某投资有限责任公司某山庄扩建工程占用林地可行性报告29471.docx

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1、沙雅县塔里木河综合治理项目办公室“帕满水库东河滩灌区节水改造工程”占用林地可行性报告某投资有限责任公司某山庄扩建工程占用林地可行性报告告2 目 录录第一章 总 论1一、项目概概况1二、占用林林地概况况2三、占用林林地补偿偿费用2四、编制的的依据2第二章 项目区区域及项项目区的的背景情情况4一、项目背背景4二、项目区区域及项项目区自自然地理理及社会会经济状状况5第三章 项目目区占用用林地现现状调查查情况14一、林地现现状调查查及分析析14二、占用林林地详细细情况14第四章 占用林林地对环环境和林林业发展展的影响响16一、对森林林资源的的影响16二、 对生生物多样样性的影影响16三、 对生生态效能

2、能的影响响17四、 对景观观风貌的的影响17五、 对环环境质量量的影响响17六、 对林林业发展展的影响响18第五章 综 合 评 价18一、立项依依据的充充分性及及占用林林地的必必要性和和迫切性性18二、 项目目拟建占占用林地地的建设设条件评评价19三、 项目目占用林林地相关关技术措措施评价价20四、 项目目的经济济效益、社社会效益益和生态态效益21第六章 异地植植被恢复复措施22一、植被恢恢复地点点确定22二、植被恢恢复措施施22三、植被恢恢复目标标23第七章 保 障 措 施24一、技术保保障措施施24二、资金保保障措施施24三、监督方方面25第八章章 可行行性研究究结论26第九章 相 关 说

3、 明27 34第一章 总 论一、项目概概况项目名称：某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地可行行性报告告建设单位：某投资有有限责任任公司业主性质：国有企业业法人代表: 郭正正平项目批准单单位：某某发展和和改革委委员会项目建设目目标：某某山庄扩扩建工程程总建筑筑面积440000m2；规划在原建筑筑坐落位位置进行行硬、软件设设施的全全面改造造升级，打造景区范围首屈一指的5星级标准，提升下湖口区范围接待点的接待规模和档次，目标人群重点以中高端客户为主。投资规模及及来源：某山庄扩扩建工程程总投资资10000万元元，资金金来源全全部为企业自筹筹。占用林地规规模：某某山庄扩扩建工程程拟占用林

4、林地面积积共0.333公顷（32888m2）。其中中永久性性占地00.266公顷（25888m2）；临时时占地00.077公顷（7000m2）。项目效益：某山庄扩扩建工程程，是根根据大大某旅游区区总体规规划、下下湖口区区控制性性详细规规划及及下湖湖口区修修建性详详细规划划的要要求，在在原建筑筑坐落位位置进行行的改扩扩建项目目。通过过硬、软件件设施的的全面改改造升级级，将极极大的提提升下湖湖口区范范围接待待点的接接待规模模和档次次，使景景区的社社会效益益、经济济效益得得到全面面提升。二、占用林林地概况况某山庄扩建建工程项项目区位位于某国家级级自然保保护区(湖区出出水口东东南侧)林缘宜宜林空地地原

5、木质质建筑坐落落位置，拟拟占用林地地面积0.333公顷顷（32888m2）。其其中临时时占地00.077公顷（7000m2）。林权权属喀喀管委林林业局，性性质为国国有，地地类为有有林地，周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚落叶叶松和西西伯利亚亚云杉，地地貌为林林中空地地。为永永久性占占用林地地。三、占用林林地补偿偿费用某投资有限限责任公公司某山庄扩扩建工程程占用林林地补偿偿费用总总额9449800.000元。其其中：（1）林地地补偿费费387700.00元元。（2）安置置补助费费234400.00元元（3）森林林植被恢恢复费3328880.000元。（4）林木木补偿费

6、费0元。四、编制的的依据1.中华华人民共共和国森森林法2.中华华人民共共和国森森林法实实施条例例3. 某某实施中中华人民民共和国国森林法法办法法4.中华华人民共共和国土土地管理理法5. 某某实施中中华人民民共和国国土地管管理法办办法6. 占占用征用用林地审审核审批批管理办办法(国家林林业局220011年1月月4号)7. 国家家林业局局林资发发200022377号国家家林业局局关于印印发使使用林地地可行性性报告编编写规范范的通通知8. 自治治区计委委、财政政厅新计计价房200015500号号 关关于下发发自治区区国土资资源系统统土地管管理行政政事业性性收费标标准的通通知9. 财综综2000273

