煤业春季安全大检查实施方案eljf.docx

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1、山西煤炭炭运销集集团太原原有限公公司煤业业分公司司煤矿春季季安全大大检查实实施方案案为贯彻落落实全国国安全生生产工作作会议、全全省煤炭炭工作会会议和国国务院安安委会关关于开展展安全生生产重点点工作专专项督查查的通知知（安安委会明明电2201441号号）文件件精神，按照山西省煤炭工业厅关于组织开展全省煤矿春季安全大检查的通知（晋煤安发2014190号）、太原市煤炭局关于组织开展全市煤矿春季安全大检查的通知（并煤安发201477号）的安排部署，进一步强化安全管理措施落实，切实提高安全管理水平，抓好“两会”期间的安全生产工作，煤矿确保公司安全生产形势持续、平稳发展，公司决定从2014年2月21日至5

2、月31日组织开展煤矿春季安全生产大检查工作，特制定本方案。一、组织织领导太原煤业业公司成成立煤矿矿春季安安全大检检查领导导组，对对全公司司煤矿安安全大检检查工作作进行安安排部署署，研究究解决大大检查中中发现的的共性问问题和重重大问题题。组 长长：陈廷廷副组长：孙俊林林 乔乔尚峰 安治治国 刘贵明明成 员员：煤业业公司各各分管经经理、副副总工程程师、安监局局副局长长、各部部室负责责人领导组办办公室设设在安监监局安监监一处，负负责公司司日常检检查及资资料汇总总上报工工作。二、检查查范围公司144个单位位，111座煤矿矿， 11座安全全监管矿矿井（山山西梅园园永兴煤煤业），太销陆海洗煤厂、三聚盛11

3、0KV变电站。三、方法法和步骤骤本次安全全大检查查活动，按按照“企业全全面自查查、市县县重点督督查、省省级同步步突查”的交叉叉方式组组织开展展。（一）企企业全面面自查。2月21日5月31日，对照检查内容，逐条逐项公司组织全面检查，各矿开展自查。（二）市市县重点点督查。2月25日5月31日，市国资委、县市煤炭（安监）局在企业全面自查的基础上，县级煤炭管理部门按100%、市煤炭局按50%的比例对所属矿井对照检查内容，逐条逐项进行检查，同时市国资委对县市煤炭部门进行督查；市煤炭局纠察支队将在全市范围内组织不间断的突击检查。（三）省省级同步步突查。3月1日5月31日，省厅将对市县煤炭管理部门进行督查，

4、对所属煤矿进行突查。（四）承承担挂牌牌任务的的局领导在在大检查查活动期期间对挂挂牌的煤煤矿安全全检查次次数不少少于1次次，公司司挂牌领领导在大大检查活活动期间间对挂牌牌的煤矿矿安全检检查次数数不少于于1次。四、检查查内容（一）基基建矿井井检查内内容1、习近近平总书书记、李李克强等等中央领领导关于于安全生生产工作作的重要要指示精精神、全全国安全全生产工工作会议议精神、省省政府安安委会第第一次全全体（扩扩大）会会议精神神、全省省煤炭工工作会议议精神及及晋能有有限公司司、太原原有限公公司安全全生产工工作会议议精神的的贯彻落落实情况况。2、节后后复工复复产和全全国“两会”期间煤煤矿安全全生产工工作安排

5、排部署情情况。3、市煤煤炭局、晋晋能有限限公司、太太原有限限公司11号文件件和“双七条条”贯彻落落实情况况。4、煤矿矿复工复复产情况况：重点点检查煤煤矿复工工复产是是否严格格履行程程序（停停工停产产矿井是是否按市市政府办办公厅并并政办发发2001116号号规定验验收，春春节期间间停工停停产检修修矿井是是否按市市煤炭局局并安发发2001452号号规定进进行验收收），各各类安全全检查查查出的隐隐患和问问题在复复产前是是否全部部得到整整改与落落实。是是否存在在未经验验收并履履行复工工复产验验收程序序擅自组组织生产产建设的的矿井。5、以瓦瓦斯、水水患、火火灾防治治为重点点的煤矿矿隐蔽致致灾因素素普查及

