煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)-煤矿作业场所职业危ekxt.docx
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1、煤矿作业业场所职职业危害害防治规规定(试试行)一、总则则(一)为为加强煤煤矿作业业场所职职业危害害防治工工作,保保护煤矿矿从业人人员的健健康,依依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、中中华人民民共和国国职业病病防治法法、煤煤矿安全全监察条条例等等有关法法律、行行政法规规,制定本本规定。(二)本本规定适适用于中中华人民民共和国国领域内各各类煤矿矿及其所属地地面存在在职业危危害的作作业场所所。(三)本本规定煤煤矿职业业危害(以以下简称称煤矿职职业危害害)主要要指以下下职业危危害因素素:粉尘:煤煤尘、岩岩尘、水水泥尘等等;化学物质质:氮
2、氧氧化物、碳碳氧化物物、硫化化氢等;物理因素素:噪声声、高温温等。(四)煤煤矿作业业场所职职业危害害防治坚坚持以人人为本、预预防为主主、综合合治理的的方针。(五)煤煤矿职业业危害防防治实行行国家监监察、地地方监管管、企业业负责的的制度,按照源源头治理理、科学学防治、严严格管理理、依法法监督的的要求开开展工作作。煤矿矿安全监监察机构构依法负负责煤矿矿职业危危害防治治的监察察工作, 地方方各级人人民政府府煤矿安安全生产产监督管管理部门门(以下下简称煤煤矿安全全监管部部门)负负责煤矿矿职业危危害防治治的日常常监督管管理工作作,煤矿矿企业是是煤矿职业业危害防防治的责责任主体体。二、煤矿矿职业危危害防治
3、治管理(六)煤煤矿企业业法定代代表人是是本单位位职业危危害防治治工作的的第一责责任人。(七)煤煤矿企业业应建立立健全职职业危害害防治领领导机构构,负责责制定职职业危害害防治规规划、年年度计划划和机构构设置、职职责分工工、经费费落实等等工作,加加强对职职业危害害防治工工作的领领导。(八)煤煤矿企业业应建立立健全职职业危害害防治管管理机构构,配备备专职管管理人员员,负责责职业危危害防治治日常管管理工作作。(九)煤煤矿企业业应建立立职业危危害防治治院所,负负责企业业职业危危害因素素监(检检)测与与评价、职职业健康康监护、职职业病诊诊断治疗疗康复等等工作;不具备备建立条条件的,必须委委托职业业卫生技技
4、术服务务机构为为其提供供职业危危害防治治技术服服务。(十)煤煤矿企业业应建立立健全下下列职业业危害防防治制度度:1.职业业危害防防治责任任制度;2.职业业危害防防治计划划和实施施方案;3.职业业危害告告知制度度;4.职业业危害防防治宣传传教育培培训制度度;5.职业业危害防防护设施施管理制制度;6.从业业人员防防护用品品配备发发放和使使用管理理制度;7.职业业危害日日常监测测管理制制度;8.职业业健康监监护管理理制度;9.职业业危害申申报制度度;10.职职业病诊诊断鉴定定及治疗疗康复制制度;11.职职业危害害防治经经费保障障及使用用管理制制度;12.职职业卫生生档案与与职业健健康监护护档案管管理
5、制度度;13.职职业危害害事故应应急救援援预案;14.法法律、法法规、规规章规定定的其他他职业危危害防治治制度。(十一)煤矿企企业应将将煤矿建建设项目目职业危危害防治治专篇、职职业危害害预评价价报告、职职业危害害控制效效果评价价报告、职职业危害害防护设设施验收收批复文文件及时时报送建建设项目目所在地地煤矿安安全监管管部门和和驻地煤煤矿安全全监察机机构。(十二)煤矿企企业应指指定专职职或兼职职职业危危害因素素监测人人员,配配备足够够的监测测仪器设设备,按按照有关关规定对对作业场场所职业业危害因因素进行行日常监监测。监测人人员按特特种作业业人员管管理,持持特种作作业操作作资格证证上岗。(十三)煤矿
