企业组织结构设计与变革31469.docx
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1、第一章 人力资源规划第一节 企业组织结构设计与变革第一单元 企业组织结构设计一、 组织结构设设计的基基本理论论组织结构构是组组织内部部分工协协作的基基本功形形式或框框架。组织结构构设计是指以以企业组组织结构构为核心心的组织织系统的的整体设设计工作作。(一) 组织设计理理论的内内涵1、 组织理论与与组织设设计理论论的对比比分析组织理论论:又又被称为为广义的的组织理理论或大大组织理理论。组织设计计理论:被称称为狭义义的组织织理论或或小组织织理论。2、 组织理论的的发展出出自于. .古典组织理理论-马克克思.韦韦伯 亨亨利.法法约尔(行行政理论论为依据据,强调调节器刚刚性结构构)近代组织理理论-以科
2、科学为理理论依据据,着重重强调人人的因素素,人组组织行为为的角度度研究组组织结构构)3、 组织设计理理论的分分类静态组织理理论动态组织理理论(二) 组织设计的的基本原原则 管理学家家厄威克克归纳了了:派泰罗、法法约尔、韦韦伯等(古古典)88条:1)目标原原则 2)职职责原则则 33)管理理幅度原原则 4)协协调原则则5)相符原原则 6)组组织阶层层原则 7)专专业化原原则 88)明确确性原则则管理学家孔孔茨,在在继承古古典管理理学派的的基础上上,提出出健全组组织工作作的155条基本本原则出出自于. .1)目标一一致的原原则 2)效效率原则则 33)管理理幅度原原则 4)分分级原则则5)授权原原
3、则 6)职职责的绝绝对性原原则 77)职权权和职责责对等的的原则88)统一一指挥的的原则9)职权等等级的原原则 100)分工工原则 11)职职能明确确性原则则 12)检查查职务与与业务部部门分设设的原则则 133)平衡衡的原则则14)灵活活性原则则 15)便便于领导导的原则则我国企业在在组织结结构的改改革实践践中, 也相应应地提出出了一些些设计原原则:1)任务与与目标原原则 2)专专业分工工和协调调原则 3)有有效管理理原则 4)集集权与分分权相结结合原则则5)稳定性性和适应应性相结结合原则则二、 新型组织结结构模式式(一) 多维立体组组织结构构 多维立立体组织织又称多多维组织织、立体体组织或
4、或多维立立体矩阵阵制等,它它是矩阵阵组织的的进一步步发展,它它把矩阵阵组织结结构形式式与事业业部制组组织结构构形式有有机地结结合起在在一起,形形成了一一种全新新的管理理组织结结构模式式。 主要应应用于跨跨国公司司和规模模巨大的的跨地区区公司。 一是按按产品划划分的事事业部 二是按按职能划划分的参参谋机构构 三是按按地区划划分的管管理机构构出自于于. .(二) 模拟分权组组织结构构模拟分权组组织结构构是指根根据生产产经营活活动连续续性很强强的大型型联合企企业内部部各组成成的生产产技术特特点及其其对管理理的不同同要求,人人为地把把企业分分成许多多“组织单单位”,并将将其看成成是相对对独立的的生产经
5、经营部门门,赋予予它们尽尽可能大大的生产产经营自自主权,让让它们拥拥有自己己的职能能机构,使使每一单单位负有有“模拟性性”的盈亏亏责任,实实现“模拟”的独立立经营、独独立核算算,以调调动其生生产经营营积极性性和主动动性,达达到改善善整个企企业生产产经营管管理的目目的的组组织结构构。(三) 分公司与总总公司(横横向合并并而形成成的企业业中)分公司是总总公司的的分支机机构或附附属机构构,在法法律上和和经济上上均无独独立性,不不是独立立的法人人企业。(其其全部资资产是总总公司的的一部分分。(四) 子公司与母母公司子公司是受受集团或或母公司司控制但但在法律律上独立立的法人人企业。它有自己的公司名称和董
