企业内部控制规范之采购(采购方式 验收程序).docx
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1、企业内部控制规范一一采购1岗位责任与授权批准制度1. 1采购岗位责任制度执行部门监督部门生效日期内控制度名称采购岗位责任制度内控制度编号制度受控状态第1章总则第1条目的为明确采购业务管理的相关部门和岗位的职责权限,确保办理采购业务的不相容岗位相互分离、制约 和监督,特制定本制度。第2条 采购业务的不相容岗位至少应当包括以下五个方面。1 .请购与审批。2 .供应商的选择与审批。3 .采购合同的拟订、审核与审批。4 .采购、验收与相关记录。5 .付款的申请、审批与执行。第2章 采购业务管理岗位责任6 3条总经理岗位责任1 .审批采购部门的各项规章制度。2 .审批年度采购预算和采购计划。3 .审议批
2、准合格供应商名单。4 .审批预算及计划外采购项目。5 .审批采购订单和重要采购合同。6 4条财务总监岗位责任1 .审核采购部门各项规章制度。2 .审核年度采购预算和采购计划。3 .审核预算及计划外采购项目。4 根据权限审批采购订单和采购合同。预算数进行比较,编制预决算分析报告。2.如果有差异,要分析差异产生的原因和责任归属,制定控制差异或调整预算的具体措施。第7条 采购预算资金控制1 .在采购预算资金控制中,必须对采购预算资金实行限额审批制度。2 .部门负责人只能在自己的限额内进行审批,限额以上的采购申请应按企业请购审批制度办理请购, 严格控制无预算的资金支出。3 .对于预算内采购项目,请购部
3、门应严格按照预算执行进度办理请购手续。4 .对于超预算和预算外采购项目,采购部及财务部对需求部门提出的申请进行审核后,最终由总经理 审批后方能给予办理。5 8条采购部负责本办法的制定、修改、废止的起草工作,总经理负责本办法的制定、修改、废止 的审批工作。3采购与验收管控规范1采购管理制度执行部门监督部门生效日期内控制度名称采购管理制度内控制度编号制度受控状态第1章总则1 1条目的为规范本公司采购管理工作,明确采购方式、采购数量、采购订单、供应商选择等各项规定,确保采 购过程透明化以及所购商品数量和质量符合公司要求,特制定本制度。2 2条要求3 .采购对象要求采购前须对供应商的商品质量、性能、报
4、价、交货期限、售后服务等做出评价,以供选择时参考。4 .价格质量要求以合理价格购取较高质量的商品。5 .采购期限要求按照使用部门的需要日期及需要数量,联络供应商即时供应。第2章采购方式的选择第3条 采购部应根据商品使用状况、用量、采购频率、市场供需状况、交易习惯及价格稳定性等因 素,选择最有利的采购方式办理采购业务。第4条采购方式的类型6 .合同订购方式(1)采购部与供应商通过谈判就采购商品的质量、数量、价格水平、运输条件、结算方式等项内容达 成一致,并且以采购合同的形式确定下来。供应商按采购合同提供商品并取得货款,公司按合同验收商品 并支付款项。(2)合同订购方式适用于经常使用且生产过程中不
5、可或缺的或经常使用且市场价格稳定的商品。7 .订单采购方式(1)采购部根据批准的请购单签发订购单,订购单上注明求购商品或劳务的具体项目、价格、数量、 交货时间等,送交供应商并表明购买意愿;订单在提交给供应商之前还应由财务部检查订单的合理性。(2)订单采购方式适用于一般商品或劳务。8 .特约厂商采购对于用量、费用不太高的单项商品,可简化采购作业,由采购部选定特约厂商,介绍使用部门直接向 该厂洽购。但在付款前应送采购部审核,不高于市价时予以付款。9 .直接采购方式(1)不适用前述采购方式的采购者可按此方式采购。(2)采购部按请购部门提出的请购单,逐笔询价、议价,并在了解交易条件后订购。10 .紧急