6、企企业应委委托具有有资质的的职业卫卫生技术术服务机机构,每年对对作业场场所职业业危害因因素进行行一次检检测评价价,并将将其结果果报告所在在地煤矿矿安全监监管部门门和驻地地煤矿安安全监察察机构,同同时向从从业人员员公布。(十四)煤矿企企业要积积极依靠靠科技进进步,应应用有利利于职业业危害防防治和保保护从业业人员健健康的新新技术、新新工艺、新新材料、新新产品,坚坚决限制制、逐步步淘汰职职业危害害严重的的技术、工工艺、材材料和产产品。(十五)煤矿企企业要通通过优化化生产布布局和工工艺流程程,使有有害作业业和无害害作业分分开,尽尽可能减减少接触触职业危危害的人人数和接接触时间间。(十六)煤矿企企业应按
7、按照煤煤矿职业业安全卫卫生个体体防护用用品配备备标准(AQ1501)规定,为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品,并指导和督促其正确使用。(十七)煤矿企企业应强强化劳动动用工管管理,切切实履行行告知义义务,与与从业人人员订立立劳动合合同时,应应将作业业过程中中可能产产生的职职业危害害及其后后果、防防护措施施和相关关待遇等等如实告告知从业业人员,并并在劳动动合同中中载明。(十八)煤矿企企业应在在醒目位位置设置置公告栏栏,公布布职业危危害防治治的规章章制度、操操作规程程和作业业场所职职业危害害因素检检测结果果;对产产生严重重职业危危害的作作业岗位位,应在在醒目位位置设置置警示标标识和说
8、说明。(十九)煤矿企企业主要要负责人人、管理理人员应应接受职职业危害害防治知知识培训训。煤矿企业业应对从从业人员员进行上上岗前、在在岗期间间的职业业危害防防治知识识培训,上上岗前培培训时间间不少于于4学时时,在岗岗期间培培训时间间每年不不少于22学时。(二十)对接触触职业危危害的从从业人员员,煤矿矿企业应应按照国国家有关关规定组组织上岗岗前、在在岗期间间和离岗岗时的职职业健康康检查和和医学随随访,并并将检查查结果如如实告知知从业人人员。职职业健康康检查费费用由煤煤矿企业业承担。(二十一一)接触职职业危害害作业人人员的职业健健康检查查周期应应当按照下下表执行行:接触有害害物质体检对象象检查周期期
9、煤尘(以以煤尘为为主)在岗人员员2年1次次观察对象象、期煤工尘尘肺患者者每年1次次岩尘(以以岩尘为主主)在岗人员员、观察察对象、期矽肺患者噪声在岗人员员高温在岗人员员化学毒物物在岗人员员根据所接接触的化化学毒物物确定检检查周期期接触职业业危害作作业退休休人员的的职业健健康检查查周期按按照有关关规定执执行(二十二二)煤矿企企业应为为从业人人员建立立职业健健康监护护档案,并并按照规规定的期期限妥善善保存。从从业人员员离开煤煤矿企业业时,有有权索取取本人职职业健康康监护档档案复印印件,煤煤矿企业业应如实实、无偿偿提供,并并在所提提供的复复印件上上签章。(二十三三)职业健健康检查查和职业业病诊断断工作
10、应应由具有有资质的的职业卫卫生技术术服务机机构承担担。对已确确诊的职职业病人人,应及时时进行伤伤残度等等级鉴定定,并按按照有关关规定进进行工伤伤赔偿。(二十四四)煤矿企企业应提提供足够够的职业业危害防防治专项项经费,确保专款专用。该项费用在财政部、国家发展改革委、国家煤矿安监局联合印发的煤炭生产安全费用提取和使用管理办法(财建2004119号)第六条第十项“其他与安全生产直接相关的费用”中列支。(二十五五)煤矿企企业发生生职业危危害事故故后,应及及时向所所在地煤煤矿安全全监管部部门和驻驻地煤矿矿安全监监察机构构报告,并并采取有有效措施施,控制制或者消消除职业业危害因因素,防防止事故故扩大。对对
