试论调研报告选题的十大方向37475.docx

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1、调研报告选选题的十十大方向向 张金星 来源：应用写写作杂志志社 20009-112-224 （应用写写作220100年第11期）调研报报告写作作的第一一项工作作就是选选准调研研的课题题。找准准课题就就等于成成功了一一半。准准，就是是领导需需要。党党政机关关确定调调研课题题必须要要与本职职工作紧紧密结合合。省委委省政府府机关一一般更应应注重课课题的全全局性、综综合性、宏宏观性和和平衡性性，省直直部门则则一般更更侧重专专业性、具具体性、微微观性和和单一性性。只有题题抓得准准、有价价值，调调查研究究才会卓卓有成效效，调研研报告才才有份量量。调研研工作必必须适应应党委政政府中心心工作的的需要和和领导决

2、决策的需需求，了了解政府府的工作作部署，领领会决策策者的工工作意图图，同时时还要敏敏于观察察形势，勤勤于思考考问题，善善于见微微知著。办办公室、研研究室的的同志必必须培养养敏锐的的洞察分分析力，善善于换位位思考，站站在领导导的位置置、角度度去思考考问题，这这样才能能摸透领领导的意意图，准准确地捕捕捉到问问题。只只有这样样，才能能自觉地地使调查查研究工工作与领领导决策策需要紧紧密联系系起来，把把握好调调研工作作的重点点，为决决策多出出主意、出出好主意意。1围围绕省委委省政府府重大战战略决策策选题。省省委省政政府决策策的重点点就是调调研选题题的重点点。要着着重在谋谋全局、抓抓大事、管管方向上上下功

3、夫夫，并贯贯穿于决决策、执执行、监监督的全全过程。重重大决策策往往是是领导调调研、思思考较长长时间之之后做出出的。领领导的站站位和理理论水平平较高、信信息渠道道较广，下下级理解解决策往往往需要要一个过过程。尽尽快加深深干部群群众理解解，统一一干部群群众思想想，是落落实决策策的前提提。我们们应围绕绕重大决决策，搜搜集理论论、政策策、历史史经验、外外地实践践等材料料，进行行深入研研究、充充分论证证、验证证决策，增增强领导导决策的的信心和和决心，统统一干部部群众思思想，集集聚干部部群众力力量，为为决策落落实打好好基础。省省委省政政府做出出“城镇面面貌三年年大变样样”的战略略部署后后，很多多基层群群众

4、想不不通、干干部不理理解，甚甚至一些些领导干干部也持持不同意意见。为为落实张张云川书书记“在干中中深化认认识，在在推进中中统一思思想”的指示示，省委委政研室室调研撰撰写了“城镇面貌三年大变样”是事关河北省经济社会发展全局并具有长期指导和实践意义的总体战略，用大量的理论、数据、历史经验、外地实践等，论证和支撑“三年大变样”战略，对统一干部群众认识、集聚干部群众力量、加快工作进度，起到了积极作用。省委书记张云川等领导先后批示肯定，并要求研究室组织专家，再进行系统全面的论证，把这一具有河北特色的重大举措叫得更响，落实得更好。2围围绕决策策执行情情况的跟跟踪研究究选题。一一项决策策制定之之后，在在实施

5、过过程中由由于变量量太多，可可能会出出现一些些预料不不到的问问题，或或出现一一些新的的情况；也可能能在全面面推广之之前需要要进行局局部试点点，或在在实施中中分步到到位。干干部群众众反响如如何、落落实得怎怎么样、会会取得什什么样的的效果，是是领导非非常关心心、关注注的问题题。因此此，决策策的跟踪踪、反馈馈非常重重要。调调查研究究工作者者应该把把反馈的的信息及及时提供供给决策策者，以以便对决决策进行行修改或或采取补补救措施施，避免免出现大大的失误误。办公公室（研研究室）人人员应迅迅速行动动，深入入基层，明明察暗访访，摸透透实情，为为领导提提供第一一手材料料，为修修正和完完善决策策提供重重要依据据。

6、今年年2月一一三日，我我省“干部作作风建设设年活动动”动员大大会召开开，省委委政研室室迅速成成立5个个专题调调研组分分赴各市市展开调调研。不不到100天时间间，调研研了8个个设区市市、266个县（市市、区），实实地走访访50多多个部门门、企业业、村庄庄，随机机访谈5500多多名群众众，组织织召开110多个个部门、220人以以上的座座谈会111次，最最终撰写写了用用硬作风风建设软软环境、好好作风就就是生产产力关于我我省各市市开展干干部作风风建设年年活动的的调研报报告，就就各地落落实情况况进行总总结，并并找准了了作风建建设存在在的问题题，提出出了具有有前瞻性性、操作作性的对对策建议议。张云云川书记