6、采购指因紧急情况,需要以最快的速度使采购商品或劳务到位。紧急采购方式一般只有在临时性、突发性 需要时方可采用。第3章采购期限的控制第5条 采购部应按照请购部门提出的“需要日期”办理采购。为达到这一要求,掌握适当的采购时 机,采购部应召集相关部门按商品特性、采购地区及市场供需状况等拟订各项商品采购业务处理期限,呈 总经理核准后公布实施。第6条 采购期限包括请购单的报送审批时间、订单处理时间、供应商备货时间、运货时间、验收时 间和入库时间等。第7条原订采购业务处理期限变更时,采购部应专函报告具体原因,呈总经理核准后,通知各有关部门,以利于存量管制及适时提出请购。第4章供应商的选择第8条 各项商品的
7、供应商至少应有三家(独家供应或总代理等特殊情况下除外),各家背景及交易资 料应记载于“供应商信息表”存档备用。对于未达本公司标准的商品,采购部应开发新供应商,或报送主 管部门拟订开发计划。第9条 新供应商的开发,由生产管理部门会同采购人员实地考察生产设备、工艺流程、生产能力、 产品质量等以后,填制供应厂商资料卡(若由于采购时效而由采购人员自行开发,则由采购人员填制),呈 总经理核准后,列为备选厂商。第10条 对于交货质量不良、无法按期交货或停止营业的供应商应予撤销设定。届时由采购部以签呈 方式说明原因,送生产管理部门复查,并呈总经理核准后,通知对方。第5章 询价议价规定第11条 采购部收件人员
8、收到“请购单”或“外购单”时,即加盖收件章,转采购经办人员办理询价 业务。第12条 采购经办人员收到不需会签或已会签完成的询价、报价资料时,应结合会签结果和各厂商报 价,查阅以前订购记录及供应商信息表、市场行情,经过成本分析后,拟订议价对象、议价策略及拟购底 价(并报告有关主管),以供议价时用。第6章采购实施第13条 采购经办人员在“请购单”上填写订购日及约定日,再填制采购联络函,寄送给供应商。采 购经办人员应将“请购单”第二联送仓库以备收货时用。第14条 预付定金或采购金额较大,或有附带条件的采购项目,采购经办人员应先与供应商签订采 购合同。合同书正本两份,一份存采购部,一份存供应商处;副本
9、若干,分存请购部门、收料部门、财务 部门及供应商第15条特殊情况的处理1 请购项目的撤销各采购经办人员收到原请购部门送来的撤销请购单后按以下方式办理。(1)若原请购项目尚未办理.,由采购经办人员在原请购单据上加盖“撤销”章,并将原“请购单”与 “撤销请购单”第二联退回原请购部门,第一联自存,按一般请购单据存档方式处理。(2)若原请购项目已向供应商订购,由采购经办人员与供应商接洽撤销订购,经供应商同意撤销后, 向供应商取回采购联络函,依方式(1)办理。若供应厂商坚持不能撤销,采购经办人员应在“撤销请购单”上注明原因,呈总经理核签后,将“撤销请购单”退回原请购部门。2 .紧急请购采购经办人员接到紧
10、急请购通知后,应即查明请购商品名称、规格、数量、请购单号及交货地点等资 料,并以电话询价和议价,待收到正式“请购单”后,补入询价和议价结果,按急件方式处理。3 .交货质量异常各采购经办人员收到质检部门验收不合格的验收报告时,应尽速与供应厂商交涉扣款、退货、换 货等事宜,并将交涉结果记录于验收报告的“采购处理结果”栏内,并呈总经理核签后送回仓库。(1)对于需退料、换料或补交的,采购经办人员应于验收报告的“采购处理结果”栏内注明厂商 电话及预定的处理日期。(2)因质量不合格而退货换料,可按逾期交货处理。而逾期日数应从采购经办人员通知供应商换货之 次日起计算。(3)采购经办人员如未能按请购部门意见处