11、遭受职职业危害害损害的的从业人人员,要要及时组组织救治治,并承承担所需需费用。煤矿企业业不得迟迟报、漏漏报、谎谎报或者者瞒报煤煤矿职业业危害事事故。三、煤矿矿职业危危害申报报(二十六六)煤矿企企业应及及时、如如实向驻驻地煤矿矿安全监监察机构构申报职职业危害害,同时时抄报所所在地煤煤矿安全全监管部部门,并并接受煤煤矿安全全监察机机构和煤煤矿安全全监管部部门的监监督管理理。(二十七七)煤矿安安全监察察分局应应每年将将煤矿企企业职业业危害申申报结果果进行汇总总并上报省省级煤矿矿安全监监察机构构。省级级煤矿安安全监察察机构将将年度职业业危害申申报结果果汇总后后,及时时上报国国家煤矿矿安全监监察局。(二
12、十八八)煤矿职职业危害害因素种种类按照照卫生部部印发的的职业业病危害害因素分分类目录录确定定。(二十九九)煤矿企企业申报报职业危危害时应应提交煤煤矿作业业场所职职业危害害申报表表及下列有关关材料:1.煤矿矿企业的的基本情情况;2.煤矿矿职业危危害因素素的种类类、浓度度或强度度情况;3.煤矿矿作业场场所接触触职业危危害因素素的人数数及分布布情况;4.职业业危害防防护设施施及个体体防护用用品的配配备情况况;5.法律律、法规规和规章章规定的的其他资资料。(三十)煤矿职职业危害害申报采采取电子子报表和和纸质文文本两种种方式。纸纸制煤煤矿作业业场所职职业危害害申报表表(详详见附表表)应加盖公公章并由由煤
13、矿企企业主要要负责人人签字后后,连同同有关资资料一并并上报。(三十一一)职业危危害申报报以煤矿矿为单位位,每年年申报一一次,煤煤矿企业业应于每年年3月331日前前完成上上一年度度申报工工作。(三十二二)煤矿企企业发生生以下重重大变化化的,应应按照下下述规定定向原申申报机关关申报变变更:1.进行行新建、改改建、扩扩建、技技术改造造或者技技术引进进的,在在建设项项目竣工工验收之之日起330日内内进行申申报;2.因技技术、工工艺或者者材料发发生变化化导致原原申报的的职业危危害因素素及其相相关内容容发生重重大变化化的,在在技术、工工艺或者者材料变变化之日日起155日内进进行申报报;3.煤矿矿企业名称称
14、、法定定代表人人或者主主要负责责人发生生变化的的,在发发生变化化之日起起15日日内进行行申报。(三十三三)煤矿职职业危害害申报不不得收取取任何费费用。(三十四四)煤矿安安全监察察机构和和煤矿安安全监管管部门及及其工作作人员应应当对煤煤矿企业业职业危危害申报报材料中中涉及的的商业和和技术等等秘密保保密。违违反有关关保密义义务的,应应当承担相相应的法法律责任任。四、煤矿矿粉尘危危害防治治(三十五五)煤矿作作业场所所粉尘接接触浓度度管理限限值判定定标准如如下:粉尘种类类游离SiiO2含量(%)呼吸性粉粉尘浓度度(mgg/m33)煤尘55.0岩尘51002.5103301.0305500.5500.2
15、水泥尘101.5(三十六六)粉尘监监测采样样点的选选择和布布置要求求如下:类别生产工艺艺测尘点布布置回采工作作面采煤机落落煤、工工作面多多工序同同时作业业回风侧110115m处处司机操作作采煤机机、液压压支架工工移架、回回柱放顶顶移刮板板输送机机、司机机操作刨刨煤机、工工作面爆爆破处在工人作作业的地地点风镐、手手工落煤煤及人工工攉煤、工工作面顺顺槽钻机机钻孔、煤煤电钻打打眼、薄薄煤层刨刨煤机落落煤在回风侧侧355m处掘进工作作面掘进机作作业、机机械装岩岩、人工工装岩、刷刷帮、挑挑顶、拉拉底距作业地地点回风风侧45m处掘进机司司机操作作掘进机机、砌碹碹、切割割联络眼眼、工作作面爆破破作业在工人作
16、作业地点点风钻、电电煤钻打打眼、打打眼与装装岩机同同时作业业距作业地地点35m处巷巷道中部部锚喷打眼、打打锚杆、喷喷浆、搅搅拌上料料、装卸卸料距作业地地点回风风侧510mm处转载点刮板输送送机作业业、带式式输送机机作业、装装煤(岩岩)点及及翻罐笼笼回风侧55100m处翻罐笼司司机和放放煤工人人作业、人人工装卸卸料作业人员员作业地地点井下其他他场所地质刻槽槽、维修修巷道作业人员员回风侧侧355m处材料库、配配电室、水水泵房、机机修硐室室等处工工人作业业作业人员员活动范范围内露天煤矿矿钻机穿孔孔、电铲铲作业下风侧335mm处钻机司机机操作钻钻机、电电铲司机机操作电电铲司机室内内地面作业业场所地面煤