7、记、梁滨滨部长先先后批示示肯定，并并要求省省委组织织部办公公室就提提出的建建议制定定落实方方案，迅迅速落实实到位。3围围绕贯彻彻落实党党和国家家重大政政策选题题。一方方面，要要加强对对现有政政策的分分析研究究。对于于过去制制定的一一些政策策，要运运用科学学的分析析模型与与评估方方法，从从经济、文文化、教教育、法法律、伦伦理、安安全和福福利等不不同角度度，对政政策执行行的利弊弊要作综综合评价价，整体体权衡，为为决策机机构提供供全面的的知识信信息和科科学建议议，使党党和政府府的各项项政策更更能反映映民情、符符合民意意。另一一方面，要要密切关关注上级级政策的的动向。当当前信息息就是机机遇，用用信息就

8、就是抓机机遇。上上级做出出重大决决策前，往往往会通通过不同同途径提提前吹风风，营造造舆论基基础。这这时我们们应该头头脑清醒醒，擦亮亮眼睛，密密切关注注政策动动向；见见微知著，正正确预测测，提前前谋划制制定应对对之策，努努力为本本地本部部门争取取更大的的政策空空间。否否则，等等政策出出台了，机机遇也就就错过了了。胡锦锦涛总书书记在纪纪念党的的十一届届三中全全会召开开30周周年大会会上提出出，要继继续推进进改革创创新，加加快重要要领域和和关键环环节改革革步伐，不不断完善善适合我我国国情情的发展展道路和和发展模模式。省省委政研研室敏感感地预测测到，国国家改革革试验区区“先行先先试”、“以点带带面”的

9、渐进进式改革革模式将将会继续续加以坚坚持和推推广，及及时撰写写了关关于解放放思想、加加大力度度，积极极争取国国家改革革试验区区的思考考与建议议，为为我省争争取中央央政策支支持提出出了具体体可行的的建议。崇崇勇副省省长批示示：“政研室室的建议很很好，请请商务厅厅、旅游游局重视视，作为为今年一一个重要要工作抓抓好。” 4围围绕学习习外地先先进经验验做法选选题。国国家重大大决策做做出后，各各地各单单位都要要紧锣密密鼓地结结合本地地实际，创创造性地地制定落落实方案案。在工工作开展展过程中中，领导导往往非非常关心心并注重重吸纳借借鉴外地地、外单单位的好好做法和和成熟经经验。这这也是开开放决策策、科学学决

10、策的的重要体体现。办办公室（研研究室）应应通过各各种渠道道了解外外地外单单位情况况，对有有办法、有有亮点、有有效果的的地区和和单位，应应积极走走出去虚虚心考察察学习，特特别是跟跟自己基基础情况况类似的的更应学学习借鉴鉴，为领领导决策策启迪思思想，理理清思路路。中央央十七届届三中全全会提出出，进一一步推进进农村改改革。省省委政研研室及时时走出去去，考察察学习了了江苏、安安徽两省省在推进进农村改改革方面面的好思思路、好好做法，撰撰写了江江苏安徽徽农村改改革考察察报告，省省纪委书书记臧胜胜业同志志批示肯肯定，明明确强调调要学习习两省的的好做法法、好经经验。围围绕节能能减排工工作，省省委政研研室在实实

11、地考察察浙江的的相关做做法后，写写出以以铁的决决心铁的的手腕打打造青山山绿水浙江江生态环环境建设设考察报报告，得得到张云云川书记记肯定并并批示“浙江的的做法及及经验予予以宣传传学习。”5围围绕解决决重点难难点热点点问题选选题。工工作中的的重点、难难点、热热点问题题，领导导担心、干干部关切切、群众众关心。解解决好这这些问题题往往会会起到凝凝聚民心心、推动动全局的的良好效效果；解解决不好好不仅会会影响整整体工作作的开展展，而且且有可能能造成不不稳定因因素。调调查研究究既要听听取专家家学者的的意见和和建议，又又要听取取广大干干部群众众的意见见和建议议；既要要到工作作开展得得好的地地方和部部门去，又又

12、要到工工作打不不开局面面的地方方和部门门去，找找出工作作停滞不不前的深深层原因因。围绕绕这些问问题想办办法、出出主意，为为领导服服务、替替领导解解忧。去去年底，正正当我省省“城镇面面貌三年年大变样样”工作较较劲爬坡坡的时候候，金融融危机来来临，房房地产市市场萎缩缩、企业业投资乏乏力，各各项工程程进度迟迟缓，直直接影响响“三年大大变样”工作深深入开展展。对此此，省委委政研室室联合各各设（区区）市委委研究室室组成课课题组，对对全省房房地产市市场进行行了一次次全面摸摸底，发发现行政政审批环环节多、时时限长及及主管部部门“吃、拿拿、卡、要要”严重是是束缚房房地产业业发展主主要症结结之一。省省委政研研室

