常州市建筑业企业信用考核实施细则566.docx
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1、附件常州市建筑业企企业信用考核核实施细则(试行3.00版)第一章 总总 则第一条 为进进一步规范建建筑市场秩序序,健全建筑筑业企业诚信信体系,加强强对建设各方方主体市场行行为和施工现现场行为的联联动监管,营营造诚实守信信的建设环境境。根据建建筑法、招招标投标法、建建设工程质量量管理条例、建建设工程安全全生产管理条条例、江江苏省房屋建建筑和市政基基础设施工程程质量监督管管理办法(江江苏省人民政政府令第899号)等有关关法律法规和和建筑业企企业资质管理理规定(建建设部第1559号令)、建筑市场诚信行为信息管理办法(建市20079号)、建筑业发展“十二五”规划、关于开展建筑业企业信用管理试点工作的通
2、知(苏建建管2011177号)等文件精神,制定本细则。第二条 本细细则所称建筑筑业企业信用用考核是对建建筑业企业信信用情况实行行量化计分,即即在考核时段段内,依据国国家法律、法法规、现行标标准、规范对对企业建筑市市场行为(承承接工程数量、社会和和行业奖惩、投投标活动、合合同履约、工工程造价管理理、工程档案案管理等)、施施工现场行为为(包括质量量行为、安全全行为、实体体质量、安全全生产标准化化、农民工管管理等)进行行量化考核后后,建筑业企企业获得的信信用考核得分分。第三条 凡在在常州市行政政区域内从事事建筑工程、线线路管道及设设备安装工程程、装饰装修修工程等新建建、扩建、改改建的本地(以以下简称
3、“市市内”)及外外地进常(以以下简称“市市外”)具有有施工总承包包资质、专业业承包资质、劳劳务分包资质质的建筑业企企业信用考核核活动适用本本细则。第四条 建筑筑业企业信用用考核坚持依依法、公开、公公平、公正、诚诚实守信的原原则,以市场场信用建设为为主导,以政政府监督管理理为主要手段段,以工程项项目为载体,实实行“政府推推动、权威发发布、信息共共享、统一标标准、合理奖奖惩、社会监监督”的运作作方式。第五条 常州州市城乡建设设局负责全市市建筑业企业业信用考核管管理工作。常州市建筑业管管理处(以下下简称“市建建管处”)具具体负责全市市建筑业企业业信用考核信信息的收集、认认定、录入和和结果公布等等工作
4、。受市城乡建设局局委托的建筑筑业管理、招招投标监管、造造价监管、质质量监管、安安全监管、档档案管理、行行政执法等单单位和溧阳市市、金坛市、武武进区、新北北区、戚墅堰堰区建设行政政主管部门为为建筑业企业业的信用考核核信息采集单单位。第六条 建筑筑业企业信用用考核管理的的电子管理平平台为“常州州市建筑市场场监督管理信信息系统”;建筑业企业业信用管理的的纸质管理平平台为江苏苏省建筑业企企业信用管理理手册。建筑业企业凭企企业法人营业业执照和组织织机构代码证证向市建管处处申领企业加加密锁,登录录“常州市建建筑市场监督督管理信息系系统”并录入入企业基本信信息,凭原件件到市建管处处核对后,建建立建筑业企企业
5、信用档案案,取得初始始信用分。第二章 考核核内容和计分分方法第七条 建筑筑业企业信用用考核得分由由基本信用考考核、综合考考核、日常考考核等三部分分组成。第八条 基本本信用是在考考核时段内,根根据企业在建建设活动中的的基本信息、奖奖励情况进行行量化考核,满满分为50分。建筑业企业基基本信用考核核内容和计分分办法具体体详见附件一一。第九条 综合合考核是指在在全市建筑市市场综合大检检查中,对建建筑业企业市市场行为和现现场行为及实实体质量、安安全生产、文文明施工状况况等综合量化化考核以及综综合考核中的的通报表扬、批批评,满分为为50分。建筑业企业建建筑市场综合合考核内容和和计分方法具具体详见附件件二。
6、第十条 日常常考核是指对对建筑业企业业在建筑活动动中的不良行行为进行的量量化扣分,日日常考核扣分分不保底。建筑业企业日日常考核内容容和计分方法法具体详见见附件三。第三章考核录录入和结果公公布第十一条 建建筑业企业基基本信用考核核的内容由企企业将本企业业基本信息、奖惩情况自行录入“常州市建筑市场监督管理信息系统”,并保持及时更新,同时向市建管处提供有关证明材料进行复核。若建筑业企业的的各类受惩信信息不能自行行录入的,由由工程所在地地的信用信息息采集单位负负责录入。第十二条 信信用信息采集集单位应根据据各自的管理理职责,建立立健全日常监监督管理和各各项检查、巡巡查、抽查制度,完完善信用考核核内容和
