现代管理学理论存在的问题23282.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.管理学理论存在的问题 我们回顾了各种管理流派后发现，目前的各种管理理论均无法解释组织管理的所有现实，即使把现有一切学派的理论都结合在一起，也不能使我们对管理得出一个完整的认识。管理学作为为一门科科学，它它必须解解释组织织管理的的现实，且且要能解解释管理理所面临临的全部部现实。同同时，任任何一门门科学均均应有其其统一的的、严格格的概念念、原理理、方法法、职能能，但管管理学的的学科体体系至今今在国际际上还没没有一个个公认的的统一模模式，仍仍处于管管理理论论丛林的

2、的状态，还还是一门门远还没没有成熟熟的学科科。管理理学的不不成熟使使得管理理的研究究和教学学无所适适从，影影响了管管理学的的发展，管管理学理理论存在在的问题题可以归归纳成以以下几点点： 一一、对管管理的内内容没有有统一的的认识 我我们在前前面已述述及管理理理论学学派林立立，有管管理过程程学派、管管理科学学学派、社社会系统统学派、决决策理论论学派、系系统理论论学派、经经验主义义学派、经经理角色色学派、权权变理论论学派，早早期的行行为学派派等，各各个管理理学派对对管理职职能的内内容理解解都不尽尽相同。如如管理过过程学派派认为管管理的职职能包括括计划、组组织、人人事、领领导和控控制；经经理角色色学派

3、认认为管理理的工作作包括人人际关系系工作、信信息沟通通工作和和决策工工作；社社会系统统学派认认为管理理的工作作包括确确定目标标、运用用手段、控控制组织织和进行行协调；决策理理论学派派认为管管理的工工作主要要为决策策。之所以这样样，其根根本的原原因在于于不同学学派的学学者都是是在自己己的实践践经验的的基础上上，结合合自己的的专业知知识，分分别从不不同的角角度研究究管理问问题。由由于研究究者所处处的环境境和时代代不同，研研究的方方法不同同，研究究的管理理对象重重点不同同，形成成了不同同的看法法和不同同的思路路，这些些学者既既排斥其其他管理理学派，又又都无法法解释或或不去设设法解释释其他管管理学派派

4、，往往往独树一一帜，从从而形成成了多种种管理学学派。 二二、管理理的本质质认识不不清 在在我们对对物质的的认识中中，物质质的本质质是最重重要的，我我们只有有了解了了水是氢氢气和氧氧气结合合而成的的，我们们才真正正了解了了水，否否则，我我们对水水的认识识只是在在表面上上。但令令人感到到奇怪的的是，现现代管理理理论对对管理的的本质研研究少之之甚少，似似乎所有有的管理理学家都都忽视了了本质这这个至关关重要的的问题，只只有很少少的管理理学家对对管理的的本质有有一些论论述，如如孔茨把把协调作作为管理理的本质质。虽然然管理过过程学派派指出协协调是管管理的本本质，却却很少看看到他们们在管理理学中运运用管理理

5、的本质质，只是是笼统的的说协调调存在管管理的各各个职能能中，似似乎管理理的本质质是可有有可无的的东西。 从从根本上上来说，分分析管理理的本质质应是管管理研究究的主要要内容，不不同学派派之所以以对管理理的研究究内容有有分歧，正正是因为为这些学学派均缺缺乏对管管理本质质的认识识，不同同学派对对管理的的描述大大都是表表现现象象，而人人们对管管理的认认识也只只能停留留在现象象上。而而管理现现象的表表现是多多种多样样的，即即使是同同一管理理现象也也能从不不同的角角度加以以描述，管管理学之之所以学学派混乱乱，其实实质是管管理学家家对管理理的本质质缺乏了了解，未未能抓住住管理的的本质，仅仅从一个个侧面说说明

6、管理理，从不不同的方方面对管管理说出出自己的的理解。就就像盲人人摸象，有有的说大大象像一一面墙、有有的说像像一根柱柱子、有有的说像像一把扇扇子、有有的说像像一条绳绳子，虽虽然这些些说明能能正确地地描述大大象的某某一部位位，但都都未能正正确地描描述大象象。 不不从理论论上解决决管理的的本质问问题，管管理学是是根本无无法走出出管理理理论丛林林的，因因为管理理现象会会随着管管理实践践的发展展而不断断地发生生变化，而而科学技技术的发发展又能能不断地地开阔人人的视野野，使人人可以从从新的视视角来考考察事物物的现象象，管理理理论丛丛林非但但不会逐逐渐统一一，反而而会更加加枝繁叶叶茂。 三三、未形形成统一一

