城市规划管理技术规定(doc 41页)bjnt.docx
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1、第一章 总则1.1 为加加强南通通市区城城市规划划管理,规规范、有有序地推推进城市市建设,提提高人居居环境质质量,促促进城市市可持续续发展,维维护公共共利益和和公众合合法权益益,保证证城市规规划的实实施,根根据中中华人民民共和国国城市规规划法(以下简简称城城市规划划法)、江江苏省实实施中中华人民民共和国国城市规规划法办法(以以下简称称省实实施办法法)、江江苏省城城市规划划管理技技术规定定(以以下简称称省技技术规定定)以以及国家家、省、市市与城市市规划相相关的强强制性标标准、规规范,结结合南通通市实际际情况,制制定本规规定。1.2 本规规定是城城市规划划法、省省实施办办法、省省技术规规定相相配套
2、的的实施性性规定,在在南通市市区行政政区范围围内,编编制城市市规划、进进行城市市规划管管理须执执行本规规定。在在城市规规划区范范围内的的其它地地区按本本规定有有关条款款执行。 1.33 南南通市区区行政区区内工业业与民用用建筑工工程、市市政基础础设施工工程、道道路桥梁梁工程、综综合防灾灾工程、园园林绿化化工程、城城市景观观与环境境设计、城城市亮化化与美化化工程、室室外广告告发布等等各项建建设工程程,须执执行本规规定。城市总体体规划确确定的规规划区范范围内的的铁路、港港口、公公路、河河道、各各类管线线等适用用于本规规定。第二章 城市土土地使用用管理 2.11 城城市用地地分类2.1.1 城市用用
3、地,根根据其使使用的主主要性质质进行分分类,按按照城城市用地地分类与与规划建建设用地地标准执执行。2.1.2 与城市市用地相相连的各各级风景景区、各各类旅游游度假区区,其向向公众开开放,并并有一定定游憩设设施的用用地,包包括用地地范围内内的水域域,计入入公共绿绿地,其其余概不不作为城城市建设设用地。 2.22 建建设用地地的适建建性规定定2.2.1 各类建建设用地地的划分分和使用用性质应应遵循土土地使用用相容性性的原则则,符合合经批准准的详细细规划的的规定。2.2.2 尚无经经批准的的详细规规划的地地区的建建设用地地,应由由城市规规划行政政主管部部门根据据分区规规划或总总体规划划的规定定进行建
4、建设适建建性划分分。2.2.3 城市建建设用地地的适建建规定见见表2.2.33。2.2.4 表2.2.33中未列列入的建建设项目目,由城城市规划划行政主主管部门门根据建建设项目目对周围围环境的的影响和和基础设设施等条条件,确确定其适适建性。2.2.5 需改变变经批准准的规划划用地性性质或超超出表22.2.3规定定的适建建范围的的,应对对规划进进行调整整,并按按规定程程序和审审批权限限批准后后方可执执行。2.2.6城市市新建居居住小区区应按国国家和省省城市行行政主管管部门规规定,同同步安排排教育、医医疗卫生生、文化化体育、商商业服务务、金融融邮电、社社区服务务、市政政公用和和行政管管理及其其他八
5、类类设施,为为居民提提供必要要的公共共活动空空间。 2.33 建建设基地地控制指指标2.3.1 建设基基地最小小面积应应不低于于表2.3.11的规定定。2.3.2 建设基基地不足足上述规规定的最最小面积积,但有有下列情情况之一一,且不不妨碍城城市规划划实施的的,城市市规划行行政主管管部门可可以核准准建设:2.3.2.11 邻邻接土地地已经完完成建设设或为道道路、河河道或有有其他类类似情况况,确实实无法调调整、合合并的;2.3.2.22 因因城市规规划街区区划分、市市政公用用设施等等的限制制,确实实无法调调整、合合并的。2.3.3 城市规规划区内内的成片片开发地地区,必必须编制制详细规规划,经经
6、批准后后实施。2.3.4 城市各各类建设设基地的的建筑密密度、容容积率应应不超过过表2.3.44的规定定。编制制核心区区及城市市中心区区详细规规划、城城市历史史街区保保护规划划、以及及特殊工工艺的工工业用地地规划时时,可根根据具体体情况对对容积率率指标作作适当调调整,经经规定程程序批准准后实施施。2.3.5 原有建建设基地地的容积积率已超超过规定定值的或或绿地率率未达到到规定值值的,不不得在该该基地范范围进行行扩建、加加层。2.3.6 在符合合消防、抗抗震、卫卫生、交交通等有有关规定定和本规规定的前前提下,在在自身功功能需要要以外为为社会公公众提供供开放空空间的,可可按表22.3.6的规规定增
