山东省建筑安全生产管理规定12867.docx

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1、山东省建建筑安全全生产管管理规定定（20002年11月7日日山东省省人民政政府令第第1322号公布布，根据据20004年77月155日山东东省人民民政府令令第1772号修修订，自自20004年88月100日起施施行）第一章总则第一一条为加强强建筑安安全生产产管理，保保护人民民生命财财产安全全，根据据中华华人民共共和国建建筑法、建建设工程程质量管管理条例例等有有关法律律、法规规，结合合本省实实际，制制定本规规定。第二二条凡在本本省行政政区域内内从事建建筑工程程的新建建、扩建建、改建建、拆除除和装饰饰装修活活动的单单位和个个人，必必须遵守守本规定定。本规规定所称称建筑工工程，是是指各类类房屋建建筑

2、及其其附属设设施和与与其配套套的线路路、管道道、设备备安装等等工程的的总称。第三三条建筑安安全生产产管理应应当坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针，建立立健全安安全生产产的责任任制度和和群防群群治制度度。第四四条建设单单位、勘勘察单位位、设计计单位、施施工单位位、工程程监理单单位应当当对建筑筑安全生生产负责责。第五五条省建设设行政主主管部门门负责全全省建筑筑安全生生产管理理工作；设区的的市、县县（市）建建设行政政主管部部门负责责本行政政区域内内的建筑筑安全生生产管理理工作。建建筑安全全生产的的具体管管理工作作由建设设行政主主管部门门所属的的建筑安安全监督督管理机机构负责责。建设设行政主主管部

3、门门应当依依法接受受安全生生产综合合管理部部门对建建筑安全全生产的的指导与与监督。第二章建设单单位的安安全责任任和义务务第六六条建设单单位必须须执行工工程建设设程序和和国家强强制性标标准，制制定合理理工期，确确保安全全生产。建设设单位应应当依法法发包工工程，不不得肢解解工程。第七七条建设单单位应当当为工程程项目的的安全生生产提供供作业环环境，按按照工程程建设标标准定额额确定建建筑工程程安全措措施和施施工现场场临时设设施的费费用，并并将其列列入工程程概算。对于于有特殊殊安全防防护要求求的工程程，建设设单位和和施工单单位应当当根据工工程实际际需要，在在合同中中约定安安全措施施所需费费用。第八八条建

4、设单单位应当当向勘察察、设计计和施工工单位提提供与建建筑工程程相关的的供水、排排水、供供电、供供气、供供热和邮邮电通讯讯等地下下管线资资料，勘勘察、设设计和施施工单位位应当采采取措施施对各类类管线加加以保护护。第九九条建设单单位不得得购买或或者明示示、暗示示施工单单位使用用不合格格的建筑筑材料、建建筑构配配件、设设备及安安全防护护用具。按照照合同约约定，建建筑材料料、建筑筑构配件件和设备备由施工工单位采采购的，建建设单位位不得指指定施工工单位购购入用于于工程的的建筑材材料、建建筑构配配件和设设备或者者指定生生产厂、供供应商。第十十条涉及建建筑主体体和承重重结构变变动的装装修工程程，建设设单位应

5、应当在施施工前委委托原设设计单位位或者具具有相应应资质条条件的设设计单位位提出设设计方案案；没有有设计方方案的，不不得施工工。拆除除房屋及及其他建建筑物和和构筑物物的，建建设单位位应当委委托具备备保证安安全条件件的施工工单位承承担。第十十一条建设单单位在申申请施工工许可证证时，应应当提供供建设工工程有关关安全施施工措施施的资料料。安全全施工措措施的资资料应包包括下列列内容：（一一）施工工现场总总平面布布置图；（二二）工程程概算确确定的安安全作业业环境及及安全施施工措施施费用及及拨付计计划；（三三）施工工组织设设计和专专项施工工方案；（四四）拟使使用的施施工起重重机械设设备；（五五）工程程项目负