7、的管理理原理 一一个理论论如果没没有原理理的话，我我们恐怕怕很难认认同这个个理论。管管理原理理是对管管理活动动的高度度概括并并反映其其客观规规律的基基本道理理。科学学管理的的基本原原理应能能适用于于人类的的一切活活动，从从最简单单的个人人行动到到需要最最繁杂合合作的大大型企业业的工作作。管理理原理是是管理学学的重要要组成都都分。 管管理原理理统一的的思想涉涉及很早早，许多多管理学学家试图图用管理理原理的的统一来来解决管管理学的的统一。比比较早提提出管理理原理的的是法约约尔，他他提出了了一般管管理的114项原原则：即即劳动分分工；权权力与责责任；纪纪律；统统一指挥挥；统一一领导；个人利利益服从从

8、整体利利益；人人员的报报酬；集集中；等等级制度度；秩序序；公平平；人员员的稳定定；首创创精神；人员的的团结。但但法约尔尔提出的的是管理理的原则则，而不不是原理理，因为为原理是是在任何何情况下下都可以以普遍运运用的；而原则则是运用用在某些些特定的的条件下下，它是是人们处处理某些些特定管管理问题题的准绳绳，它既既有严格格性又有有一定的的灵活性性。管理理原则的的运用，就就是要求求管理者者在基本本原理的的指导下下，能根根据具体体的管理理问题灵灵活地采采取不同同的解决决办法。 孔孔茨也没没有继承承法约尔尔的这些些原则，孔孔茨19962年年在加利利福尼亚亚洛杉矶矶讨论会会掀起了了对于原原则、普普遍性、语语

9、义和其其他急迫迫问题的的新的兴兴趣，以以便探求求统一的的管理理理论，他他们企图图用系统统的原理理和权变变的原理理把管理理理论统统一起来来，建立立一套一一般的管管理原理理，但是是管理的的原理一一直没有有得到统统一。 各各理论学学派都声声称自己己的观点点反映了了管理理理论和管管理科学学的基本本规律和和一般原原理。尽尽管他们们是从不不同的角角度对同同一事物物进行考考察，而而且存在在着很大大的争论论，但毕毕竟都承承认应当当找到一一个一般般原理和和一般规规律，并并且都为为此做出出了各自自的努力力。 德德鲁克对对此持较较为乐观观的态度度。他在在19554年就就认为，统统一的科科学的管管理理论论在当时时已处

10、于于建立过过程中，并并预测在在20年年后就能能清楚地地阐明管管理的基基本原则则、被证证实的政政策和经经过考验验的技术术，而其其基本方方法当时时已经知知道了。现现在来看看，德鲁鲁克显然然是过于于乐观了了。直到现在，管管理学原原理仍然然没有统统一，仍仍然没有有一家学学派提出出令其他他学派信信服的管管理原理理。这也也是必然然的，因因为在对对管理的的本质尚尚无清楚楚的认识识的情况况下，显显然无法法对管理理的本质质内容进进行科学学分析总总结，进进而统一一管理学学原理。 四四、管理理方法不不能令人人满意 管管理理论论中有关关管理的的方法有有很多，但但影响最最大的是是目标管管理。管管理理论论中还有有一些方方

11、法，例例如参与与管理、例例外管理理、走动动管理、末末日管理理等，但但这些管管理方法法都是针针对某些些具体问问题的管管理方法法，而不不是根本本的管理理方法，而而普遍根根本的管管理方法法常用的的只有目目标管理理。 目目标管理理，就是是企业在在一定时时期内，激激励全体体管理人人员和工工人积极极参加工工作目标标的制定定，并在在工作中中实行自自我控制制，自觉觉地完成成工作目目标，以以保证企企业总目目标的实实现。简简单地说说，就是是建立在在职工能能力开发发基础上上的以工工作目标标为中心心的管理理。目标标管理是是美国著著名管理理学家德德鲁克的的首创，他他于19954年年在管管理实践践中 ，首先先提出“目标管

12、管理与自自我控制制”的主张张。由于于这种制制度在美美国应用用非常广广泛，而而且特别别适用于于对主管管人员的的管理，所所以被称称为“管理中中的管理理”。尽管管目标管管理有很很多优点点，但也也有不少少弱点。有有的是方方法本身身固有的的，有的的则是在在实际运运用中产产生的，主主要表现现在下列列方面：阐明原原理不够够；设置置目标困困难；强强调短期期目标；容易武武断确定定目标等等。 虽虽然目标标管理表表面上简简单易行行，在现现实管理理中也起起了一定定的作用用，但实实际上存存在不容容易把握握的缺点点，实践践效果并并不佳，正正由于目目标管理理方法存存在这些些缺陷，致致使其于于50年年代目标标管理方方法刚刚刚