7、号号财政部部、国家家林业局局关于印印发森森林植被被恢复费费征收使使用管理理暂行办办法的的通知10. 某某林业厅厅 新林林计字200065503号号关于于进一步步明确我我区森林林植被恢恢复征收收标准的的通知11. 阿阿地发改改2000710号某山庄扩扩建项目目的批复复；12喀管管建220088877号关关于鉴苑苑山庄扩扩建项目目设计方方案的审审查意见见；第二章 项目区区域及项项目区的的背景情情况一、项目背背景随着某湖知知名度的的提高，近近年来游游客数量量迅猛增增加，而而某旅游区区目前的的服务设设施远远远不能满满足游人人需要，同同时游人人的增加加也给风风景区的的生态环环境保护护造成极极大的压压力，

8、在在生态保保护与发发展旅游游业的矛矛盾的日日益尖锐锐之时，某湖自然保护区管理委员会根据大某旅游区总体规划、下湖口区控制性详细规划及下湖口区修建性详细规划的要求，将景区的综合旅游服务设施绝大部分撒离到某湖景区30千米的贾登峪，在此建立景区综合旅游接待基地，项目建设已作出了近、中、远长期规划，目前已完成了某湖区基础设施(一期工程)的建设工作。为了配合某旅游风景区的开发建设和合理布局，完善和调整原有接待服务设施在规模、档次上的合理比例关系，某投资有限责任公司与喀管委经多次协商论证，决定在某山庄原址位置进行改扩建。该项目根据据占用用征占林林地审核核批管理理办法(国家林业局令第2号)的规定定，用地地单位

9、申申请占用用征用林林地或临临时占用用林地，应应当提供供有资质质的单位位做出项项目使用用林地可可行性报报告。因因此新疆疆林科院院森林园园林绿化化规划工工程设计计所受某投资有有限责任任公司的的委托，依依据林资资发2200222337号国国家林业业局关于于印发使使用林地地可行性性报告编编写规范范的通通知要求求，编制制某投资有有限责任任公司某某山庄扩扩建工程程占用林林地可行行性报告告，为为项目的的审批提提供依据据。二、项目区区域及项项目区自自然地理理及社会会经济状状况（一）自然然地理状状况1地理位位置某国家级自自然保护护区位于于某某某某境内，该该保护区区北与哈哈萨克斯斯坦共和和国、俄俄罗斯共共和国接接

10、壤，东东与蒙古古人民共共和国毗毗连，西西和哈巴巴河林场场相接，南南与布尔尔津林场场为邻。其其地理坐坐标为东东经8665487754，北纬纬483549911，保护护区总面面积21192115公顷顷（批准准面积22201162公公顷），东东西长约约74千米米，南北北宽约666千米米。旅游活活动区位位于保护护区南端端，包括括某湖(二二道湾以以南)及及沿某河河谷谷呈带状状分布。2、 地形形地貌某国家级自自然保护护区在大大地构造造上隶属属阿勒泰泰地槽褶褶皱带的的富蕴地地背斜，系系华力西西旱期褶褶皱的巨巨大复背背斜构造造，区内内广泛出出露的地地层为下下古生界界寒武系系中奥奥陶纪的的哈巴河河群，其其次是上

11、上古生界界的下泥泥盆纪和和新生界界的第四四系。整个保护区区地势自自东北向向西南倾倾斜，境境内山峦峦起伏，冰冰峰雪岭岭绵亘，沟沟壑纵横横，地形形复杂，海海拔高度度介于11300043774米。其其东北部部为高山山区，海海拔高度度在32200米米以上，最最高峰友友谊峰海海拔为443744米，分分布着大大量冰川川奇观。中中山区海海拔高度度介于22200032000米间间，3119个大大小湖贯贯穿于高高山深谷谷之中，动动植物资资源丰富富。南部部的低山山区海拔拔在22200米米以下，此此区降水水丰富，自自然景观观森林独独特，植植被生长长茂盛，是是可开发发旅游的的主要区区域。3、 气候候条件某国家级自自然

12、保护护区地处处欧亚腹腹地，远远离海洋洋，形成成春秋温温暖、冬冬季寒而而不剧、全全年无夏夏季的气气候特色色，属温温带高寒寒山区气气候，但但具有明明显的大大陆性特特征，雨雨量充沛沛，光热热资源也也比较丰丰富。某某自然保保护区地地处中温温带，并并具有寒寒温带气气候的某某些特点点。区内内年平均均气温-0.22，气温温平均年年差311.9。极端端最高气气温299.3，最低低气温-37。7月月平均气气温为115.99，最冷冷月1月月平均气气温-116。月平平均气温温低于00的时间间持续66个月，冬冬季长达达7个月月之久。气气温低于于-300的极寒寒天数有有37天，霜霜期一般般从8月月上中旬旬开始，次次年5