13、针对对问题，就就破解之之策，撰撰写了“刚性潜规则”：城镇面貌“三年大变样”的“中梗阻”全省房地产市场状况调查与思考，得到张云川书记的长篇批示。此后张云川书记多次引用政研室提供的数据和情况，并把房地产审批制度改革上升为“干部作风建设年活动”重点解决的问题之一。6围围绕基层层干部群群众呼声声选题。群群众利益益无小事事。基层层和群众众普遍反反映的问问题，如如不及时时发现，或或者解决决得不好好，不仅仅妨碍工工作任务务的完成成，还可可能影响响经济的的发展和和社会的的稳定。要要始终把把这些热热点问题题作为调调查研究究的一个个重点，听听民声、察察民情、感感民苦，及及时向省省委省政政府反映映基层和和群众的的呼

14、声，为为省委省省政府及及各部门门多办好好事、办办好实事事献计献献策。例例如就业业和再就就业问题题、社会会治安问问题、医医疗卫生生体制改改革问题题、养老老保险基基金社会会化管理理问题，以以及危旧旧房改造造居民搬搬迁问题题等，不不仅关系系到人民民群众的的切身利利益，而而且关系系到社会会的稳定定，关系系到改革革的深度度和力度度。对于于这些问问题，要要抓住不不放，主主动出击击，快节节奏、高高效率地地摸清情情况，及及早拿出出对策。如我省新型农村合作医疗试点存在的主要矛盾问题及对策建议，又如今年5月份我们组织的把就业工作重点放在“四大群体”上的调研，臧胜业书记批示：“调研报告研究得很细，抓得很准，对省委、

15、省政府抓好就业工作有很大的帮助作用。”用三个“很”字，表明省委领导对调研报告的充分肯定。7围围绕挖掘掘先进模模范典型型选题。重重视发现现、挖掘掘和提升升基层和和群众在在实践中中创造的的好经验验、好办办法，在在凝聚群群众智慧慧中解放放思想，把把已为实实践证明明的好经经验、好好办法上上升为指指导面上上工作的的对策措措施，形形成具有有普遍意意义的思思路、方方法，指指导全省省和部门门工作。着着眼尊重重基层群群众的首首创精神神，善于于在调查查研究中中发现工工作的“闪光点点”和对各各类典型型的挖掘掘、总结结、提炼炼和上报报，以群群众的实实践引领领群众前前进。如如“上校军军官”是这样样当好村村支书的的、党党

16、小组建建设的新新创举、转转变作风风从提高高执行力力开始、自自主推进进新民居居建设的的示范工工程等等。8围围绕改革革发展前前瞻性问问题选题题。省委委省政府府机关都都是领导导的智囊囊团和参参谋部，必必须抓住住事关全全省发展展的前瞻瞻性问题题来深入入调查研研究，提提出有价价值的宏宏观建议议。如今今年四月月份我们们针对建建设文化化强省问问题，提提出“让文化化担当时时代重任任”的政策策建议，得得到张云云川书记记和宣传传部领导导的高度度重视和和肯定，这这一建议议在随后后召开的的全省文文化工作作会议上上被采纳纳。9围围绕领导导年度重重点调研研课题选选题。省省委省政政府领导导每年都都要确定定一部分分调研课课题

17、。办办公室和和调研人人员既是是谋划者者，又是是具体组组织、协协调和实实施者。“在什么山上唱什么歌”，要把领导重点调研课题同相关重点工作结合起来，重点调查研究本地区、本部门、本系统事关改革发展稳定大局的重大问题，以调查研究推动工作。要主动及时地和领导沟通，把领导的课题作为调研重点，做好积极建议定课题、协调服务促课题、全力以赴做课题、创办刊物登课题、推动转化用课题等方面的工作。如一切为了农民健康关于我省农村卫生事业发展的调查与思考、关于我省现代综合交通运输体系建设的调查与思考等。10围绕领领导临时时交办任任务选题题。主要要根据中中央和省省委重要要文件、重重要会议议精神以以及省领领导的批批示要求求，积极极做好领领导临时时交办重重大课题题的调研研。如今今年大年年初一赵赵勇书记记交办省省委政研研室的“中小企企业振兴兴规划”和“影响当当前稳定定的重大大问题”课题，最最近省委委组织部部长梁滨滨交办的的“学商、亲亲商、安安商、富富商”课题，孙孙瑞彬副副省长交交办的“现代产产业体系系”课题等等等。（x中中共河北北省委政政策研究究室综合合一处处处长） 11.21.202219:2919:29:0422.11.217时29分7时29分4秒11月. 21, 2221 十一月 20227:29:04 下午19:29:042022年11月21日星期一19:29:04