广安市安全生产管理暂行规定7200.docx

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1、广安市安安全生产产管理暂暂行规定定第一章总总则第一条为为了加强强安全生生产监督督管理，防防止和减减少安全全生产事事故，保保障人民民群众生生命财产产安全，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任追追究的规规定、四四川省劳劳动安全全条例、四四川省企企业职工工伤亡事事故调查查处理办办法等等有关法法律法规规规定，结结合实际际，特制制定本规规定。第二条安安全生产产管理必必须坚持持“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针和“谁主管管谁负责责、谁发发证谁负负责、谁谁审批谁谁负责”及“管生产产必须管管安全”的原则则，实行行“政府统统一领导导，部门门依法监监管，企

2、企业全面面负责，社社会监督督支持”的安全全生产工工作格局局。第三条本本市行政政区域内内的各级级各部门门、所有有从事生生产经营营活动的的单位（含含个体工工商户，下下同）的的安全生生产监督督和管理理适用本本规定。第二章安安全生产产职责第四条各各级人民民政府、各各部门、各各生产经经营单位位的行政政负责人人或法定定代表人人是本辖辖区、本本部门、本本单位安安全生产产工作的的第一责责任人，对对安全生生产工作作负全面面的领导导责任，分分管安全全生产工工作的副副职负具具体的领领导责任任，分管管其他工工作的副副职要按按照“一岗双双责”和“管生产产必管安安全”的规定定，对其其分管工工作的安安全生产产负相应应的领导

3、导责任。第五条市市人民政政府全面面领导全全市安全全生产工工作，对对全市的的安全生生产工作作负总责责，并指指导、协调、督督促各区区市县政政府、市市级各部部门依法法履行安安全生产产监督管管理职责责。主要要职责是是：（一）坚坚决贯彻彻执行党党和国家家以及省省委、省省政府关关于安全全生产工工作的方方针、政政策、法法律、法法规。（二）制制订安全全生产工工作规划划并监督督执行。（三）指指导、督督促区市市县政府府、市级级各部门门贯彻执执行安全全生产法法律法规规，落实实安全生生产责任任。（四）建建立并落落实公共共设施的的安全投投入机制制。（五）健健全各级安全全监管机构构，保障障安全生生产监督督管理必必要的工工

4、作条件件，解决决安全管管理工作作经费。（六）组组织安全全生产检检查，督督促完成成安全生生产专项项整治和和重特大大隐患治治理。（七）建建立安全全生产应应急救援援体系，制制订完善善重特大大事故应应急预案案，并定定期组织织演练。组组织事故故救援、善善后处理理，并依依法查处处事故。第六条区区市县人人民政府府全面领领导本行行政区域域内安全全生产工工作，对对辖区内内的安全全生产工工作负总总责，切切实加强强对安全全生产工工作的领领导，支支持、指指导、协协调各乡乡镇、各各部门依依法履行行安全生生产监督督管理职职责。对对安全生生产监督督管理中中存在的的重大问问题及时时协调解解决。主主要职责责是：（一）坚坚决贯彻

5、彻执行中中、省、市市关于安安全生产产工作的的方针、政政策、法法律、法法规。（二）制制订安全全生产工工作规划划并监督督执行。（三）指指导、督督促各乡乡镇、各各部门贯贯彻执行行安全生生产法律律法规，落落实安全全生产责责任。（四）建建立并落落实公共共设施的的安全投投入机制制。（五）健健全县、乡乡级安全全监管机机构和行行业安全全管理机机构，保保障安全全生产监监督管理理必要的的工作条条件，解解决安全全管理工工作经费费。（六）督督促有关关部门加加强乡镇镇委托执执法的业业务指导导，严格格执法。（七）组组织安全全生产检检查，组组织完成成安全生生产专项项整治和和重特大大隐患治治理。（八）建建立安全全生产应应急救

6、援援体系，制制订完善善重特大大事故应应急预案案，并定定期组织织演练。组组织事故故救援、善善后处理理，并依依法查处处事故。（九）依依法取缔缔（关闭闭）不具具备安全全生产条条件的生生产经营营单位，全全面实现现辖区内内无非法法矿山企企业、无无“三无”船舶、无无非法烟烟花爆竹竹生产作作坊。第七条乡乡（镇）人人民政府府全面负负责本行行政区域域内安全全生产工工作，主主要职责责是：（一）贯贯彻落实实有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章和方针针、政策策，切实实加强对对本辖区区内安全全生产工工作的领领导。（二）建建立健全全乡、村村、社三三级安全全生产管管理网络络，落实实安全管管理人员员，明确确安全管管理责任