6、及治理工工作情况况，以及及水患、瓦瓦斯专项项会诊查查出的隐隐患和问问题的整整改落实实情况。6、按照照市煤炭炭局并瓦瓦发220144388号和并并煤安发发2001461号号的安排排，开展展煤矿瓦瓦斯防治治和基本本建设煤煤矿安全全专项检检查情况况，以及及并政办办发220133855号文件件要求的的建设矿矿井停工工停建整整顿及复复工情况况。7、“五五人小组组”履职情情况。公公司“五人小小组”对所包包保的每每一座煤煤矿每周周能否检检查一次次，在日日常安全全监管检检查工作作中能否否认真履履职，检检查时能能否发现现现场存存在的主主要问题题，对违违法违规规行为是是否做出出处理决决定。8、重大大隐患有有奖举报

7、报情况。能能否认真真落实重重大隐患患有奖举举报制度度，对每每一条举举报信息息都及时时进行核核查、落落实，并并对举报报人兑现现奖励。9、安全全测评体体系运行行情况。能能否按照照主体每每月一次次、矿每每旬一次次的测评评模式开开展煤矿矿安全生生产责任任落实测测评工作作，并对对查出问问题和隐隐患按“五落实实”进行整整改。10、按按照并煤煤安发201145号安安排，开开展损害害群众利利益行为为专项整整治情况况。能否否真正改改进工作作作风，采采取有效效措施，消消除监管管不力、安安全生产产防范措措施不落落实、重重大隐患患不排除除等行为为情况，以以及根据据有关要要求落实实建设、施施工、监监理三方方安全责责任、

8、推推行“5w11H”管理办办法、“三个一一”学习活活动等情情况。（二）停停工办证证矿井、太销陆海洗煤厂、三聚盛110KV变电站检查内容1、“两两会”期间安安全工作作安排部部署情况况。2、全年年安全工工作安排排部署情情况。3、安全全管理机机构设置置及人员员配备及及安全生生产责任任落实情情况。4、春季季安全工工作开展展情况。5、值班班值守情情况。6、有通通风排水水任务矿矿井特种种作业人人员持证证上岗情情况。7、应急急救援工工作开展展情况。8、安全全用电及及消防器器材配备备和使用用情况。五、工作作措施检查中发发现下列列情形的的，一律律责令停停产停建建整顿。（一）通通风及瓦瓦斯管理理方面：通风系系统不

9、合合理的；矿井风风量不足足、采掘掘工作面面无风微微风作业业的；矿矿井瓦斯斯超限作作业的（指指1个月月内发生生2次超超限）；安全监监控系统统运行不不正常的的。（二）矿矿井水害害防治方方面：矿矿井水文文地质类类型未确确定的；矿井水水文地质质基础资资料不全全不清的的；矿井井周边及及上、下下组煤层层积水情情况不明明的；未未按规定定配备防防治水专专业技术术人员或或未建立立专门探探放水队队伍的；未按规规定配备备探放水水设备的的；“先探后后掘、先先探后采采”措施未未落实的的；未查查清地质质构造及及其导水水性盲目目进行采采掘活动动的。（三）煤煤矿提升升运输方方面：使使用国家家明令禁禁止或淘淘汰提升升运输设设备

10、的；使用的的提升运运输设备备人员未未取得“煤矿矿矿用产品品安全标标志”的；提提升运输输设备超超负荷、带带病运转转或超限限服役的；主要要提升运运输设备备未按规规定制定定检修计计划或未未按计划划检修的的。（四）建建设矿井井手续不不全或过过期的。（五）煤煤矿复工工复产验验收存在在不履行行规定程程序或擅擅自降低低标准组组织验收收的。（六）煤煤矿主要要负责人人、安全全管理人人员及特特种作业业人员未未取得资资格证上上岗的，职职工未经经培训合合格上岗岗的。（七）矿矿井各种种图纸资资料与井井下实际际不符弄弄虚作假假的。（八）矿矿井建设设方面：未建立立健全煤煤矿建设设管理机机构和安安全监管管体系的的；建设设、施

