调整由由运输部部门负责责，施工工方案由由主管业业务处负负责。第三十六六条大型型客运站站、枢纽纽、高速速铁路、繁繁忙干线线和干线线影响较较大的级施工工，按规规定须铁铁道部审审批时，由由路局分分管领导导组织研研究，提提出施工工方案、运运输组织织和安全全措施等等报铁道道部运输输局。根根据施工工对运输输的影响响情况，运运输局组组织相关关铁路局局及施工工单位进进行专题题研究审审定。第三十七七条胶济济客运专专线、普普速铁路路维修天天窗计划划由设备备管理单单位在每每周四站站区天窗窗修协调调会议上上提报，车车务段（直直属站）负负责审批批。同时时，下列列维修作作业也由由车站负负责安排排进行：（一）编编组、区区段站不不办理接接发列车车的线路路，封锁锁6小时时及其以以下（编编组场分分类线每每次封锁锁不得超超过2条条）且不不影响其其它线路路正常使使用的行行车设备备维修作作业。（二）驼驼峰、峰峰尾区域域的各类类行车设设备检（维维）修作作业利用用交接班班、调车车作业空空闲时间间进行“停停轮修”，每每次不少少于400分钟。（三）车车站不办办理接发发列车的的线路（含含到达场场、出发发场不办办理接发发列车一一端），封封锁3小小时及其其以下且且不影响响其它线线路正常常