7、任，解决决安全管管理工作作经费。（三）建建立健全全安全生生产管理理责任制制和各类类安全生生产管理理制度，制制定本辖辖区年度度安全生生产管理理工作计计划并认认真组织织实施。（四）完完善安全全生产基基础工作作，建立立安全生生产会议议、检查查、宣传传教育以以及特种种作业人人员、特特种设备备、事故故隐患和和危险源源管理等等台帐。（五）建建立本辖辖区消防防灭火组组织，配配备相应应的消防防灭火器器材，完完善城镇镇消防栓栓等公共共消防基基础设施施。（六）切切实加强强本辖区区各行业业的安全全生产专专项整治治，严防防重特大大事故发发生。负负责对本本辖区从从事生产产经营活活动的单单位和个个体工商商户的安安全生产产

8、进行监监督检查查，对存存在的安安全隐患患及时采采取有效效措施进进行整治治，依法法制止不不安全生生产行为为。（七）采采取各种种形式切切实加强强安全生生产宣传传教育，努努力提高高村（居居）民的的安全意意识和自自我保护护能力。（八）制制定本辖辖区重大大危险源源和重大大事故隐隐患应急急处理预预案。（九）负负责乡镇镇船舶日日常管理理，加强强逢场天天、节假假日和旅旅游高峰峰期渡口口、码头头的现场场监督，落落实船舶舶始发签签单等工工作。（十）本本辖区内内发生伤伤亡事故故，有关关领导应应当及时时赶赴现现场组织织抢救,最大限限度地减减少事故故损害，同同时立即即向区市市县委、政政府及安安全生产产监督管管理部门门和

9、有关关部门报报告事故故情况，做做好善后后工作，协协助调查查处理。第八条市市安全生生产监督督管理局局负责协协调、监监督、管管理和指指导全市市安全生生产工作作，主要要职责是是：（一）负负责市安安委会办办公室的的日常工工作，分分析和预预测全市市安全生生产形势势，拟定定全市安安全生产产工作规规划，负负责全市市安全生生产工作作目标的的制订、检检查、考考核。（二）依依法行使使安全生生产综合合监督管管理职权权，指导导、协调调有关部部门依法法履行专专项安全全生产监监管工作作；监督督检查各各级各部部门和生生产经营营单位遵遵守和执执行安全全生产法法律、法法规的情情况。（三）负负责发布布全市安安全生产产信息，综综合

10、管理理全市伤伤亡事故故统计工工作，组组织、协协调事故故的调查查处理，受受市政府府委托对对重大安安全事故故调查报报告进行行批复。（四）负负责协调调全市安安全生产产检测检检验工作作。（五）组组织、指指导全市市安全生生产宣传传教育，负负责对乡乡镇、部部门、生生产经营营单位安安全生产产有关责责任人员员和管理理人员进进行培训训。依法法组织、指指导、实实施并监监督特种种作业人人员以及及企业经经营管理理者的安安全资格格培训、考考核及发发证工作作。（六）负负责新建建、改建建、扩建建工程项项目的安安全设施施与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投产产使用的的监督检检查工作作，依法法监督检检查重大大危险源源

11、的监控控和事故故隐患的的整改工工作，组组织对不不具备安安全生产产基本条条件的生生产经营营单位的的查处工工作，组组织、指指导和协协调危险险化学品品事故的的应急救救援工作作。（七）负负责中、省省管理以以外的矿矿山企业业、危险险化学品品、烟花花爆竹生生产企业业安全生生产许可可证的审审核和监监督检查查。对建建筑施工工企业、民民用爆破破器材生生产企业业取得安安全生产产许可证证的情况况进行监监督。（八）依依法行使使全市煤煤矿安全全生产日日常监督督管理职职能，对对安全生生产违法法行为实实施行政政处罚。（九）负负责矿山山救护和和煤矿瓦瓦斯监控控的管理理工作。第九条市市经委在在煤炭、成成品油、电电力、机机械、水

12、水泥、冶冶金等的的行业管管理、规规划制定定、运行行协调、行行政许可可等工作作中要把把安全生生产作为为工作重重点和前前置条件件。在煤煤炭行业业安全管管理方面面具体承承担以下下职责：（一）按按“谁主管管谁负责责，谁发发证谁负负责”的原则则，加强强对取得得煤炭炭生产许许可证的的煤矿的的监督管管理，促促使煤矿矿持续符符合取得得煤炭炭生产许许可证应应当具备备的条件件。将安安全生产产条件和和安全装装备状况况作为煤煤炭生产产许可证证初审、颁颁发、延延续、年年检的前前置条件件并进行行严格审审查。（二）按按行业技技术规范范，抓好好煤炭生生产能力力及通风风能力核核定工作作，督促促煤矿按按核定能能力或定定员组织织生