11、工工企业违违规违法法建设的的；不具具备相应应资质的的单位承承揽施工工任务或或违法转转包的；建设、施施工企业业盲目赶赶工期、抢抢进度、多多头多面面建设的的；煤矿矿建设、施施工企业业作业人人员不达达标的；“一通三三防”管理和和瓦斯治治理不可可靠的；防灭火火方案措措施不落落实的；应急体体系尚未未建立健健全的；未经主主管部门门批准擅擅自进行行联合试试运转的的。六、工作作要求本次安全全大检查查工作按按照“四不两直直”和“要看就就看原生生态”的要求求进行。（一）加加强组织织领导，开开展自查查自纠工工作。公公司各单单位要成成立以主主要负责责人为组组长的安安全生产产大检查查领导组组，结合合实际制制定具体体方案

12、，做做好安排排部署，开开展全面面检查。（二）加加强监督督和监管管。公司司各级安安监部门门要加强强对各所所属各单单位春季季安全生生产大检检查工作作的监督督和监管管工作，公公司各部部室负责责分管业业务范围围内检查查和指导导工作。（三）严严格检查查，注重重实效。各各单位要要认真对对照检查查内容逐逐条逐项项进行全全方位、全全覆盖检检查，切切实查出出单位存存在安全全生产隐隐患。公公司检查查组成员员要严格格履行检检查职责责，杜绝绝在检查查当中擅擅自降低低标准、敷敷衍了事事、走过过场。（四）信信息报送送及汇总总。各单单位安全全矿长（负负责人）在在检查（自自查）结结束后，将将检查信信息于每每月200日前报报送

13、公司司安监局局安监一一处。联系人：范建军军联系电话话：133403345669255电子邮箱箱：tyymyjjcb1633.coom附件：一、太原原煤业公公司煤矿矿春季安安全大检检查检查查表二、太原原煤业公公司停工工办证矿矿井及太销陆陆海洗煤煤厂、三三聚盛1110KKV变电电站春季季安全大大检查检检查表太原煤业业公司二一四四年三月月一日- 29 -附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表1序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议一中央领导导关于安安全生产产工作的的重要指指示精神神、各级级安全生生产工作作会议精精神1、习近近平总书书记、李李克强等等中央领领导关于于安全生

14、生产工作作的重要要指示精精神学习习贯彻落落实情况况。安监 一处2、省政政府安委委会第一一次全体体（扩大大）会议议精神、全全省煤炭炭工作会会议精神神学习贯贯彻落实实情况。3、晋能能有限公公司、太太原有限限公司安安全生产产工作会会议精神神的学习习贯彻落落实情况况。附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表2序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议二节后复工工复产和和全国“两会”期间煤煤矿安全全生产工工作安排排部署情情况1、节后后复工复复产方案案、措施施制定情情况。安监 一处2、全国国“两会”期间煤煤矿安全全生产工工作方案案、措施施制定情情况。3、矿（单单位）、施施工项目目部

15、、监监理项目目部安全全生产目目标责任任书签订订情况（是是否层层层落实安安全生产产责任、安安全生产产责任是是否落实实到人）附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表3序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议三各级管理理部门11号文件件和“煤矿安安全双七七条”贯彻落落实情况况1、市煤煤炭局11号文件件学习贯贯彻落实实情况。安监 一处2、晋能能有限公公司、太太原有限限公司11号文件件学习贯贯彻落实实情况。3、“双双七条”贯彻落落实情况况。各部室四煤矿复工工复产情情况1、是否否对复工工复产工工作 进进行安排排部署（查查方案、措措施） 生产部2、是否否制定检检修方案案、措施施。附

16、件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表4序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议四煤矿复工工复产情情况3、是否否对复工工复产进进行批复复（查公公司及娄娄烦县煤煤炭部门门批复文文件）。安监 一处4、各类类安全检检查和复复工复产产查出的的问题和和隐患是是否全部部整改。5、是否否存在未未经验收收并履行行复工复复产验收收程序擅擅自组织织生产建建设。生产部附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表5序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议五否决项（一）矿井水害防治1、矿井井水文地地质类型型未确定定的防治水中中心2、矿井井水文地地质资料料不全、不不清的3、

