监理制度组织协调管理教材24946.docx

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1、工作制度（黄庆中，加摘要，用简短文字加图片或表格）1 监理工作制度本部分主要说明监理工作制度，其包括：开（复）工报告审批制度、工程测量控制制度、设计文件审查制度、施工组织设计（方案）审查制度、分包资质审查制度、材料进场验收制度、工程质量验收制度、条件验收管理制度、巡视检查和旁站制度、设计变更审查制度、工程质量事故报告和处理制度，安全监理工作制度，施工进度管控制度、验工计价和合同管理制度、签证制度、会议制度缺陷责任期监理服务制度等，详见下表：1.1 开开（复）工工报告审审批制度度（1）工程程开（复复）工审审查由项项目总监监理工程程师负责责，并组组织专业业监理工工程师审审查由施施工单位位报审的的开

2、（复复）工报报审表及及相关资资料。（2）工程程开（复复）工报报告由施施工单位位提出，填写工程开工报审表或工程复工报审表，并附相关证明材料报监理单位；对分包工程的开（复）工审核，需先由施工单位确认。工程开（复）工报告需经总监理工程师审查、建设单位代表审批同意后方可进行实施。（3）工程程开（复复）工应应具备条条件：工工程的承承发包手手续已经经完成，现现场管理理体系、组组织构架架已经建建立；施施工行政政许可手手续已经经审批；现场的的三通一一平及施施工进场场条件已已经满足足；有效效的设计计技术文文件已经经获得，并并经交底底和会审审；材料料、机械械设备、劳劳力准备备能满足足开工需需要，材材料复试试资料已

3、已经监理理审核；实施性性施工工组织设设计已已获批准准等。涉涉及复工工的，造造成暂停停（缓）施施工的因因素已经经消除，满满足施工工要求。（4）根据据建设设工程监监理规范范，开开（复）工工报审经经过审批批同意，总总监理工工程师应应发工工程开工工令或或工程程复工令令。1.2 工工程测量量控制制制度（1）监理理单位应应设置专专职测量量人员，配置相应的测量仪器、设备，并根据工程特点，编制工程测量控制监理实施细则，对工程测量进行系统性的管理、对施工单位的测量成果进行复核。通过对测量控制工作的策划、有序的组织实施，使工程的造型、尺寸符合设计要求，保证工程质量。（2）开工工前施工工复测检检查监理工程师师应会同

4、同相关单单位做好好设计交交桩工作作。督促促施工单单位按施施工合同同约定，进进行平面面和高程程控制桩桩复测，及及时提交交施工工测量放放线报验验单及及复测成成果，并要求求其测量量记录、计计算成果果和图表表规范、清清楚，签签署完备备，并有有复核和和验算，复复测成果果低于定定测精度度或未经经复核和和验算的的资料，严严禁使用用。针对本工程程近邻工工程较多多的特点点，与周周边工程程施工单单位之间间测量资资料、桩桩橛等是是否贯通通，交接接是否清清楚，标标准是否否统一等等进行检检查。并并对贯通通情况、中中线及水水准基点点桩的设设置是否否准确、稳稳固、可可靠等进进行检查查；测量监理工工程师应应对测量量成果及及施

5、工单单位提交交的测量量控制网网检查复复核，并并形成独独立的监监理平行行复测记记录。经经过复核核的测量量成果，应应督促施施工单位位做好保保护措施施。（3）过程程复测、确确认和检检查施工过程中中，专业业监理工工程师应应对施工工单位报报送的测测量放线线控制成成果及保保护措施施定期进行行检查、复测、复验和确认。审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，对发现的问题应做好监理记录，并通知施工单位及时整改并进行复查。在新工序、新新专业、新新单位介介入施工工前应督督促并协协助施工工单位做做好测量量控制网网的统筹筹管理与与交接工工作，并并形成交交接记录录。（4）沉降降观测和和检查对于有沉降降要求的的工程，监

6、理单位应督促施工单位上报沉降观测专项方案，并制定监理沉降观测的实施细则，并按照“五固定”的原则进行观测，即：固定人员、固定仪器、固定观测路线、固定观测环境和固定观测控制点。根据设计文文件的要要求，测测量监理理工程师师还应定期期、连续续对测量量成果进进行检查查，并对对沉降的的变化和和趋势进进行统计计、分析析，确认认沉降的的稳定性性。有出出现沉降降异常或或超出设设计值的的情况，应应及时通通过建设设单位报报设计复复核。1.3 设设计文件件审查制制度（1）监理理单位在在收到施施工设计计文件和和图纸后后，总监监理工程程师应组组织各专专业监理理工程师师熟悉工工程设计计文件，以以便了解解工程特特点和关键部部

