评估制度汇编16583.docx

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1、安全生产评估制度汇编安全办公会议制度（安全）2安全目标管理制度（安全）5安全投入保保障制度度（财务）6安全技术审审批制度度（生产）11领导带班下下井制度度（调度度）27安全检查制制度（安安全）30安全质量标标准化管管理制度度（安全全）34事故隐患排排查制度度（生产产）35事故统计报报告制度度（调度）49入井人人员管理理制度（调调度）58薄弱人物排排查制度度及考核核办法（安安全）68危险品处及及处置废废弃危险险物品安安全管理理制度和和措施（物物管）7269安全办公会会议制度度第一条 会议时时间：每每月召开开一次，时时间为每每月6 日8：10，遇遇特殊情情况提前前或推迟迟召开。会会议具体体安排由由

2、矿长办办公室、安安全监察察部提前前通知。第二条 会议地地点：调调度会议议室。第三条 主持人人员：矿矿长。第四条 参加人人员：（1）矿副副总工程程师以上上领导；（2）安全全监察部部、生产产技术部部、机电电技术部部、生产产调度指指挥中心心、矿办办、企管管科、劳劳资科、政政工科、工工会办、物物管科等等单位主主要负责责人参加加；（3）根据据会议安安排，需需要参加加会议的的其他人人员。 第五条 会议的的主要内内容：（1）学习习贯彻上上级有关关安全生生产方针针、政策策、规定定、指示示、指令令等。（2）检查查和落实实上次会会议安排排的有关关安全工工作的实实施情况况。（3）审议议上月“A”级班组组建设、区区队

3、安全全程度评评估活动动开展情情况及给给各生产产辅助工工区赠挂挂安全红红黄旗的的决定。（4）安全全监察部部、生产产技术部部、机电电技术部部、生产产调度指指挥中心心等单位位的主要要负责人人汇报近近期安全全工作及及需要矿矿解决的的具体问问题。（5）矿领领导对职职能部门门提出的的问题，给给予指导导性意见见，拿出出解决问问题的措措施、办办法，落落实人员员和期限限。 （6）总结结近期安安全生产产情况，研研究布置置下一步步的安全全生产措措施。（7）对安安全生产产中发生生的重大大事件进进行分析析，制定定防范措措施，接接受相关关教训，研研究和通通过处理理意见，安安全监察察部负责责考核落落实情况况。 （8）研究究

4、和通过过矿有关关安全生生产文件件、决议议和管理理制度。 （9）研究究落实安安全投入入情况。（10）涉涉及矿井井安全管管理的其其他问题题。第六条 要求与与考核 （1）矿长长安全办办公会会会议纪要要由安全全监察部部记录、整整理，并并下发至至各单位位。（2）会议议纪要应应载明议议定事项项、决定定及落实实人员、措措施和期期限,且且纳入档档案管理理。（3）各单单位主要要负责人人有特殊殊情况不不能参加加时，必必须向矿矿长请假假，并由由书记或或副职代代替。对对会议迟迟到和无无故缺席席者，予予以1000-2200元元罚款。矿矿长办公公室负责责做好人人员签到到记录。 （4）为保保证会议议效果，会会议内容容及安排

5、排议程由由安全矿矿长预先先向矿长长汇报并并提前做做出安排排，各参参加人员员要提前前作好相相应准备备。（5）凡会会议决定定，安排排的工作作、工程程、措施施、办法法，必须须按规定定时间落落实，由由安全监监察部负负责督促促和考核核。 安全目标管管理制度度第一条 为为深入贯贯彻落实实 “安全第第一，预防为为主，综合治治理”的安全全生产方方针,不不断强化化企业的的安全生生产主体体责任，落落实各项项安全防防范措施施，明确确目标，营营造“统一领领导，落落实责任任、分级级管理、全全员参与与、持续续改进”的浓厚厚氛围，确确保矿井井安全、健健康、和和谐发展展，实现现预定安安全目标标，特制制定本制制度。第二条 矿矿

6、必须每每年初根根据上级级要求制制定出新新一年的的安全总总目标，总总目标应应具有先先进性、可可操作性性。第三条 为为加强对对安全目目标管理理的组织织领导，矿矿成立管管理领导导小组。由由分管安安全的领领导作出出实现该该目标的的安全工工作计划划，并组组织实施施。第四条 有有关部门门根据总总体目标标要求，逐逐级分解解，层层层落实责责任，积积极参与与安全生生产目标标，保证证安全目目标的全全面实施施，执行行到位。第五条 为为保证年年度安全全生产目目标的顺顺利实现现，每季季度矿制制定安全全生产阶阶段性安安全工作作意见，月月度根据据年度计计划制定定月度生生产任务务目标。第六条 强强化制度度建设，针针对近年年来