13、月月下旬结结束，无无霜期在在801088天，降降雪频繁繁，积雪雪深度可可达12米。本区域年蒸蒸发量为为10997毫米米，与年年降水量量基本平平衡。加加上冰雪雪融水补补给，区区内水分分条件较较好，空空气湿度度大，相相对湿度度一般为为5990%，湿度度随海拔拔而增大大，林内内湿度可可达900%以上上。本区域常年年盛行西西南风，最最大风速速可达119米/秒(风风力达到到8级)，通常常风速在在8米/秒秒以下。主要灾害性性天气有有风灾、雷雷击森林林火灾、冰冰雹，且且雷雨、大大风、冰冰雹同时时发生。4、 水资资源某自然保护护区是我我国境内内阿勒泰泰山区现现代冰川川的主要要分布区区，据统统计，区区内冰川川折

14、合淡淡水储量量1177.4亿亿立方米米。冰川川和季节节性积雪雪融水在在该区河河流的补补给比例例中高达达4550%。某自然保保护区冰冰川面积积和冰储储量分别别占阿勒勒泰山冰冰川的771.55%和779.11%，是是阿勒泰泰山区最最主要的的冰川分分布区。此此外，区区内山谷谷洼地、湖湖、滨及及沿河阶阶地分布布着较大大面积的的沼泽，并并以各种种形式不不断向外外补给，也也是本区区重要的的水源地地。某河由东北北向西南南贯穿全全区，全全长12254千千米，平平均宽约约50米米，最宽宽处达1100米米，是保保护区内内的主要要河流。其其水质优优良，矿矿化度低低。水中中各类离离子总量量2773毫毫克/升升，PHH

15、值6.587.002，属属中收极极软水，河河水中泥泥沙含量量低，每每立方米米中仅66.5克克。保护护区最大大湖泊为为某湖，湖湖长2.4千米米，平均均宽1.9千米米，平均均水深约约90米米，最深深处达1188.5米，面面积为445.773平方方千米。该区丰富的的水源补补给，为为西伯利利亚泰加加林的南南延和发发育提供供了优越越的水份份条件，也也是某工、农农、牧业业和人民民生活的的主要水水源。5、土壤保护区内的的土壤发发育在花花岗岩、千千枚岩、变变质凝灰灰岩的坡坡积残积物物上，且且具有明明显的垂垂直带状状分布规规律。自自高而低低依次为为：高山山冰沼土土和高山山石漠土土、高山山草甸土土和亚高高山草甸甸

16、土、山山地棕色色针叶林林土、暗暗色草甸甸土、山山地沼泽泽土。此此外，由由于受海海拔和气气候因素素的影响响，形成成了自高高而低，不不同程度度的冻土土带，有有大片多多年连续续冻土带带、岛状状多年冻冻土带和和季节收收冻土带带几种类类型。旅游活动区区的主要要土壤为为：棕色色针叶林林土、山山地黑钙钙土、草草甸土和和沼泽土土。（二）社会会经济状状况 1、行政区区域某国家级自自然保护护区隶属属于某行政公公署，为为正县级级独立核核算事业业单位。位位于阿尔尔泰地区区某禾木某蒙古族族乡行政政区域内内。现下下设有110个科科室，有有事业编编制人员员26人人，自收收自支人人员500名。业业务上受受某林业局局及某林业局

17、局管理。2、人口数数量与民民族组成成某国家级自自然保护护区内的的某村，现现有居民民1255户，7220人，由由蒙古族族、哈萨萨克族及及回族组组成，其其中蒙古古族(图瓦人人)1117户，6556人，占占总人口口的911%之多多，哈萨萨克族55户47人，回回族3户17人 。3、交通、通通讯、电电力从某通往某某国家级级自然保保护区有有两条道道路：一一条是自自治区人人民政府府总投资资1.88亿元建建成由布布尔津某二级旅旅游公路路（省级级公路），全全长1666公里里。 另一条条是西线线经哈巴巴河县白哈巴巴边防站站某，属非非正式公公路，路路况极差差，桥梁梁年久失失修，现现正在测测量设计计改扩建建中。同同时

18、通讯讯基础设设施建设设已投入入2000余万元元，架设设了卫星星传输、发发射设备备，建成成了程控控机房，初初步形成成了2000门装装机容量量，并与与本地网网成功连连网，已已开通了了各类无无线通讯讯。目前前某国家级级自然保保护区的的用电夏夏季主要要靠水利利发电供供电，冬冬季主要要靠柴油油机、太太阳能发发电供电电。4、地方经经济项目所在的的某隶属某，辖区区总面积积1.0054万万平方千千米，东东邻阿勒勒泰市，西西与哈巴巴河县相相接，南南与吉木木乃县和和福海县县相连，辖辖有布尔尔津镇，冲冲乎尔乡乡、杜来来提乡、窝窝依莫乡乡、也格格孜托别别乡、阔阔斯特克克乡及禾禾木某蒙古族族乡共一一镇六乡乡。某是以牧业