11、理时,应将与供应商交涉结果记入“采购处理结果”栏,送原请购部门签注意见,或会同原请购部门共同处理(4)交期延误罚扣处理。采购经办人员收到交货延误(本地供应商延交5日、外埠厂商延交10日以 内可不按延误论)或统一发票逾期未送财务部时,应按下列方式处理。予计算逾期罚扣金额(定期合同采购按每天5%。计扣,订有买卖合同者按合约所订比例计扣,其余 按每天3%。计扣),并通知供应商罚扣原因与金额。在供应商同意扣款或补足发票时,由采购经办人员在收货单及发票上填写实付金额或发票号码,呈 总经理核签后,连同原“请购单”第二联、“收货单”、验收报告等资料送财务部整理付款。如厂方不同意按第项方式扣款,采购经办人员应
12、继续与供应商交涉并呈董事会核准后按第项方 式处理。第7章 采购业务进度控制第16条 采购经办人员对于每一个采购项目均应根据需要确定作业进度管制点,预定采购业务进度。第17条 预定采购业务进度应能配合请购项目的缓急,且各业务进度须在预定口期前完成。第18条 对于未能在预定日期前完成的采购项目,采购经办人员应会同请购部门研究处理对策。第8章附则第19条 本制度由采购部会同公司其他有关部门解释。第20条 本制度自 年 月 日起开始实施。第21条相关文件表单L “供应商信息表”。2“请购单”、“外购单”。3.验收报告、“收货单”。3. 2验收管理制度执行部门监督部门生效日期内控制度名称验收管理制度内控
13、制度编号制度受控状态第1章总则第1条目的为规范本公司的验收管理工作,确保所购商品符合公司生产需要,特制定本制度。第2条责任部门商品的验收工作由质检部门主导,会同仓储部门、使用部门和采购部共同验收,对收到商品的数量和 质量进行检验。第2章验收前的准备工作第3条收货准备1 .验收人员在收到采购部门转来已核准的“采购订单”时,按供应商、交货日期分别依序排列,并于 交货前安排存放的库位,以方便收货。2 .对于需要按重量、长度、体积等方面计量的商品,应借助称重仪器、检测工具、容器等进行试测验 收,不得虚估。第4条待验商品处理已经到货等待验收的商品,必须在商品的外包装上贴上商品标签并详细注明货号、品名、规
14、格、数量 及到货日期,并且应与已验收的分开储存,并规划“待验区”,以示区分。第3章实施验收第5条 商品到货后,验收人员应会同使用部门依“装箱单”、“采购订单”、采购合同等采购文件核对 商品名称、规格并清点数量或过磅、测量重量,并将到货日期及实收数量填入“订购单”,同时验收人员填 写验收报告并在上面签字。第6条 质检部门应当使用按顺序编号的验收报告,对于那些没有对应采购申请的商品,一律不得 签收。第7条 质检部门验收完毕后,对验收合格的商品应当编制一式多联、预先编号的验收证明,内容包 括供应商名称、收货日期、商品名称、数量和质量以及运货人名称、原购货订单编号等,作为验收商品的 依据,并及时报告采
15、购部门和财务部门。第8条 验收过程中如发现所载的商品与“装箱单”、“采购订单”或采购合同所载内容不符,应通知 办理采购的人员及相关部门进行处理。第9条 验收过程中发现商品有倾覆、破损、变质、受潮等异常情况且达到一定程度时,验收人员应 及时通知采购人员联络公证处前来公证或通知供应商前来处理,并尽可能维持其状态以便于公证作业。第10条 公证单位或供应商确认后,验收人员开立“索赔处理单”呈部门负责人核实后,送财务部门 及采购部门督促办理。第11条超交处理交货数量超过“订购量”部分应予退回,但属买卖惯例,以重量或长度计算的商品,其超交量在3% (含)以下,由仓储部门于收货时:在备栏内注明超交数量,经请