7、国家家、省、市市各级煤煤炭主管管部门下下发的各各类标准准、规章章，建立立、修订订完善相相应的制制度。第七条 完完善隐患患排查治治理长效效机制，扎扎实开展展安全生生产隐患患分级排排查治理理机制，实实时动态态掌握安安全生产产隐患整整治情况况。”第八条 依据国国家有关关安全生生产法律律法规和和政府对对安全生生产工作作的要求求，内容容包括：（一）依法法生产，加强管管理，实现安安全无事事故总目目标。（二）杜绝绝重伤以以上事故故，消灭灭重大以以上非人人身事故故；力争争不发生生轻伤事事故、一一般及以以上非人人身事故故，实现现安全年年。（三）全年年杜绝一一般非伤伤亡事故故以上的的机电运运输事故故，确保保设备安

8、安全运行行；继续续开展好好重保养养、降故故障、保保运行活活动、确确保通风风、压风风、提升升、排水水、供电电、运输输等各大大系统的的安全运运行。（四）加强强防爆设设备的管管理，杜杜绝机电电失爆。确确保机电电设备综综合完好好率，矿矿车完好好率，机机电设备备待修率率，机电电事故率率处于规规程规定定范围内内。（五）通风风系统可可靠，监监控系统统有效。（六）做好好矿井安安全程度度评估工工作。（七）巩固固一级安安全质量量标准化化矿井，“双基”建设省级先进单位等成果。（八）三项项岗位人人员安全全资格培培训按照照省局、市市局培训训计划统统一安排排进行培培训，特特殊工种种持证上上岗率和和培训率率、全员员培训率率

9、达到规规定要求求。（九）执行行好职工工职业健健康体检检检查工工作，加加强职业业卫生管管理。（十）严格格按照国国家规定定标准，按按时足额额提取和和有效使使用安技技措专项项资金，确确保安全全投入到到位。（十一）积积极应用用先进适适用技术术，加强强安全技技术改造造，不断断提升本本质安全全水平。第九条 安安全目标标完成的的措施和和方法（一）安全全目标制制定以年年度为周周期，主主要依据据上级部部门签订订的安全全、经济济发展等等目标责责任状，同同时结合合矿井安安全、生生产、发发展的实实际情况况制定。（二）矿井井安全目目标发展展规划由由矿长安安全办公公会研究究制定；矿井年年初制定定本年度度安全奋奋斗目标标，

10、并在在矿一号号文中明明确规定定，明确确工作目目标、思思路和方方法，并并围绕目目标开展展各项工工作。（三）年度度安全目目标确定定后，进进行目标标分解，制制定季度度安全生生产工作作意见。（四）每年年度之初初，矿主主要负责责人与各各部门签签订年度度安全目目标责任任状；各各工区与与班组（车车间）签签订安全全目标责责任状，形形成一级级对一级级负责的的机制。（五）每年年年初根根据安全全目标分分解制定定安全全费用提提取和使使用计划划、安安全工作作意见、机机电运输输工作意意见、年年度安全全培训计计划及实实施意见见、灾灾害预防防与处理理计划、年年度目标标管理及及和谐企企业建设设落实要要点等等相关制制度。（六）每

11、月月6日召召开安全全办公会会，9日日召开安安全例会会，学习习贯彻上上级有关关安全生生产方针针、政策策、规定定、指示示、指令令，总结结近期安安全生产产情况，研研究和通通过矿有有关安全全生产文文件、决决议和管管理制度度，研究究布置下下一步的的安全生生产措施施。第十条 考考核与奖奖惩（一）矿安安全目标标下达后后，各部部门及各各施工项项目根据据各自的的实际情情况，再再将目标标进行分分解细化化，层层层落实到到各作业业区及其其班组，并并依此检检查和考考核，根根据完成成情况与与个人的的经济利利益、先先进评比比等挂钩钩。1、奖励：年度实实现安全全生产，根根据各阶阶段活动动取得的的成效，按按照上级级有关奖奖励规

12、定定给予奖奖励兑现现。2、处罚：年度内内出现重重伤及以以上事故故的单位位，除按按矿有关关规定进进行处罚罚外，另另取消所所有安全全类考核核奖励；出现轻轻伤事故故1人次次，单位位人员扣扣奖500%，事事故责任任者不得得奖，以以此类推推（非人人身事故故参照人人身事故故标准考考核）。安全投入保保障制度度第一条 为了了建立企企业安全全生产投投入长效效机制，加加强安全全生产费费用管理理，保障障企业安安全生产产资金投投入，维维护企业业、职工工以及社社会公共共利益，依依据中中华人民民共和国国安全生生产法等等有关法法律法规规和国国务院关关于加强强安全生生产工作作的决定定（国国发2200442号号）和国国务院关关