6、负责人、技技术负责责人、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员和和监理单单位总监监理工程程师有效效证件的的复印件件；（六六）法律律、法规规规定的的其他资资料。第十十二条 有下下列情形形之一的的，建设设单位应应当按照照国家有有关规定定办理申申请批准准手续：（一一）需要要临时占占用规划划批准范范围以外外场地的的；（二二）可能能损坏道道路、管管线、电电力、消消防、邮邮电通讯讯等公共共设施的的；（三三）需要要临时停停水、停停电、中中断道路路交通的的；（四四）需要要进行爆爆破作业业的；（五五）法律律、法规规规定其其他需要要办理报报批手续续的。第三章勘察、设设计单位位的安全全责任和和义务第十十三条勘察单

7、单位应当当按照工工程建设设强制性性标准进进行勘察察，加强强对现场场踏勘、勘勘察纲要要编制、原原始资料料收集和和成果资资料审核核等环节节的管理理。第十十四条勘察单单位应当当向建设设单位提提供全面面、准确确的地质质勘查报报告和相相关资料料。第十十五条设计单单位应当当按照工工程建设设强制性性标准进进行设计计，保证证设计工工程的安安全性能能。设计计单位应应当考虑虑施工安安全操作作和防护护的需要要，对涉涉及施工工安全的的重点部部位和环环节，应应当在设设计文件件中注明明。第十十六条设计单单位应当当就审查查合格的的施工图图设计文文件向建建设、施施工、工工程监理理单位做做出详细细说明。按照照施工图图设计文文件

8、施工工不能保保证建筑筑结构和和作业人人员的安安全的，施施工单位位应当向向建设、工工程监理理单位报报告，由由原设计计单位或或者其他他具备相相应资质质条件的的设计单单位修改改设计；遇有重重大修改改的，由由建设单单位报经经原审批批部门批批准。第十十七条施工单单位对工工程设计计有异议议的，勘勘察、设设计单位位应当及及时作出出处理，防防范安全全事故的的发生。发发生事故故时，勘勘察、设设计单位位应当积积极配合合事故调调查，并并在勘察察、设计计方案中中提出防防范、补补救措施施。第四章施工单单位的安安全责任任和义务务第十十八条施工单单位应当当建立健健全安全全生产责责任制。施工工单位的的法定代代表人是是本单位位

9、安全生生产的第第一责任任人，对对本单位位的安全全生产负负全面责责任；直直接分管管安全生生产工作作的负责责人对本本单位的的安全生生产负具具体的领领导责任任；项目目经理是是项目安安全生产产的第一一责任人人，对本本项目的的安全生生产负全全面责任任。施工工单位法法定代表表人应当当定期向向职工代代表大会会或者职职工大会会报告安安全生产产情况。第十十九条施工单单位应当当依法取取得相应应等级的的资质证证书，并并在其资资质等级级许可的的业务范范围内承承揽工程程。 施工工单位应应当依法法取得安安全生产产许可证证，未取取得安全全生产许许可证的的，不得得从事建建筑施工工活动。第二二十条施工单单位应当当配备与与其生产

10、产规模相相适应的的、具有有工程系系列技术术职称的的专职安安全管理理人员。专专职安全全管理人人员负责责安全生生产的具具体管理理工作。第二二十一条条施工单单位应当当建立健健全建筑筑安全生生产教育育培训制制度；未未经安全全生产教教育培训训或者考考核不合合格的，不不得上岗岗作业。职职工的教教育培训训情况应应当记入入个人业业绩档案案。 垂直直运输机机械作业业人员、安安装拆卸卸工、爆爆破作业业人员、起起重信号号工、登登高架设设作业人人员等特特种作业业人员，必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训，并并取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。第第二十二二条施工单单位应当当按照有

11、有关法律律、法规规和标准准、规范范组织施施工，根根据工程程项目特特点制定定有针对对性的安安全技术术措施或或者方案案，经本本单位安安全和技技术部门门审核、技技术负责责人批准准后实施施。第二二十三条条施工现现场的安安全生产产管理由由施工单单位负责责。施工工单位不不得转包包或者违违法分包包工程。建筑筑工程施施工实行行总承包包的，总总承包单单位应当当对全部部建筑工工程施工工现场的的安全生生产管理理负责；总承包包单位依依法将建建筑工程程分包给给其他单单位的，分分包单位位应当按按照分包包合同的的约定对对其分包包工程施施工现场场的安全全生产管管理向总总承包单单位负责责，总承承包单位位与分包包单位对对分包工工