7、位的工工程质量量要求。具体内容包括：设计意图和构思、采用的设计标准和规范、主要的材料和设备、各专业的设计说明及技术要求等方面。（2）在了了解和熟悉施工工图纸的的基础上上，监理理人员应应对图纸纸审查，核核对建筑筑、结构构、水电电、通讯讯、设备备安装等等各种图图纸是否否存在不不符合建建设工程程质量标标准、相相互有无无矛盾等等问题，编编写审查查意见和和建议交交业主处处理。通通过参加加建设组组织的施施工图纸纸会审、设设计交底底会议，将监理图图纸审核核发现的的问题、意意见或建建议提交交建设单单位和勘勘察设计计单位。图纸会审和和设计交交底应形成会会议纪要要，并经经勘察、设设计、施施工、监监理以及及建设单单

8、位等共共同签认认，作为为设计文文件有效效的补充充发至各各单位。避免图图纸中的的差、错错、碰、漏漏等对工工程产生生不良影影响。（3）在施施工图会会审的基基础上，每个专业工程施工前，监理工程师应组织相关单位一起对该工程的设计图纸进行现场核对，对与现场符合的图纸进行签认，对有偏差的图纸应及时通知设计及建设单位，要求进行修正或澄清。1.4施工工组织设设计（方方案）审审查制度度（1）施工工组织设设计（方方案）应应在收到到有效设设计文件件后进行行，施工工单位必必须在完完成编制制及自审审工作后后，报送送监理单单位审查查。未经经监理单单位审批批同意的的方案不不得实施施。（2）监理理单位收收到施工工单位报报送的

9、实实施性施施工组织织设计后后，总监监理工程程师应及及时组织织专业监监理工程程师进行行审查；对超过过一定规规模的危危险性较较大工程程专项施施工方案案应通过过专家评评审。符合要要求的，由由总监理理工程师师签发书书面意见见，并报报建设单单位审批批。不符符合要求求或随工工程进展展而需修改改或补充充时，应按按照原审审批程序序，分别别报送监监理工程程师和总总监理工工程师重重新审核核批准。（3）监理理对施工工方案的的审查应应从其针针对性、符符合性、操操作性等等方面入入手，审审查内容容包括：工期、质质量、安安全、投投资控制制目标是是否明确确；采用用的施工工技术和和工艺是是否符合合设计文文件的要要求；投投入现场

10、场的施工工机械设设备、人人员是否否与工程程进度计计划相适适应；质质量管理理体系、安安全保证证体系是是否建立立、健全全；质量量、安全全、消防防、环保保、工期期等控制制措施是是否符合合有关规规定，是是否落实实到位；施工单单位内部部签认手手续是否否完备等等。（4）对规规模大、风风险高、结结构复杂杂或属于于新工艺艺、新材材料的工工程，监监理项目目部应在在施工工组织设设计（方方案）审审查后，报报送监理理单位技技术负责责人审查查。必要要时，同同相关单单位共同同组织有有关专家家进行充充分论证证和评审审。（5）施施工组织织设计（方方案）中中采取的的施工程程序和工工艺须符符合设计计及国家家、地区区及行业业的标准

11、准与要求求。监理理工程师师应严格格按已经经批准的的施工工组织设设计（方方案）进进行监督督。1.5分包包资质审审查制度度（1）监理理单位应应根据项项目特点点以及总总承包合合同的约约定，对对潜在的的分包工工程进行行梳理，并并提前进进行管理理策划。根根据相关关监理工工作要求求，应对分包包单位的的资质、能能力进行行全面审审查。专专业监理理工程师师应在分分包工程程开工前前审查施施工单位位报送的的分包单单位资格格报审表表及相关关附件，再报总监理工程师审批。（2）对分分包单位位的审查查主要内内容包括括：与总包包单位的的承发包包合同；分包单单位的营营业执照照、资质质等级证证书；安全生生产许可可证及安安全生产产

12、管理制制度；分分包单位位的业绩绩；分包包工程的的内容和和范围；主要管管理人员员和特种种作业人人员的资资格证、上上岗证。（3）对审审查发现现资质不不符合要要求的分分包单位位，不得得进场施施工。监监理项目目部须及及时向建建设单位位报告，并并重新选选择分包包单位。1.6 材材料进场场验收制制度（1）开工工前，根根据设计计文件及及图集标标准要求求，对本本工程涉涉及的材材料、构构件、设设备，及及其规格格、参数数、用量量及计划划投用时时间等进行梳梳理。根根据平行行、见证证检验以以及材料料管理的的相关要求求，配备备相应的的仪器和和设备，并在监理项目部设置材料管理及见证人员，明确其工作内容和岗位责任。对工程材