13、产，严严厉打击击超能力力或超定定员生产产行为。（三）切切实抓好好煤矿瓦瓦斯等级级鉴定工工作。（四）强强化煤矿矿基础建建设管理理，将安安全设施施、设备备作为矿矿井改建建或新建建项目立立项审查查的重要要内容。（五）督督促煤矿矿企业搞搞好职工工全员培培训和新新工人的的上岗培培训工作作。（六）参参与煤矿矿事故抢抢险、救救援及调调查处理理工作。第十条市市公安局局负责全全市道路路交通、民民用爆炸炸物品、消消防安全全的监督督管理，主主要职责责是：（一）负负责机动动车辆检检审、牌牌证发放放和日常常管理，负负责机动动车驾驶驶员考核核发证和和日常教教育；负负责道路路交通安安全的日日常监督督管理，加加大路面面控制力

14、力度，依依法查处处交通违违章行为为，维护护道路交交通秩序序；负责责道路交交通事故故现场抢抢险、救救援和查查处工作作。（二）负负责对民民用爆炸炸物品、剧剧毒品、易易制毒化化学品、易易燃易爆爆物品的的储、运运、购、销销、用等等环节的的安全监监督管理理。按照照规定核核发民用用爆炸物物品、易易燃易爆爆物品的的经营许许可证、准准运证或或者运输输证；对对民用爆爆炸物品品、易燃燃易爆物物品保管管、押运运、爆破破等人员员进行培培训、考考核和发发证；对对民用爆爆炸物品品进行治治安监督督管理。（三）负负责境内内除森林林、矿井井地下部部分和军军事设施施外的消消防监督督和城市市公共消消防设备备设施的的检查等等工作，对

15、对建筑工工程项目目进行消消防设计计审核及及检查验验收，查查处违反反消防法法律法规规的行为为；负责责火灾事事故现场场抢险，组组织参与与火灾事事故调查查；负责责公众聚聚集场所所的消防防监管工工作。（四）负负责危险险化学品品的公共共安全管管理，发发放剧毒毒化学品品购买凭凭证和准准购证，审审查核发发剧毒化化学品公公路运输输通行证证，对危危险化学学品道路路运输安安全实施施监督管管理。（五）负负责打击击破坏安安全生产产的行为为。第十一条条市交通通局负责责全市公公路建设设、养护护和水上上交通及及道路交交通源头头的安全全监督管管理，主主要职责责是：（一）对对公路建建设工程程施工安安全实施施监督管管理。（二）负

16、负责水上上交通安安全及道道路交通通源头（客客运站点点、道路路运输企企业、维维修企业业）的日日常安全全管理，对乡镇船舶交通安全实施行业管理，负责对客货运输船员进行培训及考核发证；负责水上交通安全的监督管理，指导乡镇船舶安全管理工作。负责水上交通事故现场抢险的组织实施。（三）负负责道路路运输企企业的资资质审定定及营运运客货车车辆的技技术管理理。负责责营运客客车辆驾驾驶员从从业资格格的培训训、考核核和发证证；对营营运车辆辆实行“五不出出站”管理。（四）加加强对水水陆交通通运输企企业的管管理，严严厉打击击无运营营资格的的车（船船）非法法载客行行为。（五）认认真组织织本行业业重大隐隐患整治治，负责责对危

17、桥桥险路和和水上交交通重大大隐患的的认定及及治理，负负责水上上安全事事故抢险险预案的的制定。（六）负负责危险险化学品品公路、水水路运输输单位及及其运输输工具的的安全管管理，对对危险化化学品水水路运输输安全实实施监督督，负责责危险化化学品公公路、水水路运输输单位、驾驾驶人员员、船员员、装卸卸人员和和押运人人员的资资质认定定，并负负责前述述事项的的监督检检查。第十二条条市农机机局负责责全市农农用机械械的安全全监督管管理，主主要职责责是：（一）负负责农业业机械（含含农用运运输型拖拖拉机）的的安全技技术检验验、牌证证核发。（二）负负责农业业机械驾驾驶、操操作人员员的培训训、考核核、发证证和安全全教育工

18、工作。（三）负负责拖拉拉机等农农用机械械在田间间作业事事故的调调查处理理。（四）协协助公安安、交通通部门监监督检查查和打击击拖拉机机非法载载客行为为。第十三条条广安质质量技术术监督局局负责全全市锅炉炉、压力力容器、压压力管道道、电梯梯、起重重机械、客客运索道道、游乐乐设施（以以下简称称特种设设备）以以及食品品生产加加工环节节的安全全监督管管理，主主要职责责是：（一）负负责对特特种设备备的安全全运行实实行监督督检查和和管理。（二）负负责对特特种设备备设计、制制造、安安装、维维修、改改造、检检验单位位的资格格进行初初查，对对在用特特种设备备进行注注册登记记，对使使用登记记证进进行初审审。（三）对对

