建筑工程施工安全通病防治手册_施工现场安全管理通病防治7262.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.建筑施工安安全通病病防治手册目 录录 （一）施施工现场场安全管管理通病病防治 （二）高高处作业业防护安安全通病病防治 （三）扣扣件式钢钢管脚手手架安全全通病防防治 （四）模模板支架架（扣件件式钢管管）安全全通病防防治 （五）模模板支架架（木支支撑）安安 通病病防治 （六）施施工现场场临时用用电安全全通病防防治 （七）施施工机械械设备安安全通病病防治 （八）消消防安全全通病防防治 （九）市市政工程程安全通通病防治治 （一）施工工现场安安全管理理通病防防治 目

2、录录1. 安全全生产责责任制缺缺陷 2安全管管理人员员配备不不足或安安全管理理人员（含含项目经经理、施施工员等等）不到到位、不不履职 3. 无安安全管理理目标或或管理目目标未落落实 4. 施工工组织设设计和专专项施工工方案缺缺陷 5. 安全全技术交交底缺陷陷6. 安全全检查缺缺陷7. 安全全考核制制度和教教育培训训缺陷8. 班前前安全活活动缺陷陷9. 特种种作业和和持证上岗岗缺陷10. 安安全标志志缺陷11. 生生产安全全事故处处理缺陷陷12. 资资料填写写缺陷13分包包单位安安全管理理缺陷14. 应应急救援援预案管管理缺陷陷施工现场安安全管理理通病防防治序号通 病现 象象 防治 措 施正 确

3、 做做 法1安全生产责责任制 缺陷1、安全生生产责任任制不落落实，未未经责任任人签字字确认。2、未落实实各工种种安全技技术操作作规程。3、工程项项目部承承包合同同中未明确确安全生生产考核核指标，未未制定安安全生产产资金保保障制度度。4、未编制制安全资资金使用用计划或或未按计计划实施施。5、未落实实安全生生产责任任制、责责任目标标考核制制度，未未按考核核制度对对管理人人员定期期考核。（照抄资料料软件内内制度）建设工程程安全生生产管理理条例第二十一条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保

4、证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单单位的项项目负责责人应当当由取得得相应执执业资格格的人员员担任，对对建设工工程项目目的安全全施工负负责，落落实安全全生产责责任制度度、安全全生产规规章制度度和操作作规程，确确保安全全生产费费用的有有效使用用，并根根据工程程的特点点组织制制定安全全施工措措施，消消除安全全事故隐隐患，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范66.0.1建筑筑施工企企业应以以安全生生产责任任制为核核心，建建立健全全安全生生产管理理制度。6.0.22建筑施施工企业业应建立立安全生生

5、产教育育培训、安安全生产产资金保保障、安安全生产产技术管管理、施施工设施施、设备备及临时时建（构构）筑物物的安全全管理、分分包（供供）安全全生产管管理、施施工现场场安全管管理、事故应应急救援援、生产产安全事事故管理理、安全全检查和和改进、安安全考核核和奖惩惩等制度度。6.0.33建筑施施工企业业的各项项安全管管理制度度应明确确规定以以下内容容： 1 工作内内容；2 责任人人（部门门）的职职责与权权限；3 基本工工作程序序及标准准。6.0.44建筑施施工企业业安全生生产管理理制度在在企业生生产经营营状况、管管理体制制、有关关法律法法规发生生变化时时，应适适时更新新、修订订完善。（参考规范范和书籍

6、籍）（形成制度度档案）（安全制度度上墙） （制度交底底与确认认）2安全管理人人员配备备不足或或安全管管理人员员（含项项目经理理、施工工员等）不不到位、不不履职。1、施工现现场未按按有关管管理规定定配备专专职安全全员，或或者所配配备的安安全员无无证上岗岗。2、安全管管理人员员（含项项目经理理、施工工员等）不不到位、不不履职。建设工程程安全生生产管理理条例第三十六条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。施工单单位应当当对管理理人员和和作业人人员每年年至少进进行一次次安全生生产教育育培训，其其教育培培训情况况记入个个人工作作档