19、业为主的的贫困县县，年国国内总产产值3008388万元，其其中第一一产业1122660万元元，第二二产业1116008万元元，工业业产值664988万元，每每年财政政收入112544万元，年年财政支支出58838万万元，财财政自给给率仅221.448%。某总人口6681112人，该该县为多多民族聚聚集区，居居住的民民族有汉汉、哈萨萨克、回回、蒙古古、维吾吾尔族等等。其中中哈萨克克族为主主。蒙古古族主要要居住在在禾木某某蒙古族族乡，号号称为图图瓦人。景景区禾木木某蒙古族族乡主要要经济以以牧业为为主，其其它还有有农业、旅旅游业及及民族特特产等。该该乡位置置比较偏偏僻，交交通十分分不便，与与外界接接

20、触很少少，长期期以来经经济发展展滞后，人人民生活活水平上上低下，是是自治区区重点贫贫困乡。该该乡19997年年人均收收入仅4414元元，贫困困户达1140户户，9337人，占占全乡总总人口的的50%以上。119988年通过过发展旅旅游业，民民族特产产等，使使该乡人人均收入入达9334元。近年来，某某在上级级党委、政政府的正正确领导导下，紧紧紧扭住住经济建建设这个个中心不不动摇，坚坚持实施施可持续续发展、优优势资源源转换、科科教兴布布和外向向拉动四四大战略略，积极极培育畜畜牧、旅旅游、黄黄豆和水水能四大大支柱产产业，取取得了明明显成效效。农牧牧民人均均收入330333元，比比上年增增收9665元

21、。特特别是旅旅游业发发展异军军突起，成成为拉动动内需，促促进经济济增长的的“龙头”。（三）森林林资源某国家级自自然保护护区总土土地面积积为322882225亩亩（21192115公顷顷），其其中，林林业用地地面积88642255亩亩（5776177公顷），全部部为公益益林。（其其中重点点公益林林48335555亩；山山区国有有公益林林38007000亩）占占保护区区总土地地面积的的26.28%；非林业业用地面面积244239970亩亩（16615998公顷顷），占占保护区区总土地地面积的的73.72%。在林林业用地地中，有有林地面面积54434112亩，占占林业用用地面积积的611.833%，

22、疏林林地面积积692275亩亩，占林林业用地地面积的的8.002%，灌木木林面积积18777166亩，占占林业用用地面积积的211.722%，灌丛丛地5441299亩，占占林业用用地面积积的6.26%，宜林林地1887233亩，占占林业用用地面积积的2.17%。（四）、 重点野野生动植植物资源源某国家级自自然保护护区特有有的生态态环境和和原始状状态，为为野生动动物提供供了良好好的栖息息、繁衍衍场所，据据初步统统计，有有兽类339种，两两栖爬行行类4种种，鸟类类1177种，其其中277种为国国家级保保护动物物，属于于一类保保护动物物的紫貂貂、貂熊熊、雪豹豹、北山山羊、黑黑鹳等多多种。保护区内生生

23、存的马马鹿(阿阿尔泰亚亚种)、紫紫貂、阿阿勒泰雪雪鸡、花花尾榛鸡鸡等是可可驯养或或已被人人们成功功驯养的的珍稀动动物，具具有很高高的产业业价值和和广阔的的开发前前景。该区内植物物种类是是我国寒寒温草原原区最多多的地区区，共有有83科科2988属7998种，其其中木本本植物223属666种(乔木112种，灌灌木544种)，草草本植物物2733属7332种。在在植物资资源中，油油料植物物1种。鸡鸡腿参、赤赤芍、鹿鹿根等是是阿尔泰泰山区著著名的药药用植物物。西伯利亚系系植物在在这里占占一定的的优势，构构成我国国唯一保保存完好好的西伯伯利亚泰泰加林林林区特定定的生物物地理群群落。气气候环境境是境外外生

24、物地地理群落落在我国国得以生生存的关关键因素素。此外，本区区共有真真菌999种，食食用菌约约50种种，药用用真菌达达43种种，其中中24种种经研究究证具有有防癌作作用。冬冬虫夏草草、平盖盖灵芝、松松杉灵芝芝等菌种种都具有有很高的的经济价价值。（五）、 风景名名胜项目区域内内风景有有湖泊、森森林、草草原；游游牧民族族文化及及历史遗遗迹(有有石人、岩岩画、鹿鹿石、古古墓等为为代表的的草原文文化遗迹迹，形成成当地人人文资源源旅游景景点)。（六）、 林业生生产现状状1、某国家家级自然然保护区区发展现现状某国家级自自然保护护区是119800年经自自治区人人民政府府新政发发(19980)1677号文批批准

