社会力量参与文物博物馆经营的可行性35535.docx

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1、刘红纯艺术百家 2006年第07期摘要:博物馆既是一种公益性文化资源,又是一种可经营性商品,是一种特殊的旅游资源,但目前国内的博物馆经营方式绝大多数都是公有制经营模式为主,仍未摆脱以往计划经济经营方式的樊篱,成为博物馆业发展的体制性障碍。本文拟对博物馆经营的社会力量参与可行性进行探讨,以期得出博物馆在经营方式改革上的结论。 关键词:博物馆;社会团体;参与 中图分类号:G114 文献标识码:A 文章编号:1003-9104(2006)0156-03 博物馆具有收藏历史文物、进行科学研究和社会教育的功能,还是一种高品位的特色旅游吸引物。目前世界上许多国家都竞相开发博物馆旅游,有些城市的博物馆,甚至

2、成为该城市的一种文化与精神的象征,如伦敦的大英博物馆,巴黎的卢浮宫,列宁格勒的城市博物馆,等等,已经成为到这些城市的旅游者必游之地。西方人有句俗语:去哪个城市旅行,先要去那个城市的博物馆。可见博物馆的形象价值与广博的市场。 博物馆不仅具有社会教育的公益性效益,还是一种能够创造出更高经济价值的资源。博物馆事业的发展应与社会环境相适应,在不危害文物安全、不改变其主要职能的原则下,按照市场经济规律办事,增加其文化附加值,对博物馆事业发展会产生良好的作用。作为一种可替代性极差的旅游资源。博物馆资源具有得天独厚的优势,越来越得到广泛的游客参与体验,其市场前景非常广阔。因此,对博物馆经营方式的研究是大有裨

3、益的。 一、我国博博物馆业业的现状状 中国博物馆馆业建国国以来得得到了很很大程度度的发展展,在数数量、门门类、经经营质量量等方面面都获得得了较大大的提高高,从建建国时的的32家家,到119788年的3349家家,再到到20005年超超过20000家家,是建建国时的的60倍倍。在门门类上,有文史史、军事事、体育育、艺术术、科技技、生活活等等,还有名名目众多多的私人人博物馆馆,囊括括了如今今博物馆馆的所有有类型。我我国博物物馆馆藏藏文物在在世界范范围内具具有极高高的文化化品位和和极丰富富的文化化底蕴,作为旅旅游资源源,无疑疑是一种种高水平平高质量量的旅游游产品,同时拥拥有大批批专业人人才的博博物馆

4、却却处于束束手无策策,连自自身生计计都难以以维持的的尴尬境境地;甚甚至在大大部分游游客心目目中,博博物馆被被视为“鸡肋”,一方方面认同同其价值值与品位位,另一一方面却却又“弃之可可惜,食食之无味味”。 魏小小安指出出,中国国博物馆馆业发展展有以下下几个缺缺点:一一是行业业增长慢慢,二是是规模小小,三是是游客数数与馆藏藏量不能能协调,四是相相对支出出多,五五是收入入少。可可见博物物馆的经经营发展展既无法法满足社社会经济济发展的的需要,又不能能适应当当代旅游游市场的的发展需需求,已已经到了了穷极思思变的发发展边缘缘。 二、社会力力量参与与博物馆馆经营的的可行性性论证 1、社会力力量参与与经营的的优

5、势 社会力力量参与与博物馆馆经营在在国外已已非常普普遍,欧欧美许多多博物馆馆都靠大大型财团团、社会会组织单单位甚至至是社区区等的经经济扶持持,为博博物馆注注入了新新鲜血液液,既形形成了博博物馆多多样化经经营的有有力支持持,又为为游客提提供了高高水平、高高效率、更更公益化化的产品品服务。在在国内,部分大大中城市市也逐渐渐依靠一一些社会会团体力力量,比比如上海海、北京京等城市市,就出出现了民民营者捐捐赠和参参与经营营博物馆馆的先例例。 (1)博博物馆作作为一种种旅游资资源,是是一种公公共精神神产品,但也是是一种可可经营性性商品。在在市场经经济条件件下,当当产品进进入流通通领域,按其价价值和使使用价