6、事会,有独立的法人财产,并以此承担有限责任。(五) 企业集团企业集团是是一种以以母公司司为主体体,通过过产权关关系和生生产经营营协作等等到多种种方式,与与众多企企业法人人组织共共同组成成的经济济联合体体。出自自于. .企业集集团的结结构图1、 企业集团的的职能机机构框图图(1) 依托弄组织织机构(2) 独立型组织织机构(3) 智囊机构及及业务公公司和专专业中心心(4) 非常设机构构能力要求求:一、 组织结构设设计的程程序1、 分析组织结结构的影影响因素素,选择择最佳的的组织结结构模式式。(1) 企业环境(2) 企业规模(3) 企业战略目目标(4) 信息沟通2、 根据所选取取的组织织结构模模式,
7、将将企业划划分为不不同的、相相对独立立的部门门。3、 为各个部门门选择合合适的部部门结构构,进行行组织机机构设置置。4、 将各个部门门组合起起来,形形成特定定的组织织结构5、 根据环境的的变化不不断调整整组织结结构。二、 部门结构不不同模式式的选择择出自于于. .(一) 以工作和任任务为中中心来设设计部门门结构(二) 以成果为中中心来设设计部门门结构(三) 以关系为中中心来设设计部门门结构第二单元 企业组组织结构构变革企业战略与与组织结结构的关关系:1、 组织结构的的功能在在于分工工和协调调,是保保证战略略实施的的必要手手段。组组织结构构服从战战略。(钱钱德勒)2、 企业发展到到一定阶阶段,其
8、其规模、产产品和市市场都发发生了变变化,这这时,企企业应采采用适合合的组织织发展战战略,对对组织结结构做出出相应的的调整。主主要战略略有:(1) 增大数量战战略。在在行业处处于发展展阶段,只只需采用用简单的的结构或或形式。(2) 扩大地区战战略。随随着企业业进一步步发展,要要求企业业将产品品或服务务扩展到到其他地地区。为为协调这这些产品品和服务务,企业业组织要要求建立立职能部部门结构构。(3) 纵向整合战战略。在在行业增增长阶段段后期,为为了减少少竞争压压力,企企业会采采取纵向向整合战战略。此此时,组组织应选选择事业业部制结结构。(4) 多种经营战战略。在在行业进进入成熟熟期,企企业往往往选择
9、多多种经营营战略,根根据规模模和市场场情况,分分别采用用矩阵结结构或经经营单位位结构。能力要求求:一、 企业组织结结构变革革的程序序为了使企业业适应外外部环境境及内部部条件的的变化,顺顺利地成成长和发发展,应应当及时时对企业业的组织织结构进进行调整整和改革革。变革革程序和和步骤如如下:(一) 组织结构诊诊断。其其中包括括:1. 组织结构调调查:通通过调查查了解和和掌握组组织结构构的现状状和存在在的问题题。主要调查资资料有:工作岗位说说明书组织体系图图管理业务流流程图 2. 组织结构分分析:通通过分析析明确现现行组织织结构存存在的问问题,并并为提出出改进方方案打下下基础。分析主要有有三方面面:a
10、) 内外环境变变化引起起的企业业经营战战略和目目标的改改变,需需要增加加哪些新新的职能能?哪些些原有职职能需要要加强?哪些陈陈旧职能能可以取取消或合合并?b) 哪些是决定定企业经经营的关关键性职职能?明明确后应应置于组组织结构构的中心心地位。c) 分析各种职职能的性性质及类类别。3. 组织决策分分析:(PP12)其要考虑的的因素有有: 低低层 高层层a) 决策影响的的时间 影响较较短时间间 b) 决策对各职职能的影影响面 仅仅涉及某某一职能能 多项职职能c) 决策者所具具备的能能力 复杂杂及战略略性决策策d) 决策的性质质 常规规性、重重复性 例外性性、非程程序性4. 组织关系分分析:(二)
11、实施结构构变革:1、 企业领导者者应善于于抓住组组织结构构需要变变革的征征兆及时时进行变变革。征征兆主要要有以下下几点:a) 企业经营业业绩下降降b) 组织结构本本身病症症的显露露c) 员工士气低低落2、 企业组织结结构变革革的方式式包括:a) 改良式变革革 b) 爆破式变革革 c) 计划式变革革 3、 排除组织结结构变革革的阻力力:(1) 反对变革的的主要原原因:a) 改革冲击他他们习惯惯了的工工作方法法和已有有的业务务知识技技能, 担心变变革会失失去工作作安全感感b) 一部分领导导与员工工有因循循守旧思思想, 不了解解组织变变革是企企业发展展的必然然趋势。(2) 为保证变革革的顺利利进行,