13、料进行专职管理。（2）建立立“材料监监理监督督管理台台账”，通过过对工程程材料的的进场、验验收、复复试以及及使用等等进行全全面、系系统的管管理，保保障工程程材料的的质量。杜绝不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。（3）形成成材料进进场验收收机制施工单位应应编制材材料进场场计划，并并提前部部署。监监理工程程师应提提前对承承包单位位报送的的质量证证明资料料进行审审核，并并对进场场的实物物材料，按按照验收收标准规规定的比比例进行行检查。所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在进场时必须按规范进行检验，以确保其质量符合设计要求。未经进场验收或验收不合格建筑材料禁止进场并使用。对进场

14、验收收不合格格的材料料监理工工程师有有权作退退场处理理，并留留有标识识和记录录；对质质保证明明资料不不全或有有疑议的的材料可可以现场场取样复复试的方方式进行行验证，未未经复试试合格同同样不得得使用。（4）取样样复试与与平行检检测根据工程特特点，施施工单位位应编制制材料、构构件、设设备的取取样复试试计划。监监理单位位应督促促并见证证施工单单位对进进场的建建筑材料料、构配配件及设设备质量量进行取取样复验验。并按按一定比比例独立立进行平平行检测测。以此此同时，关关注现场场的施工工动态，杜杜绝出现现未检先先用现象象。专业监理工工程师负负责平行行和见证证检验资资料的收收集、归归档。每每月对平平行和见见证

15、监理理工作进进行一次次总结，对对检验结结果进行行统计和和分析，研研究工作作中的不不足，制制定针对对性的措措施，在在下月的的工作中中不断完完善，以以提高平平行和见见证检验验工作水水平。对于涉及到到结构安安全和功功能的检检验项目目，监理理内部先先组织召召开专题题会议，事事先制定定详细的的专题计计划再安安排实施施。（5）对不不符合要要求的材材料、构构配件和和设备，监监理工程程师有权权禁止进进入工地地和投入入使用，已已进场的的不合格格材料应应坚决清清离施工工现场，并并做好退退场记录录和影像像材料。对反复出现不合格现象的供应商及品牌，监理工程师可要求进行更换。1.7 工工程质量量验收制制度（1）工程程质

16、量的的验收是是在施工工单位自自检合格格的基础础上，监监理对施工过程程进行巡视视检查，在在验收时时按一定定比例对对质量进进行抽查查验收。通过验收环节对工序，检验批、分项等工程质量的有序验收，提升整体工程质量。（2）监理理隐蔽工工程验收收隐蔽工程检检查验收收，是指指被其它它工序施施工所掩掩盖、隐隐蔽的分分部分项项工程，在在掩盖或或隐蔽前前所进行行的检查查验收。隐蔽工程在在隐蔽前前，该部部位应具具备掩盖盖、隐蔽蔽条件或或达到协协议条款款约定的的中间验验收要求求。施工工单位在在报验前前应先行行自验合合格，协协调内部部各专业业的质量量验收工工作，并并完成隐隐蔽会签签手续，再再报专业业监理工工程师进进行隐

17、蔽蔽验收，监监理单位位应在规规定的时时间内进进行检查查验收。监理工程师师确认隐隐蔽工程程合格后后，办理理签证并并准许施施工单位位进行下下一道工工序施工工。对于于检查不不合格的的工程，监监理工程程师应责责令施工工单位限限期进行行整改，并自检合格后重新报验。复验合格后方能进行隐蔽。（3）分部部分项工工程质量量验收检验批验收收，根据据划分计计划完成成各检验验批的自自检工作作，并形形成验收收检查记记录，报报专业监监理工程程师验收收。作为为最基础础的质量量验收文文件，必必须保证证其真实实性、及及时性、有有效性。分项工程的的验收，由由专业监监理工程程师负责责。根据据工程合合同规定定的质量量等级要要求，确确

18、定检查查点数，计计算检验验项目合合格、优优良的百百分比，以以确定其其质量等等级；分分部工程程的验收收，由总总监理工工程师负负责。根根据各分分项工程程质量验验收结论论，参照照分部工工程质量量标准，得得出其质质量等级级，决定定是否验验收。（4）单位位工程完完工后，在在施工单单位自检检合格的的基础上上，按验验标要求求向项目目建设管管理机构构提交验验收申请请报告，由由总监理理工程师师会同项项目建设设管理机机构组织织有关单单位验收收。1.8 条条件验收收管理制制度1.8.11 土方开开挖令（1）建立立开挖令令申请审审批制度度。土方方开挖前前，施工工单位应应向监理理提出开开挖申请请，总监监理工程程师应对对

