2021年村（社区）“两委”换届工作总结.doc

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1、2021年村（社区）“两委”换届工作总结2021年村（社区）“两委”换届工作总结按照自治区、_市的统一部署，_县委、县政府把村（社区）“两委”换届选举作为全县2021年开年的首要工作来抓，紧紧围绕“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”总体目标，在思想上坚持提早谋划、抢前争先，行动上做到县委主导、四级联动，执行上确保依法依规、稳妥有序，全面发力推动村（社区）“两委”换届选举工作，于_月_日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下：一、基本情况全县辖_个乡镇，_个行政村，_个农村社区，总共选出新一届村（社区）“两委”班子成员_人（少数民族_人，占_），党组织班子成员_人

2、，村（居）委班子成员_人，交叉任职有_人，定工干部_人。与往届相比，这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点：一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进，过程竞争激烈而不乱，没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年龄下降。新一届村（社区）“两委”班子_岁以下人员有_人，占_，平均年龄由上一届的_岁降低到_岁，“两委”成员整体实现年轻化。三是妇女干部人数增多。新一届村（社区）“两委”班子女干部_人，占达_，比上届提高_，实现每个村（社区）“两委”至少有_名女性成员。四是班子成员文化程度提升。新一届村（社区）“两委”班子中大专以上学历人员_人，占_，比上届提高_，文化程度稳步提升

3、。五是“领头雁”队伍综合素质显著提升。通过此次换届_个村党组织书记、村委会主任_实现“一肩挑”，40岁以下人员_人，占_，大专以上人员_人，占_，女性_人，占_，_人有过村干部队伍任职经历，占_，“领头雁”队伍战斗力较往届增强。村（社区）党组织班子人员情况：全县村（社区）党组织_个，一次选举成功率_。选举产生村（社区）党组织书记_名，副书记_名，支部委员_名，合计_人。村（居）委会班子人员情况：全县登记参加选举选民总数为_人，参加投票选举人数为_人，参选率达_。一次选举成功率_。选举产生村（居）委会主任_名，副主任_名，委员_名，合计_人。二、主要做法（一）健全工作体系，扛牢换届主体责任1、成

4、立工作“指挥部”。把党的领导贯穿换届选举全过程，成立由县委书记_同志为组长，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县民政局、财政局、计生局、公安局、各乡镇等部门有关人员为成员的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，下设领导小组办公室在县委组织部，建立县、部门、乡镇、村、驻村工作队的“三级五方”联动换届工作体系，逐级签订工作责任状，确保工作推进链条环环扣紧、压力层层传导。先后召开_次专题会议、_次调度会，制定换届方案，规范换届程序。落实县领导包乡联村全面调研，收集村情民意_轮，研判解决换届梗阻问题_个，为全县_年村（社区）“两委”换届选举工作提供了有力地组织保障。2、完善工作机制。按

5、照“春节”前完成村“两委”换届选举工作目标，结合换届相关规定要求和工作实际，精心制定流程图日程安排表，将换届选举的每一项任务、每一个环节细化到天。实行周提醒、日反馈，周末小结、月末调度的换届工作“四项制度”，按照进度安排，提前将下周工作任务以清单形式下发，周内县换届办跟踪落实情况，及时研究解决换届工作中遇到的难点和问题，确保各工作按规范实施，按时限推进。3、落实工作保障。抓好换届选举业务培训保障选举流程规范。以专题培训和以会代训方式，分级举办业务培训班_场（次），对参与换届的各级工作人员进行了全覆盖培训，累计轮训_余人次。着重对换届政策法规、环节流程、操作办法等内容进行培训辅导，帮助换届工作骨

6、干提高政治站位和工作执行能力，确保换届选举各环节依法依规。推动县领导包乡联村全面调研，制定县处级领导联系指导村“两委”换届选举工作方案，_个处级领导分别联系_个村，以处级领导示范表率作用发挥，带动县挂钩后盾单位参与换届选举工作，切实加强县级各部门对换届选举工作的督促指导和支持。安排换届工作专项经费_万元，专门办公机构、专职人员等已按计划落实到位，切实为村（社区）“两委”平稳换届奠定了坚实基础。（二）提早谋划部署，打牢换届工作基础1、提早调查摸清“家底”。2021年10月起，指导各乡镇党委组织专门力量，广泛开展换届准备的摸排调研，深入了解村情民情和选情，逐村（社区）过筛掌握“两委”领导班子现状、

7、队伍运行情况、重点人选和群众的思想动态等情况，做到底子清、情况明。严格按照先整顿后换届的要求，对2021年_个软弱涣散（后进）党组织整顿工作进行了“回头看”，重点评估整顿措施是否到位、整顿效果是否明显、整顿目标是否达，研判换届选举是否存在困难；精准确定换届重点难点村，筛查出_个换届重点难点村（_镇_村、_乡_村），超前预判制定“一村一策”工作方案和应急预案，采取有力措施对症下药，做到矛盾先化解，换届选举后进行，顺利实现组织意图。2、提早夯实村级换届人才储备库。严格执行自治区党委提出的“五选十九不选”标准，注重把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派，廉洁自律，热心为群众服