19、特种设设备产品品质量和和安装质质量进行行监督，并并按规定定组织验验收。（四）负负责特种种设备的的定期检检测检验验。（五）负负责对违违反特特种设备备安全监监察条例例、特特种设备备质量监监督与安安全监察察规定的的行为进进行查处处，组织织或参与与特种设设备生产产事故的的调查处处理。（六）负负责食品品生产加加工环节节的安全全监管。（七）负负责发放放危险化化学品及及其包装装物、容容器的生生产许可可证，负负责对危危险化学学品包装装物、容容器的产产品质量量实施监监督，并并负责前前述事项项的监督督检查。第十四条条市规划划和建设设局负责责全市建建筑、城城市燃气气行业的的安全生生产监督督管理，主主要职责责是：（一

20、）对对各类房房屋、附附属设施施和城市市市政设设施的建建设工程程质量及及施工安安全实施施监督管管理。（二）依依法实施施城市建建设规划划及专业业规划，确确保建设设工程的的选址及及其周围围环境的的安全。（三）组组织施工工安全检检查，督督促施工工单位建建立健全全安全管管理规章章制度，搞搞好施工工现场安安全防护护，查处处违章施施工、违违章作业业行为。（四）按按照有关关规定，加强建筑工程的设计、施工、竣工验收管理工作。（五）加加强天燃燃气、液液化气等等城镇燃燃气的安安全监督督管理，并并制定城城镇燃气气安全管管理办法法，健全全安全管管理制度度，落实实安全责责任，督督促企业业采取有有效措施施，及时时整改隐隐患

21、。（六）负负责对建建筑施工工企业、城城镇燃气气供应企企业负责责人、安安全管理理人员的的安全知知识教育育培训。第十五条条市文体体局负责责全市文文化娱乐乐、新闻闻出版场场所的安安全监督督管理，主主要职责责是：（一）负负责全市市社会文文化体育育事业单单位的安安全管理理工作。（二）负负责规范范公共文文化娱乐乐、新闻闻出版场场所经营营秩序，抓抓好公共共文化娱娱乐、新新闻出版版、公共共体育场场所从业业人员的的安全培培训；经经常组织织对公共共文化娱娱乐、新新闻出版版、公共共体育场场所的安安全检查查；协助助公安机机关加强强其消防防安全管管理。（三）加加强对各各类重大大社会文文化体育育活动的的安全监监督管理理。

22、（四）督督促文化化事业单单位和公公共文化化娱乐场场所经营营者加强强安全生生产管理理，加大大安全投投入，整整改安全全隐患，防止重重特大事事故发生生。第十六条条市教育育局负责责全市学学校和校校办企业业的安全全监督管管理，主主要职责责是：（一）加加强对学学校、校校办企业业及综合合实践活活动的安安全、防防火、防防事故工工作的指指导和监监管。（二）不不定期对对学校和和校办企企业进行行安全检检查，特特别是加加强对学学校危房房的安全全检查及及监控，及及时发现现安全隐隐患，督督促整改改，确保保安全；督促学学校新、扩扩、改建建工程进进行安全全“三同时时”审查。（三）组组织学校校师生的的安全教教育和培培训，采采取

23、多种种形式加加强安全全知识教教育，提提高师生生安全意意识和自自我防范范能力。（四）杜杜绝学校校以任何何形式和和名义组组织学生生从事接接触易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害等危险险品的劳劳动。杜杜绝将学学校场地地作为易易燃、易易爆、有有毒、有有害等危危险品的的生产、经经营场所所。加强强学校化化学实验验室的管管理。（五）严严格规范范学校举举行重大大活动和和集体外外出活动动的安全全管理，制制定确保保师生安安全的可可靠措施施，杜绝绝各类事事故发生生。（六）负负责督促促指导各各类学校校集体食食堂的卫卫生管理理工作，严严防食物物中毒事事件发生生。第十七条条市工商商局负责责全市市市场的安安全监督督管理，主主要职

24、责责是：（一）依依法管理理生产经经营单位位的登记记注册，对对涉及安安全生产产的特许许行业，必必须先经经有关安安全生产产监督管管理部门门审查安安全资质质条件，对对不具备备安全生生产条件件的不予予办理登登记注册册手续。（二）对对被依法法取缔和和吊销生生产、经经营资格格的不符符合安全全生产条条件的单单位，凭凭有关行行政管理理部门取取缔和吊吊销生产产经营资资格的通通知，责责令生产产经营者者变更登登记注册册，或者者依法吊吊销营业业执照。（三）组组织开展展个体工工商户的的安全教教育培训训，提高高从业人人员安全全意识和和防范能能力，督督促其自自觉遵守守国家安安全生产产法律法法规。（四）切切实抓好好市场流流通