19、开挖条条件进行行审查，同意后才可进行开挖。（2）土方方开挖条条件审查查的内容容包括：土方开开挖施工工方案的的编审流流程已经经完成；基坑及及周边环环境监测测条件已已经成熟熟；基坑坑支护工工程的设设计条件件已经满满足；挖挖土所需需的人员员、设备备已经到到位；土土方的运运储工作作已经就就绪；基基坑降水水已经满满足开挖挖要求；基坑开开挖应急急预案已已建立、应应急物资资人员已已安排等等。（3）满足足开挖条条件的，由由总监理理工程师师签发土土方开挖挖令。1.8.22 混凝土土浇筑令令（1）建立立混凝土土浇筑令令申请审审批制度度。在混混凝土浇浇筑前，施施工单位位应向监监理单位位提出申申请，总总监理工工程师应

20、应对混凝凝土浇筑筑条件进进行审查查，同意意后方可可浇筑。（2）混凝凝土浇筑筑令条件件审查的的内容包包括：对对施工班班组的分分项工程程施工技技术交底底签字齐齐全；对对商品混混凝土公公司进行行的技术术交底签签字齐全全；钢筋筋原材料料技术资资料齐全全复试合合格；加加工、安安装工程程检验批批验收合合格；模模板安装装工程检检验批验验收合格格；模板板支撑体体系完全全按照施施工技术术方案支支设；结结构内预预留、预预埋的管管、盒等等牢固准准确；混混凝土养养护措施施已经就就绪。（3）满足足浇筑条条件的，由由总监理理工程师师签署混凝土土浇筑令令。1.8.33 吊装令令（1）建立立吊装令令申请审审批制度度。钢结结构

21、吊装装以及大大型构件件吊装必必须向监监理单位位提出吊吊装申请请。（2）每次次吊装前前，施工工单位作作好各项项准备工工作，在在自检合合格后填填写检查查表，然然后逐级级上报进进行检查查，公司司检查通通过后签签发吊装装令，方方可开始始吊装。吊装前，督促施工单位安全管理人员或监护人员在场监护，并填写“危险作业监控记录表”。（3）同一一类型的的吊装多多次进行行时，公公司对首首次吊装装进行检检查并签签发吊装装令；其其他各次次由基层层单位组组织检查查，并填填写检查查表，合合格后进进行吊装装；特殊殊情况，由由公司指指定对以以后的吊吊装进行行检查。分分阶段进进行吊装装时，每每阶段的的首次吊吊装前均均应通过过公司

22、级级检查。（4）对检检查中发发现的问问题，提提出整改改意见，督促项目部整改完成后逐级上报进行复查，合格后签发“吊装令”方可起吊。1.8.44 拆模令令（1）建立立拆模申申请审批批制度。模板拆除前，施工单位必须进行向监理报审模板拆除申请令，同时附强度报告，经总监理工程师审批同意后方可进行模板拆除。（2）拆除除作前审审查作业业人员进进行安全全教育和和安全操操作技术术交底情情况。并检查查楼层周周边预留留洞口，预预先按要要求做好好防护与与封闭，以以免操作作人员从从孔中坠坠落。（3）拆模模时应后后撑先拆拆、先撑撑后拆，先先拆非承承重部位位，后拆拆承重部部位。检检查操作作人员是是否持证证上岗，是是否严格格

23、按方案案操作，是是否指派派经培训训的人员员进行监监控，并并严格履履行职责责，作好好监控记记录。1.8.55 封板令令（1）建立立封板申申请审批批制度。在装饰面板、幕墙板块等安装、封闭前，由施工单位向监理单位申报封板令。（2）在封封板前，检查拟覆盖部分的隐蔽工程质量已经验收合格，涉及主体结构封闭的，应完成分部工程的验收，并备案。（3）在封封闭区域域内涉及及其他专专业、工工序的，应应完成封封板会签签。1.9 巡巡视检查查和旁站制制度1.9.11 巡视检检查制度度（1）日常常质量巡巡视检查查工作的的内容包包括：施施工单位位是否按按照设计计文件、施施工规范范、施工工质量验验收标准准和批准准的施施工组织

24、织设计或或方案进进行施工工；使用用的材料料、构配配件和设设备是否否合格；施工现现场管理理人员（尤尤其是质质检人员员）是否否到岗到到位；施施工环境境是否对对工程质质量产生生影响；已施工工部位是是否存在在质量缺缺陷或安安全隐患患。（2）总监监理工程程师应带带头进行行日常质质量检查查验收工工作，并并形成“总监理理工程师师巡查记记录”。总监监理工程程师还应应安排好好监理人人员对施施工过程程进行巡巡视和检检查验收收，专业业监理工工程师至至少每天天巡视检检查施工工现场22次。对对巡视检检查中发发现的质质量问题题，应监监督施工工单位限限时完成成整改。1.9.22 旁站监监理制度度（1）监理理单位应应根据工工

