浅谈施工索赔的一些技巧32491.docx

《浅谈施工索赔的一些技巧32491.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈施工索赔的一些技巧32491.docx（47页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、浅谈施工索赔的一些技巧嘉善县中信评估造价有限公司 吕为照索赔，是国国际上通通用的工工程术语语，在我我国通常常对索赔赔这个术术语用得得不多，所所以大家家对索赔赔比较陌陌生，但但在实际际工程项项目中，属属于索赔赔范畴的的工作早早在展开开。例如如工程签签证，就就是索赔赔中的一一个重要要内容。而而工程签签证则就就是工程程项目中中常规工工作的内内容。索赔有非常常好的经经济效果果。根据据国外资资料，在在正常的的情况下下，工程程承包能能得到利利润约占占工程合合同价的的3-10%，而在在许多国国际工程程索赔中中，索赔赔额高达达合同价价的100%-220%；甚至有有些项目目工程索索赔将超超过合同同价。在在国际承

2、承包工程程的竞争争中，有有一句话话叫中中标靠低低价，赚赚钱靠索索赔。这这充分反反映了索索赔工作作在工程程建设中中的重要要作用。但但要做好好索赔工工作，除除了认真真编写好好索赔文文件，使使之提出出的索赔赔项目符符合实际际，内容容充实，证证据确凿凿，有说说服力，索索赔计算算准确，并并严格按按索赔的的规定和和程序办办理外，必必须掌握握索赔技技巧，这这对索赔赔的成功功十分重重要，同同样性质质和内容容的索赔赔，如果果方法不不当，技技巧不高高，容易易给索赔赔工作增增加新的的困难，甚甚至导致致事倍功功半的下下场。反反之，如如果方法法得当，技技巧高明明，一些些看来似似乎很难难索赔的的项目，也也能获得得比较满满

3、意的结结果。因因此要做做好索赔赔工作除除了做到到有理、有有据、按按时外，掌掌握好一一些索赔赔的技巧巧是很重重要的。一、做好收收集、整整理签证证工作有理才才能走四四方，有据才能行行得端，按时才能不不失效。所所以，必必须在施施工全过过程中及及时做好好索赔资资料的收收集、整整理、签签证工作作。索赔赔直接牵牵涉到当当事人双双方的切切身经济济利益，靠靠花言巧巧语不行行，靠胡胡搅蛮缠缠不行，靠靠不正当当手段更更不行。索索赔成功功的基础础在于充充分的事事实、确确凿的证证据。而而这些事事实和证证据只能能来源于于工程承承包全过过程的各各个环节节之中。关关键在于于用心收收集、整整理好，并并辅之以以相应的的法律法法

4、规及合合同条款款，使之之真正成成为成功功索赔的的依据。施工企业中中标后，应应及时、谨谨慎地与与发包方方签订施施工合同同。应应尽可能能的考虑虑周详，措措词严谨谨，权利利和义务务明确，做做到平等等、互利利。合同同价款最最好采用用可调价价格方式式。并明明确追加加调整合合同价款款及索赔赔的政策策、依据据和方法法，为竣竣工结算算时调整整工程造造价和索索赔提供供合同依依据和法法律保障障。在工工程开工工前应搜搜集有关关资料，包包括工程程地点的的交通条条件?qquott;三通通一平情况，供供水、供供电是否否满足施施工需要要？水、电电价格是是否超过过预算价价？地下下水位的的高度，土土质状况况，是否否有障碍碍物等

5、。组组织各专专业技术术人员仔仔细研究究施工图图纸，互互相交流流，找出出图纸中中疏漏、错错误、不不明、不不详、不不符合实实际、各各专业之之间相互互冲突等等等问题题。在图图纸会审审中应认认真做好好施工图图会审纪纪要，因因为施工工图会审审纪要是是施工合合同的重重要组成成都分，也也是索赔赔的重要要依据。施施工中应应及时进进行预测测性分析析，发现现可能发发生索赔赔事项的的分部分分项工程程，如：遇到灾灾害性气气候、发发现地下下障碍物物、软基基础或文文物；以以及征地地拆迁、施施工条件件等外部部环境影影响等。业业主要求求变更施施工项目目的局部部尺寸及及数量或或调整施施工材料料、更改改施工工工艺等。停停水、停停

6、电超过过原合同同规定时时限；因因建设单单位或监监理单位位要求延延缓施工工或造成成工程返返工、窝窝工、增增加工程程量等等等。以上上这些事事项均是是提出索索赔的充充分理由由，都不不能轻易易放过。 二、主动创创造索赔赔机遇在施工过程程中，承承包商应应坚持监监理及业业主的书书面指令令为主，即即使在特特殊情况况下必须须执行其其口头命命令，亦亦应在事事后立即即要求其其用书面面文件确确认，或或者致函函监理及及业主确确认。同同时做好好施工日日志、技技术资料料等施工工记录。每每天应有有专人记记录，并并请现场场监理工工程人员员签字；当造成成现场损损失时，还还应做好好现场摄摄像、录录像，以以达到资资料的完完整性；对