25、领域域的食品品安全管管理，切切实保护护消费安安全。（五）负负责市场场安全事事故的抢抢险救护护工作。（六）依依据有关关部门的的批准、许许可文件件，核发发危险化化学品生生产、经经营、储储存、运运输单位位营业执执照，并并监督管管理危险险化学品品市场经经营活动动。第十八条条市水利利局负责责全市水水利工程程的安全全监督管管理，主主要职责责是：（一）负负责本市市行政区区域内水水库、堤堤坝、防防洪设施施设备的的安全监监督管理理，对安安全隐患患进行认认定，督督促责任任单位制制订隐患患整治方方案并认认真组织织实施。（二）负负责制定定全市防防洪抢捡捡预案，按按照分级级管理原原则，加加强对水水库大坝坝（河堤堤）蚁害

26、害的防治治。（三）负负责对渔渔业船舶舶和水库库生产工工作船舶舶的安全全实施监监督管理理。依法法查处“无照”渔船、渔渔船非法法载客行行为。配配合市环环境保护护部门和和疾控中中心对全全市饮用用水源卫卫生安全全实施监监督管理理。（四）组组织、协协调、监监督、指指导全市市防汛抗抗旱日常常工作。第十九条条市卫生生局负责责拟订职职业卫生生规范性性文件、标标准，规规范职业业病的预预防、保保健、检检查和救救治，负负责职业业卫生技技术服务务机构资资质认定定和职业业卫生评评价及化化学品毒毒性鉴定定工作。依依法加强强对食品品卫生的的监督管管理，负负责食品品流通环环节和餐餐饮业、食食堂等消消费环节节的卫生生监管，督促

27、企业搞好职业病的预防，并负责组织对安全生产事故受伤人员和食物中毒人员的医疗救治工作；组织好本系统职工的安全教育和培训，遏制医疗事故发生；加强对乡镇卫生院危房的安全检查及监控。第二十条条市林业业局负责责全市林林业安全全生产管管理及森森林火灾灾事故调调查处理理。组织织、指导导、监督督全市森森林防火火工作，制制定全市市森林防防火规划划并组织织实施；加强野野外火源源管理，做做好扑救救的各项项准备工工作；制制定全市市森林防防火预案案，发布布森林火火灾信息息；搞好好林区公公园、旅旅游景区区景点的的森林防防火管理理，督促促业主落落实森林林防火措措施。第二十一一条市国国土资源源局依法法查处非非法开采采和超层层

28、越界开开采的矿矿山企业业，严厉厉打击非非法采矿矿行为，依依法吊销销违法违违规开采采者的采采矿许可可证；认认真做好好地质灾灾害的监监控工作作。第二十二二条市旅旅游局负负责全市市旅游景景区景点点、星级级宾馆、旅旅行社等等旅游经经营单位位的安全全监督管管理，督督促旅游游经营单单位完善善安全设设施，协协同工商商、公安安、卫生生等部门门，对旅旅游景区区景点、星星级宾馆馆、旅行行社等旅旅游经营营单位的的消防、卫卫生防疫疫等安全全设施设设备进行行检查，发发现隐患患及时督督促整改改。第二十三三条市发发展和改改革委员员会在立立项后11个月内内将生产产性建设设工程、项项目和引进工工程项目目的审批批情况报报市安监监

29、局备案案，要配配合行业业主管部部门督促促项目业业主在建建设项目目中做好好职业安安全卫生生方面的的“三同时时”工作。第二十四四条市环环境保护护局负责责废弃危危险化学学品处置置的监督督管理，负负责调查查重大危危险化学学品污染染事故和和生态破破坏事件件，负责责有毒化化学品事事故现场场的应急急监测和和进口危危险化学学品的登登记，并并负责前前述事项项的监督督检查。负责核安全、辐射环境、放射性废物管理工作。第二十五五条市供供销社负负责全市市供销系系统（含含已改制制企业）的的安全生生产管理理工作，负负责烟花花爆竹、化化肥等家家业生产产资料经经营过程程中的安安全管理理工作。第二十六六条广安安电业局局和爱众众集

30、团公公司负责责全市供供电范围围内供电电设施和和电力施施工的安安全监督督管理，负负责用电电线路（含含设施）的检查与维修，指导督促非产权者的安全用电管理工作，保证所辖电网安全稳定运行。第二十七七条市气气象局负负责全市市重大灾灾害性天天气的监监测、预预报、警警报工作作，及时时提出气气象灾害害防御措措施；组组织、管管理雷电电灾害的的防御工工作，加加强防雷雷安全工工作的监监督检查查，对可能遭遭受袭击击的建筑筑物、构构筑物等等雷电灾灾害防护护装置进进行检测测；负责责对系留留气球和和无人驾驾驶升空空气球的的审批和和安全监监督管理理。第二十八八条市劳劳动和社社会保障障局负责责监督女工工、未成成年工特特殊劳动动