13、于进一一步加强强企业安安全生产产工作的的通知（国国发220100233号） 财企220122166号，制制定本制制度。第二条 本制度度所称安安全投入入即安全全生产费费用投入入（以下下简称安安全费用用），是是指企业业按照规规定标准准提取在在成本中中列支，专专门用于于完善和和改进企企业安全全生产项项目的资资金。安全费用按按照“企业提提取、政政府监管管、确保保需要、规规范使用用”的原则则进行管管理。第三条 安全费费用的提提取标准准 ：煤煤炭生产产企业依依据开采采的原煤煤产量按按月提取取。按吨吨煤155元标准准提取。第四条 安全费费用的使使用范围围：（一）煤与与瓦斯突突出及高高瓦斯矿矿井落实实“两个四

14、四位一体体”综合防防突措施施支出，包包括瓦斯斯区域预预抽、保保护层开开采区域域防突措措施、开开展突出出区域和和局部预预测、实实施局部部补充防防突措施施、更新新改造防防突设备备和设施施、建立立突出防防治实验验室等支支出；（二）煤矿矿安全生生产改造造和重大大隐患治治理支出出，包括括“一通三三防”（通风风，防瓦瓦斯、防防煤尘、防防灭火）、防防治水、供供电、运运输等系系统设备备改造和和灾害治治理工程程，实施施煤矿机机械化改改造，实实施矿压压（冲击击地压）、热热害、露露天矿边边坡治理理、采空空区治理理等支出出；（三）完善善煤矿井井下监测测监控、人人员定位位、紧急急避险、压压风自救救、供水水施救和和通信联

15、联络安全全避险“六大系系统”支出，应应急救援援技术装装备、设设施配置置和维护护保养支支出，事事故逃生生和紧急急避难设设施设备备的配置置和应急急演练支支出；（四）开展展重大危危险源和和事故隐隐患评估估、监控控和整改改支出；（五）安全全生产检检查、评评价（不不包括新新建、改改建、扩扩建项目目安全评评价）、咨咨询、标标准化建建设支出出；（六）配备备和更新新现场作作业人员员安全防防护用品品支出；（七）安全全生产宣宣传、教教育、培培训支出出；（八）安全全生产适适用新技技术、新新标准、新新工艺、新新装备的的推广应应用支出出；（九）安全全设施及及特种设设备检测测检验支支出；（十）其他他与安全全生产直直接相关

16、关的支出出。第五条 企业提提取的安安全费用用应当专专户核算算，按规规定范围围安排使使用，不不得挤占占、挪用用。年度度结余资资金结转转下年度度使用，当当年计提提安全费费用不足足的，超超出部分分按正常常成本费费用渠道道列支。第六条 企业应应当加强强安全费费用管理理，编制制年度安安全费用用提取和和使用计计划，纳纳入企业业财务预预算。企企业年度度安全费费用使用用计划和和上一年年安全费费用的提提取、使使用情况况按照管管理权限限报同级级财政部部门、安安全生产产监督管管理部门门、煤矿矿安全监监察机构构和行业业主管部部门备案案。安全全费用投投资计划划第七条 根据财财政部、国国家煤矿矿安全监监察总局局关于印印发

17、煤煤炭生产产安全费费用提取取和使用用管理办办法财财企220122166号文件件规定和和关于于规范煤煤矿维简简费管理理问题的的若干规规定的的通知的的要求，我我矿提取取标准115元/吨。第八条 组织措措施及落落实意见见为使先进的的安全技技术能够够得到有有效的应应用，使使安全费费用提取取和使用用得以严严格落实实，矿成成立安安安全费用用提取和和使用领领导小组组，并分分职能、分分部门落落实责任任。（一）领导导小组成成员组 长：矿长副组长：分分管安全全生产副副矿长及及矿长助助理成 员：生产科科、安全全质量监监察科、财财务科、安安全目标标考核科科、机电电科、综综机科、地地测科、通通防科、调调度中心心等单位位

18、负责人人。（二）落实实意见：1、生产技技术部在在总工程程师的指指导下做做好以下下工作：（1）归口口技术调调研及与与科研单单位联合合实验研研究工作作。（2）依据据先急后后缓的原原则统计计下达有有关设备备、仪器器、材料料计划。（3）建立立建全各各项管理理制度，制制定有关关技术措措施。（4）顺次次安排各各项工作作及工程程计划并并组织检检查验收收。（5）通防防科建设设好通防防仪器、仪仪表（包包括自救救器）发发放站和和维修站站。2、机电技技术部做做好机电电技术工工作，并并负责安安排有关关设备的的安装技技术指导导工作及及各项工工程计划划检查验验收。3、安全监监察部、调调度指挥挥中心抓抓好现场场的监督督检查