25、程特点点、设计计图纸以以及施工工组织设设计方案案，针对对性的编编制监监理旁站站细则，明明确旁站站项目清清单及旁旁站计划划。（2）监理理旁站应应及时将将旁站监监理项目目书面报报施工单单位，在在该项目目施工前前，施工工单位应应通知相相关监理理工程师师。监理理人员接接到施工工单位的的通知后后，按时时到达施施工现场场实施旁旁站监理理，不得得迟到、早早退或离离岗。（3）在关关键部位位或关键键工序的的施工过过程中，监监理人员员在现场场须进行行旁站监监督检查查。旁站站监理要要检查承承包方是是否按设设计图纸纸、工艺艺标准、进进度计划划组织施施工；检检查承包包人人力力、材料料、设备备、机械械投入和和运行情情况；

26、检检查施工工质量是是否符合合设计及及规范要要求。对对发现工工程质量量缺陷，要要及时指指出并督督促纠偏偏；对较较严重的的质量问问题或已已形成的的隐患，并并及时向向总监理理工程师师报告，并并督促落落实隐患患的消除除。（4）对旁旁站的过过程与结结果，监监理人员员应认真真填写旁旁站记录录，记录录内容应应客观、真实反映实际情况，不得弄虚作假。1.10 设计变更更审查制制度（1）工程程建设过过程应建建立设计计变更审审查制度度与操作作流程，并并严格控控制变更更设计的的范围、数数量，以以及因变变更而造造成的投投资增加加。凡需需发生变更更设计的的，应由由提议单单位提出出变更理理由、进进行技术术经济比比较，并并填

27、写变变更设计计申请。（2）设计计变更应应由提议议单位项项目负责责人及公公司总工工审查并并提出，报报建设单单位及监监理单位位，由建建设单位位会同原原设计单单位、监监理单位位、施工工单位，必必要时请请地方有有关单位位共同研研究后决决定。对对施工单单位提议议的变更更设计，由由建设单单位组织织原设计计、监理理单位共共同研究究，按变变更设计计的程序序办理。（3）设计计变更文文件需由由总监理理工程师师和现场场专业监监理工程程师2人以上上签认。在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施变更设计。未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，监理单位不得予以计量。（4）变更更资料一一般包括括：工程程变更单

28、单、变更更设计通通知单、个个别概（预预）算、工工程量计计算单和和现场变变更会议议纪要等等。资料料不全，不不得进行行验收计计价。作作为有效效的施工工及管理理依据，设设计变更更文件及及其附件件资料也也是重要要的竣工工及结算算依据，应一同归档。1.11 工程质质量事故故报告和和处理制制度（1）工程程项目在在建设过过程中，对对不符合合设计要要求，超超出施工工验收规规范允许许偏差范范围，按按其严重重程度和和损失大大小，划划分为特特别重大大、重大大、严重重、一般般质量事事故。为为加强对对工程质质量的控控制，在在监理工工作中，应应认真执执行工程程质量事事故报告告和处理理制度。（2）对工工程建设设中发生生质量

29、事事故的，总监理工程师应签发工程暂停令，要求停止进行质量缺陷部位和其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求事故发生单位迅速向公司，并按类别和等级向相应的主管部门报告。（3）工程程质量事事故处理理，按事事故性质质不同，分分别由不不同的单单位和机机构负责责处理。其中，一般质量事故由市、县级建设行政主管部门归口管理；严重质量施工由省、部级建设行政主管部门归口管理；重大和特别重大质量事故由国家建设行政主管部门和国务院按有关程序和规定处理。凡因工程质质量事故故在处理理时需要要变更设设计，应应按变更更设计处处理。凡凡影响下下一道施施工工序序的主要要部位

30、，在在未妥善善处理之之前不得得继续施施工，以以免扩大大损失。1.12 安全监监理工作作制度（1）监理理项目部部应设置置安全监监督管理理机构、建建立有效效的监督督制度。总监理工程师为安全监理工作总负责人，安全总代、安全监理组及专职安全监理人员负责具体的安全监督管理工作，项目部其他各专业监理人员做好安全监理工作的配合与支持。在项目机构内部做到职责、分工明确。安全监理工工作的开开展，通通过审查查、验收收、报告告，以及及召开会会议、组组织培训训等手段段推进，使使安全监监理工作作的开展有有序、有有效。（2）严格格审查制制度审查工作覆覆盖安全全监理工工作的全全过程，重重点审查查的内容容包括：总、分分包单位