6、值值进行等等价交换换的时候候,产品品就成为为商品。博博物馆早早已不是是一种纯纯粹的上上层建筑筑,其社社会行使使职能已已经从完完全的社社会教育育功能开开始发生生转变,经济效效益是博博物馆巨巨大的潜潜效益。博博物馆在在展览给给游客的的过程中中,通过过门票或或其他各各种形式式进行商商品交换换,因此此,其旅旅游产品品具有市市场化运运作的商商品属性性。当社社会力量量参与博博物馆经经营后,经营者者必须承承担较大大的自负负盈亏的的风险,这必然然会刺激激经营者者为了求求得自身身的生存存与发展展,不断断完善经经营体系系,采取取市场运运作方式式,分析析市场和和目标人人群、扩扩大媒体体宣传、建建立有效效网络,甚至对

7、对博物馆馆制定发发展规划划,这对对加快博博物馆的的市场化化进程将将会提供供极大的的帮助。 (2)国家政政策的允允许与鼓鼓励。在在国务务院关于于非公有有资本进进人文化化产业的的若干决决定中中,明确确指出,“鼓励和和支持非非公有资资本进入入以下领领域:文文艺表演演团体、演演出场所所、博物物馆和展展览馆”,同时又又提出非非公有资资本“不得进进入国有有文物博博物馆”的限制制性条件件。这说说明,在在国家法法律法规规规定和和许可的的范围内内,国内内大多数数博物馆馆还是可可以引进进非公有有制资本本的投资资的。 (3)博物馆馆具有很很大的市市场。当当今社会会,不论论在旅游游、经济济、休闲闲娱乐等等行业,崇尚具

8、具有文化化底蕴的的精神生生活越来来越受到到物质生生活大大大过剩的的消费者者的青睐睐。而从从国外博博物馆的的市场发发展规律律看,我我国博物物馆业市市场具有有很大的的发展空空间,这这是我国国博物馆馆业所面面临的前前所未有有的机遇遇。作为为一种旅旅游吸引引物,博博物馆资资源的可可替代性性较差,对旅游游市场具具有普适适性,因因此具有有较强的的可经营营性。博博物馆经经营的社社会性参参与,实实现管理理权、所所有权和和经营权权的三权权分离,将有助助于博物物馆在营营销、管管理、市市场化运运作等方方面手段段的提高高,对博博物馆本本身的经经营状况况的改善善将会发发挥重要要的作用用。 (4)缓缓解国内内财政支支出压

9、力力。博物物馆是不不以盈利利为目的的的社会会公益事事业,因因此,国国家每年年都要为为扶持和和发展博博物馆事事业投入入大量的的资金。改改革开放放20几几年来,博物馆馆事业获获得了前前所未有有的大发发展,目目前国内内有22200多多座博物物馆,这这些博物物馆在丰丰富人们们精神生生活,满满足社会会教育功功能的同同时,也也造成了了国家财财政支出出的巨大大压力。而而博物馆馆开展的的一些所所谓的“经营创创收”活动(比如举举办专类类馆藏文文物展、加加强与当当地居民民的互动动合作等等等),只是小小型的“副业”,难以以从根本本上补充充国家财财政拨款款造成的的空缺。而而社会力力量参与与博物馆馆经营,将会有有效改善

10、善博物馆馆经营资资金缺乏乏的不利利局面,在推动动和促进进博物馆馆事业不不断发展展的进程程中,将将发挥越越来越明明显的作作用。 (5)博物馆馆目前的的惨淡经经营需要要社会力力量的参参与。目目前博物物馆的收收入来源源主要是是政府部部门的财财政拨款款和游客客的门票票,其中中门票收收入有相相当大一一部分还还要上缴缴文物部部门。而而馆藏文文物的保保养与维维护,设设施的运运转维修修以及编编制人员员的工资资发放等等,需要要一笔较较大的费费用,上上述两项项收入犹犹如杯水水车薪,在一般般情况下下很难应付博博物馆的的经营与与管理,这就使使得目前前国内仍仍有约22/3的的博物馆馆的运转转与经营营捉襟见见肘。在在博物

