印发关于深化建设工地施工安全专项整治工作方案的hkgo.docx

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1、印发关关于深化化建设工工地施工工安全专专项整治治工作方方案的的通知穗建筑200065569号号市建设工工程安全全监督站站、市市市政工程程安全质质量监督督站，各各区（县县级市）建建设（和和市政）局局、建设设工程（质质量）安安全监督督站：为认真贯贯彻省建建设厅关关于开展展建设工工地施工工安全专专项整治治工作方方案的工工作要求求，结合合我市实实际，我我委制定定了关关于深化化建设工工地施工工安全专专项整治治工作方方案，现现印发给给你们，请请遵照执执行。关于深化化建设工工地施工工安全专专项整治治工作方方案为进一步步强化我我市建设设工程施施工安全全的监管管力度，督督促各施施工、监监理单位位落实企企业安全全

2、生产主主体责任任，确保保我市第第四季度度建设工工地的施施工安全全，结合合南海市市“9.1”高高支模坍坍塌事故故，制定定实施第第四季度度施工专专项整治治工作方方案。一、指导导思想按照建设设部及省省建设厅厅对开展展建筑施施工安全全专项整整治的指指导思想想，坚持持“安全全第一、预预防为主主”的工工作方针针，进一一步督促促建筑业业企业落落实安全全生产主主体责任任，用最最严格的的监管措措施和最最严厉的的执法力力度，确确保我市市第四季季度建筑筑工程的的施工安安全。二、工作作目标通过开展展第四季季度专项项整治工工作，认认真落实实安全监监管责任任和企业业安全生生产主体体责任，促促进各项项安全生生产措施施真正落

3、落到实处处。通过过严格控控制深基基坑、高高支模、人人工挖孔孔桩、隧隧道暗挖挖以及大大型起重重设备的的安装、顶顶升和拆拆卸等高高危工程程的施工工安全，坚坚决杜绝绝三级以以上安全全事故的的发生，安安全事故故控制在在考核指指标以内内，安全全生产形形势有根根本性好好转。三、整治治内容在20006年年广东省省建筑施施工安全全专项整整治实施施方案的的实施基基础上，各各区建设设局已成成立了本本区的建建设工地地施工安安全专项项整治领领导工作作小组，制制定了相相应的专专项整治治工作方方案。在在此基础础上要重重点整治治以下八八个方面面内容：一查企业业安全生生产主体体责任在在各施工工项目部部的落实实执行情情况，各各

4、项目部部是否按按要求成成立安全全生产管管理机构构，安全全生产管管理人员员是否到到位；二二查深基基坑、高高大模板板支撑、隧隧道暗挖挖等高危危工程的的施工组组织设计计方案是是否组织织专家审审查，施施工过程程是否严严格按照照经审批批的施工工方案进进行施工工；三查查大型施施工起重重设备的的安装、顶顶升和拆拆卸单位位是否具具备资质质，操作作人员是是否持证证上岗，使使用前是是否经有有资质的的检测机机构检测测合格；四查各各专项施施工方案案是否完完善审批批和验收收手续；五查特特种作业业人员是是否持证证上岗和和参加继继续教育育培训，塔塔吊司机机、司索索人员还还必须参参加我委委组织的的继续培培训；六六查工地地现场

5、隐隐患查改改情况，“四四口”、“五五临边”、钢钢井架、卸卸料平台台的安全全防护是是否到位位，卸料料平台是是否独立立搭设；七查工工人安全全教育是是否落实实，现场场作业工工人安全全防护意意识是否否足够；八查施施工、监监理单位位执行省省、市有有关安全全生产文文件通知知情况，监监理单位位是否按按要求执执行监理理上报制制度。各专项整整治工作作具体内内容及标标准见附附件四、工作作步骤（一）宣宣传动员员。100月上旬旬，各区区建设局局要组织织本区从从事建筑筑活动的的所有施施工、监监理单位位开会动动员，对对开展专专项整治治工作进进行安排排部署，要要求各施施工、监监理单位位对照整整改内容容和标准准自行整整改，并

6、并自觉提提高工地地安全管管理水平平，坚持持长抓不不懈。（二）各各区自查查。100月下旬旬至111月上旬旬，各区区建设局局要组织织力量对对辖区内内所有在在建工地地进行地地毯式检检查，对对检查发发现的问问题要督督促施工工、监理理单位及及时整改改，对整整改不力力的企业业要坚决决处罚。（三）监监督抽查查。我委委将组织织安全巡巡查小组组全市各各建设工工地进行行随机抽抽查。抽抽查安排排见附件件2。（四）总总结评价价。111月下旬旬，各区区建设局局要总结结本区内内的专项项整治工工作开展展情况，包包括专项项方案的的实施情情况、对对工地的的查改情情况、对对违法行行为实施施处罚情情况以及及对下一一步安全全生产工工

