电力建设建筑施工安全管理制度12344.docx
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1、电力建设建建筑施工工安全管管理制度度 第一章 总 则则 第一条 为了贯贯彻“安全第第一、预预防为主主”的安全全生产方方针,提提高电力力建设安安全施工工管理水水平,保保障职工工在劳动动过程中中的安全全和健康康,促进进电力建建设事业业的发展展。根据据国家有有关安全全生产的的规定,结结合电力力建设具具体情况况,制定定本规定定。 第二条 本规定定适用于于电力建建设(火火电、送送变电)施施工企业业及其主主管部门门,工程程建设单单位和参参加电力力建设的的其他施施工单位位。 第三条 企业必须认认真贯彻彻执行国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、法法规和本本规定。应应遵循电电力建设设的客观观规律,严
2、严格按基基建程序序和合理理工期组组织施工工。 第四条 第四条 企业必必须贯彻彻“管生产产必须管管安全”的原则则。做到到在计划划、布置置、检查查、总结结、评比比施工工工作的同同时,计计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。 第五条 第五条 经理是是企业安安全施工工的第一一责任者者。应努努力改善善职工劳劳动条件件,消除除事故隐隐患,关关心职工工生活,注注意劳逸逸结合,在在保证职职工安全全和健康康的前提提下组织织和领导导施工。 第六条 安全施工应应实行科科学管理理。依靠靠科技进进步,完完善安全全设施,强强化安全全教育,提提高职工工安全技技术素质质,逐步步做到对对事故进进行预测测、预控控。 第
3、七条 安全施工,人人人有责责。企业业应不断断强化以以各级安安全施工工第一责责任者为为核心的的安全施施工责任任制。各各职能部部门应在在各自主主管业务务范围内内对安全全施工负负责,并并接受安安全监察察部门的的监督和和指导。 第二章 安全施工职职责 第八条 电力集集团公司司(电管管局)、省省(直辖辖市、自自治区)电电力公司司(电力力局)(以以下简称称电力公公司)总总经理(局局长)职职责:1. 总经经理是本本电力公公司系统统安全生生产(施施工)的的第一责责任者,对对本公司司系统的的安全生生产(施施工)和和本规定定的执行行,以及及本公司司系统各各级安全全生产(施施工)责责任制的的建立、健健全与贯贯彻落实
4、实负全面面领导责责任。2. 认真真执行国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定,并并负责组组织贯彻彻落实。3. 直接接领导或或委托行行政副职职领导本本电力公公司安全全监察部部门。对对本公司司安全监监察机构构和所属属施工企企业安全全监察机机构的建建立和健健全负责责。4. 必须须将安全全工作列列入本电电力公司司重要议议事日程程,定期期主持召召开安全全情况分分析会,听听取安全全监察部部门的汇汇报,协协调解决决安全工工作中存存在的重重大问题题。5. 审定定电力公公司年度度安全工工作目标标计划。主主持电力力公司安安全工作作会议,部部署安全全生产(施施工)工工作。6. 确保
5、保安全技技术措施施经费和和反事故故措施经经费的及及时提取取和使用用。积极极采取措措施,为为职工创创造符合合国家规规定的劳劳动安全全卫生条条件。7. 确保保电力公公司和所所属企业业安全奖奖励专用用基金的的建立和和使用。对对安全工工作做到到重奖重重罚。8. 深入入施工企企业,检检查、指指导安全全工作,及及时解决决检查中中发现的的重大问问题。9. 组织织并主持持重大伤伤亡事故故的调查查处理工工作。负负责审批批“重大伤伤亡事故故调查报报告书”。 第九条 电力公公司基建建副总经经理(副副局长)职职责:1. 协助助总经理理分管基基建施工工安全工工作,并并对基建建安全施施工负直直接领导导责任。2. 认真真执
6、行国国家有关关安全生生产的方方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定,并并负责在在本电力力公司基基建系统统中组织织贯彻落落实。3. 审定定基建年年度安全全工作目目标计划划。主持持基建安安全工作作会议,部部署基建建安全施施工工作作。4. 确保保安全技技术措施施经费的的及时提提取和使使用。积积极采取取措施,促促使施工工企业做做到安全全施工、文文明施工工。5. 参加加电力公公司定期期召开的的安全情情况分析析会。每每月至少少听取一一次主管管基建安安全监察察部门的的工作汇汇报,及及时解决决安全工工作中存存在的问问题。6. 会同同生产副副总经理理组织、协协调有关关安全的的教育培培训、竞竞赛评比比、经