12、程施工工现场的的安全生生产管理理承担连连带责任任。第二二十四条条施工单单位应当当对施工工现场实实行封闭闭式管理理。对城城市规划划区内的的施工现现场，施施工单位位应当设设置围挡挡，对临临街施工工现场，应应当设置置硬质围围挡；对对在建房房屋和构构筑物工工程，应应当采用用密目式式安全网网进行全全封闭。第二二十五条条施工现现场的道道路应当当平整、硬硬化、畅畅通，并并有交通通指示标标志。通通行危险险的地段段应当悬悬挂警示示标志，夜夜间设有有红灯示示警。第二二十六条条施工单单位应当当按照国国家有关关规定，在在施工现现场设置置消防设设施；在在容易发发生火灾灾的部位位进行施施工或者者储存、使使用易燃燃、易爆爆

13、器材的的，应当当采取特特殊的消消防安全全措施。第二二十七条条施工单单位应当当为施工工人员提提供符合合安全、卫卫生标准准的生产产环境、生生活设施施、作业业条件、机机械设备备和安全全防护用用具等。施工工现场应应当设置置必要的的医疗和和急救设设施，并并配备相相应的急急救人员员。第二二十八条条对用于于施工的的机械设设备及安安全防护护用具，施施工单位位必须在在进入施施工现场场前进行行检查，并并在使用用中进行行定期检检查；检检查不合合格的，不不得使用用。施工工单位应应当定期期对机械械设备及及安全防防护用具具等进行行维修保保养，保保证各类类机械设设备及安安全防护护用具的的完好、有有效。第二二十九条条施工单单

14、位应当当建立健健全安全全检查制制度，加加强对施施工现场场的安全全巡查，并并对违反反施工安安全技术术标准、规规范和操操作规程程的行为为及时制制止或者者纠正；对发现现的安全全事故隐隐患，及及时采取取措施予予以消除除。第三三十条施工单单位必须须按照规规定使用用安全措措施和施施工现场场临时设设施费用用，不得得挪作他他用。第三三十一条条施工单单位应当当对施工工现场的的安全技技术资料料建立档档案，并并确定专专人管理理；安全全技术资资料应当当真实、完完整、齐齐全。第三三十二条条施工现现场发生生安全事事故时，施施工单位位应当立立即报告告有关部部门，保保护事故故现场，并并采取有有效措施施抢救人人员和财财产。因抢

15、抢救人员员、疏导导交通等等原因需需要移动动现场物物件的，应应当做出出标志，绘绘制现场场简图并并做出书书面记录录，妥善善保护现现场重要要痕迹、物物证，有有条件的的应当拍拍照或者者录像。第三三十三条条施工单单位应当当按照国国家规定定，为施施工现场场的施工工人员办办理意外外伤害保保险，支支付保险险费。第五章监理单单位的安安全责任任和义务务第三三十四条条监理单单位应当当依法对对建筑工工程实施施安全监监理，并并承担相相应的安安全监理理责任。第三三十五条条总监理理工程师师对工程程项目的的安全监监理负总总责；工工程项目目监理人人员按照照规定，对对所承担担的安全全监理工工作负责责。第三三十六条条监理工工程师应

16、应当按照照工程监监理规范范的要求求，采取取旁站、巡巡视和平平行检验验等形式式，对施施工单位位执行安安全生产产的法律律、法规规和标准准、规范范及落实实安全生生产责任任制、施施工安全全措施等等情况进进行监理理，并对对施工现现场易发发事故的的危险源源和薄弱弱环节进进行重点点监控。第三三十七条条监理工工程师在在实施监监理过程程中，发发现存在在重大事事故隐患患的，应应当要求求施工单单位停工工整改；对重大大事故隐隐患不及及时整改改的，应应当立即即向建设设行政主主管部门门报告。第六章监督管管理第三三十八条条各级人人民政府府应当采采取措施施，防范范建筑安安全事故故的发生生。建筑筑安全事事故发生生后，应应当迅速