7、作的建建议。我委于112月上上旬将我我市专项项整治工工作的开开展情况况总结上上报省建建设厅。五、工作作要求（一）切切实加强强组织领领导。各各区建设设局要高高度重视视安全专专项整治治工作，各各分管副副局长要要亲自组组织实施施，层层层落实工工作责任任，切实实推动专专项整治治工作扎扎实有效效的开展展。（二）各各安全监监督机构构要按照照区建设设局和市市建委的的工作要要求，督督促一线线监督人人员认真真履行监监督职责责，对每每个环节节、每个个过程要要严格把把关，发发现问题题及时提提出整改改要求，跟跟踪整改改情况，直直到排除除隐患为为止。（三）各各区建设设局和各各安全监监督机构构的专项项整治工工作情况况要纳

8、入入年度安安全生产产绩效考考核。（四）各各区的专专项整治治工作总总结于111月220日前前以书面面和电子子邮件的的形式报报送我委委。附件：1.专项项整治内内容及标标准一览览表2.市建建委建设设工地专专项整治治督察计计划表（略略）（联系人人：吴成成勇，联联系电话话：83312448388，电子子邮箱：wucchenngyoong）广州市建建设委员员会印发日期期 :220066-099-300上网日期期 :220066-100-199附件一 专项项整治内内容及标标准一览览表基本建设设程序的的安全监监督抽查查表序号抽查内容容抽查情况况备注1建设单位位办理施施工许可可证并按按照规定定落实安安全施工工措

9、施费费用；符合要求求不符合要要求2建设单位位是否委委托有相相应资质质的监理理公司实实施工程程监理；符合要求求 不符合要要求3建设单位位是否按按照规定定委托专专业机构构对施工工图(特特别是深深基坑支支护设计计图)进进行审查查；符合要求求 不符合要要求4监理单位位中标文文件；符合要求求 不符合要要求5监理规划划和包含含针对施施工安全全监理内内容的监监理方案案；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求6项目总监监是否到到位，监监理单位位是否设设置专职职安全监监理人员员；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求7监理单位位是否对对施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或者专项项施工方方案行严严格审批批；是

10、否否按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理;符合要求求 基本符合合要求不符合要要求8监理单位位是否建建立对安安全事故故隐患及及发现违违反建设设程序而而拒不整整改情况况的上报报制度；符合要求求 不符合要要求9施工单位位是否有有安全生生产许可可证；符合要求求 不符合要要求10施工单位位中标文文件；工工程项目目是否存存在违法法分包；符合要求求 不符合要要求11项目经理理是否到到位，项项目部是是否设立立安全生生产管理理机构，并并配备专专职安全全生产管管理人员员；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求12施工单位位的主要要负责人人、项目目负责人人、专职职安全生生产管理理人员是是否经建建

11、设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门考核合合格并取取得上岗岗证；符合要求求 不符合要要求13施工单位位是否建建立健全全安全生生产责任任制和安安全生产产教育培培训制度度；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求14施工单位位是否建建立定期期和专项项安全检检查制度度；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求15特殊工种种作业人人员是否否取得操操作资格格证书；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求16施工前负负责项目目管理的的技术人人员是否否对作业业班组及及作业人人员进行行安全交交底，双双方签字字确认；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求17作业人员员进入新新的岗位位或者新新的施工工现场前前，是否

12、否已接受受安全生生产教育育培训并并取得上上岗证；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求18施工单位位是否为为施工现现场作业业人员办办理意外外伤害保保险。符合要求求 不符合要要求19应急救援援预案编编审情况况。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求深基坑工工程的安安全监督督抽查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1抽查建设设单位向向施工、监监理单位位提供施施工现场场地下管管线及地地下设施施资料交交接手续续；符合要求求 不符合要要求2建设单位位对毗邻邻建筑物物安全鉴鉴定（检检查评价价）资料料；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求3建设单位位是否组组织深基基坑支护护方案的的评审；符合要求求 不符合要要

13、求4建设单位位是否就就深基坑坑方案的的专家评评审意见见进行跟跟踪处理理；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求5深基坑设设计方案案发生变变更后是是否重新新进行审审批；符合要求求 不符合要要求6建设单位位是否委委托第三三方对基基坑变形形进行监监测；符合要求求 不符合要要求7监理单位位是否制制定专项项的深基基坑监理理细则及及旁站监监理制度度；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求8监理单位位是否对对施工单单位深基基坑专项项施工方方案、应应急预案案进行严严格审批批；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求9监理单位位是否对对第三方方监测机机构和施施工单位位的监测测数据进进行审查查跟踪；符合要求求 基本