7、停水水、停电电、甲供供材料的的进场时时间、数数量、质质量等等等，都应应做好详详细记录录；对设设计变更更、技术术核定、工工程量增增减等签签证手续续要齐全全，确保保资料完完整；业业主或监监理单位位的临时时变更、口口头指令令、会议议研究、往往来信函函等应及及时收集集，整理理成文字字，必要要时还可可对施工工过程进进行摄影影或录像像。又如如甲方指指定或认认可的材材料或采采用新材材料，实实际价格格高于预预算价(或投标标价)，按按合同规规定允许许按实补补差的，应应及时办办理价格格签证手手续。凡凡采用新新材料、新新工艺、新新技术施施工，没没有相应应预算定定额计价价时，应应收集有有关造价价信息或或征询有有关造价

8、价部门意意见，作作好结算算依据的的准备。其其次，在在施工中中需要更更改设计计或施工工方案的的也应及及时做好好修改、补补充签证证。另外外，如施施工中发发生工伤伤、机械械事故时时，也应应及时记记录现场场实际状状况，分分清职责责；对人人员、设设备的闲闲置、工工期的延延误以及及对工程程的损害害程度等等，都应应及时办办理签证证手续。此此外要十十分熟悉悉各种索索赔事项项的签证证时间要要求，区区分二十十四小时时、甲十十八小时时、七天天、十四四天、二二十八天天等时间间概念的的具体含含义。特特别是一一些隐蔽蔽工程、挖挖土工程程、拆除除工程，都都必须及及时办理理签证手手续。否否则时过过境迁就就容易引引起扯皮皮，增

9、加加索赔难难度。做做到不忘忘、不漏漏、不缺缺、不少少，眼勤勤、手勤勤、口勤勤、腿勤勤。不能能因为监监理的口口头承诺诺而疏忽忽文字记记录，也也不能因因为大家家都知道道就放松松签证。这这些都是是工程索索赔的原原始凭证证，应分分类保管管，以创创造索赔赔的机遇遇。三、正确处处理好同同业主与与监理的的关系索赔必须取取得监理理的认可可，索赔赔的成功功与否，监监理起着着关键性性作用。索索赔直接接关系到到业主的的切身利利益，承承包商索索赔的成成败在很很大程度度上取决决于业主主的态度度。因此此，要正正确处理理好业主主、监理理关系，在在实际工工作中树树立良好好的信誉誉。古人人云：人人无信不不立，事事无信不不成，业

10、业无信不不兴。诚诚信是整整个社会会发展成成长的基基石。因因此，按按?quuot;诚信为为本、操操守为重重的理理念，健健全企业业内部管管理体系系和质量量保证体体系，诚诚信服务务，确保保工程质质量，树树立品牌牌意识，加加大管理理力度，在在业主与与监理的的心目中中赢得良良好的信信誉。比比如，施施工现场场次序井井然，场场容整洁洁；项目目经理做做到有令令即行，有有令即止止。总之之，要搞搞好相互互关系，保保持友好好合作的的气氛，互互相信任任。对业业主或监监理的过过失，承承包商应应表示理理解和同同情，用用真诚换换取对方方的信任任和理解解。创造造索赔的的平和气气氛，避避免感情情上的障障碍。四、注意谈谈判技巧巧

11、谈判技巧是是索赔谈谈判成功功的重要要因素，要要使谈判判取得成成功，必必须做到到： 首先应事先先做好谈谈判准备备。知已知被，百百战不殆殆。认真真做好谈谈判准备备乃是促促成谈判判成功的的首要因因素，在在同业主主和监理理开展索索赔谈判判时，应应事先研研究和统统一谈判判口径和和策略。谈谈判人员员应在统统一的原原则下，根根据实际际情况采采取应变变的灵活活策略，以以争取主主动。谈谈判中一一要注意意维护组组长的权权威；二二要丢芝芝麻抓西西瓜，不不斤斤计计较；三三要控制制主动权权，并留留有余地地。谈判判的最终终决策者者应是承承包方的的领导人人，可实实行幕后后指挥，以以防僵局局和陷于于被动。 注意谈判艺艺术和技

12、技巧。总之，索赔赔工作关关系着施施工企业业的经济济利益。所所有施工工管理人人员都应应重视索索赔，知知道索赔赔，善于于索赔。必必须做?quoot;理理由充分分，证据据确凿，按按时签证证，讲究究谈判技技巧，并并把索赔赔工作贯贯穿于施施工的全全过程。同同时，加加强施工工管理，提提高管理理水平，降降低成本本，为企企业创造造更大的的利润空空间。索赔出效益益 目前，国内内建筑市市场竞争争激烈，各各个施工工单位为为了争揽揽工程，不不断地降降低报价价，招标标单位也也抓住了了施工单单位的心心理，“你不干干他干，总总有干的的”。而国国外承包包商投标标报价的的原则是是“低报阶阶,高索索赔”。承包包商在投投标时便便将