11、馆馆经营方方式上,大量博博物馆的的经营体体制存在在“衙门作作风”,还是是那种卖卖方市场场的陈旧旧论调,仍未从从计划经经济形式式转变过过来,对对经营者者的积极极性和游游客的参参与性都都提出了了挑战,这与博博物馆的的市场化化是背道道而驰的的。国内内博物馆馆经营比比较混乱乱,一方方面是由由于资金金不够,另一方方面则是是因为技技术落后后。引进进民间资资本后,不仅能能扭转现现有资金金运转困困难的不不利局面面,经营营者在经经营亏损损压力下下将会采采用高端端先进技技术管理理和经营营博物馆馆,对目目前博物物馆的经经营状况况会有质质的改变变。这样样,既减减少了博博物馆对对政府的的依赖,又能为为博物馆馆的经营营发

12、展注注入新的的活力。 (6)博物馆馆的发展展趋势需需要市场场化与社社会力量量的参与与。上世世纪600年代以以来,随随着旅游游业的兴兴起,博博物馆逐逐渐凸现现出其自自身的价价值,越越来越多多的旅游游者青睐睐博物馆馆旅游,这必然然使博物物馆业完完成之前前由一个个相对封封闭的状状态到向向社会开开放的角角色转换换,而市市场化的的激烈需需求必然然迫使博博物馆深深度经营营,研究究如何创创新才能能吸引更更多的游游客,这这样看来来,社会会力量参参与博物物馆经营营是一种种良好的的转换途途径。美美国作为为世界上上博物馆馆业最先先进的国国家,无无论是大大都会国国家博物物馆,还还是小型型私立博博物馆,馆在建建设、收收

13、藏、展展览、活活动等方方面都依依赖私人人或社会会团体、企企业的捐捐赠,或或者直接接由不同同的私人人部门经经营,并并运用企企业化经经营理念念,取得得了良好好的效果果。而在在英国,就连大大英博物物馆,国国家政府府的投资资也只占占其经费费来源的的不到770%。博博物馆再再不是“养在深深闺”靠政府府救济维维持部门门,随着着国内市市场化改改革的不不断深入入,通过过社会力力量的参参与经营营,使博博物馆的的发展走走上市场场化道路路,是使使博物馆馆业快速速腾飞的的一剂良良方。 2、劣势 但毕竟竟博物馆馆有别与与一般性性旅游景景区,对对博物馆馆经营权权的转让让与现有有比较流流行的一一般风景景区的经经营权完完全出

14、让让的做法法不同,前者要要受到诸诸多因素素的限制制,还会会有来自自体制、经经营特点点、社会会性等方方面的弊弊端,因因此应当当慎重考考虑。 首先,从文物物保护角角度来看看,部分分藏有贵贵重文物物的博物物馆将经经营权出出让,有有很大的的风险。目目前国家家刚刚打打开博物物馆经营营权出让让的门槛槛,许多多相关法法律法规规还未出出台或未未完善,使得早早期的博博物馆民民营化市市场将会会出现不不小的风风险;有有可能会会出现民民营者私私自展出出博物馆馆藏品、损损坏博物物馆贵重重文物甚甚至监守守自盗的的现象,给博物物馆带来来无法挽挽回的巨巨大损失失,从另另一方面面讲,民民营力量量的这种种自身的的弊端限限制了与与

15、博物馆馆所有者者的合作作。其次次,博物物馆民营营化会减减少其社社会公益益性。社社会力量量的参与与将会导导致博物物馆经营营向完全全的市场场化方向向发展,诸如提提高门票票、增加加额外收收费项目目以及可可能存在在的不切切实际的的产品宣宣传促销销等,都都将使博博物馆的的公益性性受损。再再次,博博物馆的的民营化化将会给给约束和和监督机机制带来来体制上上的不便便。博物物馆和一一般性景景区有同同质性,但自身身的特点点也很明明显,作作为一项项旅游资资源的同同时还承承担着文文物收藏藏、知识识传递、科科学研究究的综合合职能,由于无无法对博博物馆的的开发强强度做定定量的限限制,因因此极容容易因为为民营者者的个人人利