7、案。安安全生产产教育培培训考核核不合格格的人员员，不得得上岗。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范112.0.3 根据据住建部部有关规规定，施施工项目目部配备备专职安安全管理理人员的的数量应应符合下下列要求求：1总承包单单位配备备项目专专职安全全生产管管理人员员应当满满足下列列要求：1）建筑工工程、装装修工程程按照建建筑面积积配备：1万平方方米及以以下的工工程不少少于1人人；1万55万平方方米的工工程不少少于2人人；5万平方方米以上上的工程程不少于于3人，应应当按专专业配备备专职安安全生产产管理人人员。2）土木工工程、线线路管道道、设备备安装工工程按照照工程合合同价配配备：50000万元以以下

8、的工工程不少少于1人人；50000万11亿元的的工程不不少于22人；1亿元以以上的工工程不少少于3人人，应当当按专业业配备专专职安全全生产管管理人员员。2 分包单单位配备备项目专专职安全全生产管管理人员员应当满满足下列列要求：1）专业承承包单位位应当配配置至少少1人，并并根据所所承担的的分部分分项工程程的工程程量和施施工危险险程度增增配。2）劳务分分包单位位施工人人员在550人以以下的，应应当配备备1名专专职安全全生产管管理人员员；500人-2200人人的，应应当配备备2名专专职安全全生产管管理人员员；2000人以以上的，应应当配备备3名以以上专职职安全生生产管理理人员，并并根据所所承担的的分

9、部分分项工程程施工危危险实际际情况增增加，不不得少于于工程施施工人员员总人数数的5。3 采用新新技术、新新工艺、新新材料或或致害因因素多、施施工作业业难度大大的工程程项目，项项目专职职安全生生产管理理人员的的数量应应当根据据施工实实际情况况，再适适当增加加。4、专职安安全员必必须持安安全生产产考核合合格证上上岗。 （岗位位证书、安安全考核核合格证证书）（持证上岗岗） (履职职的安全全员3人人) 3无安全管理理目标或或管理目目标未分分解、未未落实未制定安全全生产管理理目标（伤伤亡控制制、安全达达标、文文明施工工），工工程项目目部承包包合同中未明确确安全生生产考核核指标，未进行行安全责责任目标标分

10、解。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范第第4.00.1条条：建筑筑施工企企业应依依据企业业的总体体发展目目标，制制定企业业安全生生产年度度及中长长期管理理目标。4.0.22安全管管理目标标应包括括生产安安全事故故控制指指标、安安全生产产隐患治治理目标标，以及及安全生生产、文文明施工工管理目目标等，安安全管理理目标应应予量化化。4.0.33安全管管理目标标应分解解到各管管理层及及相关职职能部门门，并定定期进行行考核。企企业各管管理层和和相关职职能部门门应根据据企业安安全管理理目标的的要求制制定自身身管理目目标和措措施，共共同保证证目标实实现。（安全目标标管理档档案）（安全目标标分解图图）4施工

11、组织设设计和专专项施工工方案缺缺陷1、施工组组织设计计中未制制定安全全技术措施施，危险险性较大大的分部部分项工工程未编编制安全全专项施施工方案案。2、未按规规定对（超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程）专项项方案进进行专家家论证，施工组织设计、专项施工方案未经审批。3、安全措措施、专专项施工工方案无无针对性性或缺少少设计计计算。4、未按施施工组织织设计、专专项施工工方案组组织实施施。 (方方案未审审批）施工单位严严格执行行危险险性较大大的分部部分项工工程安全全管理办办法中中的有关关要求,应重视视方案的的编制和和执行。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范10.0.1建筑筑施工企企

12、业安全全技术管管理应包包括危险险源识别别，安全全技术措措施和专专项方案案的编制制、审核核、交底底、过程程监督、验验收、检检查、改改进等工工作内容容。10.0.2建筑筑施工企企业各管管理层的的技术负负责人应应对管理理范围的的安全技技术工作作负责。10.0.3建筑筑施工企企业应当当在施工工组织设设计中编编制安全全技术措措施和施施工现场场临时用用电方案案；对危危险性较较大分部部分项工工程，编编制专项项安全施施工方案案；对其其中超过过一定规规模的应应按规定定组织专专家论证证。10.0.4企业业应明确确各管理理层施工工组织设设计、专专项施工工方案、安安全技术术方案（措措施）方方案编制制、修改改、审核核和