25、建立立的自然然保护区区，并同同年建立立了“某自然保保护区管管理站”，为科科级单位位，定编编16人，受受自治区区林业局局直接管管理领导导，保护护站设在在布尔津津山区林林场内。随着改革开开放的不不断深入入和自然然保护事事业的迅迅速发展展，某的知名名度也在在不断提提高，慕慕名而来来的科学学考察团团和旅游游者逐年年增加，为为了规范范管理，使使其达到到保护的的功能，1986年经国务院(1986年)75号文批准将某定为国家级自然保护区，属自治区林业局直属管理的森林生态系统和野生动植物类型的自然保护区。根据新机编 (1997)29号文拟定某国家级自然保护区管理局规格相当于处级，事业编制26名。为了更好的的保

26、护生生态环境境以推动动我区经经济建设设和旅游游业的快快速发展展，并积积极贯彻彻落实自自治区党党委两个个会议议纪要(新党纪字200020号，新党书20001号)精神，于2000年5月12日20日将某国家级自然保护区移交某人民政府全面管理，并于2000年6月14日成立了“某环境与旅游管理委员会”与“某国家级自然保护区管理局”一套机构，两块牌子，为正县级全额拨款事业单位，核定编制50名。(其中包括某国家级自然保护区管理局移交的26名编制)。2003年年经某行政公公署批准准（阿地地机编（220033）2号号文），成成立“某某环境境与旅游游管理局局”和“某国家级级自然保保护区管管理局”，实行行一套机机构

27、，两两块牌子子，为正正县级独独立核算算事业单单位，隶隶属于某某行政公公署。现现下设有有10个个科室，有有事业编编制人员员26人人，自收收自支人人员500名。业业务上受受某林业局局及某林业局局管理，持持有某编委核核发的事事业单位位登记证证书，具具有独立立的法人人资格。 某国家级自自然保护护区自建建区至220044年二十十多年来来，已累累计投资资751万元元，其中中完成的的主要建建设项目目有，管管理局办办公室、职职工住宅宅楼、修修建巡逻逻马道550千米米，科普普园陈列列室6771平方方米，建建立了两两处检查查站，八八个管护护站，两两座护林林防火大大桥，形形成了保保护管理理功能。2、管理措措施健全的

28、切实实可行的的管理措措施是保保护区实实现有效效管理的的保证。保保护区管管理措施施评价内内容包括括管理目目标的确确定与发发展建设设规划的的编制、管管理计划划的制定定和管理理法规建建设。保护区建立立以来，保保护目标标明确，以以保护我我国唯一一的古北北界欧洲西西伯利亚亚原始的的山地 草原森森林生态态系统为为主要保保护目标标。19987年年林业部部中南调调查规划划设计院院与区林林业局，对对某国家级级自然保保护区进进行综合合科学考考察，在在此基础础上，119911年受自自治区林林业局委委托，新新疆林业业勘察设设计院编编制了某国家级自然保护区总体设计(一期工程建设)，近十年来，某国家级自然保护区根据上述规

29、划，制定了十年建设方案，并严格按照总体设计的内容建设和保护管理，目前一期工程建设已经完成。某国家级自自然保护护区自建建立以来来就严格格执行国国家和地地方政府府有关自自然保护护区建设设及管理理方面的的法律、法法规，依依法管理理自然保保护区。目目前保护护区管理理人员都都具有林林业执法法权，加加大了各各类资源源的保护护力度。3、管理成成效自然保护区区管理成成效评价价的内容容包括保保护区内内主要资资源和保保护对象象的保护护状况、保保护区经经营管理理水平、以以及保护护区与当当地居民民的关系系。某国家级自自然保护护区建立立以来，坚坚持依法法治区，广广泛开展展公众宣宣传教育育工作，使使保护区区内自然然环境和

30、和自然资资源得到到了有效效保护。保保护区的的日常管管理工作作也十分分有序，保保护管理理、行政政管理、宣宣教、科科研、生生态旅游游等工作作都井然然有序。第三章 项目目区占用用林地现现状调查查情况一、林地现现状调查查及分析析（一）调查查范围根据建设单单位的委委托，本本次调查查范围为为某国家级级自然保保护区重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东南侧侧)2、5、8小小班间的的林缘林中空地原原木质建筑筑坐落范围围，并结合经审审批通过过的“某景区鉴鉴苑山庄庄扩建红红线图”划定范范围进行行了占用用林地全全程调查查核实。（二）调查查区划方方法采用森林资资源采伐伐更新调调查设计计规程(既三类类调查)的有

