《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》(新版dfx.docx
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1、附件1煤矿安全全质量标标准化考考核评级级办法(试行)第一条 为深入开开展全国国煤矿安安全质量量标准化化工作,根根据安安全生产产法、国国务院关关于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知(国国发220100233号)和和国务务院安委委会关于于深入开开展企业业安全生生产标准准化建设设的指导导意见(安安委2201114号号)等法法律法规规、规定定,制定定本办法法。第二条 本办法适适用于全全国所有有合法的的生产煤煤矿,新新建、技技改(包包括重组组整合)煤煤矿参照照执行。第三条 考核评级级标准执执行煤煤矿安全全质量标标准化基基本要求求及评分分方法(试试行)。第四条 申报安全全质量标标准化煤煤矿的基基本
2、条件件:1、 证照齐全全有效。2、 实现安全全生产目目标:考考核年度度内达到到安全生生产目标标要求。3、 隐患排查查治理:按照安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定(国国家安全全监管总总局令第第16号号)建立立安全生生产隐患患排查治治理体系系。4、 采掘关系系正常:开拓煤煤量、准准备煤量量、回采采煤量、抽抽采煤量量符合有有关规定定,回采采率达到到要求。5、 自查考核核奖惩:煤矿企企业制定定并执行行安全质质量标准准化考核核评比及及奖惩制制度。6、 按要求建建立煤矿矿瓦斯综综合治理理工作体体系。第五条 安全质量量标准化化煤矿分分为三个个等级。一级:煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分90分分
3、及以上上,且年年度内无无死亡事事故。井井工煤矿矿通风、地地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输的单单项考核核评分均均不低于于90分分,其他他专业均均不低于于80分分;露天天煤矿穿穿孔、爆爆破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡的考考核评分分均不低低于900分,其其他专业业均不低低于800分。二级:煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分80分分及以上上,且井井工煤矿矿百万吨吨死亡率率低于全全国及所所在省(直直辖市、自自治区)上上年度平平均水平平,露天天煤矿年年度内无无死亡事事故。井井工煤矿矿通风、地地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输的单单项考核核评分均均不低于于80分分,其他他
4、专业均均不低于于70分分;露天天煤矿穿穿孔、煤煤破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡的考考核评分分均不低低于800分,其其他专业业均不低低于700分。三级:煤煤矿安全全质量标标准化考考核评分分70分分以上,且且百万吨吨死亡率率低于所所在省(直直辖市、自自治区)上上年度平平均水平平。井工工煤矿通通风、地地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输的单单项考核核评分均均不低于于70分分,其他他专业均均不低于于60分分;露天天煤矿穿穿孔、爆爆破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡的考考核评分分均不低低于700分,其其他专业业不低于于60分分。第六条 考核检查查过程中中发现申申报煤矿矿有煤煤