19、及及有关措措施的落落实工作作。4、各有关关区队根根据计划划安排，做做好安全全费用提提取和使使用施工工及技术术性实验验的现场场操作工工作，并并及时向向领导小小组汇报报进度情情况。5、财务科科：（1）负责责安全费费用的足足额提取取，并按按照国家家有关安安全费用用专户存存储，专专款专用用。（2）企业业安全费费用的会会计处理理，应当当符合国国家统一一的会计计制度的的规定。（3）建立立安全费费用科目目和明细细帐，对对安全费费用按规规定的项项目及要要求进行行明细核核算。实实行专人人专项管管理，并并及时提提报各种种相关报报表。（4）负责责每季度度汇报安安全费用用提取和和使用落落实情况况，安全全目标考考核科做

20、做好监督督考核工工作。6、各有关关单位应应依据自自己的职职能特点点，编写写落实本本计划的的具体措措施并严严格落实实。（三）其它它：安全费用提提取和使使用各项项工作需需按计划划完成，每每月277号由财财务科召召集机电电科、综综机科、生生产科、通通防科、地地测科等等相关单单位进行行本月安安全费用用整理、汇汇总，完完善台账账，确保保按计划划足额提提取，各各相关单单位要及及时对各各项工程程验收并并签字，由由财务科科存档。第九条 本制度度由财务务科负责责解释。第十条 本制度度适用于于全矿各各单位。第十一条 本制制度自下下发之日日起执行行，原关关于调整整煤炭生生产安全全费用提提取标准准加强煤煤炭生产产安全

21、费费用使用用管理与与监督的的通知、关关于印发发高危危行业企企业安全全生产费费用财务务管理暂暂行办法法的通通知同同时废止止。关关于印发发和的通通知等等其他有有关规定定与本制制度不一一致的，以以本制度度为准。安全技术审审批制度度第一章 总则第一条 为认真真贯彻落落实中中华人民民共和国国煤炭法法、矿矿山安全全法、煤煤矿安全全规程、煤煤矿安全全监察条条例、煤煤炭工业业技术政政策、煤煤炭工业业设计规规范、煤煤矿技术术操作规规程等等国家技技术政策策、质量量标准及及规定，进进一步加加强我矿矿安全技技术管理理工作，更更好地为为煤矿生生产建设设服务，结结合济济宁矿业业集团有有限公司司（煤炭炭企业）技技术管理理规

22、定及及我矿实实际，制制定本制制度。 第二条 煤矿企企业安全全技术的的审批必必须严格格执行煤煤矿安全全规程规规定，坚坚持“逐级审审批，谁谁审批谁谁负责”的原则则。没有有得到审审批的安安全技术术措施不不得进行行传达和和贯彻实实施。第三条 没有经经过矿相相关部门门审核、审审批的安安全技术术措施不不得作为为实施和和安全投投入的依依据。未未经审核核、审批批人授权权，不得得由他人人代批。安安全技术术措施的的审批，必必须签署署审批意意见，必必须有签签批人亲亲笔签字字，并填填写签批批日期。第四条 经审批批的安全全技术措措施，施施工单位位必须按按审批意意见落实实，不得得篡改审审批意见见。第二章 设计、规规程、措

23、措施和方方案的审审批内容容及权限限第五条 必须报报省煤炭炭管理部部门审批批的设计计、规程程、措施施和方案案：（一）采掘掘部分：1、建（构构）筑物物下、铁铁路下、水水体下试试采前，必必须按建建（构）筑筑物、铁铁路、水水体的重重要程度度以及可可能受到到的影响响，采取取相应的的技术措措施和编编制开采采设计，经经集团公公司审查查后逐级级报省煤煤炭工业业管理局局审批。2、建（构构）筑物物下、铁铁路下、水水体下试试采前必必须完成成建（构构）筑物物、铁路路、水体体工程的的技术情情况调查查。收集集地质、水水文地质质资料，设设置观测测点以及及完成建建（构）筑筑物、铁铁路、水水体工程程加固等等准备工工作，试试采时

24、必必须及时时观测，对对受到开开采影响响的建（构构）筑物物、铁路路、水体体工程，必必须及时时维修，保保证安全全，试采采结束后后，必须须提出试试采报告告，经集集团公司司和市煤煤炭局审审查后报报省煤炭炭工业管管理局审审批。3、矿井生生产能力力核定、销销核、矿矿井报废废的报告告，经集集团公司司和市煤煤炭局审审查后报报省煤炭炭工业管管理局审审批。4、矿井、选选煤厂能能力核定定的报告告，关闭闭、报废废矿井的的报告，经经集团公公司和市市煤炭局局审查后后报省煤煤炭工业业管理局局核准。 5、采区开开采方案案设计及及采区防防灭火设设计（可可附在方方案设计计内），经经集团公公司审查查后报市市煤炭局局审批。6、生产矿