31、关关技术标标准,并并与遥感感调查相相结合。采采用先进进的“3S”技术，利利用卫星星影像数数据、航航摄照片片、1：250000地地形图及及某自然保保护区林林相图，利利用GPPS到场场进行定定位，利利用GPPS测量量面积，对各小班优势树种、林种、郁闭度、坡度、土壤、植被等因子进行调查记录。二、占用林林地详细细情况（一）被占占用区域域所处位位置某山庄扩建建工程项项目区，位位于某国家级级自然保保护区 (湖区区出水口口东南侧侧)的林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围。该改扩建项项目1楼拟占占用林地地中心位位置地理理坐标为为东经EE870140.4，北北纬N448442550；楼楼拟占用用林地中中心位置置地

32、理坐坐标为东东经E887001448.55，北北纬E448442552.99。被占用林地地单位为为某自然保保护区管管委会林林业局。地地类为有有林地，林林地树种种起源为为天然林林，权属属为国有有，林种种为特用用林范畴畴的自然然保护区区林，生生态级为为天保内内重点公公益林。周边天天然生长长的主要要树种为为百年以以上树龄龄的西伯伯利亚落落叶松和和西伯利利亚云杉杉，地貌貌为林中中空地。扩建项目共需占用林地面积0.33公顷(3288m2)。其中属永久占用林地面积0.26公顷(2588m2)；属临时占用林地面积0.07公顷(700m2)。其中： 1、宾馆馆拟占用用林中空空地面积积为0.23公公顷(2228

33、88m2)； 门卫值值班室拟拟占用林林中空地地面积为为0.0006公公顷(660m22)； 苑区道道路拟占占用林中中空地面面积为00.0224公顷顷(2440m22)； 堆料场场等临建建设施拟拟占用林林中空地地面积为为0.007公顷顷(7000 mm2)；具体空间位位置属于于某国家级级自然保保护区天天保内重重点公益益林1998林班班(湖区区出水口口东南侧侧) 33、5、88小班间间的林缘林中空地原木质建筑筑坐落范围围，为永久久性占用用林地。不采伐林木。（二）占用用林地林林木资源源该工程所在在营林区区属于中中山带喀喀纳湖下下湖口区区近成过过熟龄林林林分。是是古冰川川作用的的准平原原部分，该该区域

34、周周边天然然生长的的主要树树种为百百年以上上树龄的的西伯利利亚云杉杉和西伯伯利亚落落叶松，郁闭度为中。林中空地分分布有草草甸植被被和苔藓藓地衣等等。坡度度较缓，是是该山地地针叶林林主要分分布区。1占用林林地森林林分布被占用林地地周边林木木大多分分布在谷谷低。森森林呈片片状、带带状与草草原插花花相间分分布。被被占林地地树种主主要是西西伯利亚亚云杉和和西伯利利亚落叶叶松。林林地土壤壤为灰褐褐色森林林土。2占用林林地重点点保护野野生动植植物资源源和古树树名木被占林地上上属国家家一类保保护动物物：雪豹豹、黑鹤鹤；二类类保护动动物：棕棕熊、豹豹熊、猞猞猁、马马鹿；三三类保护护动物：雪兔、石石豹、灰灰鹤、

35、苍苍鹰等。占占用林地地周边有有古树名名木。第四章 占用林林地对环环境和林林业发展展的影响响一、对森林林资源的的影响本工程项目目是在原原有建筑筑基底范范围进行行适当扩扩增改建建，项目建建设期间间，对项项目施工工范围的的草地会会产生一定定的破坏坏，但可以以通过异异地植被被恢复措措施加以以弥补，总总体不会会影响森森林资源源面积、蓄蓄积的减少。二、 对生生物多样样性的影影响施工期间因因机械噪噪声和人人为活动动频繁将将会使周周边的大大中型野野生动物物受到惊惊吓和驱驱赶而暂暂时逃离离栖息地地，影响响半径可可达1-2公里里，但对对小型啮啮齿类和和飞禽类类动物则则影响不不大。随随着工程程竣工后后人员撤撤离和森

36、森林资源源的逐渐渐自然恢恢复，野野生动植植物的生生境将会会恢复到到原来水水平。三、 对生生态效能能的影响响对区域内生生态系统统的生物物量和森森林植被被的生态态能量发发挥产生生的不利影影响，会随着着工程竣竣工后一一定时间间内的天天然更新新恢复，而而逐渐减弱弱和消除除。四、 对景景观风貌貌的影响响项目建成后后，对原原有的地地貌自然然景观会会产生一一定影响响，虽然然改扩建建筑掩隐隐于原始始森林内内，但毕毕竟使原原有的森森林自然然景观增增加了人人工雕琢琢的痕迹迹。特别别是工程程施工期期间施工工车辆出出入碾压压和堆料料场地会会造成该该区域近近8000米长的的车辙痕痕迹和占占压近7700平平米范围围草坪植