16、益的的扩张产产生过度度开发的的后果,其结果果不仅可可能造成成博物馆馆文物的的损失,更会使使博物馆馆的精神神形象遭遭到破坏坏,并且且难以再再生,比比一般风风景区遭遭到过度度开发的的后果更更为严重重。 3、可行性性推论 综上所所述,社社会力量量参与博博物馆是是具有理理论可行行性的。但但实际运运行中,常常会会受到体体制、社社会影响响、自身身缺陷等等方面的的限制,因此,对于博博物馆的的经营权权转让,我们无无法像一一般景区区那样,只从经经济和生生态两方方面着手手考虑,应当综综合其社社会影响响因素入入手,对对能否转转让的问问题考虑虑更加审审慎与细细致。除除了国有有文物博博物馆由由于国家家规定的的禁入制制度

17、外,对于其其他类别别博物馆馆,也要要根据博博物馆的的藏品级级别、其其社会公公益性作作用等因因素来确确定。一一般说来来,对于于一般性性博物馆馆而言,社会力力量参与与经营是是可行的的。其中中,对民民营团体体的选择择、对其其参与经经营方式式的选择择以及对对其行使使权利的的清晰界界定、合合作期间间馆藏文文物的保保护保养养分职工工作,将将是博物物馆要考考虑的重重点。 三、参与方方式 对于博物馆馆的社会会力量参参与方式式选择,我们可可以从国国内许多多旅游景景区流行行的出让让方式得得到有益益的启示示。目前前国内许许多旅游游景区已已经开始始了民营营或社会会团体的的介入,而且在在短短的的6年时时间内,由于国国企

18、的股股份制改改革,以以及国加加入WTTO之后后与国际际经济的的接轨,逐渐向向成熟化化发展,先后出出现了国国营、民民营甚至至合资与与外资企企业进入入景区经经营管理理层的经经营模式式,如四四川碧峰峰峡500年期限限的经营营权完全全转让,还有国国企参与与经营的的“海螺沟沟模式”,以及及素有旅旅游企业业华侨城城之称的的“曲阜模模式”,等等等。以目目前我国国的国情情与博物物馆现状状以及我我国博物物馆仍显显出的脆脆弱性来来看,笔笔者认为为可以进进行如下下经营方方式的参参与尝试试。 1、接受社社会的捐捐赠 这这种方式式的好处处就是能能够在不不改变博博物馆自自身体制制的条件件下得到到发展的的资金,对博物物馆的

19、经经营与保保护风险险基本上上没有什什么挑战战。但缺缺点也显显而易见见,在目目前国内内博物馆馆普遍经经营不利利的情况况下,只只有少数数发达地地区已经经具有良良好的经经营管理理模式的的博物馆馆采用此此法,当当属可行行。而目目前国内内对博物物馆捐赠赠者的优优惠政策策偏少,则让一一些民营营者缺乏乏足够的的信心。 2、所有者者逐步出出让经营营权 鉴鉴于民营营企业与与社会团团体自身身的局限限性,博博物馆所所有者在在合作过过程中对对经营权权逐步出出让。民民营者在在博物馆馆的经营营过程中中难免会会出现一一些负面面效应,政府部部门应当当对此进进行宏观观调控,以加强强对博物物馆经营营的监控控职能,既要对对民营者者

20、给予足足够的经经营权利利,又要要防止博博物馆的的的形象象和文物物的损失失。 3、分区经经营方式式 根据据博物馆馆馆藏文文物的基基本类型型、重要要程度以以及保存存状况,对博物物馆进行行分区经经营,一一般可以以分为重重点保护护区、协协调保护护区和经经营开发发区。对对重点保保护区内内的文物物,禁止止进行任任何形式式的经营营,仅用用于科研研与社会会教育,对协调调保护区区的文物物,可以以适当分分时分地地有条件件的进行行经营,经营开开发区则则让经营营者能够够充分的的行使权权利。博博物馆所所有者与与经营者者按照既既定的比比例分配配利益。 四、结语 博物馆具有有文化教教育产品品与旅游游产品的的双重属属性,在在

21、社会公公益性得得到大众众性满足足的同时时,其旅旅游产品品属性也也在逐步步凸显。博博物馆经经营社会力量参参与文物物博物馆经经营的可可行性刘刘红纯 摘要:博物物馆既是是一种公公益性文文化资源源,又是是一种可可经营性性商品,是一种种特殊的的旅游资源源,但目目前国内内的博物物馆经营营方式绝绝大多数数都是公公有制经经营模式式为主,仍未摆摆脱以往往计划经经济经营营方式的的樊篱,成为博博物馆业业发展的的体制性性障碍。本本文拟对对博物馆馆经营的的社会力力量参与与可行性性进行探探讨,以以期得出出博物馆馆在经营营方式改改革上的的结论。 关键词词:博物物馆;社社会团体体;参与与 中图图分类号号:G1114 文献标标