17、矿井井周边及及上下组组煤层积积水情况况不明的的。4、未按按规定配配备防治治水专业业技术人人员或未未建立专专门探放放水队伍伍的5、未按按规定配配备探放放水设备备的6、先探探后掘先先探后采采措施未未落实的的7、未查查清地质质构造及及其导水水性盲目目进行采采掘活动动的附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表6序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议五否决项（二）通风管理及瓦斯防1、安全全监测监监控系统统运行不不正常的的一通 三防防部2、通风风系统不不合理，矿矿井风量量不足，采采掘工作作面无风风微风作作业的，矿矿井瓦斯斯超限作作业的（指指一个月月内发生生2次超超限）33、一通

18、通三防和和瓦斯管管理不可可靠的44、防灭灭火措施施方案不不落实否决项（三）1、建设设矿井手手续不全全或过期期的生产部否决项（四）1、煤矿矿主要负负责人、安安全生产产管理人人员及特特种作业业人员未未取得资资格证上上岗，职职工未经经培训合合格上岗岗的安监一处处附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表7序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议五否决项（五）机电管理1、使用用涉及安安全生产产的产品品是否取取得煤矿矿矿用产产品安全全标志机电部2、是否否使用国国家明令令禁止或或淘汰的的机电设设备3、提升升运输系系统各类类安全保保护信号号装置是是否齐全全4、主要要提升运运输设备备是

19、否按按照规定定进行检检修、检检验5、提升升运输设设备超负负荷、带带病运转转或超期期服役附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表8序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议五否决项（六）矿井建设1、未建建立健全全煤矿建建设管理理机构和和安全监监管体系系的安监一处处2、建设设施工企企业违规规违法建建设的基建部3、不具具备相应应资质的的单位承承揽施工工任务或或违法转转包的4、建设设施工单单位盲目目赶工期期、抢进进度、多多头多面面建设的的生产部5、煤矿矿建设、施施工作业业人员不不达标的的安监一处处附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表9序号项目检查内容容检查部门门检

20、查人员员检查结果果及建议议六隐蔽致灾灾因素普普查及治治理情况况1、瓦斯斯、水患患专项会会诊查出出隐患和和问题整整改情况况一通三防防部、地地测防治治水中心心2、瓦斯斯、水患患、火灾灾防治为为重点的的煤矿隐隐蔽致灾灾因素普普查及治治理情况况3、是否否存在火火区或自自燃发火火现象。是是否开展展瓦斯、自自燃发火火等级鉴鉴定。一通三防防部附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表100序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议七执行市局局并瓦发发2001438号号、并煤煤安发20114661号文文件安排排情况1、按照照市局并并瓦发20114338号开开展煤矿矿瓦斯防防治专项项检查工

21、工作开展展情况一通 三防防部2、按照照市局并并并煤安安发220144611号开展展基本建建设煤矿矿安全专专项检查查工作开开展情况况基建部3、并政政发220133855号矿井井停工停停建及复复工情况况（停建建方案措措施、各各级批复复文件）安监一处处附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表111序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议八公司“五五人小组组”履职情情况1、公司司“五人小小组”是否对对所包保保的矿井井每周否否检查一一次。安监一处处2、在检检查当中中是否能能够认真真履职（是是否查出出存在问问题）3、是否否对违法法行为进进行处理理九重大隐患患有奖举举报情况况是否认

22、真真落实有有奖举报报制度（是是否设立立有奖举举报箱）对对每一条条举报信信息都进进行核查查、落实实，并对对举报人人兑现奖奖励安监一处处附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表12序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议十安全测评评体系运运行情况况1、煤矿矿是否开开展每旬旬一次的的测评检检查，对对查出的的隐患是是否按“三定，五五落实”进行整整改。安监一处处2、主体体企业是是否开展展每月一一次的测测评检查查，对查查出的隐隐患否按按“三定，五五落实”进行整整改。十一开展损害害群众利利益行为为专项整整治情况况1、是否否开展开开展损害害群众利利益行为为专项整整治工作作安监一处处2

23、、能否否采取有有效措施施消除安安全监管管不利、防防范措施施不落实实、附件一：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表13序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议十一开展损害害群众利利益行为为专项整整治情况况重大隐患患不排除除等行为为情况。安监一处处3、是否否落实建建设、施施工、监监理三方方安全责责任、推推行“5W11H”管理办办法（注：1、wwhatt-做什什么，2、wwhy-为什么么做，3、wwhenn-何时时做，4、wwherre-何何地做，5、wwho-谁去做做，6、hhow-怎么做做）十二“双带班班”制度执执行情况况1、是否否建立月月度“双带班班”计划并并进行公公示。