37、植被。该该临时施施工道路路和堆料料场地将将改变原原有地貌貌结构，造造成车辙辙带范围围的草坪坪植被因因重力作作用造成成地表土土层被碾碾压密实实，草坪坪植被的的正常生生长将受受到破坏坏，需要要长时间间才得以以恢复。设计施工中应重点考虑这方面的技术措施，将产生不利影响的几率降低在最低水平。五、 对环环境质量量的影响响工程建设对对土壤环环境的影影响主要要集中在在工程建建设期的的施工活活动与施施工占地地等方面面。建设设范围内内大面积积的植被被遭破坏坏后，地地表裸露露或被施施工车辆辆碾压密密实，对对土壤的的理化性性质有不不利影响响。最明明显的变变化为有有机质分分解作用用加强，使使土壤内内有机质质含量降降低

38、，不不利于植植物的生生长。工程施工期期间，大大规模的的生产活活动和人人类活动动增多，施施工行为为对土壤壤环境产产生直接接影响的的同时，对对地表植植被产生生直接破破坏作用用，对防防止水土土流失造造成不利利影响。技术措施上应重点考虑施工剖面及临时施工道路和堆料场地的草皮恢复问题。六、 对林林业发展展的影响响某山庄扩建建工程项项目，是是某重点支支持的某某景区旅旅游服务务设施改改造项目目之一，项项目建成成后，人人为活动动的进一一步增加加，无疑疑会对本本区域及及周边区区域的森森林管护护增加了了难度，加加大了森森林资源源管护任任务。但但从地区区经济协协调发展展和林业业森林资资源有效效保护利利用的高高度看：

39、改善和和提高了了景区旅旅游旺季季的接待待规模和和品牌效效应，引引来了人人流、物物流、信信息流，促进进了一方方百姓脱脱贫至富富的门路路和步伐伐，为森森林资源源的有效效保护和和利用奠奠定了硬硬件基础础条件。利大于弊。第五章 综 合 评 价一、立项依依据的充充分性及及占用林林地的必必要性和和迫切性性1.立项依依据的充充分性某投资有限限责任公公司根据据阿地发发改备案案2000710号号“某山庄扩扩建项目目批复”和某景区管理理委员会会喀管建建2000887号号“关于鉴鉴苑山庄庄扩建项项目设计计方案的的审查意意见”拟立项项建设某某山庄扩扩建项目目，并提提交某景区管管理委员员会林业业局关于于办理相相关手续续

40、的报告告。立项项依据充充分，且且征占林林地的技技术方案案是合理理的。该项目的立立项实施施，符合合大某旅游区区总体规规划、下下湖口区区控制性性详细规规划及及下湖湖口区修修建性详详细规划划的要要求，必必将为某某景区软软硬件设设施的提升做出出应有贡贡献，对对提高景景区经济济发展具具有重大大意义，其其立项依依据是充充分的。2.占用林林地的必必要性和和迫切性性鉴苑山庄原原有建筑由于于修建年年代早，建建设初期期缺乏统统一规划划，建筑筑结构为为木质结结构，因因年久失失修，其其防火、防防潮、防防腐、排排污等性性能已不不能满足足森林防防火和游游客人身身安全的的需要，也也不适应应某景区环环保的要要求，因因此项目目

41、的改扩扩建已迫在眉眉睫、十十分必要要。二、 项目目拟建占用用林地的的建设条条件评价价该项目经过过规划设设计和林林业调查查工作，在在扩建选址址上坚持持“占有林林地最小小化”的原则则，在设设计选址址时充分分考虑了了占有地地类的因因素，尽尽量减少少占有林林地面积积并严禁禁采伐林林木。项项目建设设已通过过了设计计审批，在在设计文文件中也也有具体体的环境境评价、生生态保护护、植被被恢复措措施和对对策，项项目采用用的建设设措施及及保护和和使用林林地措施施符合森森林植被被保护要要求，因因此该项项目具备备办理永永久性用用地手续续的条件件。1.项目占占用林地地建设条条件项目占用林林地，地地处某景区下下湖口区区，