13、审批批的权限限、程序序及时限限。10.0.5 根据权权限，按按方案涉涉及内容容，由企企业的技技术负责责人组织织相关职职能部门门审核，技技术负责责人审批批。 审核、审审批应有有明确意意见并签签名盖章章。编制制、审批批应在施施工前完完成。10.0.6建筑筑施工企企业应明明确安全全技术交交底分级级的原则则、内容容、方法法及确认认手续。10.0.7建筑筑施工企企业应根根据施工工组织设设计和专专项安全全施工方方案（措措施）编编制和审审批权限限的设置置，组织织相关编编制人员员参与安安全技术术交底、验验收和检检查，并并明确其其它参与与交底、验验收和检检查的人人员。（施工组织织设计、方方案档案案） （施工组组

14、织设计计规范）（有审批的的方案）5安全技术交交底缺陷陷1、未进行行书面安安全技术术交底。2、未按分分部分项项进行交交底，交底内容容不全或或针对性性不强。3、交底未未履行签签字手续续。（安全交底底不签字字）建设工程程安全生生产管理理条例第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范110.00.7建建筑施工工企业应应根据施施工组织织设计和和专项安安全施工工方案（措措施）编编制和审审批权限限的设置置，组织织相关编编制人员员参与安安全技术术交底、验验收和检检查，并并明确其

15、其它参与与交底、验验收和检检查的人人员。（安全交底底档案）（安全交底底签字手手续）（书面安全全交底）（针对吊装装的安全全交底）6安全检查缺缺陷1、未落实实安全检检查（定定期、季季节性）制度。2未留有(定期、季季节性)安全检检查记录录，事故隐隐患的整改未做做到定人人、定时时间、定定措施。3、对重大大事故隐隐患改通通知书所所列项目目未按期整改和和复查。建设工程程安全生生产管理理条例第二十一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期

16、和专项安全检查，并做好安全检查记录。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范15.0.1建筑筑施工企企业安全全检查和和改进管管理应包包括规定定安全检检查的内内容、形形式、类类型、标标准、方方法、频频次，检检查、整整改、复复查，安安全生产产管理评评估与持持续改进进等工作作内容。15.0.5建筑筑施工企企业对安安全检查查中发现现的问题题和隐患患，应定定人、定定时间、定定措施组组织整改改，并跟跟踪复查查。（安全检查查档案）（安全检查查标准）（施工现场场安全检检查）7安全考核制制度和教教育培训训缺陷1、未落实实安全教教育培训训制度。2、新入场场工人未未进行三三级安全全教育培培训和考考核。3、未明确确具体安

17、安全教育育培训内容容。4、变换工工种或采采用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料施施工时未未进行安安全教育育。5、施工管管理人员员、专职安安全员未未按规定定进行年年度教育育培训和考核。（代签字的的三级安安全教育育）建筑施工工企业安安全生产产管理规规范7.0.33安全教教育和培培训的类类型应包包括岗前前教育、日日常教育育、年度度继续教教育，以以及各类类证书的的初审、复复审培训训。7.0.44建筑施施工企业业新上岗岗操作工工人必须须进行岗岗前教育育培训，教教育培训训应包括括以下内内容1 安全生生产法律律法规和和规章制制度；2 安全操操作规程程；3 针对性性的安全全防范措措施；4 违章指指挥、违违

18、章作业业、违反反劳动纪纪律产生生的后果果；5 预防、减减少安全全风险以以及紧急急情况下下应急救救援的基基本措施施。7.0.77 企业业的下列列人员上上岗前还还应满定定下列要要求：1 企业主主要负责责人、项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员必须经经安全生生产知识识和管理理能力考考核合格格，依法法取得安安全生产产考核合合格证书书；2企业的技技术和相相关管理理人员必必须具备备与岗位位相适应应的安全全管理知知识和能能力，依依法取得得必要的的岗位资资格证书书；3 特种作作业人员员必须经经安全技技术理论论和操作作技能考考核合格格，依法法取得建建筑施工工特种作作业人员员操作资资格证书书。建设工程程安

19、全生生产管理理条例第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单单位在采采用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料时时，应当当对作业业人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。建设工程程安全生生产管理理条例第第三十七七条作业人人员进入入新的岗岗位或者者新的施施工现场场前，应应当接受受安全生生产教育育培训。未未经教育育培训或或者教育育培训考考核不合合格的人人员，不不得上岗岗作业。施工单单位在采采用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料时时，应当当对作业业人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。（安全考核