31、位企业资资质、管管理人员员资格，安安全生产产许可证证，特种种作业人人员证书书等文件件是否符符合要求求、是否否有效；施工单单位的安安保体系系的建立立及认证证情况；安全专专项方案案、应急急预案是是否具有有针对性性和操作作性、是是否符合合强制性性标准；大型机机械安全全设施及及验收手手续是否否符合等等。在对上述内内容的审审查应及及时，由由专业监监理工程程师、安安全监理理人员初初审，总总监理工工程师审审定，并并应留下下审查记记录。审审查过程程中凡发发现不符符合要求求的均应应要求施施工单位位整改并并重新报报审。审审查通过过后方可可实施。（3）严格格检查验验收制度度安全监理应应加强对对高风险险项目、重重点环

32、节节的实施施情况进进行检查查验收。重重点检查查危险性性较大工工程的实实施是否否违法强强制性标标准、是是否存在在安全隐隐患。定定期对包包括：临临电的布布设与使使用、防火与与动火管管理、高高空作业业的防护护、季节节性安全全措施的的落实等等情况进进行验收收。做好好重点监监控及动动态管理理。在检查验收收过程中中发现的的问题及及安全隐隐患，一律以以书面通通知单的的形式，要要求施工工单位及及时整改改。通知知单要写写明存在在的问题题、依据据及处理理要求，并并附有不不符合要要求事实实的照片片。整改改过程监监理工程程师应跟跟踪检查查，整改改完成后后应进行行复验。（4）建立立报告制制度监理单位应应通过安安全监理理

33、月报的的形式定定期向建建设单位位、建设设行政主主管部门门报告安安全生产产以及监监理工作作情况，具具体内容容包括：施工进进度及危危险性较较大工程程实施情情况；施施工单位位安全管管理及人人员到岗岗情况；监理对对现场安安全的审审核情况况；安全全生产管管理行为为、存在在的问题题及处理理情况等等内容。对于现场需需要整改改的问题题，施工工单位整整改不力力或拒不不整改的的，监理理机构应应报告其其上级部部门和建建设单位位，必要要时报告告安全监监督机构构。根据据报告内内容的不不同，监监理的报报告还可可以采取取电话报报告、专项报报告等形形式。1.13 施工进进度管控控制度（1）施工工进度控控制是一一项系统统工程，

34、监监理机构构由总监监理工程程师负责责，安排排专人具具体管理理。根据据工期目标标，监理理机构应应对施工工组织设设计中的的工程总总进度计计划、网络图图表及资资源配置置计划进进行审查查。（2）根据据审定的的总进度度计划及及工期目目标，项项目总监监理工程程师要认认真地审审核年、季季、月施施工进度度计划，及及其资源源配置的的合理性性、可行行性，并并督促施施工单位位详细制制定完成成施工进进度计划划各项有有力措施施。 （3）监理理人员应应检查进进度计划划的实施施情况，随随时了解解施工进进度计划划实施中中出现的的矛盾，并并指令施施工单位位采取各各种针对对性的措措施，以以保证施施工进度度计划的的完成。当实际进度

35、符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当发现实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时，应分析造成进度滞后的主次因素，并及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。（4）因不不可抗拒拒或不是是自身的的原因，造造成年、季季、月施施工进度度计划不不能完成成时，监监理单位位应根据据施工现现场实际际情况指指令施工工单位重重新编制制，对原原计划进进行调整整后报总总监理工工程师审审批。监监理工程程师在工工期发生生变化时时，还应应妥善处处理因进进度变动动而造成的工期索索赔。1.14 验工计计价和合合同管理理制度（1）

36、总监监理工程程师应认认真审查查总承包包单位申申报季（月月）度验验工报表表的工程程数量，确确保验工工计价项项目不超超验，不不漏验。监理人员还应严格按合同约定办理验工计价签证，保证所验工签证的各项工程质量合格、数量准确。（2）承包包单位统统计质量量合格并并经专业业监理工工程师验验收的工工程量，填填报验工工计价表表，同时时提交计计算明细细表、批批准的变变更设计计及施工工图增减减数量表表、质量量验收记记录表及及试验报报告等附附件。专专业监理理工程师师依据施施工总承承包合同同和施工工图工程程数量，审审核施工工单位已已完工程程数量，并并会同建建设单位位进行现现场核实实。对手手续齐全全、资料料符合承承包合同