13、工程程中可能能引起索索赔的各各种因素素考虑在在其报价价中,从从而使投投标价很很低（在在别人看看来肯定定亏损），在在合同签签定后工工程实施施中,利利用各种种非已方方责任或或业主风风险而受受到的损损失向责责任方（业业主）索索赔，从从而取得得利润。那那么国内内承包商商又如何何争取更更多的索索赔呢？我认为为有以下下几个方方面。一、 投标标阶段报报价制定定在获得招标标的信息息后，要要熟读招招标文件件的每一一个条款款，因为为每一字字可能就就是一个个埋伏，如如果不注注意就会会给报价价造成大大的误区区，现在在报价的的方式，多多采用工工程量清清单报价价方法，这这种方法法简单，便便于以后后调整。但但报价应应注意几

14、几下几个个方面，否否则会给给承包人人带来损损失。分部分项工工程量清清单为不不可调整整的闭口口清单，投投标人对对投标文文件提供供的分部部分项清清单必须须逐一计计价，对对清单所所列内容容不允许许作任何何更改变变动。投投标人如如果认为为清单内内容有不不妥或遗遗漏，只只能通过过质疑的的方式由由清单编编制人作作统一的的修改更更正，并并将修正正后的工工程量清清单发至至所有投投标人。每每一个项项中的价价格为最最后价格格，工程程如有变变更时，均均按此价价格进行行增减调调整，如如在投标标中知道道有哪些些设计项项目不符符合当地地要求，可可能要修修改，就就将此单单价降低低，使得得以后设设计变更更索赔获获得更大大。如

15、知知道某项项要增加加，可将将此项单单价增大大，施工工阶段增增加时，同同样获得得较大索索赔。措施项目清清单为可可调整清清单，投投标人对对招标文文件中所所列项目目，可根根据企业业自身特特点作适适当的变变更增减减。投标标要对拟拟建工程程可能发发生的措措施项目目和措施施费用作作通盘考考虑。清清单一经经报出，即即被认为为是包括括了所有有应该发发生的措措施项目目的全部部费用。如如果报出出的清单单中没列列项，且且施工中中又必须须发生的的项目，业业主有权权认为，其其已经综综合在分分部分项项工程量量清单的的综合单单价中。将将来措施施项目发发生时，投投标不得得以任何何借口提提出索赔赔和调整整。措施项目清清单的设设

16、置，首首先要参参考拟建建工程的的施工组组织设计计，以确确定环境境保护、文文明安全全施工、材材料的二二次搬运运等项目目；其次次参阅施施工技术术方案，以以确定夜夜间施工工、大型型机具进进出场及及安拆、混混凝土模模板与支支架、脚脚手架、施施工排水水降水、垂垂直运输输机械、组组装平台台、大型型机具使使用等项项目。参参阅相关关的施工工规范与与工程验验收规范范，可以以确定施施工技术术方案在在设计文文件中没没有表述述的，但但是为了了实现施施工规范范与工程程验收规规范要求求而必须须发生的的技术措措施。招招标文件件中提出出的某些些必须通通过一定定的技术术措施才才能实现现的要求求。设计计文件中中一些的的不足以以补

17、进技技术方案案的。但但要通过过一定的的技术措措施才能能实现的的内容。此此部分清清单中，可可在技术术标施工工组织设设计中明明确己方方的一些些措施和和发包人人应提供供的条件件联系起起来，如如在施工工阶段，业业主未能能提供标标书中条条件，可可以进行行索赔。其他项目清清单由招招标人部部分和投投标人部部分等两两部分组组成。招招标人填填写的内内容随招招标文件件发至投投标人或或标底编编制人，其其项目、数数量、金金额等投投标人或或标底编编制人不不得随意意改动。由由投标人人填写部部分的零零星项目目表中，招招标人填填写的项项目与数数量，投投标人不不得随意意更改，且且必须进进行报价价。如果果不报价价，招标标人有权权

18、认为投投标人就就未报价价内容无无偿为自自己服务务。当投投标人列列项不全全时，投投标人可可自行增增加列项项并确定定本项目目的工程程数量及及计价。其其他项目目清单应应根据工工程的具具体情况况，参照照下列内内容列项项：预留留金、材材料购置置费、总总承包服服务费、零零星工作作项目费费。” 在投标报价价过程中中，要了了解招标标单位的的情况、资资金到位位情况、拨拨款方式式；当地地的材料料价格、当当地的质质量要求求、特殊殊要求、甲甲方的一一些无理理要求；当地政政府的一一些手续续费用，编编制报价价的同时时为今后后埋下伏伏笔，把把风险承承担交由由发包人人，以利利于在施施工阶段段进行索索赔。二、 签定定工程合合同