25、矿井水平平延深，必必须委托托有相应应资质的的设计单单位编制制方案和和初步设设计，经经集团公公司审查查后报市市煤炭局局审批。7、特殊地地质采矿矿条件下下煤矿资资源的回回收率经经集团公公司和市市煤炭局局审查后后报省煤煤炭工业业管理局局审核。（二）“一一通三防防”部分：1、每年必必须对矿矿井进行行瓦斯等等级和二二氧化碳碳涌出量量鉴定，将将鉴定结结果经集集团公司司和市煤煤炭局审审查后报报省煤炭炭工业管管理局审审批，并并报省煤煤矿安全全监察局局备案。2、矿井延延深新水水平时，必必须对所所有煤层层的自燃燃倾向性性和最短短发火期期进行鉴鉴定。3、矿井每每延深一一个新水水平，应应进行一一次煤尘尘爆炸性性鉴定，

26、鉴鉴定结果果经集团团公司和和市煤炭炭局审查查后省煤煤炭行业业管理部部门和煤煤矿安全全监察机机构备案案。4、矿井通通风能力力核定每每年由有有资质的的单位进进行核定定，并将将核定报报告报市市煤炭局局和省煤煤炭工业业局审批批，并报报煤监局局备案。5、对于突突出煤层层或突出出矿井，只只有在有有充分依依据证明明不再有有突出危危险，由由煤矿企企业提出出报告，经经原鉴定定单位确确认，集集团公司司和市煤煤炭局审审查报省省煤炭工工业管理理局批准准后，方方可撤销销，并报报省煤矿矿安全监监察局备备案。（三）地测测部分：1、生产矿矿井地质质报告，生生产矿井井每隔88100年对原原地质报报告进行行修编并并按规定定报批。

27、涉涉及开采采煤层，矿矿界变更更和地质质条件放放生重大大变化的的应及时时进行修修编并按按规定报报批。矿矿井地质质类别的的评定和和变更，须须经集团团公司和和市煤炭炭局核查查后报省省煤炭工工业管理理局批准准。2、矿井地地质报告告，由矿矿委托有有资质的的单位组组织编制制，经集集团公司司和市煤煤炭局审审查后报报省煤炭炭工业管管理局批批准。3、矿井保保有储量量报告，由由矿委托托有资质质的单位位编制，须须经集团团公司和和市国土土局核查查后报省省国土资资源厅审审查批准准。4、矿每年年末均应应根据有有关资料料，按照照生产产矿井储储量管理理规程的的规定，进进行一次次储量计计算经集集团公司司和市煤煤炭局审审批后，报

28、报省煤炭炭管理行行业部门门审查批批准。5、矿井结结束前的的矿井闭闭坑报告告，由矿矿委托有有资质的的单位编编写，经经集团公公司和市市煤炭局局审定后后报省煤煤炭工业业管理局局核准。6、对受水水威胁的的突水点点，需编编制注浆浆堵水方方案，经经集团公公司和市市煤炭局局审查后后，报省省煤炭工工业管理理局批准准。7、需帷幕幕注浆的的含水层层，因其其工程量量大，工工期长，故故此确定定采用帷帷幕注浆浆方案之之前，必必须对帷帷幕截流流进行可可行性研研究，编编制帷幕幕注浆方方案，经经集团公公司和市市煤炭局局审查后后报省煤煤炭工业业管理局局批准。8、一次性性转入、转转出、注注销、地地质或水水文地质质损失储储量200

29、万吨以以上，或或一次性性报损储储量530万万吨（不不包括330万吨吨），须须经集团团公司核核查后报报市国土土局审批批；一次次性报损损储量330万吨吨以上，须须经集团团公司审审查后报报上级主主管部门门审批。9、需进行行“三下”采煤及及提高开开采上限限的采区区及工作作面，必必须提前前进行可可行性论论证，编编制开采采方案及及施工设设计，经经集团公公司和市市煤炭局局审查后后报省煤煤炭工业业管理局局批准。（四）机电电部分：2米以上提提升设备备运行证证的申请请报告，经经集团公公司和市市煤炭局局审批后后报省煤煤炭工业业管理局局审批。（五）其它它部分：其他需要由由上级部部门审批批的项目目。第六条 报集团团公司