7、加加建筑面面积,由由规划行行政主管管部门具具体核定定,但增增加的建建筑面积积总计不不得超过过该建设设基地的的规定建建筑面积积的百分分之十五五(规定定建筑面面积建建设基地地面积该基地地允许建建筑容积积率)。表2.3.11建设基基地面积积下限指指标建设项目目类型居住建筑筑非居住建建筑低层多层高层低层多层高层建设基地地面积(平平方米)50010000200001000030000表2.33.4建建设基地地建筑密密度、容容积率上上限指标标建设基地地类型建筑密度度(%)容 积 率核心区地区地区核心区地区地区住宅用地地低 层层3833301.00.90.8多 层层3028261.61.51.4中高层262
8、3232.11.91.9高 层层2020203.33.23.2公共设施施用地办公建筑多层4542402.83.13.0高层3835325.04.54.0商业建筑多层5045423.33.02.8高层4842405.04.54.5商住综合楼多层4540403.02.82.5高层4035354.54.04.0工业建筑筑工业建筑类低层42401.21.0多层38352.01.8注:1、核心区:濠北路,濠东路、城山路,濠西路、跃龙路,青年路所界定的用地范围,其中涉及到濠河风景区及历史保护区等重要地段的建筑密度、容积率指标,按批准的相关规划执行。 22、地区:钟秀路路、外环环西路、工工农路、虹虹桥路内内
9、侧、核核心区外外围地区区所界定定的范围围。唐闸闸镇区、天天生镇区区、陈桥桥、幸福福、秦灶灶镇区、观观音山镇镇区,按按地区的的标准执执行。 33、地区:地区外外围地区区,包括括新城区区、崇川川开发区区、狼山山风景区区、市开开发区、港港闸开发发区、站站前区,以以及各乡乡镇的工工贸园区区,按地区标标准执行行。其中中狼山风风景区(含狼山山镇区)建筑密密度、容容积率指指标,按按批准的的相关规规划执行行。 44、表中中所列数数值以单单块建筑筑基地计计算,住住宅建筑筑密度和和住宅建建筑容积积率分别别是指住住宅建筑筑净密度度和住宅宅建筑面面积净密密度;住住宅建筑筑的建筑筑基地达达到居住住组团及及以上规规模时,
10、采采用居住住用地控控制上限限指标的的,根据据城市市居住区区规划设设计规范范(GGB500180093)(220022年版)3.0.2.2条居住区用地平衡控制指标折算。 55、科研研、大中中专院校校、中小小学校、体体育场馆馆以及医医疗卫生生、文化化艺术、幼幼托等设设施的容容积率控控制指标标,应按按有关规规定执行行,但不不得超过过上表中中相应居居住建筑筑的指标标。6、综合合类建筑筑按不同同性质建建筑面积积比例折折算。7、表中中指标不不包括地地下层建建筑面积积;但计计算各类类建筑相相关配套套设施指指标时,地地下层建建筑面积积应计入入建筑总总面积。8、I地地区、III地区区工业建建筑容积积率下限限指标
11、低低层不得得小于00.5,多多层不得得小于00.8。表2.33.6开开放空间间增加建建筑面积积指标允许建筑筑容积率率每提供11平方米米有效面面积的开开放空间间,允许许增加的的建筑面面积(平平方米)21.5242.0462.563.0 注:开开放空间间的条件件和计算算方法见见附录五五。2.3.7 建筑物物之间因因公共交交通需要要,架设设穿越城城市道路路的人行行通道且且符合下下列规定定的,其其建筑面面积可不不计入建建筑容积积率控制制指标范范围:2.3.7.11 通通道内不不设置商商业设施施,通道道全天候候对公众众无偿开开放;2.3.7.22 通通道下的的净空高高度不小小于5.0米,但但穿越宽宽度小
12、于于16米米且不通通行公交交车辆的的城市支支路的通通道下的的净空高高度可不不小于44.5米米。第三章 建筑管管理3.1 建筑间间距3.1.1 建建筑间距距应符合合日照、消消防、抗抗震、安安全的要要求,并并综合考考虑采光光、通风风、环保保、视觉觉卫生、工工程管线线和文物物保护等等方面的的要求,同同时执行行本规定定。3.1.2住宅宅建筑的的日照一一般应通通过与其其正面相相邻建筑筑的间距距控制予予以保证证。不能能通过正正面日照照满足其其日照标标准的,对对住宅建建筑日照照间距的的控制不不应影响响周边相相邻地块块特别是是未开发发地块的的合法权权益(主主要包括括建筑高高度、容容积率、建建筑物退退让)。3.