20、核）（安全教育育）（安全教育育档案） (安全全教育)（三级级教育签签字）8班前安全活活动缺 陷施工作业班班组无班班前安全全活动，班班前活动动无记录录。施工项目部部应建立立班前安安全活动动制度，编编制班前前活动记记录表，加加强对班班组长及及作业人人员安全全意识教教育，将将班前安安全活动动作为一一项安全全任务，落落实到班班组长身身上，并并将是否否进行班班前安全全活动作作为班组组长安全全责任考考核的一一个内容容，班组组长应根根据制度度要求，在在每天班班前向本本班工人人作任务务交底后后再作安安全技术术交底，专专题安全全学习、专专题安全全意识宣宣讲、案案例分析析等教育育内容并并作记录录，备案案待查。建设

21、工程程安全生生产管理理条例第二十七条建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。（班前安全全活动档档案）（班前安全全活动）9特种作业和和持证上岗岗缺 陷陷1、特种作作业人员员未经培培训上岗岗从事特特种作业业，或者者特种作作业人证证不符。（无证上岗岗）安全生产产法 第二十十三条 生产经经营单位位的特种种作业人人员必须须按照国国家有关关规定经经专门的的安全作作业培训训，取得得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗作业。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范 7.00.7 企业的的下列人人员上岗岗前还应应满定下下列

22、要求求：1 企业主主要负责责人、项项目负责责人和专专职安全全生产管管理人员员必须经经安全生生产知识识和管理理能力考考核合格格，依法法取得安安全生产产考核合合格证书书；2企业的技技术和相相关管理理人员必必须具备备与岗位位相适应应的安全全管理知知识和能能力，依依法取得得必要的的岗位资资格证书书；3 特种作作业人员员必须经经安全技技术理论论和操作作技能考考核合格格，依法法取得建建筑施工工特种作作业人员员操作资资格证书书。(特种作业业上岗证证)(特种作业业持证上上岗)(特种作业业档案)10安全标志 缺陷1、现场安安全标志志随意悬悬挂，无无法指示示出危险险区域和和范围，起起不到警警示作用用，在施施工总平

23、平面图上上没有标标明标志志分布和和悬挂规规划，导导致安全全标志管管理失控控，发挥挥不了安安全标志志应有作作用。2、主要施施工区域域、危险险部位未未按规定定悬挂安安全标志志。3、未绘制制现场安安全标志志布置图图。4、未按部部位和现现场设施施的变化化调整安安全标志志设置。5、未设置置重大危危险源公公示牌。(现场安全全标志随随意悬挂挂，无法法指示出出危险区区域和范范围，起起不到警警示作用用)（安全标志志集中悬悬挂，危危险部位位未悬挂挂安全标标志）建立安全标标志、标标语、口口号管理理制度，落落实管理理责任人人，做到到专人负负责，并并根据文文明施工工管理要要求，选选择适当当位置悬悬挂标志志、口号号、标语

24、语等。同同时建立立标语、标标志、台台账，在在开工前前规划好好悬挂标标示的部部位。(安全标志志档案)（重大危险险源公示示牌）(正确悬挂挂的安全全标志)(正确悬挂挂的安全全标志)(安全标志志平面图图)正确悬挂的的安全标标志)11生产安全事事故处理理缺陷1、生产安安全事故故未按规规定报告告。2、生产安安全事故故未按规规定进行行调查分分析、制制定防范范措施。3、未依法法为施工工作业人人员办理理保险。生产安全全事故报报告和调调查处理理条例 第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处处理应当当坚持实实事求是是、尊重重科学的的原则，及及时、准准确地查查

25、清事故故经过、事事故原因因和事故故损失，查查明事故故性质，认认定事故故责任，总总结事故故教训，提提出整改改措施，并并对事故故责任者者依法追追究责任任。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范 14.0.11 建筑施施工企业业生产安安全事故故管理应应包括记记录、统统计、报报告、调调查、处处理、分分析改进进等工作作内容。建筑法第第四十八八条 建建筑施工工企业应应当依法法为职工工参加工工伤保险险缴纳工工伤保险险费。鼓鼓励企业业为从事事危险作作业的职职工办理理意外伤伤害保险险，支付付保险费费。事故报告程程序：事事故发生生后，施施工单位位必须在在1个小小时内报报告当地地建设行行政主管管部门和和安监局局，建设