30、审审批或由由集团公公司审批批后上报报项目：（一）采掘掘部分：1、采区和和综采（放放）工作作面的方方案设计计。 2、巷道不不支护设设计及技技术措施施。3、分层开开采的采采煤工作作面不铺铺设人工工假顶的的安全技技术措施施。4、井筒大大修施工工组织设设计及安安全措施施。5、每半年年报集团团公司一一次的采采掘接续续方案。6、采区首首采面作作业规程程。7、各类节节能工程程、井下下新设备备、新材材料、新新工艺、新新技术的的设计与与应用。8、立井及及其他主主要井巷巷报废报报告。9、立井施施工组织织设计，报报集团公公司审批批。外委委工程的的施工组组织设计计由其上上级单位位审查后后报集团团公司备备案，要要有明确

31、确的安全全责任。（二）“一一通三防防”部分：1、改变全全矿井或或一翼通通风系统统时（如如2个独独立通风风的矿井井合并，调调整进、回回风井筒筒，增加加或新打打风井等等），必必须编制制通风设设计及安安全措施施。2、对无瓦瓦斯（二二氧化碳碳）突出出的矿井井，矿井井开拓新新水平和和准备新新采区的的回风，在在尚未构构成通风风系统前前，其回回风可以以引入生生产水平平的进风风巷中，但但回风流流中的二二氧化碳碳浓度不不能超过过0.55，其其它有害害气体浓浓度必须须符合规规程规定定，并制制定安全全措施报报集团公公司审批批。3、启封临临时密闭闭及排放放有害气气体的安安全技术术措施。4、启封已已灭火区区的启封封计划

32、和和安全措措施。5、新安装装的主要要通风机机投入使使用前，必必须进行行一次通通风机性性能测定定和试运运转工作作，以后后每5年年至少进进行一次次测定工工作，测测定结果果报集团团公司备备案。6、矿井每每3年至至少进行行一次通通风阻力力测定，转转入新水水平或改改变一翼翼通风系系统后，必必须重新新进行矿矿井通风风阻力测测定，测测定结果果报集团团公司审审批备案案。7、矿井每每年度的的安技措措计划及及矿井灾灾害预防防与处理理计划。8、矿井每每年度的的反风演演习计划划由矿总总工程师师负责组组织编制制；反风风演习后后，也必必须由矿矿总工程程师组织织总结，并并填写反反风演习习报告书书，反风风演习计计划和总总结报

33、告告报集团团公司审审查备案案。9、矿井采采用非正正常通风风系统通通风开采采工作面面的安全全措施。10、矿井井重大隐隐患排查查治理方方案计划划。11、地质质构造条条件复杂杂或残采采区采煤煤工作面面串联通通风的安安全措施施。12、均压压技术防防灭火设设计。13、火区区近旁工工作面采采煤的安安全措施施。14、使用用井下安安设辅助助通风机机解决主主要通风风机供风风量不足足的安全全措施。15、煤巷巷、半煤煤岩巷采采用混合合式通风风的措施施。16、矿井井总回或或一翼回回风巷风风流中瓦瓦斯或二二氧化碳碳超0.75的情况况分析报报告，局局部地段段瓦斯超超限的情情况分析析报告，在在发生一一周内报报集团公公司审批

34、批。17、按规规定进行行的矿井井风机性性能测定定、风阻阻测定、煤煤尘爆炸炸指数鉴鉴定，煤煤层自燃燃倾向性性鉴定结结果报集集团公司司备案。18、矿根根据矿井井实际制制定风量量计算细细则，至至少每55年修订订一次。并并将风量量计算细细则报集集团公司司审查备备案。19、准备备采区必必须在采采区构成成通风系系统后，方方可开掘掘其它巷巷道。采采煤工作作面必须须在采区区构成完完整的通通风、排排水系统统后，方方可回采采。由于于采掘接接续紧张张等原因因，不能能达到以以上规定定要求的的矿井。20、矿井井瓦斯等等级鉴定定工作方方案由矿矿总工程程师组织织编制，报报集团公公司审查查。（三）防治治水部分分：1、在水淹淹

35、区积水水以下的的煤层中中的采掘掘工作，如如果无法法排除积积水，编编制设计计。2、开采水水淹区域域以下的的废弃防防水煤柱柱时，必必须制定定安全措措施。3、带水压压开采时时的防治治水措施施。4、矿井中中长期防防治水规规划及年年度防治治水计划划。5、矿井提提高开采采上限采采区地质质报告、第第四系疏疏放水设设计。6、检查水水压大于于2Mppa导水水构造的的探放水水设计。7、防水闸闸门设置置、撤除除或报废废设计。8、留设防防水煤柱柱的安全全设计。9、井壁注注浆堵水水设计、井井壁处理理设计。（四）地测测部分：1、矿井的的勘探工工程，其其勘探设设计由矿矿或委托托地勘单单位编制制，报集集团公司司审查批批准。2