19、阶段段应和发包人人用专用用条款约约定以下下内容和和完成时时间。如如发包人人未能在在约定的的时间内内完成，并并给承包包人造成成损失的的应按合合同进行行索赔。1、 办理理土地征征用、拆拆迁补偿偿、平整整施工场场地等工工作，使使施工场场地具备备施工条条件，在在开工后后继续负负责解决决以上事事项遗留留问题；2、 将施施工所需需水、电电、电讯讯线路从从施工场场地外部部接至专专用条款款约定地地点，保保证施工工期间的的需要；3、 开通通施工场场地与城城乡公共共道路的的通道，以以及专用用条款约约定的施施工场地地内的主主要道路路，满足足施工运运输的需需要，保保证施工工期间的的畅通；4、 向承承包人提提供施工工场

20、地的的工程地地质和地地下管线线资料，对对资料的的真实准准确性负负责；5、 办理理施工许许可证及及其他施施工所需需证件、批批件和临临时用地地、停水水、停电电、中断断道路交交通、爆爆破作业业等的申申请手续续；6、 确定定水准点点与座标标控制点点，以书书面形式式交给承承包，进进行现场场交验；7、 组织织承包人人和设计计人进行行图纸会会审和设设计交底底；8、 处理理施工场场地周围围地下管管线和邻邻近建筑筑物、构构筑物（包包括文物物保护建建筑）古古树名木木的保护护工作、承承担有关关费用。9、在风险险承担方方面，要要慎重考考虑，包包括材料料价格风风险、人人工价格格风险、政政策调整整风险等等不能全全部由承承

21、包商承承担。三、 施工工过程中中常见索索赔事件件施工过程是是一个千千变万化化的复杂杂过程，随随时有与与合同及及计划不不同之处处，因此此需要我我们时刻刻重视索索赔，在在索赔管管理中要要效益，一一个小的的疏忽马马虎而漏漏掉索赔赔可能很很大的，不不放弃每每一个索索赔的机机会，施施工中的的常见索索赔项目目主要有有下面种种种类型型。1、工程延延误开工工。因业业主原因因不能按按照协议议书约定定的日期期开工，工工程师应应书面形形式通知知承包人人，推迟迟开工日日期。发发包人赔赔偿承包包人因延延期开工工造成的的损失，并并相应顺顺延工期期。2、暂停施施工。因因业主原原因造成成停工的的，由业业主承担担所发生生的追加

22、加合同价价款，赔赔偿承包包人由此此造成的的损失，相相应顺延延工期，因因承包原原因造成成停工的的，由承承包人承承担发生生的费用用，工期期不予顺顺延。3、工期延延误。业业主未能能按约定定日期支支付工程程预付款款、进度度款致使使工程不不能正常常进行的的；业主主供应材材料未能能按约定定日期进进场的；一周内内因停水水、停电电、停气气造成停停工累计计超过88小时的的除工期期顺延外外，承包包人的损损失由业业主承担担。4、工程检检查及中中间验收收。甲方方工程师师的检查查检验不不应影响响施工正正常进行行，因甲甲方工程程师指令令失误、延延误检查查或其他他非承包包人原因因发生的的追加合合同价款款，由发发包人承承包。

23、5、设计变变更。施施工过程程中业主主需对工工程设计计进行变变更，应应提前114天以以书面形形式向承承包人发发出变更更通知，因因变更导导致合同同价款的的增减及及造成的的承包人人损失，由由业主承承担，延延误的工工期相应应顺延。6、 合同同中约定定的“三通一一平”由业主主负责，而而实际中中经常有有由施工工单位完完成全部部或一部部分。7、 与设设计图中中不相符符的地质质情况，复复杂地基基处理、地地下地上上障碍物物清除。8、 业主主分包工工程（桩桩基、通通风、消消防、电电梯等工工程）取取配合施施工费。9、 业主主供料的的二次运运输、装装卸车费费用、保保管费。10、 安安全生产产的要求求的施工工措施（边边

24、坡防护护、特殊殊安全通通道、市市容维护护等）在在施工组组织中要要明确，并并计算费费用。11、 业业主已批批准施工工进度计计划，要要求加速速施工，应应付赶工工费。12、 高高层及特特殊结构构的人工工降效、机机械降效效。13、 特特、大型型机械安安拆、检检测、场场外运输输、基础础。14、 场场地狭小小造成的的材料的的二次搬搬运。15、 冬冬季、雨雨季、夜夜间施工工增加费费。16、 混混凝土及及砂浆实实际配合合比与定定额配合合比的调调整，并并且其中中掺入的的外加剂剂费用。17、 未未考虑的的地下水水的降水水费用，抽抽水台班班的计取取费用。18、 管管道消毒毒、冲洗洗、压力力试验费费用。四、 索赔赔的