26、设行政主主管部门门和安监监局接到到事故报报告后应应当在22个小时时内，分分别向市市住建委委和市安安监局报报告。(保险合同同和事故故管理档档案)(建筑法封封面)(事故快报报表图片片)(工人立即即打电话话报告事事故)12资料填写 缺陷1、 安全、技术术资料填填写签字字完全由由资料员员代替，资资料存在在“假、大大、空”现象。2、 资料数据虚虚假。(资料代签签字)明确资料编编制、填填写的职职责范围围，资料料员仅负负责收集集、整理理、归档档相关资资料。有有关安全全、技术术、质量量文件，还还应由相相关责任任人如实实填写，使使资料文文件具有有真实性性和系统统性，并并具有可可追溯性性。(实测工程程资料数数据)

27、(具体负责责人签字字的资料料)建设工程程文件归归档整理理规范13分包单位安安全管理理缺陷1、分包单单位资质质、安全全生产许许可证、分分包手续续不全或或失效。2、未与分分包单位位签定安安全生产产协议书书。3、分包单单位未按按规定建建立安全全机构或或未配备备专职安安全员。建筑施工工企业安安全生产产管理规规范11.0.3企业业对分包包单位的的安全管管理应符符合下列列要求：1 选择合合法的分分包（供供）单位位；2 与分包包（供）单单位签订订安全协协议；3 对分包包（供）单单位施工工过程的的安全生生产实施施检查和和考核；4 及时清清退不符符合安全全生产要要求的分分包（供供）单位位；5 分包工工程竣工工后

28、对分分包（供供）单位位安全生生产能力力进行评评价。11.0.4建筑筑施工企企业应对对分包（供供）单位位检查和和考核的的内容应应包括：1分包（供供）单位位人员配配置及履履职情况况； 2分包（供供）单位位违约、违违章记录录；3分包（供供）单位位安全生生产绩效效。11.0.5建筑筑施工企企业应建建立合格格分包（供供）方名名录，并并定期审审核，更更新。(分包单位位资质、安安全生产产许可证证)14应急救援预预案管理理缺陷1、未制定定安全生生产应急急救援预预案。2、未建立立应急救救援组织织或未按按规定配配备救援援人员。3、未配置置应急救救援器材材和设备备。4、未定期期进行应应急救援援演练。建筑施工工企业安

29、安全生产产管理规规范113.00.1建建筑施工工企业的的应急救救援管理理应包括括建立组组织机构构，预案案编制、审审批、演演练、评评价、完完善和应应急救援援响应工工作程序序及记录录等内容容。13.0.2建筑筑施工企企业应建建立应急急救援组组织机构构，明确确领导小小组，设设立专家家库，组组建救援援队伍，并并进行日日常管理理。13.0.3建筑筑施工企企业应建建立应急急物资保保障体系系，明确确应急设设备和器器材储存存、配备备的场所所、数量量，并定定期对应应急设备备和器材材进行检检查、维维护、保保养。13.0.4建筑筑施工企企业应根根据施工工管理和和环境特特征，组组织各管管理层制制订应急急救援预预案，内

30、内容应包包括：1紧急情况况、事故故类型及及特征分分析；2应急救援援组织机机构与人人员职责责分工；3应急救援援设备和和器材的的调用程程序；4与企业内内部相关关职能部部门和外外部政府府、消防防、救险险、医疗疗等相关关单位与与部门的的信息报报告、联联系方法法；5抢险急救救的组织织、现场场保护、人人员撤离离及疏散散等活动动的具体体安排。13.0.5建筑筑施工企企业各管管理层应应针对应应急救援援预案，开开展下列列工作：1对全体从从业人员员进行针针对性的的培训和和交底；2定期组织织组织专专项应急急演练；3接到相关关报告后后，及时时启动预预案。13.0.6建筑筑施工企企业应根根据应急急救援预预案演练练、实战战的结果果，对事事故应急急预案的的适宜性性和可操操作性组组织评价价，必要要时进行行修改和和完善。（应急救援援演练）（应急救援援预案流流程图）（消防演练练）