17、仓仓等处进进行生产产作业作业人员员活动范范围内(三十七七)呼吸性性粉尘浓浓度监测测应在正正常生产产时段进进行,呼呼吸性粉粉尘可采采用定点点或个体体方法进进行。监监测周期期如下:监测种类类监测地点点监测周期期工班个体体呼吸性性粉尘采、掘(剥剥)工作作面3个月11次其他地点点6个月11次定点呼吸吸性粉尘尘1个月11次粉尘分散散度6个月11次游离二氧氧化硅含含量6个月11次(三十八八)粉尘监监测人员员及设备备配备要要求如下下:测尘点数数量测尘人员员数量测尘仪器器数量604人8台露天煤矿矿和地面面工厂2人4台(三十九九)矿井必必须建立立完善的的防尘洒洒水系统统。永久久性防尘尘水池容容量不得得小于220
18、0mm3,且贮贮水量不不得小于于井下连连续2小小时的用用水量,并并设有备备用水池池,其贮贮水量不不得小于于永久性性防尘水水池的一一半。防防尘管路路应铺设设到所有有可能产生生粉尘和和沉积粉粉尘的地地点,管管道的规规格应保保证各用用水点的的水压能能满足降尘尘需要,且且必须安安装水质质过滤装装置,保保证水质质清洁。(四十)掘进井井巷和硐硐室时,必必须采用用湿式钻钻眼,冲洗井井壁巷帮帮,使用用水炮泥泥,爆破过过程中采采用高压压喷雾(喷喷雾压力力不低于于8MPPa)或或压气喷喷雾降尘尘、装岩岩(煤)洒洒水和净净化风流流等综合合防尘措措施。(四十一一)在煤、岩岩层中钻孔孔,应采采取湿式式作业。煤(岩)与瓦
19、斯突出煤层或软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时,可采取干式钻孔,但必须采取捕尘、降尘措施,其降尘效率不得低于95%,并确保捕尘、降尘装置能在瓦斯浓度高于1%的条件下安全运行。(四十二二)炮采工工作面应应采取湿湿式钻眼眼法,使使用水炮炮泥;爆爆破前、后后应冲洗洗煤壁,爆爆破时应应采用高高压喷雾雾(喷雾雾压力不不低于88MPaa)或压压气喷雾雾降尘,出出煤时应应当洒水水降尘。(四十三三)采煤机机必须安安装内、外外喷雾装装置,内内喷雾压压力不得得低于22MPaa,外喷喷雾压力力不得低低于4MMPa,如如果内喷喷雾装置置不能正正常使用用,外喷喷雾压力力不得低低于8MMPa。无无水或喷喷雾装置置不能
20、正正常使用用时,必须停停机;液压支支架必须须安装自自动喷雾雾降尘装装置,实实现降柱柱、移架架同步喷喷雾;破碎机机必须安安装防尘尘罩,并加装装喷雾装装置或用用除尘器器抽尘净净化。放放顶煤采采煤工作作面的放放煤口,必必须安装装高压喷喷雾装置置(喷雾雾压力不不低于88MPaa)。掘进机机掘进作作业时,应应使用内内、外喷喷雾装置置和除尘尘器构成成的综合合防尘系系统,并并对掘进进头含尘尘气流进进行有效效控制。(四十四四)采掘工工作面回回风巷应应安设至至少2道自动动控制风风流净化化水幕。(四十五五)井下煤煤仓放煤煤口、溜溜煤眼放放煤口以以及地面面带式输输送机走走廊,都都必须安安设喷雾雾装置或或除尘器器,作
21、业业时进行行喷雾降降尘或用用除尘器器除尘。其其中煤仓仓放煤口口、溜煤煤眼放煤煤口采用用喷雾降降尘时,喷喷雾压力力不得低低于8MMPa。(四十六六)预先湿湿润煤体体。煤层层注水过过程中应应当对注水水流量、注注水量及及压力等等参数进进行监测测和控制制,单孔注注水总量量应使该该钻孔预预湿煤体体的平均均水分含含量增量量不得低低于1.5%,封孔深深度应保保证注水水过程中中煤壁及及钻孔不不漏水或或跑水。在在厚煤层层分层开开采时,应应采取在在上一分分层的采采空区内内灌水,对对下一分分层的煤煤体进行行湿润。(四十七七)锚喷支支护防尘尘。打锚锚杆眼应应实施湿湿式钻孔孔。锚喷喷支护作作业时,沙沙石混合合料颗粒粒的
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