22、识码:A 文文章编号号:10003-91004(220066)01156-03 博物馆馆具有收收藏历史史文物、进进行科学学研究和和社会教教育的功功能,还还是一种种高品位位的特色色旅游吸吸引物。目目前世界界上许多多国家都都竞相开开发博物物馆旅游游,有些些城市的的博物馆馆,甚至至成为该该城市的的一种文文化与精精神的象象征,如如伦敦的的大英博博物馆,巴黎的的卢浮宫宫,列宁宁格勒的的城市博博物馆,等等,已经成成为到这这些城市市的旅游游者必游游之地。西西方人有有句俗语语:去哪哪个城市市旅行,先要去去那个城城市的博博物馆。可可见博物物馆的形形象价值值与广博博的市场场。 博博物馆不不仅具有有社会教教育的公公

23、益性效效益,还还是一种种能够创创造出更更高经济济价值的的资源。博博物馆事事业的发发展应与与社会环环境相适适应,在在不危害害文物安安全、不不改变其其主要职职能的原原则下,按照市市场经济济规律办办事,增增加其文文化附加加值,对对博物馆馆事业发发展会产产生良好好的作用用。作为为一种可可替代性性极差的的旅游资资源。博博物馆资资源具有有得天独独厚的优优势,越越来越得得到广泛泛的游客客参与体体验,其其市场前前景非常常广阔。因因此,对对博物馆馆经营方方式的研研究是大大有裨益益的。 一、我我国博物物馆业的的现状 中国博博物馆业业建国以以来得到到了很大大程度的的发展,在数量量、门类类、经营营质量等等方面都都获得

24、了了较大的的提高,从建国国时的332家,到19978年年的3449家,再到220055年超过过20000家,是建国国时的660倍。在在门类上上,有文文史、军军事、体体育、艺艺术、科科技、生生活等等等,还有有名目众众多的私私人博物物馆,囊囊括了如如今博物物馆的所所有类型型。我国国博物馆馆馆藏文文物在世世界范围围内具有有极高的的文化品品位和极极丰富的的文化底底蕴,作作为旅游游资源,无疑是是一种高高水平高高质量的的旅游产产品,同同时拥有有大批专专业人才才的博物物馆却处处于束手手无策,连自身身生计都都难以维维持的尴尴尬境地地;甚至至在大部部分游客客心目中中,博物物馆被视视为“鸡鸡肋”,一方面面认同其其

25、价值与与品位,另一方方面却又又“弃之之可惜,食之无无味”。 魏小安安指出,中国博博物馆业业发展有有以下几几个缺点点:一是是行业增增长慢,二是规规模小,三是游游客数与与馆藏量量不能协协调,四四是相对对支出多多,五是是收入少少。可见见博物馆馆的经营营发展既既无法满满足社会会经济发发展的需需要,又又不能适适应当代代旅游市市场的发发展需求求,已经经到了穷穷极思变变的发展展边缘。 二、社社会力量量参与博博物馆经经营的可可行性论论证 11、社会会力量参参与经营营的优势势 社会会力量参参与博物物馆经营营在国外外已非常常普遍,欧美许许多博物物馆都靠靠大型财财团、社社会组织织单位甚甚至是社社区等的的经济扶扶持,

26、为为博物馆馆注入了了新鲜血血液,既既形成了了博物馆馆多样化化经营的的有力支支持,又又为游客客提供了了高水平平、高效效率、更更公益化化的产品品服务。在在国内,部分大大中城市市也逐渐渐依靠一一些社会会团体力力量,比比如上海海、北京京等城市市,就出出现了民民营者捐捐赠和参参与经营营博物馆馆的先例例。 (1)博博物馆作作为一种种旅游资资源,是是一种公公共精神神产品,但也是是一种可可经营性性商品。在在市场经经济条件件下,当当产品进进入流通通领域,按其价价值和使使用价值值进行等等价交换换的时候候,产品品就成为为商品。博博物馆早早已不是是一种纯纯粹的上上层建筑筑,其社社会行使使职能已已经从完完全的社社会教育