31、保护工工作，督督促企业业参加社社会保险险，加强强对企业业生产技技术工种种人员的的职业技技能培训训教育和和考核发发证工作作，组织织实施企企业职工工工伤认定定与劳动动能力鉴鉴定。第二十九九条市粮粮食局负负责全市市粮食购购销企业业及本系系统其它它国有独独资、国国有控股股企业的的安全生生产监督督管理，督督促其建建立健全全安全生生产制度度，并定定期进行行检查，发发现隐患患及时督督促整改改。第三十条条市广播播电视局局负责广广播电视视安全播播出应急急预案和和防范措措施的制制定、检检查、督督促，承承担全市市安全播播出管理理日常工工作；负负责监督督、指导导全市有有线广播播电视线线路的安安全管理理；督促促电视台台

32、、电台台等新闻闻媒体切切实加强强对国家家安全生生产法律律、法规规、规章章和安全全生产知知识的宣宣传，对对存在的的重大隐隐患进行行舆论监监督，对对典型事事故进行行公开曝曝光。第三十一一条市监监察局依依照行行政监察察法和和国务院院第3022号令对对各级政政府及有有关职能能部门履履行安全全生产监监督管理理职责的的情况进进行监督督检查；参加伤伤亡事故故的调查查和处理理工作。第三十二二条市财财政局要要把安全全生产综综合监督督管理与与监督检检查、全全市性重重大安全全活动等等所需经经费纳入入财政预预算，保保证安全全生产工工作正常常开展。第三十三三条市农农业局负负责本市市初级农农产品（种种植业）生生产环节节的

33、监管管。第三十四四条市市畜牧食食品局负负责组织织实施动动物防疫疫检疫工工作和重重大疫情情的扑灭灭工作。第三十五五条市市商务局局负责加加强生猪猪定点屠屠宰安全全管理，严严厉打击击私屠滥滥宰和制制售注水水肉、病病害肉等等违法行行为，确确保肉食食品安全全。第三十六六条市食品药药品监督督管理局局负责对对药品、医医疗器械械的研究究、生产产、流通通、使用用等进行行行政监监督和技技术监督督；负责责食品、保保健品、化化妆品安安全的综综合监督督，组织织协调和和依法组组织查处处重大安安全事故故。第三十七七条市人事事局、编编办负责责健全安安全监管管机构，落落实编制制，配备备与工作作任务相相适应的的工作人人员。第三十

34、八八条市总工工会要依依照有关关法律、法法规的规规定，充充分发挥挥各级工工会组织织在安全全生产方方面的监监督作用用，开展展职工安安全教育育培训，积积极参与与各类伤伤亡事故故的调查查和企业业安全检检查。第三十九九条负有安安全生产产监督管管理职责责的其它它部门，应应当按照照职能分分工，切切实履行行下列安安全生产产职责：（一）贯贯彻执行行国家和和省、市市有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章和方针针、政策策。（二）制制定安全全管理办办法或行行业标准准，并严严格检查查验收，做做到规范范管理。（三）每每季度向向市安委委会报告告安全生生产工作作情况，每每月报送送一次伤伤亡事故故统计报报表（工工矿商贸贸企业

35、死死亡事故故应一事事一报），及及时掌握握安全生生产工作作中的重重点问题题。（四）负负责本系系统（行行业）安安全生产产专项整整治，及及时排查查整治事事故隐患患，组织织制定重重大危险险源和重重大事故故应急处处理预案案，严防防重特大大事故发发生。（五）按按照规定定组织好好安全生生产宣传传、教育育和培训训工作。（六）依依法对违违反安全全生产法法律、法法规和规规章的行行为进行行处罚。（七）防防范各类类伤亡事事故，制制定事故故抢险预预案；接接到发生生重大以以上或影影响较大大的伤亡亡事故报报告后，立立即向市市政府办办和市安安监局报报告，同同时有关关领导要要立即赶赶赴事故故现场，组组织事故故抢险和和善后处处理

36、。组组织或参参加事故故的调查查处理。第四十条条生产经经营单位位是安全全生产的的主体，必必须全面面负责本本单位的的安全生生产工作作，其主主要职责责是：（一）贯贯彻执行行有关安安全生产产的法律律、法规规、规章章、政策策和标准准。（二）矿矿山、建建筑施工工单位和和危险物物品的生生产、经经营、储储存单位位，必须须设置安安全生产产管理机机构并配配备专职职安全生生产管理理人员；其他生生产经营营单位，从从业人员员超过2200人人的，必必须设置置安全生生产管理理机构并并配备专专职安全全生产管管理人员员，从业业人员在在2000人以下下的，必必须配备备专职安安全生产产管理人人员。（三）建建立健全全安全生生产管理理