14、符合合要求不符合要要求10监理单位位是否及及时对隐隐蔽工程程进行验验收；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求11施工单位位是否编编制深基基坑专项项施工方方案、应应急救援援预案，是是否经企企业技术术负责人人审查、签签字并经经项目总总监审批批；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求12施工单位位是否对对基坑实实施动态态监测，是是否及时时将每次次监测结结果向监监理汇报报，出现现预警值值或报警警值必须须及时上上报；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求13施工单位位对深度度超过22m以上上的基坑坑的临边边防护措措施是否否符合要要求，临临边防护护是否牢牢固、可可靠；符合要求求 基本符合合要求不符合要要

15、求14施工单位位是否在在基坑顶顶及基坑坑底设置置有效排排水措施施；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求15施工单位位是否严严格控制制基坑顶顶的堆料料及机械械设施距距离坑边边的安全全距离；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求16抽查土方方开挖设设备的司司机持证证上岗情情况；按按照规定定程序挖挖土并有有无超挖挖现象；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求17监测单位位是否具具备相应应的深基基坑变形形监测资资质。符合要求求 不符合要要求18监测单位位是否编编制监测测方案并并经公司司技术负负责人签签字，并并报设计计单位审审定。符合要求求 不符合要要求19监测单位位是否及及时将每每次监测测结果提提供

16、给有有关部门门负责人人，建立立预警制制度。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求人工挖孔孔桩的安安全监督督抽查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1监理单位位是否对对施工单单位人工工挖孔桩桩专项施施工方案案、应急急预案进进行审批批；符合要求求 不符合要要求2监理单位位是否制制定有针针对性的的监理细细则及旁旁站监理理方案并并经审批批；符合要求求 不符合要要求3施工单位位是否编编制人工工挖孔桩桩专项施施工方案案、应急急救援预预案，是是否经企企业技术术负责人人及项目目总监审审查、签签字；符合要求求 不符合要要求4施工单位位在进行行人工挖挖孔桩时时，孔内内是否设设置应急急爬梯及及半月型型安全挡挡板；符合要

17、求求 基本符合合要求不符合要要求5施工单位位在进行行人工挖挖孔桩时时，是否否使用麻麻绳、尼尼龙绳吊吊挂或用用脚踢壁壁凸缘及及运土设设施上下下孔道；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求6下井前是是否使用用检测仪仪器检测测井内是是否存在在有毒气气体，若若发现是是否采取取防范措措施；是是否专门门配备井井下送风风设备，风风量不得得小于225L/s;井井下施工工时，井井上是否否有人监监控配合合；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求7挖出的土土方是否否及时运运离孔口口，孔口口四周11m以内内不得堆堆载或放放置零星星散物，距距孔口33m之内内不得有有机动车车行驶或或停放；符合要求求 基本符合合要求不符合

18、要要求8人工挖孔孔桩是否否采用混混凝土护护壁，孔孔壁须高高出地面面20ccm以上上，必须须边挖边边打混凝凝土护壁壁。如护护壁出现现变形及及损坏，是是否经专专业技术术人员鉴鉴定和补补强，否否则严禁禁继续施施工；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求9每个孔内内用电是是否分闸闸控制，是是否出现现一闸多多用，通通过孔口口上方的的电缆是是否架空空2.00m以上上，严禁禁托地或或埋入土土中。井井内照明明用电是是否使用用12VV以下的的安全用用电；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求10下孔作业业人员是是否戴安安全帽、系系安全绳绳；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求11对现场施施工人员员必须进进行技

19、术术交底及及安全教教育；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求12人工挖孔孔桩开挖挖时是否否跳挖，严严禁相邻邻桩同时时开挖。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求高支模工工程的安安全监督督抽查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1施工单位位的专项项施工方方案是否否由专业技技术人员员编制，经经企业技技术负责责人审查查、签字字，并报项目目总监审审批；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求2钢管、扣扣件是否否具备产产品合格格证，是是否按有有关规定定进行检检测;施施工现场场是否使使用锈蚀蚀变形、断断裂、脱脱焊等不不合格钢钢管；高高支模采采用扣件件式钢管管搭设，不不得使用用竹木材材料和钢钢、木、竹竹混合材材

20、料；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求3施工单位位进行高高支模工工程施工工之前，是是否逐级级进行安安全技术术教育及及交底；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求4监理单位位是否对对高支模模体系进进行日常常检查，并并对存在在问题及及时督促促施工单单位作出出整改；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求5抽查施工工现场的的高支模模体系安安装是否否严格按按照审批批后的专专项方案案实施；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求6在完成高高支模安安装工序序后，进进行混凝凝土浇筑筑之前，监监理单位位是否组组织项目目的有关关建设各各方对该该高支模模体系进进行专项项验收并并签字；符合要求求 基本符合合要求不符