7、验验交流、表表彰奖励励等活动动。7. 经常常深入施施工企业业,专门门检查、指指导安全全工作。8. 组织织或主持持安全施施工大检检查和施施工企业业之间的的互查,及及时解决决检查中中发现的的重大问问题。9. 在新新建、改改建或扩扩建工程程建设中中,负责责按照国国家有关关劳动安安全卫生生设施与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投产(简简称 “三同时时”)的规规定,组组织贯彻彻落实。10. 主主持或参参加施工工企业重重大伤亡亡事故的的调查处处理工作作。负责责审批施施工企业业的“职工死死亡事故故调查报报告书”。 第十条 电力公公司副总总经理(副副局长)及及总工程程师、总总经济师师、总会会计师(
8、含含副职)应应对各自自分管业业务范围围内的安安全施工工工作负负责,并并督促分分管处室室认真履履行安全全施工职职责。 第十一条 电力力公司基基建管理理部门职职责:1. 认真真贯彻执执行国家家有关安安全生产产的方针针、政策策、法令令、法规规和上级级有关规规定。在在管理电电力建设设工程项项目的同同时,负负责管理理安全施施工和文文明施工工工作,并并承担相相应的安安全施工工、文明明施工责责任。2. 督促促与指导导工程建建设单位位和施工工单位做做好现场场施工管管理工作作,确保保现场建建立起正正常的安安全施工工秩序,及及时协调调解决工工程建设设中出现现的威胁胁安全施施工的重重大问题题。3. 在组组织审查查施
9、工组组织设计计时,必必须同时时审查 “安全施施工、文文明施工工措施”。4. 协助助电力公公司总工工程师指指导与帮帮助施工工企业的的技术系系统认真真履行其其安全施施工职责责。5. 在安安排基建建工程任任务以及及与工程程建设单单位和施施工企业业签订的的工程承承发包合合同中,必必须有安安全施工工的要求求和奖罚罚规定。6. 必须须按电力力工业部部电建199947768号号文关关于在电电力工程程概算中中计列安安全措施施补助费费等项费费用的通通知的的规定,确确保电力力工程安安措补助助费的计计列与提提取。7. 在组组织或参参加工程程招投标标工作及及确定工工程主要要施工单单位时,必必须组织织对施工工单位的的施
10、工资资质和安安全资质质进行审审查。8. 参加加基建安安全工作作会议;参加基基建安全全大检查查和施工工企业之之间的互互查;参参加职工工死亡事事故的调调查处理理工作。9. 负责责组织本本电力公公司系统统施工企企业大型型施工机机械的技技术检验验和安全全管理工工作。第十二条 工程程建设单单位职责责:1.建设单单位应对对工程建建设过程程中的安安全施工工和文明明施工负负全面的的监督、管管理责任任。2.认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定。负负责制定定工程建建设的安安全施工工、文明明施工规规划和经经济制约约措施,并并认真执执行。3.建设单单位的行行政正职职应
11、对工工程的安安全施工工负领导导责任。负负责组建建由各施施工承包包单位领领导参加加的安全全施工委委员会,并并担任主主任委员员,主持持开展工工作。4.建设单单位必须须设置专专职安全全监察机机构或专专职安全全监察人人员,负负责组织织、协调调、管理理工程建建设中的的安全施施工、文文明施工工。5. 建设设单位在在招标文文件中或或选用施施工承包包单位时时,必须须提出明明确的施施工资质质等级和和安全施施工要求求,并严严格审查查施工承承包单位位的安全全资质。6.参加审审查施工工承包单单位施工工组织设设计中的的“安全施施工、文文明施工工措施”,并督督促执行行。7.负责向向施工承承包单位位提供符符合电力力建设安安