27、育功能开开始发生生转变,经济效效益是博博物馆巨巨大的潜潜效益。博博物馆在在展览给给游客的的过程中中,通过过门票或其其他各种种形式进进行商品品交换,因此,其旅游游产品具具有市场场化运作作的商品品属性。当当社会力力量参与与博物馆馆经营后后,经营营者必须须承担较较大的自自负盈亏亏的风险险,这必必然会刺刺激经营营者为了了求得自自身的生生存与发发展,不不断完善善经营体体系,采采取市场场运作方方式,分分析市场场和目标标人群、扩扩大媒体体宣传、建建立有效效网络,甚至对对博物馆馆制定发发展规划划,这对对加快博博物馆的的市场化化进程将将会提供供极大的的帮助。 (2)国家政政策的允允许与鼓鼓励。在在国务务院关于于

28、非公有有资本进进人文化化产业的的若干决决定中中,明确确指出,“鼓励励和支持持非公有有资本进进入以下下领域:文艺表表演团体体、演出出场所、博博物馆和和展览馆馆”,同时又又提出非非公有资资本“不不得进入入国有文文物博物物馆”的的限制性性条件。这这说明,在国家家法律法规规规定和和许可的的范围内内,国内内大多数数博物馆馆还是可可以引进进非公有有制资本本的投资资的。 (3)博物馆馆具有很很大的市市场。当当今社会会,不论论在旅游游、经济济、休闲闲娱乐等等行业,崇尚具具有文化化底蕴的的精神生生活越来来越受到到物质生生活大大大过剩的的消费者的的青睐。而而从国外外博物馆馆的市场场发展规规律看,我国博博物馆业业市

29、场具具有很大大的发展展空间,这是我我国博物物馆业所所面临的的前所未未有的机机遇。作作为一种种旅游吸吸引物,博物馆馆资源的的可替代代性较差差,对旅旅游市场场具有普普适性,因此具具有较强强的可经经营性。博博物馆经经营的社社会性参参与,实实现管理理权、所所有权和和经营权权的三权权分离,将有助助于博物物馆在营营销、管管理、市市场化运运作等方方面手段段的提高高,对博博物馆本本身的经经营状况况的改善善将会发发挥重要要的作用用。 (4)缓解解国内财财政支出出压力。博博物馆是是不以盈盈利为目目的的社社会公益益事业,因此,国家每每年都要要为扶持持和发展展博物馆馆事业投投入大量量的资金金。改革革开放220几年年来

30、,博博物馆事事业获得得了前所所未有的的大发展展,目前前国内有有22000多座座博物馆馆,这些些博物馆馆在丰富富人们精精神生活活,满足足社会教教育功能能的同时时,也造造成了国国家财政政支出的的巨大压压力。而而博物馆馆开展的的一些所所谓的“经经营创收收”活动动(比如如举办专专类馆藏藏文物展展、加强强与当地地居民的的互动合合作等等等),只只是小型型的“副副业”,难以从从根本上上补充国国家财政政拨款造造成的空空缺。而而社会力力量参与与博物馆馆经营,将会有有效改善善博物馆馆经营资资金缺乏乏的不利利局面,在推动动和促进进博物馆馆事业不不断发展展的进程程中,将将发挥越越来越明明显的作作用。 (5)博物馆馆目

31、前的的惨淡经经营需要要社会力力量的参参与。目目前博物物馆的收收入来源源主要是是政府部部门的财财政拨款款和游客客的门票票,其中中门票收收入有相相当大一一部分还还要上缴缴文物部部门。而而馆藏文文物的保保养与维维护,设设施的运运转维修修以及编编制人员员的工资资发放等等,需要要一笔较较大的费费用,上上述两项项收入犹犹如杯水水车薪,在一般般情况下下,很难难应付博博物馆的的经营与与管理,这就使使得目前前国内仍仍有约22/3的的博物馆馆的运转转与经营营捉襟见见肘。在在博物馆馆经营方方式上,大量博博物馆的的经营体体制存在在“衙门门作风”,还是那那种卖方方市场的的陈旧论论调,仍仍未从计计划经济济形式转转变过来来