21、合要要求7混凝土浇浇筑过程程中，企企业技术术负责人人、项目目经理、项项目总监监是否在在现场监监控混凝凝土浇筑筑施工全全过程，混混凝土浇浇筑施工工全过程程是否实实施244小时监监测；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求8高支模体体系在拆拆除之前前，是否否按规定定申报批批准，并并在拆除除区域设设置警戒戒人员，同同时严格格按拆除除方案实实施。符合要求求 不符合要要求大型起重重设备安安全监督督检查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯等大型型起重设设备的安安装、拆拆卸专项项方案是是否由专业技技术人员员编制，经经企业技技术负责责人审查查、签字字，并报项目目总监审审批；符合

22、要求求 基本符合合要求不符合要要求2塔吊、施施工外用用电梯安安装前是是否已办办理“安装告告知”手续；符合要求求 不符合要要求3塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯等大型型起重设设备的安安装是否否由符合合资质要要求的安安装定位位负责；符合要求求 不符合要要求4塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯等大型型起重设设备安装装作业人人员是否否持特种种作业人人员操作作证上岗岗；符合要求求 不符合要要求5每台塔吊吊、物料料提升机机、外用用电梯等等大型起起重设备备是否经经专业检检测合格格，领取取备案登登记牌后后才投入入使用；符合要求求 不符合要要求6塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯等大型型起重设设备是否否由持特

23、特种作业业操作证证的人员员进行作作业；符合要求求 不符合要要求7每台塔吊吊、物料料提升机机、外用用电梯等等大型起起重设备备的运行行是否有有交接班班记录和和维修保保养记录录。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求8监理单位位是否对对塔吊、物物料提升升机、外外用电梯梯等大型型起重设设备的安安装、拆拆卸工作作进行旁旁站监管管。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求防止高处处坠落安安全防护护设施的的安全监监督抽查查表序号抽查内容容抽查情况况备注1施工单位位的施工工组织设设计是否否已按建建筑施工工高处作作业安全全技术规规范要要求，将将高处作作业的安安全技术术措施及及其所需需料具等等列入其其中；符合要求求

24、 基本符合合要求不符合要要求2施工单位位在高处处作业前前，是否否逐级进进行安全全技术教教育及交交底，并并落实所所有安全全技术措措施和人人身防护护用品；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求3施工单位位在进行行高处作作业之前前，是否否已由施施工及监监理单位位组织对对各项安安全防护护设施逐逐项进行行检查和和验收；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求4监理单位位是否经经常组织织对各项项安全防防护设施施逐项检检查，并并对存在在问题及及时督促促施工单单位作出出整改；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求5抽查施工工现场的的安全防防护设施施，验证证施工单单位执行行“建筑施施工高处处作业安安全技术术规范”

25、的状况况和现场场管理水水平；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求6安全网是是否按规规定按比比例进行行检测,安全网网销量单单与实际际使用数数量是否否相符。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求对施工现现场特种种作业人人员的安安全监督督抽查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1施工单位位是否制制定“特种作作业人员员名册”，其工工种和人人数能否否满足施施工现场场作业的的需要；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求2根据“特特种作业业人员名名册”核查特特种作业业人员操操作证的的种类和和有效期期；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求3核对正在在现场作作业的特特种作业业人员的的身份。符合要求求 基本符合合

26、要求不符合要要求4监理单位位是否对对“特种作作业人员员名册”进行抽抽查。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求施工临时时用电安安全监督督抽查表表序号抽查内容容抽查情况况备注1“临时用用电组织织设计”的“编制、审审核、批批准”程序。临临时用电电组织设设计由电电气工程程技术人人员组织织编制，经经相关部部门审核核及具有有法人资资格企业业的技术术负责人人批准，并并由工程程项目监监理机构构审批后后实施；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求2临时用电电工程的的验收记记录。临临时用电电工程必必须经编编制、审审核、批批准部门门和使用用单位共共同验收收，合格格后方可可投入使使用；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求3临时用电电安全技技术档案案。验证证电气技技术人员员和电工工履行职职责的情情况；符合要求求 基本符合合要求不符合要要求4抽查施工工现场临临电设施施，验证证施工单单位执行行“安全技技术规范范”的状况况和现场场管理的的水平，内内容应包包括： 三级级配电系系统（包包括总配配电箱、分分配电箱箱、开关关箱）； TNN-S接接零保护护系统； 二级级漏电保保护系统统； 电源源线、电电缆架设设或敷设设状况；“一机机、一闸闸、一漏漏、一箱箱”管理状状况。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求5施工单位位对外电电的防护护措施是是否符合合要求。符合要求求 基本符合合要求不符合要要求