12、全工作作规程所所规定的的安全施施工基础础条件。协协助施工工单位按按基建程程序和施施工程序序施工。协协调解决决各施工工单位在在交叉作作业中存存在的安安全施工工、文明明施工问问题。8.负责按按照电力力工业部部电建199947768号号文关关于在电电力工程程概算中中计列安安全措施施补助费费等项费费用的通通知的的规定,将将概算中中计列的的安全措措施补助助费合理理分配到到各电建建施工单单位,但但分配方方案必须须先报请请主管上上级(电电力公司司)安全全监察部部门审核核同意后后,方可可实施。9.监督检检查施工工承包单单位对其其分包单单位的安安全管理理。对安安全施工工、文明明施工严严重失控控的施工工单位,有有
13、权责令令其停工工整顿。10.负责责组织有有各施工工承包单单位参加加的联合合安全大大检查,及及时消除除事故隐隐患,协协调解决决存在的的问题。11.严格格施工现现场总平平面管理理,确保保现场文文明施工工12.组织织现场施施工单位位之间开开展安全全施工、文文明施工工竞赛评评比活动动;总结结、交流流安,全全施工、文文明施工工经验;表彰奖奖励安全全施工、文文明施工工先进单单位。13.负责责做好自自营工程程项目的的安全施施工管理理。确保保自营工工程安全全施工管管理全面面达到电电力建设设安全工工作规程程和本规规定的有有关要求求,并承承担施工工总承包包单位的的安全施施工责任任。14.参加加施工单单位死亡亡事故
14、的的调查分分析。及及时了解解现场各各施工单单位发生生的事故故情况印印发事故故通报,吸吸取事故故教训,改改进安全全施工管管理工作作。15.负责责向主管管电力公公司上报报“电力建建设工程程职工伤伤亡事故故月(年年)报表表”。第十三条 电建建公司(指指电建施施工企业业,下同同)经理理、主管管施工副副经理职职责:1.公司经经理是本本公司安安全施工工的第一一责任者者,对本本公司的的安全施施工负全全面领导导责任。主主管施工工副经理理对本公公司的安安全施工工负直接接领导责责任。2.认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定,并并负责组组织贯彻彻落实。3.必须将将安
15、全施施工、文文明施工工列入本本公司重重要议事事日程,定定期研究究安全工工作。4.经理主主持本公公司安全全生产委委员会的的工作。直直接领导导本公司司安全监监察部门门,并对对本公司司及下属属单位安安全监察察机构的的建立健健全负责责。5.审定公公司年度度安全施施工目标标计划。主主持公司司安全工工作会议议,总结结、推广广安全施施工、文文明施工工经验,部部署公司司安全施施工和文文明施工工工作。6.审批公公司安全全技术措措施计划划,确保保本公司司安全技技术措施施经费的的提取和和使用。7.确保公公司及下下属单位位安全奖奖励专用用基金的的建立和和使用。负负责组织织制定安安全施工工与经济济挂钩的的实施办办法,做
16、做到对安安全工作作重奖重重罚。8.组织并并主持公公司安全全大检查查,及时时研究解解决安全全施工、文文明施工工中存在在的问题题。9.按“三三不放过过”(事故故原因不不清楚不不放过,事事故责任任者和应应受教育育者没有有受到教教育不放放过,没没有采取取防范措措施不放放过)的的原则,参参加或组组织死亡亡事故的的调查处处理工作作。负责责预防事事故重复复发生的的措施和和对事故故责任者者处理意意见的落落实。审审批“重伤事事故调查查报告书书”。第十四条 电建建公司总总工程师师(副总总工程师师)职责责:1.总工程程师对本本公司的的安全技技术工作作负全面面领导责责任。2.认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方
17、针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定。3.组织编编制并审审核公司司年度安安全技术术措施计计划。4.组织安安全工作作规程和和安全施施工管理理规定的的学习、考考试及取取证工作作。组织织安全技技术教育育和特种种作业人人员的培培训、取取证工作作。5.组织编编制并审审查施工工组织设设计中的的“安全施施工、文文明施工工措施”。组织织编制各各工程施施工项目目安全施施工措施施分类(重重大、重重要、一一般)编编制、审审批的程程序。负负责审批批程序中中规定的的重大施施工项目目的安全全施工措措施。6.审批技技术革新新及施工工新技术术、新工工艺中的的安全施施工措施施。7.组织安安全设施施的研制制及推行行工作。