16、购部门经理同意后进行收货,并通知采 购人员。第12条短交处理1 .交货数量未达订购数量时,以补足为原则,但经请购部门经理同意后,可免予补交。2 .短交如需补足时,仓储部门应通知采购部门联络供应商处理。第13条急用品处理供应商交货时,若仓储部尚未收到“请购单”时,验收人员应先询问采购部,确认无误后,开始按照 验收程序办理。第14条商品验收规范为利于商品检验收货的业务,质检部门就商品重要性及特性等,适时召集使用部门及其他有关部门, 依所需的商品质量制定商品验收规范,呈总经理核准后公布实施,以此作为采购及验收的依据。第15条商品检验结果处理根据不同检验结果可做以下两个方面处理。1 .检验合格的商品,
17、检验人员于外包装上贴上合格标签。仓库人员再将合格品入库定位。2 .验收不合标准的商品,检验人员应贴上不合格标签,并于验收报告上注明不良原因,经负责人 核实后通知采购部处理。第16条退换货作业1 .对于检验不合格的商品退货时,采购员应开立“商品交运单”并附有关验收报告,呈采购部经理签字确认后办理退货。2 .如为需要更换的商品,采购人员需要与供应商协商解决;如需要增减货款,要在付款前或有效承付 期内通知财务部门。3 .对于已付款但在保修期或保质期出现质量问题的商品,采购人员需要负责联系供应商进行维修或赔 偿,索赔收入全部上缴财务部,注明赔偿商品及赔偿原因。第4章附则4 17条 本制度由采购部会同公
18、司其他有关部门解释。5 18条 本制度自 年 月 日起开始实施。6 19条相关文件表单L “采购订单”、“装箱单”、“请购单”。2 .验收报告、“索赔处理单”、“商品交运单”、商品验收规范。4采购付款管控制度. 1预付账款及定金审批制度预付账款及定金审批制度执行部门监督部门生效日期内控制度名称内控制度编号制度受控状态第1条目的为加强预付账款及定金的使用并得到及时、准确的反映,减少供货商对公司资金的占压,使公司资金得到合理运用,特制定本制度。第2条适用范围本制度适用于本公司的采购部和财务部。第3条 预付账款是指公司按照购货合同或者劳务合同规定,预先支付给供货方或者劳务方的账款。在会计核算上一律通
19、过“应付账款”借方进行核算。第4条 定金是指公司为保证合同履行,预先向供应方或劳务方交纳一定数额的钱款。第5条预付账款的使用范围1 .合同中明确约定以“先款后货”方式结算的,可按协议约定支付货款。2 .合同中规定超额度进货需先款后货的。3 .金额比较大的订单,为得到额外折扣且额外折扣不低于5%的。此类付款为公司授权权限所规定的 特殊付款,实际执行时必须按照公司规定的授权权限报相关领导审批后支付。第6条 预付款及定金审批规定1 .以预付款形式采购且采购金额在5 000元以内的采购订单,需经采购部经理审核、采购总监审批; 采购金额在5 00()元(含)以上的采购订单,需经采购总监审核、总经理审批。
20、2 .定金数额在500元以内的,采购部经理审批即可;5002 000元的,采购部经理审核、采购总监审 批;2 000元以上的,采购总监审核、总经理审批。4. 2采购物品退货管理办法内控制度名称内控制度编号制度受控状态第1条目的内控制度名称内控制度编号制度受控状态第1条目的执行部门监督部门生效日期采购物品退货管理办法为明确退货条件、退货手续、货物出库、退货回收等规定,及时收回退货款项,特制定本办法。第2条退货条件验收人员应该严格按照公司的验收标准进行验收,不符合公司验收标准的物品为不合格物品。不合格 物品应办理退货,主要包括数量与质量两个方面。1 .对于数量上的短缺,采购员应与供应商联系,要求供
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