25、程序序发包人未能能按合同同约定履履行自己己的各项项义务或或发生错错误以及及应由发发包人承承担责任任的其他他情况，给给承包人人造成各各种损失失，承包包人可按按下列程程序以书书面形式式向发包包人索赔赔；1、 索赔赔事件发发生后228天内内，向业业主工程程师发出出索赔意意向通知知；2、发出索索赔意向向通知228天内内，向业业主工程程师提出出补偿经经济损失失的索赔赔报告及及有关资资料（事事件的名名称、发发生的时时间、情情况简介介、合同同依据、索索赔要求求）；3、 工程程师在收收到承包包人送交交的索赔赔报告和和有关资资料后，于于28天天内给予予答复，或或要求承承包进一一步补充充索赔理理由和证证据；4、

26、工程程师在收收到承包包人送交交的索赔赔报告和和有关资资料288天内未未予答复复或未对对承包人人作进一一步要求求，视业业主对该该项索赔赔已认可可；5、当该索索赔事件件持续进进行时，承承包人应应当阶段段性向工工程师发发出索赔赔意向，在在索赔事事件终了了28天天内，向向工程师师送交索索赔的有有关资料料和最终终索赔报报告。索索赔答复复程序与与3、44条相同同。五、 索赔赔的要点点1、要有充充分的索索赔证据据，没有有证据就就不能索索赔。在在过程中中要收集集索赔证证据资料料，包括括招标文文件、合合同、设设计变更更、气象象资料、备备忘录、会会议纪要要、工程程照片、声声像资料料、进度度计划、隐隐藏工程程检查记

27、记录、施施工日志志、业主主或监理理已批准准的施工工方案或或施工组组织设计计，现场场签证。2、需要施施工现场场临时签签证的，要要在索赔赔的第一一时间内内完成签签证，不不能等事事件完成成后再签签，以免免发生漏漏签，更更不要把把各个索索赔事件件进行累累加后再再签证，一一次性大大的数额额，业主主也会不不满，要要学会积积少成多多，签证证是索赔赔的第一一手充分分必要证证据。3、编写索索赔报告告，数额额计算。在在索赔报报告概述述中要简简明扼要要地论述述事件发发生的过过程；论论证中详详细介绍绍和分析析索赔事事件的发发生、发发展、处处理和解解决过程程、索赔赔依据等等；索赔赔计算中中要具体体在对施施工进度度影响、

28、工工程成本本的损失失等方面面合理地地计算，各各项费用用要有依依据，不不可无理理夸张加加大。4、在业主主索赔时时，要处处理好关关系。要要加强与与业主的的沟通，尽尽可能通通过友好好协商的的办法解解决，争争取业主主的同情情理解，或或调解解解决，如如再不能能达成一一致意见见时，再再提交仲仲裁。每一个聪明明的业主主都是吝吝啬的，只只有在每每一阶段段充分利利用索赔赔的手段段，掌握握索赔的的要点，就就一定能能从索赔赔中获得得效益。 谈正确处处理工程程索赔及及索赔费费用的确确定 1在实际际工作中中如何正正确处理理工程索索赔 1.1索赔赔概念 索赔是指在在合同履履行过程程中，对对于并非非自己的的过错，而而是应由

29、由对方承承担责任任的情况况造成的的实际损损失向对对方提出出经济补补偿和（或或）时间间补偿的的要求。索索赔是工工程承包包中经常常发生的的正常现现象。由由于施工工现场条条件、气气候条件件的变化化，施工工进度、物物价的变变化，以以及合同同条款、规规范、标标准文件件和施工工图纸的的变更、差差异、延延误等因因素的影影响，使使得工程程承包中中不可避避免地出出现索赔赔。 1.2索赔赔的处理理原则 1.2.11索赔必必须以合合同为依依据。遇遇到索赔赔事件时时，工程程师必须须以完全全独立的的身份，站站在客观观公正的的立场上上审查索索赔要求求的正当当性，必必须对合合同条件件、协议议条款等等有详细细的了解解，以合合

30、同为依依据来公公平处理理合同双双方的利利益纠纷纷。由于于合同文文件的内内容相当当广泛，包包括合同同协议、图图纸、合合同条件件、工程程量清单单以及许许多来往往函件和和变更通通知，有有时会形形成自相相矛盾，或或作不同同解释，导导致合同同纠纷。根根据我国国有失规规定，合合同文件件能互相相解释、互互为说明明，除合合同另有有约定外外，其组组成和解解释顺序序如下： （l）本合合同协议议书； （2）中标标通知书书； （3）投标标书及其其附件； （4）本合合同专用用条款； （5）本合合同通用用条款； （6）标准准、规范范及有关关技术文文件； （7）图纸纸； （8）工程程量清单单； （9）工程程报价单单或预算算