42、距离离下湖口口区乘船船游览停停车场约约10000米，距离景景区规划划拟建防防火道专专用道路路3000米；游客游游览木质质栈道从从项目区区附近穿穿过。因因此项目目具备便便于建设设施工的的有利条条件。2.项目建建设采取取的措施施设计与施工工中必须须与自然然环境相相协调，力力求建筑筑物隐蔽蔽，施工中中避免大大量动土土以防止止破坏草草场植被被。3.保护和和使用林林地措施施(1)对项项目周边边森林保保护区应应设置防防护栅栏栏或隔离离网等措措施，避避免森林林的人为为破坏。(2)占用用林地与与被占用用林地双双方要签订协议，建建设方负负责森林林植被异地地恢复。三、 项目目占用林林地相关关技术措措施评价价该工程

43、地质质勘探、建建设规模模、工程程布置、施施工设计计、投资资估算和和经济评评价等方方面已形形成了一一套基础础性技术术方法，在在设计文文件中对对使用土土地的补补偿，资资源、环环境保护护都进行行了合理理可行的的技术措措施，项项目占有有林地的的面积和和范围是是合理的的。项目严格按按照建设设项目环环境保护护原则，在在设计及及施工过过程中以以达到保保护和改改善生活活环境与与生态环环境为目目的，尽尽可能将将项目建建设对自自然和社社会环境境带来的的不利影影响降低低到最低低程度。在设计阶段段，全面面考虑该该区域的的社会环环境和自自然环境境，做到到经济、实用、美观，尽量少占或不占林地，尽量不砍伐、破坏林相植被，避

44、开景观地貌、减少对水源的污染，尽量保护现有水源和水利设施不受破坏，野生动物自由活动不受大的影响。在施工建设设阶段，做做到项目目建设质质量、安安全与环环境的和和谐统一一，尽量量减少施施工作业业面对植被被破坏程程度。项项目竣工工后，做做到对施施工场地地沿线的的废渣及及一切废废弃物资资、设备备的妥善善清理、平平整，及及时完成成植被恢恢复、绿绿化、美美化环境境等工作作。从上述分析析可以看看出，该该项目建建设在建建设规模模、工程程布置、施施工设计计、林地地补偿，水水土、环环境、资资源保护护等各方方面，提提出的措措施和技技术方法法是合理理可行的的。 四、 项目目的经济济效益、社社会效益益和生态态效益1.经

45、济效效益项目的建设设为该区区域将提供良良好的旅旅游服务务软硬件件设施条条件，可刺激和促进某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，为为景区旅游经济济发展提提供良好好服务，带带动旅游游业和第第三产业业的发展展。2.社会效效益随着大某某旅游区区总体规规划的的实施，某5A级景区的知名度和影响力也逐渐受到国内外的瞩目，旅游区软硬件设施的容量和质量标准已不能满足近年来的游客递增速度和对服务设施水准的要求，因此抓紧提升旅游区软硬件设施容量和质量标准是满足游客日益增长的需要，是保持某5A级景区品牌的需要。尤其对缓解解旅游旺旺季游客客爆满、服服务水准准下降带带来的消消极影响响意义重重大，通通过以点点带面的

46、的示范作作用，可可刺激和和促进某某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，促促进和推动某景区社会经济济的健康康和平稳稳发展。3.生态效效益该工程建设设建成后后，使景景区的森森林植被被得到及及时恢复复和保护护，森林林就能最最大的发发挥其保保土保水水、调节节空气、涵涵养水源源的防护护功能，使使景区的的天更蓝蓝、水更更绿、景景色更诱诱人。总之，该工工程的建建设能带带动和刺刺激某5A级级景区旅旅游服务务设施的的全面升升级，从从全局考考虑，该该工程占占用林地地是为了了某区域经经济可持持续发展展的需要要，因此此项目建建设的意意义重大大。第六章 异地植植被恢复复措施一、植被恢恢复地点点确定在某自然保保护

47、区境境内靠近近项目区区附近范范围内，选选择水土土条件较较好、平平均覆盖盖度10020%、面积积0.333公顷（32888m2）的宜林林地或牧牧草地作为为异地植植被恢复复地点。二、植被恢恢复措施施本建设项目目占用林林地植被被恢复措措施采用用以人工工措施，具具体如下下：1围栏：在植被被恢复区区四周架架设铁丝丝围栏，禁禁止人畜畜进入植植被恢复复区。围围栏采用用角铁围围栏，铁铁丝6道道，桩距距10米米，桩高高地上部部分1.3米,埋深00.5米米。2人工造造林：在在植被恢恢复区选选择云杉杉、落叶叶松、桦桦树等当当地乡土土树种，在在春秋造造林季节节进行人人工造林林。3引水灌灌溉：利利用恢复复区周边边河流采采用节水水灌溉新技技术引水水灌溉恢恢复区植植被，以以利于植植被尽快快恢复，发发挥生态态效益。4种苗来来源：布布尔津林林