8、务的优秀人员吸收进村（社区）“两委”班子。注重在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别人选和干部，挖掘优秀人才。畅通村“两委”班子进退渠道，通过自然进、排位进、内选进、跨村进、选派进和依规退、责令退、提前退、让贤退、荣誉退的“五进五退”工作法，按照定工村干部职数_:_比例遴选储备村级后备人才_人。3、提早选育“领头雁”队伍。2021年12月底前，我县_个村（社区）提前落实“一肩挑”工作，通过试岗锻炼，对_名不胜任岗位的村干部提前进行调整，为2021年换届先行先试、积累经验；同步组织新上任“一肩挑”村干部等_人参训，加强业务培训提升素质能力，为2021年正式换届

9、工作铺平道路。突出“双好双强”标准，对换届意向人选进行层层筛选、层层把关：第一轮经县乡联合对村“两委”换届意向人选对照年龄、学历、性别比例结构要求对标筛选；第二轮由乡镇党委联合计生、纪检等部门以及党员群众代表，对村“两委”换届意向人选全面初审；第三轮启动村（社区）“两委”干部任期和离任经济责任审计工作，由农业、审计、财政、民政等_个部门组成审计工作督导组，专项督导_个村（社区）财审计工作并公布结果；第四轮县村（社区）“两委”候选人资格联合审查领导小组成员单位等_个职能部门联合筛选，否决违反计划生育政策、违法、失信等不符条件候选人；第五轮落实“县乡考察”工作，县委组织部会同乡镇党委对通过县级联审

10、的人选进行全面考察，重点组织党员群众参加谈话考察，把好候选人政治关、廉洁关和能力关，确保把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的优秀人选推选进村党组织班子，真正发挥出“头雁”作用；第六轮落实书记备案管理，部务会专题分析p 全县村党组织书记队伍结构需求和任职村发展需要，研究提出任职人选建议，报县委常委会审定，确保人选质量过硬。（三）严肃工作纪律，营造风清气正换届氛围1、明确换届纪律要求。召开县乡村多级换届纪律教育警示会、专题组织生活会，要求各单位组织党员干部、参选意向人员重点学习换届“十严禁、十不准、六个一律”等纪律规定，签订换届纪律承诺书_多份。2、开展村级干部谈心谈话。坚持教育在先、警示在先、

11、预防在先，提前做到“四个必谈”：县委书记与乡镇党委书记必谈，包村镇领导与村两委班子成员必谈，村两委班子与村党员和村民代表必谈，乡镇党委书记与这次换届拟退下来或转岗的村干部必谈，打好换届“预防针”。截至目前，县乡村三级开展谈心谈话达_多人次。3、积极营造氛围。坚持立体式宣传发动，利用有线电视台、“_人_事”微信公众号和“小E”流动宣传车等载体，进行全覆盖宣传，挂横幅_余条，张贴宣传板报_张、标语_余条，发放宣传资料_余份，切实营造了良好的换届氛围。编印下发自治区换届选举纪律案例选编指导手册流程图等资料，通过_有线电视台、美丽_微信公众号、户外广告牌等载体，全覆盖做好政策宣传，提高换届政策纪律知晓

12、度和党员群众参与率。（四）加强研判把控，注意加强风险隐患防范1、执行全程纪实监督。制定_县2021年村（社区）“两委”换届选举工作督导方案，推行村“两委”换届选举全程签字制度，换届选举的各个环节，须由乡镇党委书记、组织委员、参与竞争人员等签字认可。执行县级督导全程纪实，成立6个县督导组，分阶段在6个关键环节（组织准备、选民登记、党员大会选举、村民委员会选举、村务监督委员会选举、总结交接），对_个乡镇、村进行全覆盖督导并实行全程签字，截止目前召开_次督导业务培训会，在关键时间节点组织_次集中督导，不间断对各乡镇反映的_余个相似问题进行研判指导并解决。2、做好信访维稳工作。高度重视有关换届选举的来

13、信来访，认真解决和处理好群众反映强烈的问题。对信访反映属实，确实存在违法违纪行为的，及时进行查处；对反映问题与实际情况有出入的，向群众说明情况，澄清事实；对群众由于不了解法律法规或不理解国家政策的，耐心解释说明，做好宣传和引导，切实稳定了换届秩序。全县受理并办结信访件_起，未出现因村（社区）“两委”换届引发的群体性上访事件。畅通举报渠道，设立换届纪律专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址，实行举报信息“零报告”制度，做到_小时专人值守。2、建立应急处置机制。加强网络舆情监控，制定_县村“两委”换届舆情应急处置预案，由县委宣传部、公安、网信部门建立舆情监测机制，安排专人“盯网”，密切关注选情、舆情