18、8.参加公公司安全全大检查查。组织织对频发发性事故故原因的的分析,解解决施工工中存在在的重大大安全技技术问题题。9.参加死死亡事故故的调查查处理工工作。参参加事故故的技术术鉴定及及技术性性防范措措施的审审定。第十五条 电建建公司副副经理及及总经济济师、总总会计师师(含副副职)应应对其分分管业务务范围内内的安全全施工工工作负责责,并督督促分管管科室认认真履行行其安全全施工职职责。第十六条 分公公司(工工程处)经经理(主主任)职职责:1.经理(主主任)是是本单位位安全施施工的第第一责任任者,对对本单位位的安全全施工负负全面领领导责任任。直接接领导本本单位安安全监察察部门的的工作。2.认真贯贯彻执行
19、行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定,并并负责组组织制定定贯彻实实施办法法。3.主持本本单位安安全生产产委员会会的工作作。组织织并主持持本单位位安全工工作例会会,及时时解决安安全施工工、文明明施工及及职业危危害中存存在的问问题。4.审定本本单位安安全施工工目标计计划。总总结、推推广安全全施工、文文明施工工经验。5.确保安安全技术术措施经经费的提提取和使使用。将将安全技技术措施施计划与与施工计计划一起起安排下下达,并并列为计计划完成成的考核核指标。6.确保本本单位安安全奖励励专用基基金的建建立和使使用,贯贯彻实施施安全施施工与经经济挂钩钩的管理理办法。7.确保
20、承承发包合合同中有有安全施施工的要要求和奖奖罚的规规定,并并严格按按合同执执行。8.组织并并参加本本单位的的安全施施工大检检查。9.按“三三不放过过”的原则则,组织织并主持持重伤事事故的调调查处理理工作。参参加死亡亡事故的的调查处处理工作作。第十七条 分公公司(工工程处)主主管施工工副经理理(副主主任)职职责:1.对本单单位的安安全施工工负直接接领导责责任。2.认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定。领领导和协协调各职职能部门门对安全全施工、文文明施工工的管理理。3.负责组组织安全全施工的的教育工工作。4.负责组组织对跨跨工地施施工项目目开工前前
21、的安全全施工条条件进行行检查与与落实。对对重大的的危险性性施工项项目,应应亲临现现场监督督施工。5.组织并并参加安安全施工工大检查查,组织织实施整整改措施施,及时时消除事事故隐患患。6.组织对对频发性性事故原原因的分分析,督督促防范范措施的的落实。7.负责组组织实施施并协调调对分包包单位的的安全管管理工作作。在与与分包单单位签订订承发包包合同前前,必须须组织对对其进行行安全资资质的审审查。8.负责实实施安全全施工与与经济挂挂钩的管管理办法法。9.参加重重伤、死死亡事故故的调查查处理工工作。负负责组织织防范措措施的贯贯彻执行行。 第十八条 分公公司(工工程处)副副经理(副副主任)应应对其分分管业
22、务务范围内内的安全全施工工工作负责责,并督督促分管管部门认认真履行行其安全全施工职职责。第十九条 分公公司(工工程处)总总工程师师(副总总工程师师)职责责:1.对本单单位的安安全技术术工作负负全面领领导责任任。2.认真贯贯彻执行行国家有有关安全全生产的的方针、政政策、法法令、法法规和上上级有关关规定。3.负责组组织安全全工作规规程和安安全施工工管理规规定的学学习、考考试与取取证工作作。负责责组织安安全技术术教育和和特种作作业人员员的培训训、取证证工作。4.负责组组织编制制施工组组织设计计中的“安全施施工、文文明施工工措施”。负责责组织编编制和审审批重大大施工项项目(含含附录AA的项目目)的安安
23、全施工工措施;审批安安全施工工作业票票;对重重大施工工项目和和办理安安全施工工作业票票的项目目的施工工,应亲亲临现场场监督指指导。5.督促施施工管理理部门做做好施工工现场的的文明施施工工作作。6.组织编编制年度度安全技技术措施施计划。7.组织技技术革新新及施工工新技术术、新工工艺中安安全施工工措施的的编制、审审核和报报批。8.参加安安全施工工大检查查,负责责解决存存在的安安全技术术问题。9.负责组组织安全全设施的的研制及及推行工工作。10.参加加重伤、死死亡事故故的调查查处理工工作。提提出技术术性防范范措施。 第二十条 工地地主任(副副主任)职职责:1.工地主主任是本本工地安安全施工工的第一一
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