37、同及质量量验收要要求的工工程量予予以签认认。（3）总承承包单位位依据专专业监理理工程师师签认的的已完工工程数量量，分别别按合同同内编制制验工计计价表，经经项目总负负责人签签字后，报报监理项项目部。总监理工程师对验工计价表进行审核，确认无误后签认并报建设单位。1.15 签证制制度（1）签证证原则：工程建建设应严严格对照照工程量量清单按按图施工工，对图图纸缺陷陷、清单单缺项漏漏项和隐隐蔽工程程，确须须办理签签证或进进行设计计变更的的，应遵遵循科学学合理、实实事求是是、真实实准确、程程序到位位的原则则。（2）工程程签证范范围：用用于工程程建设非非合同承承包范围围（清单单范围）的的项目，及及应建设设单

38、位要要求代建建代办的的零星工工程费用用；非乙乙方原因因的设计计变更造造成已施施工工程程的返工工材料费费、人工工费、机机械费等等；因重重大设计计变更造造成工程程量增加加；因不不可抗力力因素造造成的工工程项目目。（3）工程程签证内内容：事事件的由由来，包包括时间间、地点点和事件件的简要要情况；计量、计计价的依依据及金金额（参参考价）；证明签签证事项项的影像像资料、测测绘报告告等图文文资料。（4）工作作要求：办理签签证应及及时、准准确、真真实；现现场签证证一事一一签，不不得分解解签证，严严禁回忆忆签证。隐隐蔽工程程施工时时，现场场代表实实行244小时值值班制，如如实做好好记录和和现场签签证；所所有签

39、证证事项据据实做好好影像资资料的收收集和提提供，应应有图文文资料而而没有的的，不可可办理签签证。1.16 会议制制度会议制度包包括工程程例会制制度、专专题会议议制度、安安全例会会制度等等，具体体详见下下图：1.16.1 工程例例会制度度（1）工程程例会一一般分为为第一次次工地会会议、日日常工程程例会二二种。第第一次工工地会议应在工工程开工工前适当当时间举举行；日日常工程程例会应应与各单单位在第第一次工工地例会会上约定定后，在在施工过过程中定定期举行行,通常常情况下下例会每每周一次次。（2）工程程开工前前，总监监理工程程师及有有关监理理人员应应参加由由建设单单位主持持召开的的第一次次工地会会议。

40、会会议主要要内容：各参建建单位介介绍项目目组织机机构、人人员及分分工；建建设单位位介绍开开工准备备情况；施工单单位介绍绍施工准准备情况况；总监监理工程程师介绍绍监理规规划的主主要内容容。并商商定今后后各方参参加工程程例会的的主要人人员，及召开开的周期期、地点点及主要要议题。（3）由监监理单位位组织每每周定期期召开工工程例会会，会议议由总监监理工程程师主持持，各参参建单位位主要负负责人参参加。会会议内容容主要是是对本周周施工进进度、质质量以及及管理等等情况进进行梳理理；对上上次例会会提出问问题的处处理情况况进行追追溯，并并对处理理结果进进行评价价；对下下周工作作进行安安排并提提出要求求。（4）会

41、议议纪要由由监理单单位记录录并负责责整理，与与会各方方代表会会签确认认。1.16.2 专题会会议制度度监理项目部部可根据据工程实实施过程程需要，适适时组织织召开各各类专题题工作会会议，对对工程施施工尚未未明确事事宜、急急需解决决的问题题进行专题题讨论，并并形成决决议，以便更更直接、有有效地解解决问题题、实现现既定目目标。如如会议主主题涉及及投资等等，须邀邀请建设设单位派派代表参参加；如如遇设计计问题，则则须邀请请设计单单位代表表参加。通通过集中中研讨等等形式，解解决工程程建设过过程中出出现的问问题。以以达到加加强沟通通、明确确标准、统一行动，交流经验之目的。1.16.3 安全例例会制度度（1）

42、总监监理工程程师在第第一次工工地会议议上介绍绍安全监监理方案案的主要要内容。安全例会应介绍施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；对现场安全问题进行分析，改进措施的研究；对下一步安全管理的打算。（2）通过过每周召召开的工工程例会会或安全全例会，对对现阶段段安全生生产情况况进行梳梳理、对对安全生生产形势势进行分分析。针针对近阶阶段现场场存在的的安全生生产及管管理中出出现的实实际问题题，确定定解决办办法和具具体措施施，做到到任务清清楚，工工作具体体，责任任明确，措措施切合合实际，把把任务和和措施落落到实处处。（3）由监监理机构构组织召召开上述述相关的的安全会会议，会会议应形形成会议议纪要，其其内容

43、应应客观真真实、要要形成决决议、要要与会各各方会签签确认，并并具有可可追溯性性。1.17 缺陷责责任期监监理服务务制度（1）对已已完工程程项目保保修期内内的服务务工作，监监理单位位应严格格按照监监理合同同的约定定，以及及国家建建设工程程监理规规范的的规定，积积极、有有效的开开展。缺陷责责任期内内总监理理工程师师应指定定专业监监理工程程师负责责处理，并并将人员员名称、地地址、联联络书面面通知业业主。（2）监理理工程师师为做好好缺陷责责任期的的服务工工作，在在保修期期内应保保留总分分包商资资料、设设备供应应商名单单。根据据承包合合同以及及工程程质量保保修书的的约定，认真开展缺陷责任期的监理服务工作