32、,对经经营者的的积极性性和游客客的参与与性都提提出了挑挑战,这这与博物物馆的市市场化是是背道而而驰的。国国内博物物馆经营营比较混混乱,一一方面是是由于资资金不够够,另一一方面则则是因为为技术落落后。引引进民间间资本后后,不仅仅能扭转转现有资资金运转转困难的的不利局局面,经经营者在在经营亏亏损压力力下将会会采用高高端先进进技术管管理和经经营博物物馆,对对目前博博物馆的的经营状状况会有有质的改改变。这这样,既既减少了了博物馆馆对政府府的依赖赖,又能能为博物物馆的经经营发展展注入新新的活力力。 (6)博博物馆的的发展趋趋势需要要市场化化与社会会力量的的参与。上上世纪600年代以以来,随随着旅游游业的

33、兴兴起,博博物馆逐逐渐凸现现出其自自身的价价值,越越来越多多的旅游游者青睐睐博物馆馆旅游,这必然然使博物物馆业完完成之前前由一个个相对封封闭的状状态到向向社会开开放的角角色转换换,而市市场化的的激烈需需求必然然迫使博博物馆深深度经营营,研究究如何创创新才能能吸引更更多的游游客,这这样看来来,社会会力量参参与博物物馆经营营是一种种良好的的转换途途径。美美国作为为世界上上博物馆馆业最先先进的国国家,无无论是大大都会国国家博物物馆,还还是小型型私立博博物馆,馆在建建设、收收藏、展展览、活活动等方方面都依依赖私人人或社会会团体、企企业的捐捐赠,或或者直接接由不同同的私人人部门经经营,并并运用企企业化经

34、经营理念念,取得得了良好好的效果果。而在在英国,就连大大英博物物馆,国国家政府府的投资资也只占占其经费费来源的的不到770%。博博物馆再再不是“养养在深闺闺”靠政政府救济济维持部部门,随随着国内内市场化化改革的的不断深深入,通通过社会会力量的的参与经经营,使使博物馆馆的发展展走上市市场化道道路,是是使博物物馆业快快速腾飞飞的一剂剂良方。 2、劣劣势 但但毕竟博博物馆有有别与一一般性旅旅游景区区,对博博物馆经经营权的的转让与与现有比比较流行行的一般般风景区区的经营营权完全全出让的的做法不不同,前前者要受受到诸多多因素的的限制,还会有有来自体体制、经经营特点点、社会会性等方方面的弊弊端,因因此应当

35、当慎重考考虑。 首先,从文物物保护角角度来看看,部分分藏有贵贵重文物物的博物物馆将经经营权出出让,有有很大的的风险。目目前国家家刚刚打打开博物物馆经营营权出让让的门槛槛,许多多相关法法律法规规还未出出台或未未完善,使得早早期的博博物馆民民营化市市场将会会出现不不小的风风险;有有可能会会出现民民营者私私自展出出博物馆馆藏品、损损坏博物物馆贵重重文物甚甚至监守守自盗的的现象,给博物物馆带来来无法挽挽回的巨巨大损失失,从另另一方面面讲,民民营力量量的这种种自身的的弊端限限制了与与博物馆馆所有者者的合作作。其次次,博物物馆民营营化会减减少其社社会公益益性。社社会力量量的参与与将会导导致博物物馆经营营向

36、完全全的市场场化方向向发展,诸如提提高门票票、增加加额外收收费项目目以及可可能存在在的不切切实际的的产品宣宣传促销销等,都都将使博博物馆的的公益性性受损。再再次,博博物馆的的民营化化将会给给约束和和监督机机制带来来体制上上的不便便。博物物馆和一一般性景景区有同同质性,但自身身的特点点也很明明显,作作为一项项旅游资资源的同同时还承承担着文文物收藏藏、知识识传递、科科学研究究的综合合职能,由于无无法对博博物馆的的开发强强度做定定量的限限制,因因此极容容易因为为民营者者的个人人利益的的扩张产产生过度度开发的的后果,其结果果不仅可可能造成成博物馆馆文物的的损失,更会使使博物馆馆的精神神形象遭遭到破坏坏

