某矿业有限公司应急救援管理制度范本10626.docx
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1、邢台兴华矿业有限公司应急救援管管理制度度目 录一、应急管管理及响响应制度度3二、应急救救援预案案制订、公公布实施施、修订订和备案案登记制制度7三、应应急预案案、现场场处置措措施培训训制度12四、应急预预案演练练、总结结和评估估制度14五、应急物物资储备备管理制制度18六、应应急救援援物资、设设备检查查维护保保养制度度22七、事故报报告制度度24八、事故救救援评估估和总结结制度29九、应急管管理奖惩惩与责任任追究制制度36十、重大危危险源管管理制度度39十一、应急急管理日日常检查查制度42十二、应急急管理隐隐患排查查整改制制度45十三、重大大危险源源安全操操作规程程48十四、与专专职应急急救援队
2、队伍签订订事故救救援协议议制度54一、应急管管理及响响应制度度一、应急管管理制度度为强化应急急管理,有有效防止止事故扩扩大,消消除或降降低事故故影响,制制定本制制度。(一)应急急管理责责任部门门及责任任人:安全生产指指挥中心心为应急急管理责责任部门门,主要要负责针针对潜在在的紧急急事件收收集相关关资料,管管理应急急装置、应应急预案案、应急急组织与与协调,负负责应急急演练及及评审和和更新,责责任人为为安全生生产指挥挥中心主主任。(二)紧急急事件的的认定要要求1、依据风风险评价价、危险险源辨识识结果内内容包括括;自然然灾害、水水害、地地压灾害害、地表表塌陷、火火灾、爆爆炸、突突然停电电、中毒毒和窒
3、息息等。2、以往事事件、事事故的紧紧急状况况经验及及设备、设设施流程程、周围围环境发发生变化化,产生生的新风风险。3、法律法法规与其其它要求求的紧急急状况。4、紧急事事件的认认定要坚坚持全面面、合理理、科学学的原则则,并与与之引发发的风险险相对应应。(三)应急急预案的的编写要要求1、预案的的编写要要坚持全全面、简简单、明明了、有有效的原原则。2、应急预预案编制制应符合合生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则AQQ/T990022-20006的的要求。3、当设备备、设施施或作业业流程发发生变化化时,应应及时对对应急预预案进行行回顾与与更新。4、当有新新法律、法法规颁布布实施或或相
4、关法法律法规规、标准准修订时时、应及及时对应应急预案案进行相相应的调调整。5、当预案案演练或或事故应应急处置置中发现现不符合合项时,应应及时对对应急预预案进行行相应的的调整。6、内容主主要包括括:组织织机构、接接警与通通知、响响应时间间、响应应人员及及物资、指指挥与控控制、警警报与紧紧急公告告、应急急资源、通通讯、事事态监测测与评估估、警戒戒与治安安、人员疏散、医医疗与卫卫生、公公共关系系、应急急人员安安全、搜搜索和救救援、泄泄漏物控控制、恢恢复后期期处置等等。(四)紧急急事件组组织准备备要求1、依据紧紧急事件件的类型型级别、风风险确定定响应救救援预案案,同时时考虑周周围情况况及事故故地点的的
5、地理、人人文、地地质、气气象等因因素影响响。2、依据救救援预案案进行组组织准备备,并与与相关方方处理联联系。3、必要时时对救援援人员进进行援前前培训,防防止次生生事故发发生。(五)应急急装置配配置要求求1、根据紧紧急事件件的认定定,配备备相应的的装备和和工具并并存放于于便于获获取利于于救援的的地点。2、在生产产作业所所的显著著位置标标注或张张贴易于于辨认的的紧急疏疏散和逃逃生路线线的标志志,设立立紧急联联系电话话,并保保持畅通通。(六)紧急急事件演演习要求求1、根据演演习事件件,确定定演习时时间、目目标和范范围、编编写演习习预案和和方式、制制定演习习规则、指指定演习习效果评评价人员员,对相相应