13、兴起时时，一些些企业试试用效果果不佳，以以至于使使这种管管理方法法开始受受到批评评和冷落落。正是由于缺缺乏合适适的管理理方法，当当前大多多数管理理者进行行管理的的时候还还是依靠靠自己的的经验，在在使用管管理方法法的时候候还是多多使用一一些特定定的、具具体的管管理方法法，缺乏乏普遍的的管理方方法。而而使用这这些特定定的管理理方法，往往往只能能用在某某些特殊殊的场合合，一旦旦场合发发生变化化，管理理者往往往不能加加以变化化，导致致管理不不当。管管理者只只有领会会了根本本的管理理方法，才才能在不不断变化化的环境境中根据据具体的的情况来来采用不不同的管管理，从从而有效效地达到到管理的的目的。权变理论学

14、学派 进进入七十十年代以以来，权权变理论论在美国国兴起，受受到广泛泛的重视视。权变变理论的的兴起有有其深刻刻的历史史背景，七七十年代代的美国国，社会会不安，经经济动荡荡，政治治骚动，达达到空前前的程度度，石油油危机对对西方社社会产生生了深远远的影响响，企业业所处的的环境很很不确定定。但以以往的管管理理论论，如科科学管理理理论、行行为科学学理论等等，主要要侧重于于研究加加强企业业内部组组织的管管理，而而且以往往的管理理理论大大多都在在追求普普遍适用用的、最最合理的的模式与与原则，而而这些管管理理论论在解决决企业面面临瞬息息万变的的外部环环境时又又显得无无能为力力。正是是在这种种情况下下，人们们不

15、再相相信管理理会有一一种最好好的行事事方式，而而是必须须随机制制宜地处处理管理理问题，于于是形成成一种管管理取决决于所处处环境状状况的理理论，即即权变理理论，“权变”的意思思就是权权宜应变变。 权权变理论论认为，在在企业管管理中要要根据企企业所处处的内外外条件随随机应变变，没有有什么一一成不变变、普遍遍适用的的“最好的的”管理理理论和方方法。该该学派是是从系统统观点来来考察问问题的，它它的理论论核心就就是通过过组织的的各子系系统内部部和各子子系统之之间的相相互联系系，以及及组织和和它所处处的环境境之间的的联系，来来确定各各种变数数的关系系类型和和结构类类型。它它强调在在管理中中要根据据组织所所

16、处的内内外部条条件随机机应变，针针对不同同的具体体条件寻寻求不同同的最合合适的管管理模式式、方案案或方法法。其代代表人物物有卢桑桑斯、菲菲德勒、豪豪斯等人人。 美美国学者者卢桑斯斯(F.Lutthanns)在在19776年出出版的管管理导论论：一种种权变学学一书书中系统统地概括括了权变变管理理理论。他他认为： 一一、权变变理论就就是要把把环境对对管理的的作用具具体化，并并使管理理理论与与管理实实践紧密密地联系系起来。 二二、环境境是自变变量，而而管理的的观念和和技术是是因变量量。 这这就是说说，如果果存在某某种环境境条件下下，对于于更快的的达到目目标来说说，就要要采用某某种管理理原理、方方法和

17、技技术。比比如，如如果在经经济衰退退时期，企企业在供供过于求求的市场场中经营营，采用用集权的的组织结结构，就就更适于于达到组组织目标标；如果果在经济济繁荣时时期，在在供不应应求的市市场中经经营，那那么采用用分权的的组织结结构可能能会更好好一些。 三三、权变变管理理理论的核核心内容容是环境境变量与与管理变变量之间间的函数数关系就就是权变变关系。 环环境可分分为外部部环境和和内部环环境。外外部环境境又可以以分为两两种：一一种是由由社会、技技术、经经济和政政治、法法律等所所组成；另一种种是由供供应者、顾顾客、竞竞争者、雇雇员、股股东等组组成。内内部环境境基本上上是正式式组织系系统，它它的各个个变量与

18、与外部环环境各变变量之间间是相互互关联的的。权变理理论学派派同经验验主义学学派有密密切的关关系，但但又有所所不同。经经验主义义学派的的研究重重点是各各个企业业的实际际管理经经验，是是个别事事例的具具体解决决办法，然然后才在在比较研研究的基基础上作作些概括括；而权权变理论论学派的的重点则则在通过过大量事事例的研研究和概概括，把把各种各各样的情情况归纳纳为几个个基本类类型，并并给每一一类型找找出一种种模型。所所以它强强调权变变关系是是两个或或更多可可变因数数之间的的函数关关系，权权变管理理是一种种依据环环境自变变数和管管理思想想及管理理技术因因变数之之间的函函数关系系，来确确定的对对当时当当地最有