5、矿安全全质量标标准化基基本要求求及评分分方法(试试行)总总则所列列的重大大安全生生产隐患患和行为为时,应应当立即即责令其其停产整整改,待待隐患排排除后,重重新申报报。第七条 鼓励煤矿矿企业采采用煤煤矿安全全风险预预控管理理体系规规范(AAQ/TT1099320111)开开展安全全质量标标准化创创建工作作,其指指标与煤煤矿安全全质量标标准化基基本要求求及评分分方法(试试行)对对标确认认,报国国家煤矿矿安全监监察局备备案后可可引用,但但考核评评级工作作须按照照本办法法执行。第八条 煤矿安全全质量标标准化等等级按年年度分级级考核。一一级安全全质量标标准化煤煤矿的考考核工作作由国家家煤矿安安全监察察局
6、负责责,具体体的评审审工作委委托中国国煤炭工工业协会会承担;二级、三三级的考考核工作作由省级级主管部部门负责责。第九条 煤矿安全全质量标标准化考考评,按按照企业业申报、现现场考核核、等级级认定、公公示发布布、颁发发证书的的程度进进行。第十条 安全质量量标准化化煤矿的的检查考考核。1.安全全质量标标准化煤煤矿考核核采取动动态检查查。全国国煤炭行行业每年年进行一一次;省省(直辖辖市、自自治区)每每半年抽抽查1次次;矿每每月进行行1次全全面自查查。2.对被被取消和和未取得得安全质质量标准准化等级级的煤矿矿,须责责令其停停产整改改;对逾逾期未整整改达标标的,提提请地方方政府依依法予以以关闭。第十一条
7、企业应加加大安全全质量标标准化投投入,制制定安全全质量标标准化等等级提升升计划,不不断改善善煤矿安安全生产产条件。第十二条 各级地方方政府和和煤矿企企业应实实行安全全质量标标准化激激励政策策,对被被评为一一级、二二级安全全质量标标准化的的煤矿给给予鼓励励。第十三条 省级煤矿矿安全质质量标准准化主管管部门可可根据本本办法和和工作实实际,制制定实施施细则并并上报备备案。第十四条 本办法自自20113年55月1日日起实施施,煤煤矿安全全质量标标准化标标准及考考核评级级办法(试试行)(220044年)同同时废止止。附件2煤矿安全全质量标标准化基基本要求求及评分分办法(试行)第1部分分总则一、安全全质量
8、标标准化煤煤矿基本本条件1、依法法开采,证证照齐全全有效。2、煤矿矿不应存存在以下下情况:(1) 生产矿井井没有22个能行行人的通通达地面面的安全全出口,采采煤工作作面没有2个个畅通的的安全出出口(一一个通到到回风巷巷道,另另一个通通到进风风巷道);(2) 超能力、超超强度或或者超定定员组织织生产;(3) 使用明令令禁止使使用或者者淘汰的的设备、工工艺;(4) 存在超层层越界开开采等现现象;(5) 煤矿井下下安全避避险“六大系系统“(监测测监控系系统、人人员定位位系统、紧紧急避险险系统、压压风自救救系统、供供水施救救系统和和通信联联系系统统)未按按规定建建设,未未达到“系统可可靠、设设施完善善
9、、管理理到位、运运转有效效”要求;(6) 开拓煤量量、准备备煤量、回回采煤量量未达到到规定要要求;(7) 存在危及及安全生生产的重重大安全全隐患。二、安全全质量标标准化煤煤矿基本本要求1、原则则贯彻“安安全第一一、预防防为主、综综合治理理”的安全全生产方方针,运运用先进进的技术术方法,完完善标准准化考核核体系,推推进安全全质量标标准化建建设,强强化安全全基础管管理,保障从从业人员员安全健健康,实实现煤矿矿安全高高效生产产。2、建立立和保持持通过科学学管理、健健全制度度、规范范行为、优优化设计、控控制质量量、提高高技术装装备水平平、加强强培训与与监督等等方面的的持续改改进与完完善,达达到安全全质
10、量标标准化的的基本要要求,建建立安全全生产长长效机制制。3、目标标与计划划制定安全全质量标标准化中中长期规规划和年年度计划划,分解解到相关关部门并并严格执执行和考考核。4、组织织机构与与职责设立安全全质量标标准化管理机机构,配配备相应应的管理理人员;主要负负责人全全面负责责安全质质量标准准化工作作,各级级单位、部部门和人人员的安安全质量量标准化化工作职职责明确确。5、安全全质量标标准化投投入建立安全全质量标标准化投投入保障障制度,完完善和改改进安全全生产条条件。6、法律律法规执执行及制制度完善善及时识别别和获取取适用的的法律法法规、标标准规范范,并传传达给相相关部门门和从业业人员,结结合法定定