6、的应应急设施施、设备备、工具具等进行行全面检检测,确确保其完完整有效效。2、对参加加演习的的人员进进行演习习地点、路路线交代代,并实实地观测测。3、对应急急演习人人员进行行相应的的知识、技技能培训训。4、演习具具体要求求。(1)遵守守相关法法律法规规、标准准和应急急预案规规定;(2)领导导重视、科科学规划划;(3)结合合实际定定出重点点;(4)周密密组织、统统一指挥挥;(5)由浅浅入深、分分步实施施;(6)讲究究实效、注注重质量量;(7)公众众普及教教育,条条件成熟熟。5、编写书书面演习习评价报报告6、演习人人员进行行自我评评估。7、制定整整改方案案,修订订应急预预案,并并予以落落实实施施。(
7、七)相互互支援识识别与协协调要求求1、根据事事故的类类别、性性质确定定相应的的应急救救援体系系,确定定相应的的内部识识别标志志,了解解外部支支援识别别标志并并相互告告知。2、成立应应急救援援指挥中中心,负负责启动动应急救救援预案案、发出出预警或或通知、求求助、协协调应急急救援工工作和参参与外部部救援。二、应急响响应制度度1.发生事事故现场场的职工工,必须须如实立立即向现现场负责责人和车车间领导导简要报报告事故故发生情情况,并并有保护护现场的的责任。2、事故现现场负责责人和职职工,在在确保人人员安全全的情况况下,组组织现场场人员和和能利用用的工具具材料进进行抢救救,把事事故损失失控制在在最小范范
8、围内。3、车间领领导接到到事故报报告后,先先到事故故现场进进行组织织抢救,并并对事故故进行评评估定级级。确定定是三级级应急,就就必须在在10分分钟内立立即启动动本车间间救援力力量进行行组织抢抢救,二二级以上上就立即即上报公公司领导导。4、公司领领导接到到事故报报告后,要要对事故故报告情情况进行行分析评评估定级级,确定定是二级级应急时时,应立立即启动动公司事事故应急急救援预预案进行行组织抢抢救。必必须在220分钟钟内通知知有关人人员组成成应急救救援组,并并迅速按按照科学学有效的的原则,制制定现场场救援、抢抢险方案案,积极极组织抢抢救,防防止事故故扩大,同同时保护护好事故故现场。确确定是一一级或在
9、在二级救救援时升升级为一一级应急急。5、公司指指挥和副副总指挥挥接到报报告后,吸吸纳在最最短时间间内对事事件报告告情况进进行分析析评估,确确定事故故等级。确确定为一一级事故故应急时时,立即即启动公公司事故故应急救救援预案案,必须须在300分钟内内赶到公公司事故故现场,了了解情况况组织抢抢救。救救援组织织的其它它人员接接到指令令后,必必须在同同时全部部到位,承承担起各各自的职职责。任任何一个个环节不不准缺员员缺岗,特特殊情况况科室安安排顶岗岗人员。6、对于突突发的生生产安全全事故,要要制定科科学实用用的应对对处置方方案,明明确各施施救小组组的处置置措施,队队伍部署署的方式式,专用用设备,器器械、
10、物物资、药药品的调调用程序序以及不不同处置置小组间间的协作作要求。二、应急救救援预案案制订、公公布实施施、修订订和备案案登记制度度1、目的 为了规范安安全生产产事故应应急预案案的管理理,完善善公司应应急预案案体系, 增强应应急预案案的科学学性、针针对性、实实效性,依依据中中华人民民共和国国突 发发事件应应对法、中中华人民民共和国国安全生生产法、生生产安全全事故应应急 预预案管理理办法(国国家安监监总局令令第 117 号号)等法法律法规规和规章章,特制制定本制制度。2、范围 本制度适用用于公司司应急预预案的编编制、评评审、发布、备备案、培培训、演演练和修修订等工工作。3、应急预预案的编编制 3.