12、应应事先采采取如下下相应措措施:a) 让员工参加加组织变变革的调调查、诊诊断和计计划,使使他们充充分认识识变革的的必要性性和变革革的责任任感。b) 大力推行与与组织变变革相适适应的人人员培训训计划,使使员工掌掌握新的的业务知知识和技技能,适适应变革革后的工工作岗位位。c) 大胆起用年年富力强强和具有有开拓创创新精神神的人才才,从组组织方面面减少变变革阻力力。d) 完善各项基基础工作作,建全全各项规规章制度度,明确确部门职职责权限限,规范范部门和和员工的的行为。(3) 企业组织结结构评价价:对变变革后的的组织结结构进行行分析,考考察变革革的效果果和存在在的问题题,修正正变革方方案,为为以后的的调
13、整和和变革做做好准备备。二、 企业组织结结构的整整合(一) 企业结构整整合的依依据 结构构整合主主要在于于解决结结构分化化时出现现的分散散倾向和和实现相相互间协协调的要要求。(二) 新建企业的的结构整整合 (三) 现有企业的的结构整整合 (四) 企业结构整整合的过过程:拟拟定目标标阶段、规规划阶段段、互动动阶段、控控制阶段段三、 组织结构改改革注意意事项(一) 组织结构改改革方案案要经过过仔细研研究和充充分酝酿酿,避免免出现“心血来来潮”“朝令令夕改”的现象象。(二) 尽可能地先先进行试试点,再再逐步推推广,避避免“限期完完成的运动动方式。(三) 为了切实保保证企业业组织结结构整合合的顺利利进
14、行,除除了要在在事前做做好各种种准备工工作之外外,在初初步完成成整合之之后,还还需要建建立健全全和完善善各种规规章制度度,以及及相关的的配套工工作。 第二节 企企业人力力资源规规划的基基本程序序一、 企业人力资资源规划划内容(一) 人力资源规规划有广广义与狭狭义之分分。广义义的人力力资源规规划泛指指各种类类型人力力资源规规划,而而狭义的的人力资资源规划划是特指指企业人人员规划划。从时时限上看看,五年年以上的的计划才才可以称称之为规规划。(二) 狭义的人力力资源规规划按照年度编编制的计计划主要要有: 人员配配备计划划 人员补补充计划划 人员员晋升计计划。(三) 广义的人力力资源规规划除了以上三三
15、种外,还还包括: 人员员培训开开发计划划、员工薪薪酬激励励计划、员工职业业生涯规规划、其其他计划划劳动动组织计计划、员员工援助助计划、劳劳动卫生生与安全全生产计计划等。二、 企业人力资资源规划划的作用用:(一) 满足企业总总体战略略发展的的要求;(二) 促进企业人人力资源源管理的的开呢;(三) 协调人力资资源管理理的各项项计划;(四) 提高企业人人力资源源的利用用效率;(五) 使组织和个个人发展展目标相相一致。三、 企业人力资资源规划划的环境境:(一)外部部环境:1. 经济环境:经济形形势、劳劳动力市市场的供供求关系系2. 人口环境:社会或或本地区区的人口口规模,劳劳动力队队伍的数数量、结结构
16、和质质量等3. 科技环境:科学技技术对企企业人员员规划的的影响是是全方位位的,它它使企业业对人力力资源的的需要和和供给处处于结构构性的变变化状态态(或处处于动态态的不平平衡状态态)。4. 文化法律等等社会因因素:社会文文化反映映社会民民众的基基本信念念、价值值观,对对人力资资源管理理有间接接的影响响。影响响人力资资源活动动的法律律因素有有:政府府有关的的劳动就就业制度度、工时时制度、最最低工资资标准、职职业卫生生、劳动动保护、安安全生产产等规定定,以及及户籍制制度、住住房制度度、社会会保障制制度等(二)内部部环境:1. 企业的行业业特征2. 企业的发展展战略3. 企业文化4. 企业人力资资源管
17、理理系统。四、 制定企业人人员规划划的基本本原则:(一) 确保人力资资源需求求的原则则(二) 与内外环境境相适应应的原则则(三) 与战略目标标相适应应的原则则(四) 保持适度流流动性的的原则。能力要求求:(一) 制定人力资资源规划划的基本本程序是是:P227图(1) 调查、收集集和整理理涉及企企业战略略决策和和经营环环境的各各种信息息。(2) 根据企业或或部门的的实际情情况确定定人员规规划期限限,了解解企业现现有人力力资源状状况,为为预测工工作准备备精确而而翔实的的资料。(3) 在分析人力力资源需需求和供供给的影影响因素素的基础础上,采采用定性性和定量量相结合合,以定定量为主主的各种种科学预预