44、，其重点内容包括：组织并督促施工单位定期回访、组织检查工程质量状况、参与鉴定质量缺陷的责任、监督施工单位对质量缺陷进行修复并组织验收，直至达到规定的质量标准和使用功能。（3）缺陷陷服务期期满时，监监理工程程师应将将保修期期内发生生的质量量缺陷的的所有技技术资料料归类整整理，装装订成册册、归档档，并提提交建设设单位。同时，协协助建设设单位办办理保修修金的结结算工作作。2 内部管管理制度度2.1 项项目交底底制度（1）项目目交底组组织：项项目总监监理工程程师提出出项目交交底申请请；公司司组织有有关人员员向项目目部进行行进场前前交底；公司管管理部门门参与重重点项目目的开工工交底；项目交交底采用用书面

45、交交底和口口头交底底相结合合的方式式进行，以以书面交交底为主主。（2）交底底实施条条件：已已收到监监理中标标书或工工程监理理合同已已签订；项目部部主要人人员已确确定；监监理已具具备进场场条件。（3）项目目交底内内容：监监理投标标书、监监理合同同承诺事事项、工工作职责责和监理理目标；工程难难点、重重点、风风险管理理要点及及主要对对策；项项目人员员与设备备管理工工作要求求；项目目部质量量、安全全、投资资等管理理工作要要求；项项目文明明创建管管理工作作要求；公司对对项目管管理的要要求；项项目关键键技术信信息和知知识管理理采集要要点；项项目特殊殊信息上上报管理理工作要要求；公公司信息息资源及及受控文文

46、件简介介；项目目开工、竣竣工审核核要点；重点管管理工程程项目规规定要求求；项目目部有关关协调工工作要求求；项目目带班制制度实行行要求；其他相相关交底底事项。（4）交底底管理：所有公公司承接接的工程程项目，均均应实施施监理项项目部交交底工作作，在交交底完成成后，由由交底责责任人和和被交底底人填写写项目目进场交交底工作作记录，分分别由项项目部、所所属部门门留存归归档。2.2 文文件编制制及审核核制度监理项目部部在履行行监理职职责过程程中，应应编制如如下监理理文件，并并按照流流程进行行审批。2.2.11 监理规规划（含含安全监监理方案案）监理项目部部收到工工程项目目的设计计文件后后，结合合施工组组织

47、设计计、施工工图审查查意见等等文件资资料，在在总监理理工程师师的主持持下进行行编制；若分阶阶段提供供施工设设计图纸纸，可分分阶段编编制监理理规划。根据相关文文件及公公司管理理要求，监监理规划划应包含含安全监监理方案案、监理理旁站方方案、建建筑节能能方案的的内容。若若安全监监理方案案单独编编制，应应按监理理规划的的要求审审批。项目部的监监理规划划需在公公司进行行项目开开工审核核前完成成报审工工作，同同时应于于工程项项目建设设现场召召开第一一次工地地会议前前报送建建设单位位，如委委托监理理合同中中注明监监理规划划应经建建设单位位认可，项项目部应应在第一一次工地地会议召召开前征征得建设设单位的的书面

48、认认可。2.2.22 监理细细则（安安全专项项细则）监理实施细细则应在在该专业业工程项项目施工工开始前前编制完完成（如如委托监监理合同同注明监监理实施施细则应应向承包包单位交交底时，应应由总监监或总监监代表在在该专业业工程施施工前组组织向施施工单位位技术管管理人员员的交底底工作）；监理细细则的编编制应覆覆盖项目目所有内内容，不不得有遗遗漏。2.2.33 监理日日志（安安全监理理日志）监理日志应应由经总总监指定定的专业业监理工工程师逐逐日填写写，并应应按规定定由总监监理工程程师或相相应授权权人员（总总监代表表）在间间隔不超超过一周周内签阅阅。监理理日志每每天填写写的内容容必须真真实，力力求详细细，主要要反映监监理工作作情况。2.2.44 工程质质量评估估报告监理项目部部在工程程项目建建设中桩桩基分项项工程、地地基与基基础分部部工程、主主体结构构、电梯梯安装、建建筑节能能等分部部工程或或“建设工工程质量量监督书书”中规定定需进行行阶段验验收的分分项、分分部工程程施工完完毕后，由由总监组组织专业业监理工工程师编编制该分分项、分分部工程程质量评