11、1应应急预案案的编制制应当符符合下列列基本要要求:3.1.11 符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定;3.1.22 结合合本项目目的安全全生产实实际情况况; 3.1.33 结合合本项目目的危险险性分析析情况;3.1.44 应急急组织和和人员的的职责分分工明确确,并有有具体的的落实措措施; 3.1.5 有有明确、具具体的事事故预防防措施和和应急程程序,并并与其应应急能力力相 适适应; 3.1.66 有明明确的应应急保障障措施,并并能满足足本项目目的应急急工作要要求;3.1.77 预案案基本要要素齐全全、完整整,预案案附件提提供的信信息准确确;3.1.88 预案案内容与与相关应应急预案
12、案相互衔衔接。3.2 公公司根据据有关法法律、法法规和生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预 案编制制导则(以下简简称导则则),结结合本单单位的危危险源状状况、危危险性分分 析情情况和可可能发生生的事故故特点,制制定相应应的应急急预案。 3.3 公公司应急急预案体体系为综综合应急急预案、专专项应急急预案和和现场处处置方 案。3.3.11 针对对公司存存在的各各种风险险,由公公司安全全环保部部组织编编制的综综合应应急预案案。综合合应急预预案包括括应急组组织机构构及其职职责、预预案体系系及响 应程序序、事故故预防及及应急保保障、应应急培训训及预案案演练等等主要内内容。3.3.2 对对于某一一种类
13、的的风险,由由公司安安全环保保部和公公司技术术总工组组 织制制定相应应的专项项应急预预案。专项预案案包括:特种设设备事故故应急救救援预案案、火灾灾事故应应急预案案、 危危险化学学品事故故应急预预案、突突发事件件应急预预案。 专项应急急预案包包括危险险性分析析、可能能发生的的事故特特征、应应急组织织机 构构与职责责、预防防措施、应应急处置置程序和和应急保保障等内内容。3.3.3 对对于危险险性较大大的重点点岗位关键键岗位、重重点部位位,由所所 在生生产车间间技术员员组织制制定现场场处置方方案。 现场处处置方案案应当包包括危 险性分分析、可可能发生生的事故故特征、应应急处置置程序、应应急处置置要点
14、和和注 意意事项等等内容。 3.4 综综合应急急预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案之间应应当相互互衔接, 并与所所涉及的的其他单单位的应应急预案案相互衔衔接。 3.4应急急预案应应当包括括应急组组织机构构和人员员的联系系方式、应应急物资资储备清清单等附附件信息息。附件件信息应应当经常常更新,确确保信息息准确有有效。 4、应急急预案的的评审 4.1 评审方方法应急预案评评审采取取形式评评审和要要素评审审两种方方法。形式评审主主要用于于应急预预案备案案时的评评审,要要素评审审用于应应急预案案评审工工作。应应急预案案评审采采用符合合、基本本符合、不不符合三三种意见见进行判判定。对对于基本本符
15、合和和不符合合的项目目,应给给出具体体修改意意见或建建议。 4.1.11 形式式评审。依据导则则和有有关规范范,对应应急预案案的层次次结构、 内容格格式、语语言文字字、附件件项目以以及编制制程序等等内容进进行审查查,重点点 审查查应急预预案的规规范性和和编制程程序。 4.1.2 要要素评审审。依据国家有有关法律律法规、 导则则和有有关行业业规范, 从合法法性、完完整性、针针对性、实实用性、科科学性、操操作性和和衔接性性等方面面对应急急预案进进行评审审。为细细化评审审,采用用列表方方式分别别对应急急预案的的要素进进行评审审。评审审时,将将应急预预案的要要素内容容与评审审表中所所列要素素的内容容进
16、行对对照,判判断是否否符合有有关要求求,指出出存在问问题及不不足。应应急预案案要素分分为关键键要素和和一般要要素。 关键要要素是指指应急预预案构成成要素中中必须规规范的内内容。 包括危危险源 辨识与与风险分分析、组组织机构构及职责责、信息息报告与与处置和和应急响响应程序序与处置置技术等等要素。关关键要素素必须符符合公司司实际和和有关规规定要求求。 一般要要素是指指应急预预案构成成要素中中可简写写或省略略的内容容。 包包括应急急预案中中的编制制目的、编编制依据据、适用用范围、工工作原则则、单位位概况等等要素。4.2 评评审程序序应急预案编编制完成成后,应应对应急急预案进进行评审审。4.2.11