17、速组织有有关部门门妥善处处理。第三三十九条条各级建建设行政政主管部部门应当当建立和和完善建建筑安全全生产监监督管理理体系，实实行安全全生产责责任制，保保障人民民群众生生命财产产安全，并并对职责责范围内内建筑安安全生产产事故的的防范以以及事故故发生后后的迅速速、妥善善处理负负责。建筑筑安全监监督管理理机构应应当配备备具有土土建、电电气和机机械等相相应专业业知识的的人员，经经培训合合格，持持证上岗岗。第四四十条建设行行政主管管部门应应当采取取措施，宣宣传、普普及建筑筑安全生生产知识识，对施施工单位位的法定定代表人人、项目目经理、安安全管理理人员和和特殊工工种作业业人员的的培训情情况进行行考核，确确

18、保安全全生产。第四四十一条条建设行行政主管管部门应应当依法法对从事事建筑活活动的单单位和施施工现场场进行监监督检查查，并将将检查结结果存入入安全监监督管理理档案。对对安全生生产不合合格的，可可以依法法提出不不予晋升升建筑业业企业资资质或者者年检不不合格的的处理意意见。第四四十二条条建筑安安全监督督管理机机构应当当对施工工单位使使用的机机械设备备和安全全防护用用具进行行定期或或者不定定期的检检验，发发现技术术指标或或者安全全性能不不能满足足施工安安全需要要的，责责令施工工单位停停止使用用，限期期整改和和维修。第四四十三条条建设行行政主管管部门应应当会同同有关部部门对建建筑工程程安全事事故进行行调

19、查、处处理。对对建筑工工程重大大、特大大安全事事故的处处理按照照国家和和省有关关规定执执行。对建建筑工程程安全事事故拖延延迟报、隐隐瞒不报报或者不不按照国国家和省省有关规规定进行行调查处处理的，任任何单位位和个人人有权检检举和投投诉。第七章法律责责任第四四十四条条违反本本规定，建建设单位位未提供供建设工工程安全全生产作作业环境境及安全全施工措措施所需需费用的的，责令令限期改改正；逾逾期未改改正的，责责令该建建设工程程停止施施工。建设设单位未未将保证证安全施施工的措措施或者者拆除工工程的有有关资料料送有关关部门备备案的，责责令限期期改正，给给予警告告。第四四十五条条违反本本规定，施施工单位位对建

20、筑筑安全事事故隐患患不采取取措施予予以消除除的，由由建设行行政主管管部门责责令改正正，可以以处以33万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，由由颁发资资质证书书的机关关责令停停业整顿顿、降低低资质等等级或者者吊销资资质证书书；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四四十六条条违反本本规定，施施工单位位在施工工中发生生建筑安安全事故故以及发发生建筑筑安全事事故未及及时采取取措施或或者未按按照规定定如实报报告事故故情况的的，由建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门责令改改正，给给予警告告，并处处以1万万元以上上5万元元以下的的罚款；情节严严重的，由由颁发资资质证书书的机关关责令其其停业整整顿

21、。第四四十七条条违反本本规定，建建设单位位或者施施工单位位有下列列行为之之一的，由由建设行行政主管管部门责责令改正正，并依依照有关关法律、法法规的规规定给予予处罚：（一一）未按按照工程程建设标标准定额额确定建建筑工程程安全措措施和施施工现场场临时设设施的费费用，并并将其列列入工程程概算的的；（二二）未取取得安全全生产许许可证的的；（三三）未按按照规定定配备相相应的专专职安全全管理人人员的；（四四）将安安全措施施和施工工现场临临时设施施费用挪挪作他用用的；（五五）未按按照国家家规定为为施工现现场的施施工人员员办理意意外伤害害保险的的。第四四十八条条发生建建筑安全全生产事事故的，对对有关责责任人员员按照国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定和和其他有有关规定定处理。第四四十九条条建设行行政主管管部门及及其建筑筑安全监监督管理理机构的的工作人人员，在在建筑安安全监督督管理工工作中玩玩忽职守守、滥用用职权、徇徇私舞弊弊的，由由其所在在单位或或者上级级主管部部门给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。 日期： 2010-8-2