37、责任制制，制定定并实施施安全操操作规程程、安全全三级培培训教育育制度、安安全检查查制度、安安全奖惩惩制度等等。（四）针针对本单单位生产产经营特特点，制制订并实实施安全全生产管管理工作作计划，保保障安全全资金投投入，新新建、改改建、扩扩建工程程项目的的安全设设施，必必须与主主体工程程同时设设计、同同时施工工、同时时投入生生产和使使用。（五）建建设项目目应当按按照国家家有关规规定进行行安全条条件论证证和安全全评价。（六）发发包或者者出租本本单位的的生产经经营项目目、场所所、设备备时，承承包或者者承租者者必须具具备安全全生产条条件和相相应资质质，必须须签订专专门的安安全生产产管理协协议。（七）使使用

38、或提提供的设设备、设设施、物物业和作作业场所所必须符符合安全全生产法法律、法法规、规规章的规规定和安安全技术术规范要要求，并并为员工工提供必必要的劳劳动防护护用品，按照规定参加工伤、养老、失业、医疗、生育等社会保险。（八）加加强干部部职工的的安全生生产培训训和教育育，特种种作业人人员必须须按国家家有关规规定经专专门培训训并取得得特种作作业操作作资格证证书，方方可上岗岗作业。（九）采采用新工工艺、新新技术、新新材料或或者使用用新设备备，必须须了解、掌掌握其安安全技术术特性，采采取有效效的安全全防护措措施，并并对从业业人员进进行专门门的安全全生产培培训。（十）及及时排查查整治事事故隐患患，对重重大

39、危险险源要登登记建档档，进行行定期检检测、评评估、监监控，制制定安全全生产事事故应急急救援预预案，并并将重大大危险源源及采取取的有关关安全措措施、应应急措施施报有关关部门备备案。（十一）发发生事故故应采取取措施全全力抢救救，防止止事故扩扩大，同同时，保保护好事事故现场场，及时时上报事事故并按按规定做做好善后后处理工工作。（十二）定定期开展展安全生生产检查查，及时时消除事事故隐患患，对安安全生产产监督管管理部门门依法开开展的安安全监督督检查必必须积极极配合，不不得拒绝绝、阻挠挠。第三章安安全生产产管理制制度第四十一一条实行安安全生产产目标管管理制度度。把安安全生产产工作纳纳入市政政府综合合目标考

40、考核和领领导干部部政绩考考核内容容，对年年度安全全目标考考核不合合格的区区市县、市市级部门门主要负负责人及及分管负负责人取取消评先先评优资资格，并并不得提提拔使用用。对重重特大事事故实行行“一票否否决”。各目标标管理责责任单位位每年初初与市政政府签订订安全生生产目标标责任书书，缴纳纳安全生生产目标标保证金金。其中中：区市市县人民民政府每每年缴纳纳100000元元，市级级有关部部门、市市重点监监督单位位缴纳220000元。各各区市县县也要层层层签订订目标责责任书，形形成横到到边、纵纵到底的的安全生生产目标标管理体体系。第四十二二条实行安安全生产产例会制制度。每每季度至至少召开开1次由主主要领导导

41、主持召召开的安安全生产产工作会会议，分分析掌握握安全生生产形势势，及时时总结推推广先进进经验，研研究解决决安全生生产工作作中的重重大问题题。第四十三三条实行安全全生产“一岗双双责”制度。各各级领导导既要对对分管业业务负责责，又要要对分管管业务范范围内的的安全生生产工作作负责。第四十四四条实行安全全生产事事故多发发区市县县、乡镇镇重点监监控制度度。对连连续2年安全全目标考考核不合合格的，或或1年内发发生1起特大大安全生生产事故故的、工工矿商贸贸企业发发生2件以上上重大安安全事故故的、道道路交通通发生33件以上上重大安安全事故故的、煤煤矿百万万吨死亡亡率超过过全省平平均数的的区市县县要列入入“重点

42、监监控单位位”进行监监控，其其党政主主要负责责人要向向市委、市市政府作作述职检检查。各各区市县县对发生生重大以以上安全全事故的的乡镇，也也要列入入“重点监监控单位位”进行监监控。事事故多发发区市县县、乡镇镇要制定定落实摘摘帽方案案，限期期两年摘摘帽。第四十五五条实行安全全生产告告诫制度度。对事事故频繁繁或者事事故隐患患整治督督促不力力，或因因工作不不力及责责任不落落实导致致安全事事故季度度死亡人人数同比比上升超超过20%的区市市县、市市级部门门应予告告诫，11年内受受到2次告诫诫的区市市县和市市级有关关部门，对对其主要要负责人人进行诫诫免谈话话，限期期改变面面貌。第四十六六条实行安全全隐患整整