11、要求及及时修订订和完善善本单位位的规章章制度,定定期进行行执行情情况检查查,不断断提高制制度执行行力。7、技术术保障健全技术术管理体体系,完完善工作作制度,开开展技术术创新;作业规规程、操操作规程程及安全全技术措措施符合合要求;各种规规程审批批手续完完备,贯贯彻、考考核和签签字记录录齐全。8、生产产现场管管理和过过程控制制严格执行行煤矿矿安全规规程、作作业规程程和操作作规程;加强各各生产环环节的过过程控制制,生产产布置合合理,接接续正常常;定期期开展安安全质量量标准化化达标自自检工作作,并记记录齐全全;对于于高危作作业实施施作业许许可、监监护管理理,并安安排专人人进行现现场监督督管理。9、设备
12、备设施建立健全全设备设设施综合合管理制制度,运运用信息息化手段段,加强强设备设设施管理理;安全全生产设设施与建建设项目目主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。10、工工程质量量各项工程程应制定定质量标标准和要要求,按按照设计计、施工工组织设设计、作作业规程程及安全全技术措措施进行行施工,有有相应的的质量保保证措施施,定期期进行工工程质量量检查验验收。11、作作业环境境作业场所所空气质质量、温温度、噪噪声、辐辐射及照照明等符符合相关关规定;物料分分类摆放放整齐,环环境整治治,各类类图牌板板齐全,安安设合理理;管线线吊挂整整齐;按按照GBB2899420008及企企业规定定
13、设置标标志。12、隐隐患排查查和风险险预控建立隐患患排查制制度,制制定隐患患治理方方案,开开展风险险预控工工作,采采取信息息化手段段对隐患患分级、分分类建立立档案,限限期整改改,闭环环管理。13、变变化管理理针对煤矿矿生产过过程中出出现的变变化,建建立预防防机制及及应急反反应机制制。通过过预防机机制尽量量减少突突发性的的变化;通过应应急反应应机制,按按预案对对突发性性的变化化采取相相应的措措施。14、教教育培训训建立完善善全员培培训制度度,明确确教育培培训机构构,制定定培训计计划,保保证资金金投入,对对培训效效果进行行评估;从业人人员按要要求进行行教育培培训后持持证上岗岗。三、煤矿矿安全质质量
14、标准准化体系系1、井工工煤矿井工煤矿矿安全质质量标准准化体系系包括以以下111个部分分;(1) 通风。考考核内容容执行本本方法第第2部分分“通风”的规定定。(2) 地测防治治水。考考核内容容执行本本方法第第3部门门“地测防防治水”的规定定。(3) 采煤。考考核内容容执行本本方法第第4部分分“采煤”的规定定。(4) 掘进。考考核内容容执行本本方法第第5部分分“掘进”的规定定。(5) 机电。考考核内容容执行本本方法第第6部门门“机电”的新规规定。(6) 运输。考考核内容容执行本本方法第第7部门门“运输”的规定定。(7) 安全管理理。考核核内容执执行本方方法第88部分“安全管管理”的规定定。(8)
15、职业卫生生。考核核内容执执行本方方法第99部门“职业卫卫生”的规定定。(9) 应急救援援。考核核内容执执行本方方法第110部分分“应急救救援”的规定定。(10) 调度。考考核内容容执行本本方法第第11部部分“调度”的规定定。(11) 地面设施施。考核核内容执执行本方方法第112部分分“地面设设施”的规定定。2、露天天煤矿露天煤矿矿安全质质量标准准化体系系包括以以下133个部分分;(1) 穿孔、爆爆破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡、疏疏干排水水。考核核内容执执行本方方法第113部分分“露天煤煤矿”的规定定。(2) 安全管理理。考核核内容执执行本方方法第88部分“安全管管理”的规定定。(
16、3) 职业卫生生。考核核内容执执行本方方法第99部分“职业卫卫生”的规定定。(4) 应急救援援。考核核内容执执行本方方法第110部分分“应急救救援”的规定定。(5) 调度。考考核内容容执行本本方法第第11部部分“调度“的规定定。(6) 地面设施施。考核核内容执执行本方方法第112部分分“地面设设施“的规定定。四、煤矿矿安全质质量标准准化评分分办法1、井工工煤矿安安全质量量标准化化评分办办法(1)井井工煤矿矿安全质质量标准准化考核核满分为为1000分,采采用各部部分得分分乘以权权重计算算,各部部分的权权重见表表11表111井工煤煤矿安全全质量标标准化评评分表序号名称满分权重(aai)考核得分分(