19、有效的管管理方法法。 应应当肯定定地说，权权变理论论为人们们分析和和处理各各种管理理问题提提供了一一种十分分有用的的方法。它它要求管管理者根根据组织织的具体体条件，及及其面临临的外部部环境，采采取相应应的组织织结构、领领导方式式和管理理方法，灵灵活地处处理各项项具体管管理业务务。这样样，就使使管理者者把精力力转移到到对现实实情况的的研究上上来，并并根据对对于具体体情况的的具体分分析，提提出相应应的管理理对策，从从而有可可能使其其管理活活动更加加符合实实际情况况，更加加有效。所所以，管管理理论论中的权权变的或或随机制制宜的观观点无疑疑是应当当肯定的的。同时时，权变变学派首首先提出出管理的的动态性

20、性，人们们开始意意识到管管理的职职能并不不是一成成不变的的，以往往人们对对管理的的行为的的认识大大多从静静态的角角度来认认识，权权变学派派使人们们对管理理的动态态性有了了新的认认识。但权变学派派存在一一个带有有根本性性的缺陷陷，即没没有统一一的概念念和标准准。虽然然权变学学派的管管理学者者采取案案例研究究的方法法，通过过对大量量案例的的分析，从从中概括括出若干干基本类类型，试试图为各各种类型型确认一一种理想想的管理理模式，但但却始终终提不出出统一的的概念和和标准。权权变理论论强调变变化，却却既否定定管理的的一般原原理、原原则对管管理实践践的指导导作用，又又始终无无法提出出统一的的概念和和标准，

21、每每个管理理学者都都根据自自己的标标准来确确定自己己的理想想模式，未未能形成成普遍的的管理职职能，权权变理论论使实际际从事管管理的人人员感到到缺乏解解决管理理问题的的能力，初初学者也也无法适适从。权变理论试试图改变变一种局局面，变变各派理理论互相相“诋毁”为相互互“承认”，因此此有管理理学家说说权变理理论犹如如一只装装满管理理理论的的大口袋袋。在权权变理论论产生之之初，不不少管理理学者给给予它高高度的评评价，认认为比其其它一些些管理理理论有更更光明的的前景，是是解决企企业环境境动荡不不定的一一种好方方法，能能使管理理理论走走出理论论丛林之之路。然然而，没没有过多多久，他他们就不不得不承承认，这

22、这个期望望又一次次落空了了。经理角色学学派 经经理角色色学派是是七十年年代才出出现的一一个管理理学派，代代表人物物是亨利利明茨伯伯格（HHenrry MMinttzbeerg）。它它之所以以被人们们叫做经经理角色色学派，是是由于它它以对经经理所担担任角色色的分析析为中心心来考虑虑经理的的职务和和工作，以以求提高高管理效效率。该该学派所所指的“经理”是指一一个正式式组织或或组织单单位的主主要负责责人，拥拥有正式式的权力力和职位位，而“角色”这一概概念是从从舞台的的术语中中借用的的，是指指属于一一定职责责或地位位的一套套有条理理的行为为。 该该学派对对经理工工作的特特点、所所担任的的角色、工工作目

23、标标及经理理职务类类型的划划分，影影响经理理工作的的因素以以及提高高经理工工作效率率等重点点问题进进行了考考察与研研究。他他们采用用日记的的方法对对经理的的工作活活动进行行系统的的观察和和记载，在在观察的的过程之之中及观观察结束束以后对对经理的的工作内内容进行行分类。明明茨伯格格的研究究内容包包括对企企业里高高级和中中级经理理工作日日记的研研究，对对街头团团伙头目目、医院院行政人人员和生生产管理理人员的的持续观观察，对对美国总总统工作作记录的的分析，对对车间主主任的活活动进行行的典型型调查，对对高级经经理的工工作结构构所进行行的调查查。通过过对搜集集的材料料进行总总结，然然后得出出规律性性的东

24、西西。 明明茨伯格格认为经经理有以以下特点点：大量量的工作作，始终终不懈的的步调；工作活活动具有有简短性性、多样样性、琐琐碎性；把现实实的活动动放在优优先地位位；爱用用口头交交谈方式式；处在在他的组组织与联联络网之之间。他们将将经理所所担任的的角色分分为互相相联系、不不可分割割的三类类十种，即即： 11人际际关系方方面，有有挂名首首脑、领领导者、联联络者三三种。 22信息息方面，有有信息收收受者、传传播者、发发言人三三种。 33决策策方面，有有企业家家、故障障排除者者、资源源分配者者、谈判判者四种种。 明明茨伯格格从以上上十个角角色中提提炼出经经理工作作的六项项目标。即即：经理理的主要要目标是