13、1.3 根根据居住住建筑日日照标准准,省技技术规定定和我市市实际情情况,居居住建筑筑间距系系数低限限值按表表3.11.3执执行。3.1.3.11 住宅宅建筑的的建筑间间距按下下列公式式计算(图图示见附附录二):L=L11L2L=建筑筑间距L1=日日照间距距L2=遮遮挡建筑筑遮阳点点至该建建筑背阳阳面外墙墙的距离离3.1.3.22 住宅宅建筑的的日照间间距按下下列公式式计算(图图示见附附录二):L1=iiHL1=日日照间距距i=日照照间距系系数H=建筑筑的计算算高度3.1.3.33 市区区居住建建筑日照照间距原原则上不不考虑不不同方位位的折减减系数,但但因城市市景观或或其它特特殊要求求的需要要,
14、经城城市规划划行政主主管部门门审核,并并报南通通市规划划委员会会批准,可可参照表表3.11.3.3规定定执行。表3.11.3居居住建筑筑日照间间距系数数表间距系数数适用地段段1.300核心区1.300I地区1.333II地区区注:1、建建设基地地1公公顷,且且无集中中公共绿绿地的(面面积4400平平方米),建建设基地地内(含含与南侧侧建筑)居居住建筑筑间距按按表3.1.33增加00.055的系数数。建设设基地1公顷顷的须设设置公共共绿地。2、当新新建建筑筑位于已已建住宅宅的南侧侧时,相相邻建筑筑间距系系数按表表3.11.3增增加0.05控控制。3、当新新建多层层、高层层建筑位位于已建建居住建建
15、筑的东东南向或或西南向向时,按按山墙间间距加11米的要要求控制制,并同同时满足足建筑退退界要求求。当新新建建筑筑山墙与与已建居居住建筑筑山墙延延长线重重合时,按按表3.1.33规定的的条款执执行。4、前22、3款款属一次次规划分分期实施施的,按按原批准准的详细细规划核核定的间间距系数数执行。表3.11.3.3不同同方位间间距折减减系数方位01550150030030004504500折减系数数1.0LL0.955L0.9LL1.0LL注:1、表表中方位位为正南南向(000)偏东东、偏西西的方位位角。2、L为为当地住住宅正南南向布置置时的日日照间距距。3、本表表仅适用用于无其其他日照照遮挡的的条
16、式住住宅建筑筑。3.1.4 住住宅建筑筑间距非非平行布布置时,当当相互夹夹角小于于等于6600时,其其最窄处处建筑间间距按平平行布置置的住宅宅建筑间间距控制制;当相相互夹角角大于6600时,其其最窄处处建筑间间距按垂垂直布置置的住宅宅建筑间间距控制制。方位位角计算算以被遮遮挡住宅宅建筑方方位为基基准。3.1.5 低低、多层层(含中中高层)住住宅建筑筑日照间间距:3.1.5.11 低、多多层住宅宅建筑日日照间距距,条式式建筑按按3.11.3条条计算确确定;点点式建筑筑(面宽宽15米米)根据据具体情情况参照照3.11.5.2和附附录第3条条计算确确定,并并进行相相应的日日照分析析,最小小日照间间距
17、比不不得低于于1:11.200。3.1.5.22在南北北向住宅宅建筑南南侧(或或东西向向住宅建建筑东西西侧)垂垂直(夹夹角6600)布置置的低、多多层住宅宅建筑,其其建筑日日照间距距按表33.1.3标准准乘以00.9系系数控制制,同时时满足00.455iH退退界要求求;当垂垂直住宅宅建筑山山墙宽度度大于115米或或3幢垂垂直住宅宅建筑平平行布置置时,按按平行布布置住宅宅建筑控控制。3.1.5.33低、多多层(含含中高层层)住宅宅建筑日日照间距距住宅建建筑地面面层为休休闲、健健身、绿绿化等用用于公益益活动的的底层架架空层,或或为层高高不大于于2.22米的自自行车库库等附属属用房时时,可扣扣除其高