43、治和定定期公告告制度。各各级、各各部门、各各生产经经营单位位必须摸摸清本辖辖区、本本系统、本本单位内内事故隐隐患情况况，建立立事故隐隐患档案案，制定定整治计计划，限限期进行行整改。对对重大事事故隐患患必须做做到“责任、资资金、措措施、时时间”四落实实。同时时，市、县县每季度度要定期期公告重重大隐患患排查和和整治情情况。第四十七七条建立安全全生产举举报制度度。市、县县负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门必须公公开举报报电话、信信箱、地地址，受受理有关关安全生生产的举举报并认认真查处处。对举举报有功功的人员员按照有有关规定定进行奖奖励。第四十八八条实行安全全生产会会商制度度。市安安监局、市市公

44、安局局、市交交通局、市市经委、市市规划和和建设局局、市水水利局、市市国土资资源局、市市旅游局局、市农农机局、广广安质量量技术监监督管理理局等部部门不定定期召开开会商会会，分析析重点部部门、行行业的安安全生产产形势、存存在的隐隐患和突突出问题题，制订订隐患整整治方案案，落实实防范措措施，解解决安全全生产工工作中的的具体问问题。第四十九九条实行安全全生产奖奖励金制制度。市市政府每每年安排排一定资资金作为为安全生生产奖金金，主要要用于奖奖励在安安全生产产工作中中作出是是成绩的的先进单单位和先先进个人人，举报报安全隐隐患及事事故的有有功人员员等。各区市市县政府府也要建建立相应应的奖励励制度。第五十条条

45、实行安全全生产检检查制度度。各区区市县、市市级有关关部门每每季度对对本辖区区、本系系统开展展一次综综合性安安全生产产大检查查，认真真查找事事故隐患患，切实实治理整整改，严严防事故故发生。矿矿山、危危化品、建建筑、消消防、交交通等专专业检查查全年不不少于66次。各各乡镇人人民政府府组织安安全生产产大检查查每月至至少1次，安安全生产产重点监监控单位位组织安安全生产产大检查查每月至至少2次，其其他生产产经营单单位每月月至少11次。对对安全大大检查情情况要逐逐级汇总总，重大大隐患按按照“三级管管理”的原则则逐级上上报并督督促整改改。第五十一一条严格执执行安全全生产审审查制度度。对涉涉及安全全生产需需要

46、审查查批准（包包括批准准、核准准、许可可、注册册、认证证、颁发发证照、建建设工程程招投标标等，下下同）或或者验收收的事项项，必须须报经区区市县安安全生产产监督管管理局和和负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门按照法法律、法法规规定定的安全全生产条条件和程程序审查查同意后后，方可可办理相相关手续续。负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门应对对取得批批准的单单位和个个人实施施严格监监督检查查，对未未依法取取得批准准或验收收不合格格的单位位擅自从从事有关关活动的的，负责责行政审审批的有有关部门门或者机机构发现现后，必必须依法法予以处处理。第五十二二条建立安安全生产产警示牌牌制度。矿矿山、客客运车

47、（船船）、渡渡口、码码头、水水库、森森林、建建筑施工工和危险险物品生生产、经经营、储储存场所所等必须须设置安安全生产产警示牌牌，警示示牌上应应标明安安全管理理规定、安安全生产产责任人人、技术术员、安安全生产产监督员员、主管管部门和和安全监监管部门门的举报报电话等等。第五十三三条建立安安全生产产宣传教教育制度度。各级级、各部部门、各各生产经经营单位位应加强强安全生生产教育育培训工工作，举举办安全全生产技技术和监监督管理理技术培培训班，开开展形式式多样的的安全教教育活动动，提高高各级领领导和管管理人员员的安全全生产管管理水平平和业务务素质，增增强劳动动者安全全生产技技术水平平和自我我防范能能力。宣

48、宣传部门门、新闻闻单位应应当加强强安全生生产宣传传教育，对对违反安安全生产产法律、法法规行为为进行舆舆论监督督。第四章安安全生产产监督与与检查第五十四四条负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门或者机机构，依依法对生生产经营营单位执执行有关关安全生生产的法法律、法法规和国国家标准准或者行行业标准准的情况况进行监监督检查查，对检检查发现现的安全全生产违违法行为为必须予予以当场场纠正或或者责令令限期改改正，对对应当给给予行政政处罚的的行为依依法作出出行政处处罚决定定；对检检查发现现的事故故隐患，责责令立即即整治；重大事事故隐患患整治前前或者整整治过程程中无法法保证安安全的，责责令停产产停业或或者停止止使用，待待重大事事故隐患患排除后后，经审审查验收收合格，方方可恢复复生产经经营和使使用。第五十五五条安全生生产监督督检查人人员应当当忠于职职守，坚坚持原则则、秉公公执法、依依法行政政；市监监察部门门对负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门及其其工作人人员履行行安全生生产监督督管理职职责情况况实施监监察。第五十六六条负有安安全生产产监督管管理职责责的部门门或者机机构在监监督检查查中，应应当互相相配合，实实行联合合检查、联联合执法法；确需需分别进进行检