17、Mii)加权得分分1通风1000.1882地测防治治水1000.1223采煤1000.1004掘进1000.1005机电1000.1006运输1000.0997安全管理理1000.0888职业卫生生1000.0889应急救援援1000.06610调度1000.05511地面设施施1000.044井工煤矿矿安全质质量标准准化考核核得分(M)(2)按按照井工工煤矿安安全质量量标准化化体系包包含的各各部分评评分表进进行打分分.(3)各各部分考考核得分分乘以该该部分权权重之和和即为井井工煤矿矿安全质质量标准准化考核核分得,计算公公式如下下:=式中M井工工煤矿安安全质量量标准化化考核得得分;Mi通风、地
18、地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输、安安全管理理、职业业卫生、应应急救援援、调度度、地面面设施等等11个个部分的的安全质质量标准准化考核核得分;ai通风、地地测防治治水、采采煤、掘掘进、机机电、运运输、安安全管理理、职业业卫生、应应急救援援、调度度、地面面设施等等11个个部分的的权重。2、露天天煤矿安安全质量量标准化化评分方方法(1)露露天煤矿矿安全质质量标准准化考核核满分为为1000分,采采用各部部门得分分乘以权权重计算算,各部部分的权权重见表表1-22。(2)按按照露天天煤矿安安全质量量标准化化体系包包含的各各部门评评分表进进行打分分。(3)各各项考核核得分乘乘以其权权重之和和即
19、为露露天煤矿矿安全质质量标准准化考核核得分,计计算公式式如下:=表122露天煤煤矿安全全质量标标准化评评分表序号名称满分权重(aai)考核得分分(Mii)加权得分分1穿孔1000.0662爆破1000.1223采装1000.1224运输1000.1445排土1000.1006机电1000.1007边坡1000.0668疏干排水水1000.0669安全管理理1000.06610职业卫生生1000.06611应急救援援1000.04412调度1000.05513地面设施施1000.033露天煤矿矿安全质质量标准准化考核核得分(M)式中N露天天煤矿安安全质量量标准化化考核得得分;Ni穿孔、爆爆破、采
20、采装、运运输、排排土、机机电、边边坡、疏疏干排水水、安全全管理、职职业卫生生、应急急救援、调调度、地地面设施施等133个部分分的安全全质量标标准化考考核得分分;bi穿孔、爆爆破、采采装、运运输、排排土、机机电、边边坡、疏疏干排水水、安全全管理、职职业卫生生、应急急救援、调调度、地地面设施施等133个部分分的权重重。3.在考考核评分分中,视视生产工工艺,如如缺项,可可将该部部分的加加权分值值,平均均折算到到其他部部分中去去,折算算方法如如下:式中 A-实实得分数数 BB-加权权得分数数 CC-缺项项加权分分数第2部分分 通风风一、基本本条件矿井不应应存在以以下情况况:(1) 瓦斯超限限作业;(2
21、) 煤(岩)与与瓦斯(二二氧化碳碳)突出出(以下下简称“突出”)矿井井,未依依照规定定实施防防治突出出措施;(3) 矿井未建建立安全全监控系系统,或或者安全全监控系系统不能能正常运运行;(4) 未按规定定建立瓦瓦斯抽采采系统,或或瓦斯抽抽采不达达标;(5) 通风系统统不独立立,不完完善、不不可靠;(6) 自然发火火严重,未未采取有有效措施施。二、基本本要求1、通风风系统通风系统统应符合合以下要要求:(1)采采用机械械通风,安安装2套套同等能能力的主主要通风风机装置置,实现现双回路路供电;(2)按按规定进进行通风风能力核核定;(3)矿矿井内各各地点风风速符合合煤矿矿安全规规程的的规定。2、局部部
22、通风局部通风风应符合合以下要要求:(1) 局部通风风机的安安装、使使用符合合煤矿矿安全规规程的的规定;(2) 使用抗静静电、抗抗阻燃标标准风筒筒,风筒筒吊挂平平、直、稳稳,风筒筒末端到到工作面面的距离离和出风风口的风风量符合合作业规规程的规规定。3、通风风设施通风设施施应符合合以下要要求:(1) 风门、密密闭、风风桥等通通风设施施位置合合理;(2) 帮、顶、底底掏槽深深度符合合要求,墙墙面平整整;(3) 通风设施施前后55米范围围内支护护完好,无无杂物、积积水和淤淤泥等。4、瓦斯斯防治瓦斯防治治应符合合以下要要求:(1) 设立防治治瓦斯领领导机构构,配备备满足工工作需要要的瓦斯斯防治专专业队伍
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