31、书。 1.2.22必须注注意资料料的积累累。积累累一切可可能涉及及索贻论论证的资资料，同同施工企企业、建建设单位位研究的的技术问问题、进进度问题题和其他他重大问问题会议议应当做做好文字字记录，并并争取会会议参加加者签字字，作为为正式文文档资料料。同时时应建立立严密的的工程日日志，承承包方对对工程师师指令的的执行情情况、抽抽查试验验记录、工工序验收收记录、计计量记录录、日进进度记录录以及每每天发生生的可能能影响到到合同协协议的事事件的具具体情况况等，同同时还应应建立业业务往来来的文件件编号档档案等业业务记录录制度，做做到处理理索赔时时以事实实和数据据为依据据。 及时、合理理地处理理索赔。索索赔发

32、生生后，必必须依据据合同的的准则及及时地对对索赔进进行处理理。任何何在中期期付款期期间，将将问题搁搁置下来来，留待待以后处处理的想想法将会会带来意意想不到到的后果果。如果果承包方方的合理理索赔要要求长时时间得不不到解决决，单项项工程的的索赔积积累下来来，有时时可能会会影响承承包方的的资金周周转，使使期不得得不放缓缓速度，从从而影响响整个工工程的进进度。此此外，在在索赔的的初期和和中期，可可能只是是普通的的信件往往来，拖拖到后期期综合索索赔，将将会使矛矛盾进一一步复杂杂化，往往往还牵牵涉到利利息、预预期利润润补偿，工工程结算算以及责责任的划划分、质质量的处处理等，索索赔文件件及其根根据说明明材料

33、连连篇累牍牍，大大大增加了了处理索索赔的困困难。因因此尽量量将单项项索赔在在执行过过程中陆陆续加以以解决，这这样做不不仅对承承包方有有益，同同时也体体现了处处理问题题的水平平，既维维护了业业主的利利益，又又照顾了了承包方方的实际际情况。处处理索赔赔还必须须注意双双方计算算索赔的的合理性性，如对对人工窝窝工费的的计算，承承包方可可以考虑虑将工人人调到别别的工作作岗位，实实际补偿偿的应是是工人由由于更换换工作地地点及工工种造成成的工作作效率的的降低而而发生的的费用。 1.2.44加强索索赔的前前瞻性，有有效避免免过多索索赔事件件的发生生。在工工程的实实施过程程中，工工程师要要将预料料到的可可能发生

34、生的问题题及时告告诉承包包商，避避免由于于工程返返工所造造成的工工程成本本上升，这这样也可可以减轻轻承包商商的压力力，减少少其想方方设法通通过索赔赔途径弥弥补工程程成本上上升所造造成的利利润损失失。另外外，工程程师在项项目实施施过程中中，应对对可能引引起的索索赔有所所预测，及及时采取取补救措措施，避避免过多多索赔事事件的发发生。 2索赔费费用的计计算方法法 2.1分项项法 分项法是按按每个索索赔事件件所引起起损失的的费用项项目分别别分析计计算索赔赔值的一一种方法法。这一一方法是是在明确确责任的的前提下下，将索索贻费用用分项列列出，并并提供相相应的工工程记录录、收据据、发票票等证据据资料，这这样

35、可以以在较短短时间内内给以分分析、核核实，确确定索赔赔费用顺顺利解决决索赔事事宜。在在实际中中，绝大大多数工工程的索索赔都采采用分项项法计算算。 2.2总费费用法 又称总成本本法。就就是当发发生多次次索赔事事件后，重重新计算算该工程程的实际际总费用用。再从从这个实实际总费费用中减减去投标标报价时时的估算算总费用用，计算算索赔余余额，具具体公式式为：索索赔金额额一实际际总费用用一投标标报价估估算总费费用。 23修正正总费用用法 修正总费用用法是对对总费用用法的改改进。即即在总费费用计算算的原则则上，去去掉一些些不合理理的因素素，使其其更合理理。修正正内容如如下： （l）将计计算索赔赔款的时时段局

36、限限于受到到外界影影响的时时间，而而不是整整个施工工期。 （2）只计计算受影影响时段段内的某某项工作作所受影影响的损损失，而而不是计计算该时时段内所所有施工工工作受受的损失失。 （3）与该该项工作作无关的的费用不不列入总总费用中中。 （4）对投投标报价价费用重重新进行行核算：按所受受影响时时段内该该项工作作的实际际单价进进行核算算，乘以以实际完完成的该该项工作作的工作作量，得得出调整整后的报报价费用用。 按修正后的的总费用用计算索索赔金额额的公式式如下： 索赔金额=某项工工作调整整后的实实际费用用-该项项工作的的报价费费用。修修正总费费用法与与总费用用法相比比，有了了实质性性的改进进，能够够相

37、当准准确地反反映出实实际增加加的费用用。 3索赔的的作用 索赔的性质质属于经经济补偿偿行为，而而不是惩惩罚。索索赔的损损失结果果与被索索赔人的的行为并并不一定定存在法法律上的的因果关关系。索索赔工作作是承发发包双方方之间经经常发生生的管理理业务，是是双方合合作的方方式，而而不是对对立。经经过实践践证明，索索赔的健健康开展展对于培培养和发发展社会会主义建建设市场场，促进进建筑业业的发展展，提高高工程建建设的效效益，起起着非常常重要的的作用：它有利利于促进进双方加加强内部部管理，严严格履行行合同，有有助于双双方提高高管理素素质，加加强合同同管理，维维护市场场正常秩秩序；它它有助于于双方更更快地熟熟