18、高度计算算日照间间距。沿街多层层住宅建建筑地面面层为非非住宅用用房时,可可扣除其其高度计计算日照照间距。低、多层层住宅建建筑地面面层为除除前两款款规定以以外的非非住宅建建筑时,视视同住宅宅建筑控控制日照照间距。3.1.6高层层住宅建建筑日照照间距:3.1.6.11高层住住宅建筑筑应与受受其影响响的周边边地区统统一规划划,并应应进行日日照计算算分析,保保证高层层住宅建建筑之间间及受其其影响的的周边地地区住宅宅建筑的的有效日日照时间间符合住住宅建筑筑日照标标准的规规定。3.1.6.22高层住住宅建筑筑(含高高层点式式)之间间以及高高层住宅宅建筑与与多、低低层住宅宅建筑之之间的日日照间距距可按33.
19、1.3条计计算确定定。3.1.6.33高层住住宅建筑筑含有非非住宅用用房的,从从其最低低住宅层层计算日日照间距距。3.1.7住宅宅建筑山山墙非平平行布置置时,以以其最窄窄处控制制山墙间间距。沿街相邻邻建筑之之间,其其两侧山山墙均无无门、窗窗、阳台台时,在在满足消消防和施施工安全全等要求求的前提提下,其其山墙间间距可酌酌情减少少或毗邻邻建造。3.1.8住宅宅建筑之之间的最最小间距距应符合合表3.1.88的规定定。表3.11.8住住宅建筑筑之间最最小间距距(L、单单位:米米)建筑类别别高层(遮遮挡)多层、中中高层(遮遮挡)低层(遮遮挡)控制间距建筑类别别平行布置置垂直布置山墙平行布置置垂直布置置山
20、墙平行布置置垂直布置置山墙两侧单侧或无无两侧单侧或无无两侧单侧或无无高层(被遮挡挡)30251312181513101815139多层、中中高层(被遮挡挡)3020131012108.58.5121088低层(被遮挡挡)30201391210888666注:1、“遮挡”是指平行或垂直布置时,该住宅建筑为遮挡建筑,“被遮挡”是指平行或垂直布置时,该住宅建筑为被遮挡建筑。2、“平平行布置置”包括南南北向和和东西向向平行布布置;“垂直布布置”包括南南北向和和东西向向垂直布布置。3、“两两侧”是指相相对两侧侧山墙均均有窗户户;“单侧或或无”是指相相对山墙墙一侧无无或两侧侧都无窗窗户。山山墙一侧侧或两侧
21、侧出挑阳阳台(含含凸窗)或或开门的的,山墙墙间距以以出挑阳阳台(凸凸窗)最最凸出部部分投影影线间的的最小间间距计算算。4、当山山墙之间间设置道道路的:居住区区道路,山山墙之间间的最小小距离不不得小于于24米米;小区区级道路路(宽度度大于等等于7米米),最最小山墙墙间距不不得小于于12米米;组团团级道路路(宽大大于等于于5米),最最小山墙墙间距不不得小于于10.5米;当道路路宽小于于5米时时,山墙墙最小间间距不得得小于88米。5、平行行于城市市道路的的沿路建建筑(含含居住、非非居住)的的山墙间间距应符符合城市市规划,并并满足消消防、施施工和安安全要求求。3.1.9 非非住宅建建筑与住住宅建筑筑的
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