25、是保证他他的组织织实现其其基本目目标有效率率地生产产出某些些产品或或服务；经理必必须设计计和维持持他的组组织的业业务稳定定性；经经理必须须负责他他的组织织的战略略决策系系统，并并使他的的组织以以一种可可控制的的方式适适应于其其变动的的环境；经理必必须保证证组织为为控制它它的那些些人的目目的服务务；经理理必须在在他的组组织同其其环境之之间建立立起关键键的信息息联系；作为正正式的权权威，经经理负责责他的组组织的等等级制度度的运行行。经理角色学学派理论论来源于于对传统统管理职职能的认认识，明明茨伯格格认为传传统的管管理职能能和人们们所认识识的管理理工作大大不一样样，传统统的管理理职能研研究不能能全面

26、地地理论结结合实际际，没有有对经理理的工作作进行深深入的研研究，缺缺乏有效效的证据据，不能能反映出出经理工工作的真真正面貌貌和实质质。明茨茨伯格在在其名著著经理理工作的的性质中中写道：如果我们问问一位常常务董事事，他什什么时候候在做协协调工作作，或者者他一天天中做多多少协调调工作，他他可能并并不知道道，而且且即使是是技术极极高的观观察者可可能也并并不知道道。这对对于计划划、指挥挥、组织织和控制制等概念念也同样样如此，并并且对于于巴纳德德(Baarnaard)在他有有关经理理人员职职能的分分析中所所用的绝绝大部分分概念，也也同样是是如此。（12 加拿大H明茨伯格，经理工作的性质，团结出版社，19

27、99年1月第1版 孙耀君译， 第17页 ）但是，经理角色学派对管理职能的归纳仍然是有问题的。首先，经理角色学派其得出的管理十种角色靠归纳得出，对管理者的调查由于数量较少而受到怀疑；其次，明茨伯格所得出的管理行为是否包含了所有的管理行为很值得怀疑。孔茨对此作了如下评说：但是，明兹伯格所归纳的那些作用是不完整的。对在那里，人们找不到无疑是重要的管理活动如建立组织，选拔和奖励管理者，以及决定主要的策略等。删去了这些内容会使人怀疑在他的实例中的管理者是否是真正有效的经理。（13美孔茨奥唐奈里奇，管理学经典教科书管理学上海人民出版社 1990年12月 第75页 ）经验主义学学派 经经验主义义学派又又称为

28、经经理主义义学派，以以向大企企业的经经理提供供管理企企业当代代的经验验和科学学方法为为目标，主主要代表表人物是是彼得德鲁克克（Peeterr FDruuckeer，119099）。主主要作品品有管管理实践践、管管理任务、责责任、实实践等等。另一一个代表表人物是是欧内斯斯特戴尔（DDalee），代代表作是是伟大大的组织织者。经经验主义义学派认认为管理理学就是是研究管管理经验验，认为为通过对对管理人人员在个个别情况况下成功功的和失失败的经经验教训训的研究究，会使使人们懂懂得在将将来相应应的情况况下如何何运用有有效的方方法解决决管理问问题。因因此，这这个学派派的学者者把对管管理理论论的研究究放在对对

29、实际管管理工作作者的管管理经验验教训的的研究上上，强调调从企业业管理的的实际经经验而不不是从一一般原理理出发来来进行研研究，强强调用比比较的方方法来研研究和概概括管理理经验。经验主义学学派理论论的研究究内容上上主要涉涉及到了了以下几几方面的的管理问问题： 一一、管理理应侧重重于实际际应用，而而不是纯纯粹理论论的研究究。管理理学如同同医学、法法律学和和工程学学一样，是是一种应应用学科科，而不不是纯知知识的学学科。但但管理又又不是单单纯的常常识、领领导能力力或财务务技巧的的应用，管管理的实实际应用用是以知知识和责责任为依依据的。 二二、管理理者的任任务是了了解本机机构的特特殊目的的和使命命；使工工

30、作富有有活力并并使职工工有成就就；处理理本机构构对社会会的影响响相对社社会的责责任。德鲁克认为为，作为为企业主主要管理理者的经经理，有有两项别别人无法法替代的的职责。第第一项职职责是创创造出一一个大于于其各组组成部分分的总和和的真正正的整体体，创造造出一个个富有活活力的整整体，把把投入于于其中的的各项资资源转化化为较各各项资源源的总和和更多的的东西；第二项项特殊职职责是在在其每一一项决定定和行动动中协调调当前的的和长期期的要求求。为此此，每个经理理都必须须：制定定目标和和措施并并传达给给有关的的人员；进行组组织工作作；进行行鼓励和和联系工工作；对对工作和和成果进进行评价价；使员员工得到到成长和