7、计分分方法,及时时准确地采集集记录各项日日常考核信息息。第十三条 建筑筑业企业信用用考核实行动动态管理,市市建管处每月月月底最后一一个工作日确确认、生成企企业信用分值值。每年6月及122月底公布综综合考核得分分,综合考核核包括基本信信用考核、综综合大检查和和日常考核;其他月份月底公公布动态考核核得分,动态态考核只在前前次考核的基基础上增加当当月日常考核核内容,基本信信用考核分值值调整将在66月或12月月综合考核中中计取。金坛市、溧阳市市、武进区、新新北区、戚墅墅堰区建设行行政主管部门门及市建筑业业管理处每月月20号停止止采集信用考考核信息,如如有新信息则则转入下一个个考核时段。第十四条本地地新
8、办建筑业业企业和新进我市外外地建筑业企业初初始信用考核核得分为在我我市施工的同同序列、同类类别、同等级级建筑业企业业6月(或112月)公布布的信用考核核得分之平均均分。本地或外地无信信用考核得分分的建筑业企企业,其信用用考核得分为为本地或外地地建筑业企业业同序列、同同类别、同等等级建筑业企企业6月(或或12月)公公布的在建项项目综合考核核得分之平均均分。在常连续二年无无新承接工程程且无在建工工程的外地进进市建筑业企企业其信用得得分,按新进我市市外地建筑业业企业的规定定执行。以上建筑业企业业(含多项增增项资质)在在考核时段内内,只能申请请一个信用考考核得分。第十五条 建建筑业企业信信用考核分自自
9、公布之日起起至下次公布布之日前有效效,并记入建建筑业企业信信用档案。第四章结果运运用第十六条 常常州市建筑业业企业信用考考核结果确认认、生成后,参参加信用考核核的建筑业企企业可运用加加密锁登录查查询。第十七条 建建筑业企业信信用考核分作作为本考核时时段内建筑施施工招投标“三三合一”综合合评估法中该该企业的信用用因素依据。第十八条 以以总承包资质质为主项的建建筑业企业,其其增项的专业业承包资质信信用考核得分分为本企业信信用考核分乘乘0.90得得分。建筑业业企业总承包包资质主项与与增项专业承承包资质为同同类别的除外外。专业承包资质为为主项的建筑筑业企业,其其增项专业承承包资质信用用考核得分为为本企
10、业信用用考核分乘00.95。第十九条 建建筑业企业全全年信用考核核结果作为对对企业差别化化监管的依据据。第五章 监督管管理第二十条 建建筑业企业信信用信息的录录入应保证信信用信息的真真实性、完整整性。第二十一条 信用考核信信息采集单位位应加强建筑筑业企业日常常考核信息采采集工作,信信息采集全面面、行为定性性准确、及时时监督检查,引引导建筑业企企业依法诚信信经营。详见见附件四。第二十二条 建立信用考考核管理考评评、奖罚机制制。市城乡建设局将将对各信用考考核信息采集集单位的表现现进行考评,并并建立考评结结果通报制度度。对在信用信息收收集、审核、上上报、评价、公公布等工作中中,表现突出出的相关人员员
11、和单位,给给予奖励;对对玩忽职守、弄弄虚作假、隐隐瞒不报或徇徇私舞弊的责责任单位和责责任人,依法法给予行政处处分或追究相相关责任。第二十三条建建筑业企业对对信用分值有有异议或信用用信息采集人人员有违反法法律、法规、规规章或本办法法的,可以按规定向市城城乡建设局反反映、投诉 、举报。第六章 附 则第二十四条 本细则由市市城乡建设局局负责解释。附件:1建筑业企业业基本信用考考核内容和计计分方法2建筑业企业业建筑市场综综合考核内容容和计分方法法3建筑业企业业日常考核内内容和计分方方法4建筑业企业业日常考核工作作程序附件1建筑业企业基本本信用考核内内容和计分方方法一、企业基本分分22分,其中:凡具有有
12、效效资质证书书、安全全生产许可证证的建筑业业企业即得企企业为22分。二、具备以下条条件,根据具具体情况给予予得分。(一)承接工程程得分。建筑筑业企业在江江苏省建筑业业企业信用管管理手册中中登录的该企企业在我市行行政区域内承承接的经合同同备案的工程程项目数122个及以上得8分、11个个项目得7分、10个个项目的6分,8-9个项目目得5分、6-7个项目目得4分、4-5个项目目得3分,2-3个项目目得2分,1个项目目得1分,没没有项目为零零分,有效期期24个月。(二)工程质量量表彰及其他他各类通报表表扬和奖励得得分。同一企企业、同一工工程项目、同同一性质的不不同级别荣誉誉,按最高级级别得分,不不作累
13、计得分分。1获得国家级级表彰的(含含国优工程、科科技奖、鲁班班奖)。每一一次得3分,满满分为3分。有有效期36个个月。2获得住房和和城乡建设部部表彰的(含含专业类奖项项)。在我省省建筑活动中中,获得江苏苏省人民政府府表彰(含“扬扬子杯”优质质工程奖)的的。每一次得得2.5分,满满分为7分。有有效期24个个月。3获得江苏省省住房和城乡乡建设厅表彰彰的(含专业业类奖项)。在在我市建筑活活动中,获得得常州市人民民政府表彰(含含“金龙杯”优优质工程奖)的的。每一次得得2分,满分分为6分。有有效期12个个月。4在我市建筑筑活动中,获获得常州市城城乡建设局(含含专业类奖项项)、辖市(区区)人民政府府表彰的