18、测方法法对企业业未来人人力资源源供求进进行预测测。是整整个人员员规划中中最困难难、最重重要的环环节。(4) 制定人力资资源供求求协调平平衡的总总计划和和各项业业务计划划,并分分别提出出各种具具体的调调整供大大于求或或供不应应求的政政策措施施。(5) 人员规划的的评价与与修正。最后,应当当考虑人人员规划划与其他他经营计计划的相相关性。(二) 企业各类人人员计划划的编制制:P229关系系图(1) 人员配置的的计划;(2) 人员需求计计划;(3) 人员供给计计划;(4) 人员培训计计划;(5) 人力资源费费用计划划;(6) 人力资源政政策调整整计划;(7) 对风险进行行评估并并提出对对策。第三节 企
19、企业人力力资源规规划的需需求预测测 第一单单元 人人力资源源需求预预测的基基本程序序人力资源规规划的总总目标确保企业各各类工作作岗位在在适当的的时机,获获得适当当的人员员(包括括数量、质质量、层层次和结结构等),实现现人力资资源的最最佳配置置,最大大限度地地开发和和利用人人力资源源潜力,有有效地激激励员工工,保持持智力资资本竞争争的优势势。 一、 人力资源预预测的内内涵(一) 预测评评估未来来状况(二) 人力资源需需求预测测估算算未来人人员数量量及能力力组合(三) 人力资源供供给预测测补充充人员的的来源的的评估(四) 人力资源预预测与人人力资源源规划的的关系从组织织目标与与任务出出发,要要求企
20、业业人力资资源的质质量、数数量和结结构符合合特定的的生产资资料和生生产条件件;实现组组织目标标的同时时,也要要满足个个人的利利益;保证人人力资源源与未来来组织发发展各阶阶段的动动态适应应。二、 人力资源需需求预测测的内容容(一) 企业人力资资源需求求的预测测(二) 人力资源存存量与增增量预测测(三) 人力资源结结构预测测(四) 企业特种人人力资源源预测三、 人力资源预预测的作作用(一) 对组织方面面的贡献献1、 满足组织在在生存发发展过程程中对人人力资源源的需求求;2、 提高组织的的竞争力力;3、 是人力资源源部门与与其他直直线部门门进行良良好沟通通的基础础(二) 对人力资源源管理的的贡献1、
21、 人力资源预预测是实实施人力力资源管管理的重重要依据据;2、 有助于调动动员工的的积极性性。四、 人力资源预预测的局局限性(一) 环境的不确确定性(二) 企业内部的的抵制(三) 预测的代价价高昂(四) 知识水平的的限制五、 影响人力资资源预测测的一般般因素(一) 顾客需求的的变化(市场需需求)(二) 生产需求(企业总总产值)(三) 劳动力成本本趋势(工资状状况)(四) 劳动生产率率的变化化趋势(五) 追加培训的的需求;(六) 每个工种员员工的移移动情况况;(七) 旷工趋向(出勤率率);(八) 政府的方针针政策的的影响;(九) 工作时间的的变化;(十) 退休年龄的的变化;(十一) 社会安全福福利
22、保障障;能力要求求:一、 人力资源需需求预测测的程序序(一) 准备阶段1、 人力资源需需求预测测系统2、 预测环境与与影响因因素a) SWOT分分析 优势势Sttrenngthh 劣势Weeaknnesss 机会会Oppporrtunnityy 威胁胁TThreeatb) 竞争五要素素分析 对新加入入竞争者者的分析析对竞争策略略的分析析对自己产品品替代品品的分析析对顾客群的的分析对供应商的的分析。c) 岗位分类 企业业专门技技能人员员、专业业技术人人员、经经营管理理人员d) 资料采集与与初步处处理 数据据的采集集 数数据的初初步处理理(二) 预测阶段1、 确定职务编编制和人人员配置置;2、 统
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