31、和发展。 三三、实行行目标管管理的管管理方法法。 德德鲁克理理论给管管理学的的最大贡贡献是他他提出任任务（或或目标）决决定管理理，并据据此提出出目标管管理法。德德鲁克认认为传统统管理学学派偏于于以工作作为中心心，忽视视人的一一面，而而行为科科学又偏偏于以人人为中心心，忽视视了同工工作相结结合。目目标管理理则结合合以工作作为中心心和以人人为中心心的管理理方法，使使职工发发现工作作的兴趣趣和价值值，从工工作中满满足其自自我实现现的需要要，同时时，企业业的目标标也因职职工的自自我实现现而实现现，这样样就把工工作和人人性二者者统起来了了。目标标管理在在当今仍仍是运用用最多的的管理方方法。传统管理理理论

32、是以以管理技技巧为中中心、以以原则为为中心或或者以职职能为中中心的，它它带来的的结果仿仿佛是先先天存在在一整套套管理职职能能够够运用到到各种组组织中。德德鲁克首首先意识识到任务务对管理理行为的的影响，首首先有任任务才有有管理，任任务决定定管理。他他在书中中说： 工工商企业业以及及公共服服务机构构都是是社会的的器官。它它们并不不是为着着自身的的目的，而而是为着着实现某某种持别别的社会会目的并并满足社社会、社社区或个个人的某某种特别别需要而而存在的的。它们们本身并并不是目目的，而而是手段段。对它它们提出出的正确确的问题题不应该该是“它们是是什么？”而应该该是“它们应应该做些些什么以以及它们们的任务

33、务是什么么？” 管管理转而而又是机机构的器器官。就就管理本本身而言言，无所所谓什么么职能而而且也无无所谓什什么存在在。管理理如果脱脱离了它它所服务务的机构构就不是是管理了了。 人人们所理理解并正正确地加加以谴责责的官僚僚主义就就是那种种误认为为自己是是目的，而而机构是是手段的的管理。这这是管理理当局、特特别是那那些不受受市场考考验约束束的管理理当局容容易犯的的一种退退化性毛毛病。预预防、制制止、并并在可能能的情况况下治疗疗这种毛毛病，应应该是任任何一个个有效的的管理者者以及及任何一一本有效效的管理理书的首首要目标标。 “管理是是什么？”这个问问题应该该是第二二位的？首先，我我们必须须通过管管理

34、的任任务来阐阐明管理理。（11 美美彼得得F德鲁克克 ，国国外经济济管理名名著丛书书管理任务务、责任任、实践践（上）中中国社会会科学出出版社 19887年66月第11版， 第555页）经验主义学学派的方方法可以以说在管管理理论论丛林中中较具特特色，但但他们受受到了许许多管理理学家的的批评。经经验主义义学派由由于强调调经验而而无法形形成有效效的原理理和原则则，无法法形成统统一完整整的管理理理论，管管理者可可以依靠靠自己的的经验，而而无经验验的初学学者则无无所适从从。而且且，过去去所依赖赖的经验验未必能能运用到到将来的的管理中中。孔茨茨在他的的书中指指出：“没有人人能否认认对过去去的管理理经验或或

35、过去的的管理工工作是怎样样做的进行分分析的重重要性。未未来情况况与过去去完全相相同是不不可能的的。确实实，过多多地依赖赖于过去去的经验验，依赖赖历史上上已经解解决的那那些问题题的原始始素材，肯肯定是危危险的。其其理由很很简单，一一种在过过去认为为是正确的方法法，可能能远不适适合于未未来情况况”。这段段话说明明，由于于组织环环境一直直处于变变化之中中，过分分地依赖赖未经提提炼的实实践经验验和历史史来解决决管理问问题是无无法满足足需要的的。系统理论学学派 在在管理学学的研究究中运用用系统思思想，并并非开始始于管理理的系统统学派。社社会系统统学派的的代表人人物巴纳纳德最早早提出了了协作系系统的概概念

36、，并并指出管管理的职职能就在在于保持持组织同同外部环环境的平平衡。在在本世纪纪30年年代，福福莱特也也明确地地提出了了管理的的整体性性思想，她她把企业业组织视视为一个个不断运运动着的的统一整整体，指指出管理理必须着着眼于整整体内部部的协调调。此后后，管理理科学学学派也把把系统分分析作为为一种基基本方法法用于解解决某些些工程项项目的规规划和复复杂管理理问题的的决策。但但是，应应用一般般系统理理论建立立一种管管理理论论并形成成为一个个学派，则则是本世世纪600年代的的事情。 第第二次世世界大战战之后，企企业组织织规模日日益扩大大，企业业内部的的组织结结构也更更加复杂杂，从而而提出了了一个重重要的管