17、评审审准备。成成立应急急预案评评审工作作组,成成员包括括项目部部领导、 职能部部门负责责人及涉涉及单位位负责人人及技术术人员。4.2.22 组织织评审。评评审工作作由项目目经理或或安质总总监主持持,应急急预案评评审工作作组讨论论并提出出会议评评审意见见。现场场处置方方案的评评审,采采取演练练 的方方式对应应急预案案进行论论证。4.2.33 修订订完善。应急预案编编制组织织者应认认真组织织分析研研究评审审意见, 按照评评审意见见对应急急预案进进行修订订和完善善。4.2.44 批准准印发。应应急预案案经评审审或论证证,符合合要求的的,综合合预案和和专项预预案由项项目经理理签发。5应急预预案的备备案
18、5.公司综综合应急急预案和和专项应应急预案案,集团团公司有有关主管管部门备备案。 并提交交以下材材料:5.1.11应急急预案备备案申请请表;5.1.22应急急预案评评审或者者论证意意见;5.1.33应急急预案文文本及电电子文档档。5.2 公公司应当当向接受受备案的的上级部部门,领领取备案案登记证证明。 6应急预预案的实实施6.1 公公司各分分厂采取取多种形形式开展展应急预预案的宣宣传教育育,普及及生产安安全事故故预防、避避险、自自救和互互救知识识,提高高员工的的安全意意识和应应急处 置技能能。6.2 定定期组织织开展本本单位的的应急预预案培训训活动,使使有关人人员了解解应急预预案内容容,熟悉悉
19、应急职职责、应应急程序序和岗位位应急处处置方案案。 6.3应急急预案的的要点和和程序应应张贴在在应急地地点和应应急指挥挥场所,并并设置明明显的标标志。6.4 项项目部在在制定年年度安全全工作计计划时, 同时制制定应急急预案演演练计划划,每年年至少组组织一次次综合应应急预案案演练或或者专项项应急预预案演练练, 每每半年至至少组织织一次现现场处置置方案演演练。 6.5应应急预案案演练结结束后,应应急预案案演练组组织单位位应当对对应急预预案演练练效果进进行评估估,撰写写应急预预案演练练评估报报告,分分析存在在的问题题,并对对应急预预案提出出修订意意见。6.6 预预案修订订情况应应有记录录并归档档。6
20、.7 有有下列情情形之一一的,应应急预案案应当及及时修订订:6.7.11 周围围作业环环境发生生变化,形形成新的的重大危危险源的的;6.7.22 应急急组织指指挥体系系或者职职责已经经调整的的;6.7.33 依据据的法律律、法规规、规章章和标准准发生变变化的6.7.44应急急预案演演练评估估报告要要求修订订的; 6.7.55应急急预案管管理部门门要求修修订的。6.8 公公司应及及时向新新平县安安监局报报告应急急预案的的修订情情况,并并按照有有关应急急预案报报备程序序重新备备案。6.9 公公司按照照应急预预案的要要求配备备相应的的应急物物资及装装备,必必须建立立使用状状况档案案,定期期检测和和维
21、护,使使其处于于良好状状态。6.10 若发生生事故,应应当及时时启动应应急预案案,组织织有关力力量进行行救援,并并按照规规定将事事故信息息及应急急预案启启动情况况报告上上级安全全生产监监督管理理部门和和其它负负有安全全生产监监督管理理职责的的部门。三、应急预预案、现现场处置置措施培培训制度度一、为促进进我矿干部部培训工工作有序序开展,提提高应急急管理工工作人员员的政治治素质、业业务素质质和工作作能力,促促进应急急管理培培训工作作科学化化、规范范化和制制度化,根根据兴华华煤矿应应急救援援管理制制度的相相关规定定和应急急救援管管理工作作的要求求,特制制订如下下管理制制度:二、应急管管理教育育培训工
22、工作应当当遵循下下列原则则:1、坚持理理论联系系实际、学学以致用用的原则则2、坚持分分级负责责,分类类管理的的原则3、坚持集集中培训训与在岗岗自学相相结合的的原则4、坚持以以人为本本、按需需施教的的原则5、坚持教教学相长长、保证证质量的的原则6、坚持与与时俱进进、改革革创新的的原则三、安全培培训中心心负责本矿矿应急管管理培训训工作的的组织、管管理和考考核工作作。四、应急管管理培训训的主要要对象是是:各业业务部门门负责人人、应急急管理人人员、应应急救援援队伍和和应急志志愿者。五、培训工工作分级级分类进进行,安安全培训训中心负负责全矿矿领导干干部、机机关工作作人员的的应急管管理培训训、任职职培训、
23、新新进人员员的培训训、工作作需要时时的岗位位培训。六、所有应应急管理理专职工工作人员员每年必必须接受受培训,培培训时间间原则上上为1至至2周,一一般每年年累计不不少于55天。七、培训对对象在参参加上级级组织的的集中脱脱产培训训期间,享享受在岗岗同等待待遇。八、培训的的主要内内容。围围绕贯彻彻落实河河北省安安监局对对应急管管理工作作的指示示精神,重重点学习习应急管管理有关关法律法法规、分分析我矿矿应急工工作形势势任务、了了解兄弟弟单位应应急管理理经验、熟熟悉掌握握应急预预案和对对突发事事件的应应急处置置程序和和方法、学学习运用用应急指指挥新技技术设备备和指挥挥手段等等。通过过培训,强强化培训训对
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