38、悉国际际惯例，熟熟练掌握握索赔和和处理索索赔的方方法与技技巧；有有助于对对外开放放和对外外工程承承包的开开展；它它有助于于政府转转变职能能，使双双方依据据合同和和实际情情况实事事求是地地协商工工程造价价和工期期，从而而使政府府从繁琐琐的调整整概算和和协调双双方关系系等于微微观管理理工作中中解脱出出来；它它有助于于工程造造价的合合理确定定，可以以把原来来打入工工程报价价中的一一些不可可预见费费用，改改为实际际发生的的损失支支付，便便于降低低工程报报价，使使工程造造价更为为实事求求是。浅谈施工全全过程索索赔王观 孙英英杰由于建筑行行业竞争争激烈,施工企企业过多多,而建建设项目目较少从从而导致致僧多

39、多粥少的局面面。发包包方与承承包方很很难形成成平等的的经济合合同关系系。施工工企业为为了能够够中标,不得不不放弃部部分应得得的利益益,以低低价投标标。建设设单位也也趁机压压级压价价,致使使施工企企业的经经营风险险提高,经济效效益下降降,降低低了企业业的生存存发展及及竞争能能力。 我国加入WWTO以以后,将将与国际际惯例接接轨。建建筑市场场的竞争争将更加加激烈。在在国际承承包工程程的竞争争中,有有一句口口号叫中标靠靠低价,赚钱靠靠索赔。这充充分反映映了索赔赔工作在在工程建建设中的的重要作作用。做做好索赔赔工作,就可为为施工企企业争取取到应得得的补偿偿,有力力保护自自身的利利益,获获取更大大的利润

40、润。所以以,施工工企业必必须重视视并做好好索赔工工作。索索赔,不不是项目目负责人人、预结结算人员员等一两两个大的的工作;而是所所有工程程技术、管管理人员员相互配配合、认认真研究究、共同同参与的的工作。索索赔,也也不只是是在工程程竣工结结算时才才做的工工作;而而是从工工程中标标、签订订合同直直到竣工工结算,贯穿施施工全过过程的一一项重要要工作。做做好索赔赔工作必必须做到到有理有有据。有理才能提提出索赔赔;有有据才才能索赔赔成功。所所以,必必须做好好索赔资资料的收收集、整整理、签签证工作作。作者认为,索赔工工作可以以分为四四个阶段段:一、工程施施工前的的准备阶阶段施工工企业参参与工程程投标中中标后

41、,应及时时、谨慎慎地与发发包方签签订施施工合同同。合合同内容容应尽可可能的考考虑周详详,措词词严谨,权利和和义务明明确,做做到平等等、互利利。合同同价款最最好采用用可调价价格方式式。并明明确追加加调整合合同价款款及索赔赔的政策策、依据据和方法法,为竣竣工结算算时调整整工程造造价和索索赔提供供合同依依据和法法律保障障。工程程开工前前应搜集集有关资资料。包包括工程程地点的的交通条条件、三通一一平情情况,供供水、供供电是否否满足施施工需要要?水、电电价格是是否超过过预算价价?地下下水位的的高度,土质状状况,是是否有障障碍物等等。组织织各专业业技术人人员仔细细研究施施工图纸纸,互相相交流,找出图图纸中

42、疏疏漏、错错误、不不明、茶茶详、不不符合实实际、各各专业之之间相互互冲突等等等问题题。组织织有关人人员认真真会审图图纸,解解决上述述问题,明确施施工做法法,落实实材料、设设备的规规格型号号和质量量档次要要求。认认真做好好施工离离合审纪纪耍。施施工图会会审纪要要是施工工合同的的重要组组成部分分,也是是索赔的的重要依依据。施施工单位位必须重重视图纸纸会审。根根据所掌掌握资料料详细编编制施工工组织设设计或施施工方案案,并经经建设单单位或监监理单位位签字认认可。施施工组织织设计或或施工方方案的编编制必须须符合实实际,考考虑周到到明确施施工工艺艺流程和和施工操操作做法法。对涉涉及工程程结算或或索赔的的施

43、工做做法更应应制定详详细。例例如:该该工程使使用哪些些大型机机械;大大型机械械的型号号或功率率是多大大;大型型机械进进出场几几次;基基础如何何挖土方方;放坡坡多大;土方是是否外运运;运距距多少;是否回回运土或或购买土土方;基基坑如何何支护;是否需需要降水水;基础础如何处处理;是是否使用用商品险险;是否否泵送;运距多多少;石石于粒径径多大;塌落度度是多少少;是否否全封闭闭施工;钢筋是是否采用用电渣压压力焊等等新工艺艺施工;门窗等等预制构构件是否否场外加加工;如如场外加加工其运运距是多多少;冬冬雨季施施工是否否采用特特殊工艺艺;等等等。上述述资料均均有可能能成为索索赔的依依据。 二、施工过过程的收