36、、采区勘勘探或矿矿井地质质补充勘勘探施工工，由矿矿或委托托地勘单单位完成成，提交交的报告告须由集集团公司司组织审审查批准准。3、采区设设计所需需的地质质说明书书，应在在两年前前通知地地质部门门。采区区地质说说明书应应在正式式设计前前三个月月提出，经经矿总工工程师审审查，报报集团公公司批准准。4、矿山企企业每年年由矿总总工程师师组织有有关人员员，对矿矿井水害害排查一一次，并并提交水水害排查查报告，由由集团公公司审查查批准。5、矿山企企业每年年编制一一次矿井井防治水水工作计计划，报报集团公公司审查查批准。6、对受水水威胁的的矿井或或地区，必必须编制制防治水水方案及及措施，由由集团公公司审查查批准。

37、 7、各种防防水煤柱柱应根据据地质构构造、水水文地质质条件、煤煤层赋存存条件、开开采时围围岩性质质及岩层层移动特特征等因因素，按按照矿矿井水文文地质规规程 留留设。留留设前必必须由防防治水部部门编制制专门设设计，报报集团公公司审查查批准。8、承压含含水层与与开采煤煤层之间间的隔水水层厚度度，能承承受的水水头值大大于实际际水头值值，开采采后隔水水层不致致被破坏坏，水不不可能突突然涌出出，可以以不疏水水降压开开采，但但必须制制订安全全措施，报报集团公公司批准准。9、排、放放、堵、探探、截水水的各种种施工设设计，必必须由集集团公司司审批。10、每一一矿井都都必须编编制提高高资源回回收率的的具体措措施

38、，报报集团公公司审查查批准。11、一次次性转入入、转出出、注销销、地质质或水文文地质损损失储量量20000吨20万万吨（包包括200万吨），或或一次性性报损储储量5万万吨以下下（不包包括5万万吨），须须经集团团公司审审批。12、每一一采区结结束后，要要及时编编写煤炭炭回采率率工作总总结，找找出成绩绩和不足足，报集集团公司司审查。13、开采采厚煤层层矿井，地地面必须须建立岩岩移观测测站，岩岩移观测测站布设设方案，报报集团公公司审查查批准。14、矿应应当编写写土地复复垦实施施方案，经经集团公公司审查查同意，报报市国土土资源局局批准后后实施。15、矿井井水文类类型报告告，每年年修订一一次或发发生重大

39、大突水事事故，应应立即修修编，报报集团公公司审批批。（五）机电电部分：1、主要大大型固定定设备的的大修方方案和技技术措施施。2、各类节节能工程程、新设设备、新新材料、新新工艺、新新技术的的设计、应应用方案案及技术术措施。3、年度停停产大修修计划方方案和安安全技术术措施。4、井架修修复、纠纠偏工作作的施工工组织设设计和安安全技术术措施。5、矿井及及采区一一翼、一一个采区区的供电电、排水水、提升升、运输输等主要要系统的的改造方方案及安安全技术术措施。6、井下主主要供电电系统变变更电压压等级的的改造方方案及安安全技术术措施。7、综采（放放）工作作面、采采区设备备的配套套、变更更方案及及安全技技术措施

40、施。8、主要设设备的改改造、报报废方案案及安全全技术措措施。9、主提升升系统中中更换罐罐笼、天天轮、箕箕斗、摩摩擦轮提提升绳、尾尾绳等大大型物件件的施工工组织设设计及安安全技术术措施，报报集团公公司备案案。10、雨雨季三防防工作作方案及及安全技技术措施施，报集集团公司司备案。（六）其它它部分其他需要集集团公司司审批的的项目。第七条 除明确确规定必必须上报报集团公公司及以以上部门门审批的的其它设设计和规规程措施施外，一一律由矿矿负责审审批。对对省煤炭炭管理部部门、集集团公司司批准的的设计、规规程、措措施和方方案在组组织实施施过程中中，若认认为需进进一步强强化安全全措施手手段时，矿矿有权制制定补充

41、充措施来来强化安安全措施施，但若若需降低低原设计计、规程程、措施施和方案案的有关关规定时时，必须须写出报报告报原原批准单单位同意意。第八条 必须报报矿长批批准的：（一）矿井井灾害预预防处理理计划。（二）重大大事故处处置预案案。（三）综合合防尘、隔隔爆措施施及组织织管理制制度。（四）矿井井中长期期防治水水规划、年年度防治治水计划划及月度度水情分分析报告告。（五）水体体下开采采工程设设计及安安全措施施。第九条 由矿总总工程师师批准的的：根据上述具具体规定定，矿负负责审批批的设计计、规程程、措施施和方案案除必须须由矿长长批准以以外的其其它设计计和规程程措施均均由矿总总工程师师负责批批准。第三章 设计