14、,每每一次得1分分。获得辖市市(区)建设设行政主管部部门表彰的,每每一次得0.5分,满分分为4分。有有效期12个个月。5专业承包企企业为获奖工工程的参建单单位其业绩参参照总承包企企业考核分计计入;在我市市除文明工地地外的获奖工工程中,依法法办理工程承承发包手续但但参建规模未未达到参建单单位资格的专专业承包企业业,其业绩按按照总承包企企业考核分的的85%计入。56附件2建筑业企业建筑筑市场综合考考核内容和计计分方法一、建筑业企业业综合考核是是指在全市建建筑市场综合合大检查中对对工程建设各各方主体的建建筑市场行为为、项目管理理、质量行为为、安全行为为、实体质量量、安全生产产状况等进行行的量化考核核
15、。二、检查内容和和评分标准见见用表之一之六常州市建筑市场场综合考核用用表之一(工程概况) 项目编号: 检检查日期: 工程名称工程地点开工日期竣工日期建筑总面积(平平方米)形象进度结构类型建筑层数(层)工程投资金额(万万元)投资来源各方主体和有关关机构各方主体和有关关机构项 目单位名称合同内容项目负责人建设单位勘察单位设计单位总包单位施工分包单位监理单位检测机构商品砼生产单位位预拌砂浆生产单单位施工图审查机构构备 注填表单位签字:检查人签字:常州市建筑市场场综合考核用用表之二 (建设程序序情况)项目编号: 检查日日期: 建设单位(1000分)序号检查项目检 查 内 容容评分标准标准语言扣分得分扣
16、分原因1施工许可证(220分)是否有施工许可可证无证施工扣200分无施工许可证。2招标情况(10分)招标内容是否与与实际施工情情况一致其中任何一项不不符合要求扣扣10分招标内容与实际际施工情况不不一致3施工合同备案(10分)是否备案施工合同未经招招投标监管部门备案。4监理合同备案(10分)是否备案监理合同未经招招投标监管部门备案。5档案报建(10分)项目开工前是否否与城建档案案馆签订报送送责任书未与城建档案馆馆签订报送责责任书。6档案积累(100)纸质、电子和声声像档案按要求积累未按要求积累声声像档案7资金支付情况(20分)是否按见证施工工合同约定,支支付工程款(查查支付凭证)。不符合依据情节
17、节扣10-220分未按经过备案的的施工合同约约定支付工程款。8其他(10)违法发包存在扣10分检查人签字被检查人签字 得失分情况检查需准备资料料:施工许可可证、中标通通知书或直接接发包备案书书、施工总包包及分包合同同、监理合同同、档案报建建等手续。常州市建筑市场场综合考核用用表之三(项项目综合情况况)项目编号: 检查查日期: 施工单位(1000分)序号检查项目检 查 内 容容评分标准扣分情况得分情况扣分原因1企业管理(8分分)信用管理手册册使用(88分)总、分包企业是是否按规定办办理 信用管理理手册一项不符合扣33分,最多扣扣8分2项目经理(155分 )项目经理是否在在岗并使用考考勤手机(11
18、5分)不在岗扣15分分、未使用考勤机扣扣5分3项目部管理(25分)管理制度建设(15分)常州市建筑市场场管理台账(一一)使用情况况,项目部组组织机构网络络建立情况;项目部各项项管理制度建建立情况;主要管理制制度上墙情况况,工程档案案管理人员是是否参加档案案管理培训,档档案存放是否否安全。未使用台账扣55分,使用不规范扣22分组织机构未建立立扣2分,不健全扣1分管理制度未建立立扣3分,不健全全扣2分。主要管理制度未未上墙扣3分档案人员未培训训扣1分档案无存放地扣扣1分“九牌一图”(10分)是否在醒目位置置悬挂公示漏一项扣2分,最最多扣10分4总分包管理(30分)发包管理(100分)总包单位是否具
19、具备发包资格。不具备发包资格格扣10分资质管理(100分)分包单位是否具具备相应资质(7分分)无资质扣7分总包单位是否对对其分包单位位资质进行核核查,并报建建设、监理审审批。(3分)未报审批扣3分分合同管理(100分)分包合同是否按按规定进行备备案一项未备案扣55分,最多扣扣10分5农民工管理(22分)农民工投诉处理理网络建设(3分)项目部建立农民民工工资投诉诉处理网络情情况网络未建立扣33分,不健全全扣2分。农民工工资管理理(10分)是否按使用常州州市建筑市场场管理台账(二二)或计酬酬手册(44分)未使用扣4分,不不规范扣2分是否按规定将农农民工考勤表表、工资支付付表、农民工工花名册等进进行
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- 常州市 建筑业 企业信用 考核 实施细则 566
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