37、,并且且难以再再生,比比一般风风景区遭遭到过度度开发的的后果更更为严重重。 33、可行行性推论论 综上上所述,社会力力量参与与博物馆馆是具有有理论可可行性的的。但实实际运行行中,常常常会受受到体制制、社会会影响、自自身缺陷陷等方面面的限制制,因此此,对于于博物馆馆的经营营权转让让,我们们无法像像一般景景区那样样,只从从经济和和生态两两方面着着手考虑虑,应当当综合其其社会影影响因素素入手,对能否否转让的的问题考考虑更加加审慎与与细致。除除了国有有文物博博物馆由由于国家家规定的的禁入制制度外,对于其其他类别别博物馆馆,也要要根据博博物馆的的藏品级级别、其其社会公公益性作作用等因因素来确确定。一一般

38、说来来,对于于一般性性博物馆馆而言,社会力力量参与与经营是是可行的的。其中中,对民民营团体体的选择择、对其其参与经经营方式式的选择择以及对对其行使使权利的的清晰界界定、合合作期间间馆藏文文物的保保护保养养分职工工作,将将是博物物馆要考考虑的重重点。 三、参与方方式 对对于博物物馆的社社会力量量参与方方式选择择,我们们可以从从国内许许多旅游游景区流流行的出出让方式式得到有有益的启启示。目目前国内内许多旅旅游景区区已经开开始了民民营或社社会团体体的介入入,而且且在短短短的6年年时间内内,由于于国企的的股份制制改革,以及国国加入WWTO之之后与国国际经济济的接轨轨,逐渐渐向成熟熟化发展展,先后后出现

39、了了国营、民民营甚至至合资与与外资企企业进入入景区经经营管理理层的经经营模式式,如四四川碧峰峰峡500年期限限的经营营权完全全转让,还有国国企参与与经营的的“海螺螺沟模式式”,以以及素有有旅游企企业华侨侨城之称称的“曲曲阜模式式”,等等等。以以目前我我国的国国情与博博物馆现现状以及及我国博博物馆仍仍显出的的脆弱性性来看,笔者认认为可以以进行如如下经营营方式的的参与尝尝试。 1、接接受社会会的捐赠赠 这种种方式的的好处就就是能够够在不改改变博物物馆自身身体制的的条件下下得到发发展的资资金,对对博物馆馆的经营营与保护护风险基基本上没没有什么么挑战。但但缺点也也显而易易见,在在目前国国内博物物馆普遍

40、遍经营不不利的情情况下,只有少少数发达达地区已已经具有有良好的的经营管管理模式式的博物物馆采用用此法,当属可可行。而而目前国国内对博博物馆捐捐赠者的的优惠政政策偏少少,则让让一些民民营者缺缺乏足够够的信心心。 22、所有有者逐步步出让经经营权 鉴于民民营企业业与社会会团体自自身的局局限性,博物馆馆所有者者在合作作过程中中对经营营权逐步步出让。民民营者在在博物馆馆的经营营过程中中难免会会出现一一些负面面效应,政府部部门应当当对此进进行宏观观调控,以加强强对博物物馆经营营的监控控职能,既要对对民营者者给予足足够的经经营权利利,又要要防止博博物馆的的的形象象和文物物的损失失。 33、分区区经营方方式

41、 根根据博物物馆馆藏藏文物的的基本类类型、重重要程度度以及保保存状况况,对博博物馆进进行分区区经营,一般可可以分为为重点保保护区、协协调保护护区和经经营开发发区。对对重点保保护区内内的文物物,禁止止进行任任何形式式的经营营,仅用用于科研研与社会会教育,对协调调保护区区的文物物,可以以适当分分时分地地有条件件的进行行经营,经营开开发区则则让经营营者能够够充分的的行使权权利。博博物馆所所有者与与经营者者按照既既定的比比例分配配利益。 四、结结语 博博物馆具具有文化化教育产产品与旅旅游产品品的双重重属性,在社会会公益性性得到大大众性满满足的同同时,其其旅游产产品属性性也在逐逐步凸显显。博物物馆经营营的社会会力量参参与在我我国仍处处于探索索阶段,总体来来说,是是符合我我国博物物馆经营营状况的的。同时时,应当当在政府府主管部部门的有有力监督督下,审审慎的吸吸引外部部资金,引入先先进经营营与管理理方式,为博物物馆的经经营发展展找到一一条合适适的路。社会力量参参与文物物博物馆馆经营的的可行性性