42、、规规程、措措施和方方案的审审批要求求第十条 建立设设计、规规程、措措施和方方案审批批记录薄薄。对设设计、规规程、措措施和方方案审核核、审批批时，由由主办科科室审核核人员，召召集安全全质量监监察科及及有关管管理人员员对报批批的设计计、规程程、措施施和方案案进行集集体会审审（一般般性措施施以传阅阅方式审审核、审审批），提提出审核核、审批批意见，参参加审核核、审批批人员在在设计、规规程或措措施及记记录薄上上签字，并并由主办办科室审审核人员员负责拟拟出审批批意见，在在报矿长长或矿总总工程师师审查批批准签字字后，予予以正式式下发或或上报。第十一条 审核核、审批批人员对对报批的的设计、规规程、措措施和方

43、方案，必必须认真真审阅，积积极提出出修改意意见，因因审核、审审批把关关不严而而造成技技术责任任事故的的，审核核、审批批人员按按其责任任分工范范围，同同编写人人员负同同技术责责任。第十二条 矿审审核、审审批人员员，对报报批的设设计、规规程、措措施和方方案，要要及时批批复，不不得拖延延。正常常情况下下，凡属属报省局局审批设设计、规规程、措措施和方方案，应应提前440天编编制完毕毕，矿必必须在110天内内审核、审审批完毕毕，提前前30天天报集团团公司审审批；凡凡属报集集团公司司审批设设计、规规程、方方案必须须提前330天编编制完毕毕，矿在在5天内内审核、审审批完毕毕，提前前25天天报集团团公司审审批

44、；凡凡属报集集团公司司批准的的措施，必必须提前前20天天报矿，矿矿在5天天内审核核、审批批完毕，提提前155天报集集团公司司。凡属属报矿审审批的设设计、规规程、单单项工程程、单位位工程、零零星工程程、临时时工程施施工前（须须编制作作业规程程的不少少于155天，须须编制施施工措施施的不少少于7天天），由由主管科科室将设设计或施施工方案案下发至至施工单单位，施施工的单单位开工工前100天完成成作业规规程的编编制、审审批，77天完成成施工措措施的编编制、审审批。对对于不可可预测的的、临时时性变化化，施工工单位须须立即编编制补充充措施，在在现场施施工前完完成编制制、审批批、学习习和考试试。矿在在用作业

45、业规程每每2个月月至少组组织1次次复审并并有复审审意见。第十三条 凡属属报集团团公司审审批的设设计、规规程、措措施和方方案，由由主管科科室审核核人员负负责上报报及催办办。第十四条 在正正常情况况下，设设计、规规程、措措施和方方案由各各部门副副科级以以上分管管人员审审核。若若分管人人员因事事外出等等原因不不能审核核时，由由部门负负责人或或指定人人员代其其审核，并并向分管管人员说说明。如如遇应急急措施，部部门审核核人员不不能及时时审核时时终审人人员直接接签字生生效，终终审人员员因事外外出，可可委托他他人批签签生效。第四章 考核第十五条 （一）因审审核把关关不严，规规程、措措施出现现错误或或出现的的

46、技术责责任事故故，按其其事故原原因的主主次及责责任分工工，对有有关责任任者处以以2000-20000元元罚款。（二）因规规程、施施措编制制不及时时，而影影响采掘掘工作面面或其它它工程施施工的，视视其影响响程度，对对负有编编制责任任的编写写人员及及施工单单位的第第一责任任者罚款款1000元；因因工作安安排不当当（任任务书下下达不及及时或区区队长未未安排编编写时），对对责任者者处以1100元元罚款。因因审批不不及时或或不组织织审批而而影响施施工的，对对有关责责任者处处以5000元罚罚款。第九章 附则第十六条 本规规定如有有与上级级规定相相抵触之之处，按按上级有有关规定定执行。第十七条 本规规定自下

47、下发之日日起执行行。附表： 领导带班下下井制度度根据煤矿矿领导带带班下井井及安全全监督检检查规定定（国国家安全全生产监监督管理理总局令令第333号）的的有关要要求，为为不断提提高运河河煤矿安安全管理理水平，结结合矿井井实际情情况，特特制定本本制度。第一章 总则第一条 矿主要要负责人人对落实实领导带带班下井井制度全全面负责责。每班班必须有有矿领导导带班下下井，并并与工人人同时下下井、同同时升井井。第二条 下井带带班领导导干部包包括：矿矿长、领领导班子子成员及及副总工工程师。第三条 领导干干部带班班下井，要要经常深深入井下下现场，熟熟悉工作作面的安安全生产产情况，深深入了解解煤矿安安全生产产状况，及及时发现现和消除除事故隐隐患，确确保安全全生产。第四条 任何单单位和个个人对领领导未按按照规定定带班下下井或者者弄虚作作假的，均均有权向向煤炭行行业管理理部门、煤煤矿安全全监管部部门、煤煤矿安全全监察