14、，防止负面舆情肆意传播蔓延。用好“美丽_”“_电视台”“中国_”网等媒体平台，加大力度宣传“十严禁、十不准、六个一律”纪律规定，严厉打击扰乱换届秩序的违法行为_起移交公安机关办理，切实震慑其余破坏换届选举的行为举。3、做好谈心安抚工作。加强对落选候选人和退转岗村干部的心理疏导，通过集体谈话、个别谈话、电话联系等方式，与_名人员进行交心谈心，引导调整好心态、理顺好情绪，正确认识新老交替的重要性和必要性，安排_名村干部转任村务监督委员会委员、村民理事会成员、村民小组长等。同时结合“共产党员户”点灯行动，挂牌鼓励退岗党员发挥“余热，支持新一届村“两委”的工作，积极为本村经济社会发展建言献策。（五）严

15、把关键措施，确保选举成功1、强化业务培训。换届选举日前，于_月_日再次组织各乡镇_名换届包村组长在县委党校集中参训，专题讲解党组织换届党员大会日、村（居）委换届选举大会日的细节和风险防范，总结换届过程出现的常见问题和应对举措，确保_个村（社区）换届包村工作组100懂政策、懂业务、熟程序。2、加强疫情防控。召开工作会议，部署村（社区）“两委”换届选举期间疫情防控工作举措，加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导，制定换届选举疫情防控工作方案预案，督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施，开展疫情防控“练兵”，组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练_场次。利用换届选举选民登记契机，全面排

16、查返乡参加“两委”换届选举的在外党员，按照疫情防控_个“十严格”要求，分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇，布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”，对外出务工返乡参加投票选举的，要按照有关要求检测核酸。3、换届模拟演练。全面评估各村（社区）存在地风险点，对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村，由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地，对换届选举日进行“模拟演练”，规范选举流程，纠正细节问题，全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量，安排县处级领导、县督导组现场观摩_个村（社区）的选举大会，督导程序是否规范、选举是否清正，确保领导干部作用发挥到位，换届纪律规

17、矩执行到位。（六）抓好后续工作，巩固换届成果1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后，要求各村开展村级干部宣誓就职仪式，组织村“两委”委员宣誓就职，颁发村委委员当选证书，选委会正式移交公章给新一届班子成员手中，顺利完成新老班子工作交接工作，为做好下一步工作奠定了良好基础。2、建立健全各项制度。拟定_县村级干部管理办法（试行），对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定，在岗村（社区）干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自

18、治章程、村规民约等，健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作，消除他们的消极情绪，引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部，鼓励引导其成为致富带头人，带领村民找准发展路子。4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实，充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能，于_月_日召开县级换届督导组工作会议，总结年前换届工作情况和经验，布置_月_日-_日的后半程督导任务，安排_镇_村、_镇_村作为迎接上级的督导观摩点，要求县各督导组分别观摩_个村（社区）村监督委

19、员会推荐选举工作，见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交，同步对各村（社区）“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查，指导健全完善制度，巩固好换届选举成果。目前，全县_个村（社区）全部完成村务监督委员会换届，完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。三、存在问题和下步计划截止目前，全县村（社区）“两委”换届工作已基本完成，但在“回头看”选举过程中，发现了一些困难和问题：一是我县“一肩挑”队伍中有_名人员未有过村级正职干部的任职经历，其中有_名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历，其

20、个人思想上需要进一步转变身份担起职责，工作上需要注意方式方法的学习提升；二是此次换届农村想做村干部的人增多了，竞选竞争较往届更为激烈，一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法；三是换届工作结束后，一些村（社区）的换届工作材料整理滞后，归档不够整齐。针对存在问题，在下一步工作中，我县将采取以下工作措施：（一）加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”，努力提高村级干部特别是党支部书记的素质，通过五年的努力工作，使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程，对于“一肩挑”人员存在的短板弱项，有针对性安排“一肩挑”岗位培训，强化“一肩挑”身份认

21、识，请老师讲政策、教方法、指路子，不断提高他们的能力素质，确保“一肩挑”干部能扬长避短，担起接下来五年的乡村振兴工作重任。（二）加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴，加强村级干部培训，着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地，坚持“先摸底、再办班”，根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一，精确定位不同的培训主题、对象、师资等，多层次多频次开班施训，真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。（三）加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位，制定完善村级干部管理办法，进一步规范村干部队伍监督管理，明确村干部岗位职责，细化岗位目标，规范村级

22、组织机构、挂牌、制度等设置，教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为，力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。（四）关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后，适度安抚离任、落选人员，开展谈心交心，了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续；对带富能力强、有创新能力的离任村干部，吸收成为乡村振兴致富带头人，努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”，为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。（五）完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴，努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济，持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件，探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道，加强对新一届村“两委”班子的监督考察，对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整，落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录，按时足额发放正常离任村干部补贴，确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政治有提升，不断激发村干部队伍干事创业活力。第 8 页 共 8 页