44、收集、签签证阶段段 施工过程中中应做好好施工日日志、技技术资料料等施工工记录。对对停水、停停电的时时间:甲甲供材料料的进场场时间、数数量、质质量情况况等,都都应有详详细记录录。及时时办理设设计变更更、技术术核定、工工程量增增减变更更等签证证手续。建建设单位位或监理理单位的的临时决决定、口口头交待待、会议议研究、交交来信件件等应及及时收集集整理成成文字资资料。必必要时可可对施工工过程照照相或摄摄像作为为资料。甲甲方指定定或认可可的材料料,实际际价格高高于预算算价(或或投标价价),按按规定允允许按实实找差价价的;或或采用的的新材料料没有预预算价,或改变变材料的的规格、质质量档次次导致材材料价格格变

45、化较较大等情情况,应应办理价价格签证证手续。采采用新材材料、新新工艺、新新技术施施工,没没有相应应预算定定额计价价的,应应收集有有关施工工数据,编制补补充预算算定额,经建设设单位或或有关部部门认可可,作为为结算依依据。也也可与建建设单位位协商价价格。因因建设单单位或监监理单位位责任造造成工程程返工、停停窝工、增增加工程程量等,应要求求工期顺顺延,并并提出索索赔。因因特殊情情况导致致施工难难度增加加,材料料损耗增增大,或或工期延延长,也也应提出出索赔。施施工组织织设计或或施工方方案中需需要修改改、补充充、明确确的内容容也应及及时签证证。 三、工程竣竣工结算算时的资资料整理理、索赔赔立项阶阶段 工

46、程竣工时时将有关关资料汇汇总整理理。仔细细研究资资料,根根据定额额及有关关规定编编制竣工工结算。将将施工资资料与招招标文件件;竣工工结算与与投标预预算,分分别对比比分析。分分析出哪哪些项目目不在投投标范围围内,属属于增加加项目;哪些项项目属于于工程量量增减项项目;哪哪些项目目的实际际价格高高于技标标价格;哪些项项目属于于变更项项目;哪哪些项目目属于非非施工单单位原因因造成的的费用增增加或经经济损失失,应由由建设单单位给予予补偿。根根据有关关法规、政政策依据据,向建建设单位位提出追追加工程程造价或或索赔请请求。 四、据理力力争,依依法索赔赔 做好索赔工工作需具具备三方方面的知知识。一一是了解解有

47、关法法律政策策,如建建筑法、合合同法等等。二是是熟练掌掌握并灵灵活运用用预算算定额,了解定定额的测测算方法法,熟悉悉定额的的内容,具有丰丰富的预预结算经经验。清清楚省、市市有关工工程造价价方面的的政策及及文件。三三是具有有一定的的施工经经验,知知道工程程施工的的实际情情况,对对施工规规范非常常熟悉。在在进行索索赔时,必须做做到理理由充分分,证据据确凿。如果果没有有有关法律律、政策策、规定定作依据据,索赔赔理由就就很难成成立;如如果没有有充足的的证据,索赔就就不能成成功。索索赔时,要以理理服人,心平气气合地与与建设单单位协商商。如存存在分歧歧较大,应及时时请有关关部门调调解仲裁裁。必要要时通过过

48、法律途途径维护护自己的的权益。总之,索赔赔工作关关系着施施工企业业的经济济利益。所所有施工工管理人人员都应应重视索索赔,知知道索赔赔,善于于索赔。并并把索赔赔工作贯贯穿于施施工的全全过程。同同时,加加强施工工管理,提高管管理水平平,降低低成本,为企业业创造更更大的利利润空间间。浅谈工程索索赔及管管理程序序山东省交通通工程总总公司 刘守同同 郎吉吉娥 摘要随随着国家家计划经经济向市市场经济济的彻底底转变，工工程施工工单位越越来越重重视工程程索赔工工作，本本文根据据济德德高速公公路七合合同、济济南绕城城高速公公路A标标段工工程索赔赔运作过过程，简简单介绍绍了工程程施工过过程中工工程索赔赔及管理理程序。 关键词词工程程 索赔赔 管理理 程序序1工程概概况：济济德路七七合同段段地处济济南市西西北部，北北接黄河河二桥，西西接济泰泰路，东东接绕城城路通向向济青路路，合同同段内设设有互通通式立交交l处，分分离立交交桥1处处，中桥桥3座，小小桥3座座，箱通通1道，涵涵洞199道；工工程于119977年1月月18日日开工，119999年7月月6日竣竣工。济济南绕城城高速公公路A合合同设计计有互通通式立交交l处，小小桥l