37、管理课题题，即如如何从企企业整体体的要求求出发，处处理好企企业组织织内部各各个单位位或部门门之间的的相互关关系，保保证组织织整体的的有效运运转。以以往的管管理理论论都只侧侧重于管管理的某某一个方方面，它它们或者者侧重于于生产技技术过程程的管理理，或者者侧重于于人际关关系，或或者侧重重一般的的组织结结构问题题，为了了解决组组织整体体的效率率问题，系系统理论论学派于于是产生生了。在企业业管理中中，系统统理论学学派亦称称系统学学派，是是指将企企业作为为一个有有机整体体，把各各项管理理业务看看成相互互联系的的网络的的一种管管理学派派。该学学派重视视对组织织结构和和模式的的分析，应应用系统统理论的的范畴

38、、原原理，全全面分析析和研究究企业和和其他组组织的管管理活动动和管理理过程，并并建立起起系统模模型以便便于分析析。这一一理论是是弗理蒙蒙特卡斯特特(FEKasst)、罗罗森茨威威克(JJERossenzzingg)和约约翰逊(RAJohhnsoon)等等美国管管理学家家在一般般系统论论的基础础上建立立起来的的。弗理理蒙特卡斯特特是美国国管理学学家、美美国华盛盛顿大学学的教授授，他于于19663年与与约翰逊逊和罗森森茨威克克三人合合写了系系统理论论和管理理，119700年与罗罗森茨威威克两人人合写了了组织织与管理理一种种系统学学说中中，这两两本书比比较全面面地论述述了系统统管理理理论，该该理论的

39、的主要观观点是： 一一、组织织是一个个由许多多子系统统组成的的，组织织作为一一个开放放的社会会技术系系统，是是由五个个不同的的分系统统构成的的整体，这这五个分分系统包包括：目目标与价价值分系系统；技技术分系系统；社社会心理理分系统统；组织织结构分分系统；管理分分系统。这这五个分分系统之之间既相相互独立立，又相相互作用用，不可可分割，从从而构成成一个整整体。这这些系统统还可以以继续分分为更小小的子系系统。 二二、企业业是由人人、物资资、机器器和其他他资源在在一定的的目标下下组成的的一体化化系统，它它的成长长和发展展同时受受到这些些组成要要素的影影响，在在这些要要素的相相互关系系中，人人是主体体，

40、其他他要素则则是被动动的。管管理人员员需力求求保持各各部分之之间的动动态平衡衡、相对对稳定、一一定的连连续性，以以便适应应情况的的变化，达达到预期期目标。同同时，企企业还是是社会这这个大系系统中的的一个子子系统，企企业预定定目标的的实现，不不仅取决决于内部部条件，还还取决于于企业外外部条件件，如资资源、市市场、社社会技术术水平、法法律制度度等，它它只有在在与外部部条件的的相互影影响中才才能达到到动态平平衡。 三三、如果果运用系系统观点点来考察察管理的的基本职职能，可可以把企企业看成成是一个个投入产出系系统，投投入的是是物资、劳劳动力和和各种信信息，产产出的是是各种产产品(或或服务)。运用用系统

41、观观点使管管理人员员不至于于只重视视某些与与自己有有关的特特殊职能能而忽视视了大目目标，也也不至于于忽视自自己在组组织中的的地位与与作用，可可以提高高组织的的整体效效率。对对系统学学派的评评价： 首首先，系系统理论论通过对对组织的的研究来来分析管管理行为为，体现现了管理理哲学的的改变。它它使人们们从整体体的观点点出发，对对组织的的各个子子系统的的地位和和作用，以以及它们们之间的的相互关关系，得得到了更更清楚的的了解。同同时，它它也使人人们注意意到任何何社会组组织都具具有开放放系统的的性质，从从而要求求管理者者不仅要要分析组组织的内内部因素素，解决决组织内内部因素素的相互互关系问问题，还还必须了

42、了解组织织的外部部环境因因素，注注意解决决组织与与外部环环境的相相互关系系问题，为为人们处处理和解解决各种种复杂组组织的管管理问题题提供了了一种十十分有用用的思路路和方法法。 其其次，从从系统的的观点来来考察和和管理企企业，有有助于提提高企业业的整体体效率。企企业领导导人有了了系统观观点，就就更易于于在企业业各部门门的需要要和企业业整体的的需要之之间保持持适当的的平衡，使使得企业业的管理理人员不不至于因因为只注注意一些些专门领领域的特特殊职能能而忽略略了企业业的总目目标。 但是，也有有不少学学者指出出，现代代组织和和管理面面临着十十分复杂杂的条件件，系统统管理理理论企图图用系统统的一般般原理和