24、调度中心心2、“双双带班”交接班班情况3、矿（项项目部）领领导，领领灯、检检身、出出入井、人人员定位位“四对口口”情况。调度中心心安监一一处附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表1（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议一各级管理理部门11号文件件和“煤矿安安全双七七条”贯彻落落实情况况1、市煤煤炭局11号文件件学习贯贯彻落实实情况。安监一处处2、晋能能有限公公司、太太原有限限公司11号文件件学习贯贯彻落实实情况。3、“双双七条”贯彻落落实情况况。各部室二“两会”期间安安全工作作开展情情况1、是否否制定两两会期间间安全生生产实施施方案

25、、措措施安监一处处2、是否否制定安安全保卫卫制度、组组织机构构、配备备相关保保卫人员员附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表2（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议二“两会”期间安安全工作作开展情情况3、治安安防控工工作开展展情况（查查方案、措措施、人人员配备备及工作作开展情情况）安监一处处4、是否否制定维维稳方案案措施、建建立组织织机构配配备相关关人员三全年安全全工作安安排部署署情况是否按照照集团公公司、太太原公司司1号文文件对本本单位全全年安全全生产工工作进行行了安排排部署（查查本单位位1号文文件制定定情况）安监一处处附件二：太

26、原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表3（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议四安全管理理机构建建立及人人员配备备情况1、安全全管理机机构是否否建立、是是否配备备安全管管理人员员、安全全生产责责任是否否层层落落实。安监一处处五春季安全全工作开开展情况况1、是否否制定春春季安全全实施方方案、措措施。2、是否否开展春春季安全全检查自自查自纠纠及春季季护林防防火工作作开展情情况（方方案、措措施及自自查情况况）附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表4（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议六

27、值班值守守工作开开展情况况1、每天天是否有有矿级领领导值（带带）班（是是否有值值班、交交接班记记录、填填写是否否规范）调度中心心2、重要要场所是是否安排排专人值值班值守守、是否否有值班班交接班班记录。七人员持证证上岗情情况1、停工工有通风风排水任任务矿井井特种人人员是否否持证上上岗，证证件是否否在有效效期内，瓦瓦斯日报报表是否否有矿长长、总工工程师签签字一通 三三防部附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表5（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议八应急救援援工作开开展情况况1、是否否对年度度应急救救援预案案进行补补充修订订并进行行全员

28、学学习。安监一处处调度中心心2、是否否制定年年度应急急救援演演练计划划3、是否否专设应应急救援援储备库库、配备备应急救救援物资资（应急急救援物物资是否否与应急急救援物物资相对对应）机电部4、应急急救援人人员是否否与实际际在岗人人员相符符安监一处处调度中心心附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表6（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议九安全用电电及消防防器材配备备情况1、是否否存在违违规用电电现象机电部2、是否否存在线线路老化化现象3、主要要供、配配电点是是否专人人值班、是是否存在在火灾隐隐患4、是否否开展供供电、用用电自查查自纠工工

29、作5、各主主要场所所消防器器材是否否配备齐齐全、有有效附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表7（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议十开展损害害群众利利益行为为专项整整治情况况1、是否否开展开开展损害害群众利利益行为为专项整整治工作作安监一处处2、能否否采取有有效措施施消除安安全监管管不利、防防范措施施不落实实、重大大隐患不不排除等等行为情情况。附件二：太原煤煤业公司司春季安安全大检检查检查查表8（停停工、办办证矿井井检查表表）序号项目检查内容容检查部门门检查人员员检查结果果及建议议十一其它1、是否否开展月月度地质质灾害巡巡查。地测防治治水中心心2、对矿矿区内已已关闭井井口是否否开展巡巡查工作作3、是否否按规定定召开月月度安全全办公会会议、每每旬的安安全例会会（查会会议纪要要）安监一处处4、是否否按公司司要求制制定月度度安全检检查台账账5、今年年以来各各级部门门查出的的隐患是是否全部部整改