43、和模式来来解决如如此复杂杂的现实实问题是是难以奏奏效的。他他们认为为，系统统方法过过于抽象象，实用用价值不不大。结结果，使使曾经风风行一时时的“系统热热”渐渐地地冷落下下去。就就连系统统管理理理论的主主要代表表人物卡卡斯特和和罗森茨茨韦克，在在他们的的后期著著作组组织与管管理系统方方法和权权变方法法中，也也把系统统管理理理论同权权变管理理理论结结合起来来。系统理论研研究的对对象是组组织，系系统理论论是通过过对组织织的研究究来分析析管理行行为，虽虽然在理理论上是是正确的的，但系系统理论论对组织织的构成成因素的的分析存存在一定定的问题题，导致致其理论论并未能能提出具具体的管管理行为为和管理理职能，

44、只只是笼统统的提出出一些原原理和观观点，初初学者在在实践中中会无所所适从。因因此，与与其他管管理理论论相比较较，它在在解决具具体的管管理问题题上的研研究显得得不足，许许多人只只是把它它看作解解决管理理理论的的一种崭崭新的方方法，而而不是一一种新的的管理理理论。决策理论学学派 决决策理论论学派是是在第二二次世界界大战之之后发展展起来的的一门新新兴的管管理学派派。 第第二次世世界大战战后，随随着现代代生产和和科学技技术的高高度分化化与高度度综合，企企业的规规模越来来越大，特特别是跨跨国公司司不断地地发展，这这种企业业不仅经经济规模模庞大，而而且管理理十分复复杂。同同时，这这些大企企业的经经营活动动

45、范围超超越了国国界，使使企业的的外部环环境发生生了很大大的变化化，面临临着更加加动荡不不安和难难以预料料的政治治、经济济、文化化和社会会环境。在在这种情情况下，对对企业整整体的活活动进行行统一管管理就显显得格外外重要了了。 如如何对组组织活动动进行统统一管理理的研究究从两个个方面展展开：一一个是以以西蒙为为代表的的决策理理论。它它继承了了巴纳德德的社会会组织理理论，着着重研究究为了达达到既定定目标所所应采取取的组织织活动过过程和方方法。另另一个是是运用数数学的、统统计的和和计算机机的方法法研究在在投资决决策、生生产、库库存、运运输等问问题上各各种制约约因素的的最佳组组合问题题，这就就是我们们前

46、面所所提到的的管理科科学学派派。本节节讨论的的是前者者。 决决策理论论学派的的主要代代表人物物是曾获获19778年度度诺贝尔尔经济学学奖金的的赫伯特特西蒙。西西蒙虽然然是决策策学派的的代表人人物，但但他的许许多思想想是从巴巴纳德中中吸取来来的，他他发展了了巴纳德德的社会会系统学学派，并并提出了了决策理理论，建建立了决决策理论论学派，形形成了一一门有关关决策过过程、准准则、类类型及方方法的较较完整的的理论体体系，主主要著作作有管管理行为为、组组织、管管理决策策的新科科学等等。其理理论要点点归纳如如下： 一一、决策策贯穿管管理的全全过程，决决策是管管理的核核心。西西蒙指出出组织中中经理人人员的重重

47、要职能能就是作作决策。他他认为，任任何作业业开始之之前都要要先做决决策，制制定计划划就是决决策，组组织、领领导和控控制也都都离不开开决策。 二二、系统统阐述了了决策原原理。西西蒙对决决策的程程序、准准则、程程序化决决策和非非程序化化决策的的异同及及其决策策技术等等作了分分析。西西蒙提出出决策过过程包括括4个阶阶段：搜搜集情况况阶段；拟定计计划阶段段；选定定计划阶阶段；评评价计划划阶段。这这四个阶阶段中的的每一个个阶段本本身就是是一个复复杂的决决策过程程。 三三、在决决策标准准上，用用“令人满满意”的准则则代替“最优化化”准则。以以往的管管理学家家往往把把人看成成是以“绝对的的理性”为指导导，按

48、最最优化准准则行动动的理性性人。西西蒙认为为事实上上这是做做不到的的，应该该用“管理人人”假设代代替“理性人人”假设，“管理人人”不考虑虑一切可可能的复复杂情况况，只考考虑与问问题有关关的情况况，采用用“令人满满意”的决策策准则，从从而可以以做出令令人满意意的决策策。四、一个个组织的的决策根根据其活活动是否否反复出出现可分分为程序序化决策策和非程程序决策策。经常常性的活活动的决决策应程程序化以以降低决决策过程程的成本本，只有有非经常常性的活活动，才才需要进进行非程程序化的的决策。决决策理论论给了我我们两点点启示： 一一、从管管理职能能的角度度来说，决决策理论论提出了了一条新新的管理理职能。针针对管理理过程理理论的管管理职能能，西蒙蒙提出决决策是管管理的职职能，决决策贯穿穿于组织织活动全全部过程程，进而而提出了了“管理的的核心是是决策”的命题题，而传传